ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Началась мартовская пленарная неделя, которая обещает быть весьма насыщенной и интересной. Депутаты обсудят немало вопросов, которые затрагивают большинство населения Пермского края.

Депутатскому корпусу предстоит рассмотреть во втором чтении поправки в бюджет на 2019 — 2021 годы. Первоначальный вариант законопроекта претерпел существенные изменения. Прежде всего, в части социальных расходов.

Стоит отметить инициативу по выделению средств на проведение акции «Подарок новорожденному». С 2019 года в нашем крае на эти цели планируется выделять ежегодно порядка 80 млн. рублей. По данным краевого Министерства социального развития в текущем году «Подарок новорожденного» смогут получить 27 тысяч мам Пермского края.

Предполагается, что в подарочных комплектах детских принадлежностей будет все, что нужно маленькому ребенку в начале жизни. Такая помощь направлена на поддержку инициативы Президента РФ по повышению рождаемости. Решение станет подспорьем в личном бюджете прикамских семей, в которых появились дети.

Продолжает развиваться спортивная инфраструктура. За последние два года увеличили финансирование строительства спортивных объектов шаговой доступности: школьных и дворовых. Депутаты на заседании рабочей группы одобрили дополнительное трехлетнее финансирование в размере 100 млн. рублей по устройству спортивных площадок и их оснащению спортивным оборудованием и инвентарем.

Кроме того, решено уже в этом году дополнительно направить около 32 млн. рублей на приобретение оборудования и инвентаря для спортивных школ. Также планируется выделение дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт стадиона «Гайва», на котором будет произведена замена футбольного поля. На эти цели резервируется еще порядка 60 млн рублей.

Очень важно, что у жителей частного сектора появляется больше возможностей для подключения к газу своих домовладений. На 35 млн. рублей увеличены расходы на оказание материальной помощи гражданам на присоединение к газораспределительной сети. Это позволит и дальше наращивать объемы газификации, особенно в сельских территориях. Сегодня в Пермском крае механизм компенсации успешно работает. Будем его развивать.

В рамках «правительственного часа» обсудим работу органов исполнительной власти по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Эта проблема остается острой и актуальной для нашего региона. Достаточно сказать, что 7% аварийного жилья по стране находится в Пермском крае. Сегодня это направление должно стать приоритетным, поскольку речь идёт не только о повышении качества жизни населения края, но и о его безопасности. С 2018 года в крае возобновилось финансирование программы по ликвидации аварийного жилья. С 2019 года мы направим на эти цели значительные средства. Для этого в краевом бюджете на трехлетний период заложено 3 млрд. рублей, а из федерального бюджета планируется привлечь порядка 6 млрд. рублей.

Напомню, что в феврале краевые парламентарии поддержали выделение дополнительных средств на снос расселенных жилых домов и нежилых зданий, расположенных на территории муниципальных образований по 70 млн. рублей ежегодно в течение трех лет.

Пленарная повестка традиционно включает вопросы об итогах работы государственных ведомств и общественно-политических институтов. На предстоящем заседании прозвучит ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Павла Микова по итогам деятельности в 2018 году. Еще один «отчетный» вопрос, который мы рассмотрим на заседании – результаты работы за год Контрольно–счетной палаты Пермского края.

Удачной недели всем!

Проект повестки дня заседания Законодательного Собрания 21 марта 2019 года

Дополнительный список к проекту повестки дня Законодательного Собрания 21 марта 2019 года

Filed under: Бюджет, Газификация, Демография, ЖКХ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Социальное развитие, Физкультура и спорт | Tagged: КСП, Отчет, бюджет, интервью, поправки, уполномоченный | Leave a comment »

Открываем пленарный год. В четверг, 24 января состоится первая в 2019 году встреча депутатов, которая и откроет весеннюю сессию краевого парламента.
На утро понедельника проект повестки заседания содержит более трех десятков вопросов. Без малого десяток вопросов в дополнительном списке. При этом многие законопроекты планируется принять уже в окончательном, втором чтении.
Так, депутатам предстоит рассмотреть во втором чтении изменения в закон «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Законодательная инициатива вводит ответственность местных администраций за нарушение порядка утверждения краткосрочных трехлетних планов по ремонту домов в муниципальных образованиях и предоставления информации об их техническом состоянии.
Ужесточение связано с участившимися случаями, когда неисполнение требований по составлению муниципальных программ и порядка мониторинга технического состояния домов ведет к нарушению срока утверждения сводного регионального плана по капитальному ремонту. Все это, в конечном счете, тормозит процесс подготовки домов к капремонту и отражается на сроках реализации долгосрочной региональной программы.
Ещё одну корректировку, которая касается ответственности за организацию капремонта многоквартирных домов, депутаты обсудят в первом чтении. Речь идёт о контроле за деятельностью регионального оператора. Данные полномочия переходят на уровень инспекции государственного жилищного надзора Пермского края. Очень хочется надеяться, что это решение позволит улучшить результаты капремонта в крае и будет способствовать формированию качественного рынка оказания жилищно- коммунальных услуг.
На январском заседании будет поднята тема о бережном отношении к пермским дорогам. Планируется вернуться к законопроекту, который депутаты поддержали в первом чтении на прошлом заседании. Речь о проекте закона, который вводит штрафы для владельцев тяжелой тракторной техники в случае её проезда по дорогам общего пользования.
По мнению депутатов, контроль за движением такого транспорта будет способствовать поддержанию безопасных условий движения и снижению затрат на ремонт и содержание дорог регионального и местного значения. Однако, на уровне субъекта федерации отсутствует возможность ввести ответственность за нарушение данного запрета в отношении пользователей автомобильными дорогами федерального значения, а также частными дорогами. Иными словами, вопрос требует комплексного решения на федеральном уровне путем внесения соответствующих дополнений в КоАП РФ. В связи с этим, фракция «Единая Россия» планирует оформить соответствующей законодательной инициативой и вынести её на рассмотрение Государственной Думы.
В первом чтении депутаты обсудят закон «Об Общественной палате Пермского края». Главная новация – изменение порядка формирования общественного органа, который активно участвует в подготовке значимых для Пермского края решений.
Предлагается формировать Общественную палату из 36 человек, из них 12 назначаются губернатором, еще столько же — региональным парламентом. Эти 24 человека выбирают еще 12 представителей общественных организаций. Обязанность сообщать о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты возложена на Законодательное Собрание. Корректировка продиктована изменениями федерального законодательства. На мой взгляд, система общественного участия в жизни региона становится более понятной и чёткой. Надеюсь, что принятие данной инициативы будет способствовать созданию стабильной правовой основы для работы региональной Общественной палаты.
На «правительственном часе» в рамках пленарного заседания депутатам предстоит оценить исполнение закона «О промышленной политике в Пермском крае». Обсуждение вопросов промышленной политики края всегда вызывает повышенное внимание со стороны депутатского корпуса. Многие парламентарии не понаслышке знакомы с проблемами промышленности региона и имеют собственное представление относительно путей развития ключевой сферы экономики.
Повышенное внимание к указанному закону обусловлено и тем, что сегодня этот документ является основой для запуска новой идеологии промышленного роста региона, которая направлена на опережающее развитие как традиционных, так и новых передовых экономических отраслей нашего края.
Хорошей недели всем!

Filed under: Государственная Дума, Дороги, ЖКХ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Территории | Tagged: Единая Россия, МСУ, инициатива, капремонт, общественная палата, повестка, сессия | Leave a comment »

Главным событием октябрьской пленарной недели, безусловно,  стало принятие в первом чтении бюджета края на трехлетний период. С ежегодным посланием перед депутатами выступил губернатор Пермского края Максим Решетников.

Прозвучавший прогноз социально- экономического развития региона внушает определенный оптимизм даже в наше непростое время. Губернатор представил информацию о работе исполнительных органов власти региона по развитию промышленности, агропромышленного комплекса, социальной сферы, инфраструктурной сферы. Большое внимание было уделено  инновационному развитию регионального сектора экономики и решению инфраструктурных задач.

Проект бюджета отвечает не только амбициям нашего края, в плане развития инфраструктуры, но и предполагает выполнение всех социальных обязательств, который край брал на себя ранее. Предполагается, что доходы бюджета Пермского края в 2019 году доходы составят 116,1 млрд рублей, расходы — 122,3 млрд рублей. При этом, 70% из них имеют социальную направленность. В проекте запланировано увеличение финансирования здравоохранения, образования и молодежной политики, социальной поддержки, расселения ветхого и аварийного жилья.

Отмечу, что проект бюджета сверстан без учета федеральных дотаций. Но даже при этом он сбалансирован, а соотношение  доходов и расходов нацелено на бездефицитный бюджет в будущем. Более того, край берёт на себя решение вопроса дефицита муниципальный бюджетов и увеличивает их финансовую поддержку. Всего в бюджете края на эти цели в 2019 году запланировано 18,5 млрд. рублей —  15% от всех расходов.

Полагаю, проект бюджета на ближайшие три года отражает экономическую самодостаточность региона и закладывает фундамент для перспективного развития.

Что касается инвестиционных проектов, то попредложению регионального министерства транспорта принято решение дополнительно включить три новых объекта в автодорожный Перечень. Это строительство ул. Строителей (от пл. Гайдара до ул. Стахановской). При этом финансироваться эта дорога будет только из краевого бюджета.

Второй объект – автомобильная дорога «Переход ул. Старцева – пр. Октябрят – ул. Целинной», которая свяжет сразу несколько активно развивающихся микрорайонов краевого центра. Строить ее планируют в 2021-2023 гг. И, наконец, это реконструкция дороги «Пермь-Березники» на подъезде к городу Березники, тоже важный с точки зрения транспортной доступности и безопасности объект.

Надеюсь, что «с мертвой точки» сдвинулось решение проблемы обманутых дольщиков еще на одной территории. В первом чтении приняли проект закона, который предусматривает выделение субсидий обманутым дольщикам — участникам программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в г. Кизел.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Еще в 2012 году гражданам Кизела предоставлялись социальные выплаты для приобретения и строительства жилья по решению администрации Кизеловского муниципального района. К сожалению, застройщики не исполнили своих обязательств  – жилье не было построено, жители пополнили ряды обманутых дольщиков. Сейчас совместными усилиями законодательная и исполнительная власть «поставляет плечо» тем, чье право на приобретение собственного жилья было нарушено. Решать эту проблему нужно, прежде всего, на законодательном уровне с реализацией всех возможных мер государственной поддержки.

Еще одно социальное решение. Мы расширили категорию собственников жилых помещений, которым будет предоставляться компенсация по уплате взносов за капитальный ремонт: это пожилые люди 70 лет и старше, проживающие совместно с неработающими инвалидами 1 и 2 групп.

Хочу поздравить нашего коллегу – депутата Александра Шицына, которому поступило предложение возглавить вновь созданное региональное Министерство ЖКХ и пожелать ему конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом в решении непростых задач развития отрасли.

Ну, а депутатов ждет активная работа по подготовке бюджета Пермского края ко второму чтению, которое состоится на ноябрьском пленарном заседании.

Всем хорошей недели!

Filed under: Бюджет, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Кизеловский городской округ, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Строительство | Tagged: дефицит, дольщики, доходы, расходы | Leave a comment »

Апрельское заседание началось с процедуры согласования кандидатуры на должность прокурора Пермского края. Краевые парламентарии пожелали Андрею Александровича Юмшанову успехов в надзорной деятельности за исполнением законодательства и высказали готовность к совместной работе для эффективного решения проблем региона и его жителей.

Впервые депутатскому корпусу был представлен подробный доклад о работе краевого управления федеральной службы судебных приставов. И.о. руководителя управления Ольга Накарякова сообщила, что в последнее время в работе меняются оценки деятельности судебных приставов — от количественных показателей в сторону исполненных дел. Вместе с тем, докладчик посетовал на нехватку кадров, что не позволяет оперативно осуществлять деятельность в некоторых муниципальных образованиях.

Продолжалась работа, связанная с объединительными процессами в Пермском крае. На завершающий этап вышли два муниципалитета – созданы все правовые условия для объединения поселений в Гремячинский и Кизеловский городские округа. Еще два муниципальных образования, Оханский и Горнозаводский районы, начали движение по дороге объединения. Территории вступили в первый этап преобразований.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В целом, хочется отметить позитивную оценку объединительных процессов со стороны депутатов, и понимание необходимости трансформации со стороны муниципалитетов. На современном этапе развития Пермского края, безусловно, необходимо повышать качество управления вновь образованных территорий, усиливать их инвестиционную привлекательность.

Внесенные изменения в трехлетний бюджет касались перераспределения средств между статьями бюджета и годами исполнения. Больше всего корректировок по текущему году. Так, в сферу образования дополнительно направляется 268 млн рублей, в сферу здравоохранения — 183 млн рублей. Например, для качественного решения по организации доступности медицинских услуг в отдаленных и сельских территориях принято решение о постройке 66 модульных ФАПов, что позволит решить назревшие проблемы жителям края. Создана рабочая группа по доработке закона ко второму чтению, ждем поправок до 27 апреля. Второе, окончательное чтение закона пройдет на майском заседании.

Как и предполагалось, повышенный интерес вызвал «правительственный час». Тема обязывала.  Депутатам была представлена информация о ситуации и перспективах развития жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. Проблемы отрасли волнуют большинство жителей региона, поэтому количество вопросов парламентариев не должно удивлять. Одна из проблем отрасли– это нехватка станций очистки вод, их в крае всего 35, и сетей водоотведения. Из 1423 котельных, расположенных в муниципальных образованиях, половина требуют модернизации и реконструкции.  Среди позитивных моментов — цифры по количеству заявленных инвестпроектов в ЖКХ Прикамья – 51. Среди субъектов Приволжского федерального округа это второе место. Осталось подтянуть их реализацию.

Депутаты рассмотрели проект изменений в закон об административных правонарушениях. Главный вопрос – размер штрафов для владельцев киосков нестационарной торговли, которые нарушают правила благоустройства. Дискуссия, развернувшаяся в парламенте по этому проекту, показала, что  вопрос непростой, затрагивает интересы многих предпринимателей  и требует  тщательной проработки. Депутаты приняли решение установить длительный срок подачи поправок по этому законопроекту – до 1 июня.

Следующее пленарное заседание состоится 24 мая. Подготовка к нему начата.

Всем хорошей недели!

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Правительство Пермского края, Территории | Tagged: муниципалитеты, объединение, поправки, предпринимательство, прокуратура, судебные приставы | Leave a comment »

Начинаем пленарную неделю. В четверг, 19 апреля состоится  очередное заседание, которое станет 19 -м в нынешнем созыве. Планируется рассмотреть более 30 вопросов. 

Среди пунктов повестки депутатской встречи следует выделить бюджетные вопросы. По инициативе губернатора предполагается корректировка показателей главного финансового документа региона.  на 2018-2020 годы.  

Предлагается изменить основные параметры краевой казны в сторону увеличения. Так доходы текущего года увеличатся на 1 млрд 388 млн рублей. Общая итоговая сумма доходов бюджета 2018 года будет зафиксирована на отметке  114 млрд 183 млн рублей. 

Расходы краевого бюджета предлагается в целом увеличить на 1 млрд 354 млн. рублей и утвердить в объеме 125 млрд 806 млн. рублей.  Более 33 млн.рублей будет направлено на сокращение дефицита региональной казны. Так изменятся параметры бюджета если депутаты примут положительное решение по указанным вопросам.

Второе чтение предстоит законопроекту о добровольной пожарной охране, который рассматривается в соответствии с федеральной нормативной базой. Предполагается, что теперь наряду с органами государственной власти участие в обеспечении деятельности добровольных пожарных дружин будут принимать и органы местного самоуправления. Также в документе предусмотрены условия личного страхования пожарных при выполнении их профессиональных обязанностей. Надеюсь, что закон станет дополнительным фактором укрепления защиты от пожаров и повышению уровня общественной безопасности.

Также в режиме второго чтения будет рассмотрен закон о торгово-промышленной палате Пермского края. После доработки в рабочей группе в него введена статья, где прописаны цели, задачи и права палаты. Вводятся дополнительные нормы о муниципальных торгово-промышленных палатах. Надеюсь, что нормативный акт станет полезным инструментом поддержки и стимулирования  малого и среднего бизнеса в регионе.

В начале текущего года депутаты Законодательного Собрания приняли решение заслушивать на пленарных заседаниях информацию о деятельности территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в крае. Традиция будет продолжена. В апреле депутатскому корпусу будет представлен отчет о работе управления службы судебных приставов по Пермскому краю.

Правительственный час будет посвящен состоянию системы жилищно-коммунального хозяйства. Тема актуальная и дискуссионная во все времена. Полагаю, что так будет и на этот раз.

Всем удачной недели.

Filed under: Безопасность, Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание | Tagged: ТПП, дефицит, доходы, предпринимательство, расходы, судебные приставы, экономика | Leave a comment »

Пленарное лето стартовало. Успешно завершилась первая из двух июньских депутатских встреч. Позволю себе подвести некоторые итоги.

Парламентарии рассмотрели все вопросы повестки, а также ряд законопроектов был принят в двух чтениях в ходе одного пленарного заседания.

Главным событием пленарного дня, безусловно, стало выступление главы Пермского края Максима Решетникова. Доклад первого лица региона содержал не только подробный анализ сложившихся проблем, но и пути их решения, а также приоритетные задачи правительства края,

Обстоятельно были отражены болевые сферы. Например, здравоохранение. Депутаты с интересом ознакомились с видением новых подходов в организации приема жителей в поликлиниках и распределении нагрузки врачей на основании проведенного эксперимента. Большое внимание было также уделено вопросам инфраструктурного обеспечения отрасли, доступности и качеству сельской медицины, подготовке кадров.

Среди главных задач, которые поставлены исполнительным органам региона в сфере образования выделяется сохранение темпов детских садов, при увеличении объемов строительства школ. В ближайшие годы запланировано появление 26 новых образовательных заведений на 15 тысяч мест.

В экономической сфере руководитель Пермского края сделал акцент не только на развитии нефтяной, химической, машиностроительной отраслей. Особое внимание планируется уделять формированию инновационной части промышленности. Сложно не согласиться с главой региона в оценке громадного потенциала Пермского края в этом аспекте.

Отмечу, что впервые на региональный уровень вынесена задача развития цифровой экономики. Президент Российской Федерации Владимир Путин озвучил указанную тему в своём послании 1 декабря 2016 года. Тогда прозвучали слова о запуске масштабной программы развития экономики нового технологического направления: «Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости страны», — сказал глава государства Путин.

В обозримом будущем предстоит сделать IT-отрасль более значимой в структуре экономики Пермского края. Ведь именно телекоммуникационные технологии являются ключевой составляющей цифрового сектора.

Особо ценным для общения законодателей с главой исполнительно власти стал режим вопросов и ответов. Так, депутат Сергей Яшкин поинтересовался программой патриотического воспитания. По его мнению она неэффективна и требует пересмотра. Татьяна Миролюбова напомнила о стартовавшей в 2014 году программе «Пермь Великая». На взгляд председателя «экономического» комитета работа по ней буксует, в то время как туризм может стать вектором роста экономики. Максим Решетников также разделил эту точку зрения, отметив, что туристическая отрасль должна стать «драйвером экономического развития территорий». Сергей Ветошкин разделил озабоченность главы региона по формированию новой молодежной политики и созданию условий для роста молодежи, включая систему трудоустройства.

После содержательного и продуктивного общения с первым лицом региона депутаты перешли к другим пунктам повестки. Результатом работы стали решения по целому ряду важных вопросов.

Так, парламентарии поддержали заключение Соглашения о взаимодействии с прокуратурой Пермского края. Напомню, что Соглашения между Законодательным Собранием и надзорным ведомством действуют с 2008 года. Необходимость пролонгации подобных взаимоотношений разделяют обе стороны. Именно об этом еще раз заявил с пленарной трибуны краевой прокурор Вадим Антипов.

Главное содержание документа – в координации действий в законотворческой сфере. Прокуратура края получит оперативный доступ к электронным ресурсам регионального парламента. Стало быть появится возможность ускоренного документационного и информационного взаимодействия.

Важным вопросом повестки дня стало рассмотрение кандидатуры на пост министра финансов. Депутаты высказали свою поддержку Елене Чугариной, которая и возглавит одно из ключевых ведомств. Теперь депутатскому корпусу и новоиспеченному министру предстоит внести изменения в бюджетный процесс (такой законопроект принят в первом чтении) и выйти на формирование бюджета края на следующую трехлетку. Искренне желаю удачи и успехов на столь ответственном направлении!

В очередной раз депутаты подняли тему улучшения работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так депутат Александр Шицын внес проект, где правительству края предложено разработать порядок оценки эффективности деятельности управляющих компаний. Кроме того, рейтинг таких организаций предлагается размещать в сети Интернет. Естественно с полным доступом к указанной информации для каждого желающего. Депутаты поддержали эту инициативу.

Еще одно предложение в той же сфере озвучил Илья Шулькин. Депутат предложил внести дополнения в закон о системе капитального ремонта в многоквартирных домах. Предлагается дополнить перечень работ и услуг по капремонту таким видом работ как осмотр технического состояния многоквартирного дома.

Предварительный анализ позволит установить процент износа многоквартирного дома и видов работ, необходимых для выполнения капитального ремонта. Эти действия позволят оптимизировать и сократить расходы на капремонт в целом. Инициатива была также поддержана коллегами.

Напомню, что это не последняя пленарная встреча в текущем месяце. Следующее заседание планируется на 22 июня.

Удачной всем рабочей недели!

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Сельское хозяйство, инфраструктура | Tagged: инициативы, инновационная промышленность, капремонт, приоритеты, цифровая экономика | Leave a comment »