ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В краевой парламент внесен проект бюджета Прикамья. Началась работа над главным финансовым документом региона. Широкое обсуждение проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021гг. состоится в рамках публичных слушаний 11 октября. Далее документ обсудят на заседаниях комитетов и фракций и, наконец, на пленарном заседании 18 октября, когда проект бюджета будет рассмотрен в первом чтении.

Основные параметры бюджета — 2019 таковы. Доходы краевой казны составят 116 077 515,5 руб., расходы — 122 314 498,7 руб., планируемый дефицит — 6 236 983,2 руб.
Отмечу весьма оптимистичный прогноз по налоговым и неналоговым поступлениям, которые в 2019 году увеличатся на 12,7 %. В 2020 году относительно 2019 года доходы вырастут на 4,7 %, в 2021 году относительно 2020 года рост составит 5,8 %. Согласно «главному» документу края, расходы бюджета в 2019 году больше прошлогодних показателей на 2%.

Бюджет сохранил свою социальную направленность, что является прочной базой для социальной сферы, ее стабильности. На социальные программы предусмотрено 70% всех расходов — около 85,4 млрд. рублей. Например, на реализацию мероприятий программы «Образование и молодежная политика» планируется направить 33,6 млрд. рублей (увеличение расходов на 1%), на программу «Качественное здравоохранение» — 26 млрд. (увеличение расходов на 8,9%).

Другое важное направление бюджета – инвестиционное. Заложены все необходимые финансовые средства на реализацию проектов в сфере строительства и объектов инфраструктуры. Рано говорить о детальной проработке этих статей, но, следует заметить, что значительные средства будут направлены на дорожное строительство и ремонт. Объем расходов дорожного фонда в 2019 году составит 12,7 млрд. руб., в 2020 году – 14 млрд.руб., в 2021 году – 14,4 млрд. руб.

В ближайшие три года предполагается также «переселить» 130 тыс. кв.м. аварийного жилья. Финансирование соответствующей программы в 2019-2021 гг. вырастет с 1,34 млрд. руб. до 2,9 млрд. руб.

Законопроект сформирован с дефицитом в 2019 году в размере 5,5% к собственным доходам бюджета, в 2020 году – 7,6%, 2021 году – 5,7%, что соответствует предельным размерам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и условиям Соглашений с Министерством финансов Российской Федерации. Добавлю, что в проекте бюджета Пермского края на 2019-2021 годы целевые средства федерального бюджета будут учтены только после внесения федерального закона в Государственную Думу.

Из положительного можно также отметить частичное погашение задолженности по бюджетным кредитам, которая появилась в 2015-2017 годах, что позволяет в целом подчеркнуть большую сбалансированность бюджета Пермского края. Это говорит, прежде всего, о качественном и продуманном подходе к его формированию.

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Парламентаризм, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Стратегия, Строительство, Территории | Tagged: дефицит, доходы, программы, расходы | Leave a comment »

Главным итогом сентябрьского пленарного заседания стало принятие социальных решений, важных для многих жителей региона.

Депутаты сохранили льготы для людей предпенсионного возраста. Иными словами, законодательно закреплены льготы, действие которых начинается с наступления возрастного периода для женщин – 55 лет и мужчин – 60 лет. Необходимые изменения внесены в 9 краевых законов. Среди них — закон о ветеранах труда (ежегодные денежные выплаты на оздоровление), закон о социальной поддержке отдельных категорий граждан (компенсации на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, приобретение социального проездного документа), социальная поддержка отдельных категорий граждан и педагогических работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа и т.д.

Немало споров было вокруг корректировок закона о транспортном налоге. Предполагается, что в случае окончательного утверждения законопроекта снизятся ставки транспортного налога для владельцев самого массового сегмента автомобилей. Повышение же ставок в основном затронет сверхмощные автомобили.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Распределение налоговой нагрузки станет более справедливым, практически для половины автомобилей небольшой и средней мощности старше 5 лет ставки транспортного налога снизятся. Градация ставок по возрасту автомобилей обеспечит снижение задолженности по уплате налога, что позволит направлять больше средств на строительство и ремонт дорог края, и более эффективно пополнять дорожный фонд. Надеюсь, что рабочей группе по доработке этого законопроекта (а в нее записалось рекордное число депутатов) удастся ко второму чтению прийти к оптимальным нормотворческим формулировкам, что позволит сделать закон максимально эффективным.

В октябре нам предстоит серьезная работа над главным финансовым документом региона – бюджетом.  Именно поэтому очень важным было «сверить часы» с министерством финансов. На суд депутатского корпуса был вынесен отчет по исполнению бюджета за первое полугодие. Рассмотрение итогов наполнения краевой казны и расходов средств региона позволило каждому парламентарию сделать определенные выводы и определить подходы к обсуждению проекта бюджета на трехлетний период.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Каковы итоги первого полугодия? Достигнуты хорошие показатели по доходам. Собрано около 61 млрд. руб. Одной из причин увеличения поступлений в бюджет считаю совместную работу законодательной и исполнительной власти региона. Если касаться расходной части, то очевидны резервы для активизации работ по мероприятиям государственных программ, приоритетных региональных проектов,инвестиционных проектов.

Помним, что в регионе появились вновь созданные в результате объединения муниципальные образования, которые могут претендовать на дополнительные субсидии на развитие своих территорий. Данное обстоятельство нам также предстоит учесть в будущей работе над бюджетом.

В рамках «правительственного часа» речь шла об освоении средств дорожного фонда. Несколько цифр. Ожидаемое исполнение бюджета фонда составит до конца года не менее 97,2%. Общий объем средств, направленных в этом году на дорожное строительство и ремонт — 13,2 млрд. руб. Субсидии дорожного фонда на муниципальные дороги в этом году запланированы в объеме 4,4 млрд руб. Средства значительные. Главная задача — их эффективное использование для снятия остроты проблемы дорожного сообщения населенных пунктов в Пермском крае и повышения качества дорожных работ.

Значительный интерес депутатского корпуса вызвала и информация о реализации в 2017 году Схемы территориального планирования Пермского края. По сути, представлен документ, который определяет весь набор сведенийо запланированных на ближайшие годы региональных объектах адресных инвестиционных программ в области инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В настоящее время Схема содержит информацию о 1378 объектахрегионального значения. Коллеги из исполнительной власти заверили нас, что на сегодняшний день Схема отображает также плановые мероприятия по использованию земельных ресурсов края, как основы рационального и эффективного использования земель на долгосрочную перспективу.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Следует обратить внимание еще на два итоговых доклада, которые прозвучали на пленарном заседании:о положении семей с детьми в Пермском крае за 2017 год и о состоянии здоровья и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Пермского края. Вижу ценность подобного формата в том, что данные материалы привлекают органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, некоммерческого сектора к актуальным вопросам семьи и детства, здоровья и профилактики. А также на обеспечение всех заинтересованных сторон объективной систематизированной аналитической информацией.

Добавлю, что следующее заседание Законодательного Собрания состоится 18 октября. Перенос даты на более ранний срок связан с Днями Пермского края, которые пройдут в конце октября в Совете Федерации РФ. Напомню, что самой главной темой октябрьской пленарки станет обсуждение бюджета на 2019 год и на трехлетний период.

Всем хорошей недели!

Filed under: Бюджет, Демография, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Совет Федерации, Социальное развитие | Tagged: Дни Пермского края в Совете Федерации, Дорожный фонд, дискуссия, казна, льготы, налог, правительственный час, программы, реализация, семья, схема территориального планирования, транспортный налог | Leave a comment »

В предстоящий  четверг состоится очередное пленарное заседание осенней сессии Законодательного Собрания Пермского края. Повестка обещает быть весьма насыщенной. Почти четыре десятков вопросов, которые уже включены в проект повестки, могут быть дополнены по итогам рассмотрения предложений со стороны  субъектов  законодательной инициативы.

Депутатам предстоит во втором чтении рассмотреть законопроекты, которые регулируют межбюджетные отношения. Цель изменений в том, чтобы максимально сгладить различия в экономическом развитии  территорий.  Ожидается, что межбюджетные трансферты и переданные полномочия по субсидированию позволят властям муниципальных районов более справедливо подойти к распределению средств местных бюджетов между поселениями.

Будем рассматривать также законопроект о механизмах субсидирования  вновь образованных муниципальных образований  Пермского края. С начала года объединительные процессы прошли в 8 территориях. Совсем недавно в каждом из указанных муниципалитетов состоялись и выборы представительных органов. Теперь коллегам на местах предстоит выбрать глав, а также утвердить основополагающие нормативные акты.

Со своей стороны, мы подготовили законодательную базу для того, чтобы вновь образованные муниципалитеты могли  получать субсидии из краевого бюджета на реализацию программ развития. Также важный аспект для поддержки и выравнивания развития территорий.

Одним из ключевых вопросов повестки станет отчет по исполнению краевого бюджета за первое полугодие текущего года. Как всегда, полугодовой отчет будет представлен краевым минфином. По итогам обсуждения документа законодатели принимают постановление. Подводится предварительная оценка и анализ финансовой устойчивости краевой казны, депутаты принимают рекомендации по качественному исполнению бюджета.

Среди положительной результатов исполнения бюджета нужно отметить рост его доходной части. Так за первое полугодие 2018 года  поступило 60 991 млн. рублей.Основное перевыполнение было достигнуто по поступлениям налога на прибыль организаций – это 25 269 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года поступления от данного вида налога увеличились на 24,7%.

Бюджет края был и остается социальным. Следует отметить неплохое  исполнение расходных обязательств в образовании, медицине, культуре. Однако такие показатели – не во всех отраслях. Сегодня нужно разобраться в ситуации и скорректировать темпы освоения бюджета в инфраструктурных направлениях. Например, в сфере дорожного строительства и ремонта.

Разговор об этом будет продолжен в рамках «правительственного часа», который будет посвящен теме освоения средств краевого дорожного фонда. Одним из главных вопросов станет обсуждение  работ по проектированию и строительству дорог местного значения. Учитывая, что депутаты очень активно участвуют в формировании перечня по строительству и реконструкции дорог, стараются «держать руку на пульсе», особенно по дорожным объектам в своих избирательных округах, следует ожидать содержательный и интересный разговор.

На пленарном заседании депутаты рассмотрят пакет поправок по сохранению мер социальной поддержки для пермяков предпенсионного возраста. Изменения коснутся 9 краевых законов.

Планируется также закрепление нового  механизма обеспечения земельными участками многодетных семей. Напомню, что предполагается возможность получения многодетными семьями целевой выплаты на решение жилищного вопроса. Депутаты надеются, что принятый во втором чтении законопроект поможет снять остроту проблемы.

Не могу не упомянуть еще об одной инициативе, которую рассмотрят мои коллеги. Это проект постановления о присвоении Брюховской школе имени Героя Советского Союза Ивана Ильича Злыгостева, уроженца Еловского района.

Всем сердцем поддерживаю решение о присвоении школе имени героя-земляка. Уверен, это решение будет способствовать сохранению народной памяти, послужит серьезным примером служения своему Отечеству для подрастающего поколения.

Всем хорошей недели!

Filed under: Бюджет, Дороги, Еловский муниципальный округ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие человека, Социальное развитие, Территории | Tagged: Дорожный фонд, МСУ, Территории, бюджет, выравнивание, герои-земляки, доходы, межбюджетные отношения, муниципалитеты, налог, объединение, поветска, правительство, субсидии | Leave a comment »

Вернувшись с парламентских каникул, коллеги активно поработали над насыщенной августовской повесткой. Открывающее осеннюю сессию заседание содержало в себе обсуждение целого ряда бюджетных и экономических вопросов, а также тем, связанных с развитием инфраструктуры.

Прежде всего, принято решение об увеличении доходов бюджета 2018 года более чем на 1,4 млрд. руб. Источники дополнительных доходов — выделение средств федерального бюджета, а также рост поступлений налога на прибыль от крупных налогоплательщиков. Эти суммы будут распределены по 10 государственным программам.

Так, например, по программе «Качественное здравоохранение» на 56,1 млн. рублей будут приобретены лекарственные препараты для лечения заболеваний, которые включены в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний. В рамках программы «Образование и молодежная политика» будут закуплены автотранспортные средства для общеобразовательных учреждений Карагайского, Сивинского, Добрянского, Ординского, Чернушинского районов. На 439,2 млн. рублей в этом году увеличатся расходы краевого дорожного фонда.

В окончательном, втором чтении, принят законопроект о поэтапном повышении в Пермском крае ставки налога на прибыль организаций. Утверждение документа означает, что теперь наш регион сможет претендовать на увеличение федерального финансирования. Напомню, что федеральный минфин при распределении дотаций из бюджета страны учитывает объем всех региональных льгот по налогу на прибыль и по налогу на имущество.

Важно отметить, что, при этом, в крае сохраняются адресные льготы по специнвестконтрактам для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков и технопарков в сфере высоких технологий. Также продолжает действовать льгота по налогу на имущество для приоритетных инфраструктурных проектов.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В первом чтении приняты изменения в закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае». В случае принятия документа, появится возможность выбора меры социальной поддержки – земельный участок или единовременную денежную выплату, которая будет иметь целевой характер на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства. При этом приобретать участок можно будет не только в своем муниципальном образовании.

Депутаты надеются, что данный законопроект поможет снять остроту проблемы. Во многих территориях городских округов и сельских поселений не хватает возможностей для выделения бесплатных земельных участков. Нужно изменить стратегию и найти более эффективные механизмы выхода из ситуации. Теперь законопроекту предстоит пройти доработку перед окончательным рассмотрением.

Еще одно важное решение касается дорожного фонда Пермского края. Соответствующий  законопроект внесен по инициативе губернатора Максима Решетникова.  С 1 января 2019 года доходы от денежных взысканий за нарушение правил дорожного движения станут целевыми и могут быть использованы только на финансирование дорожной деятельности, ремонт и строительство местных и региональных дорог.

Уже сегодня законодатели смогли просчитать эффект от нововведения. По предварительной оценке, в дорожный  фонд может поступить дополнительно порядка 800 млн. рублей. Безусловно, это позволит улучшать состояние качества дорожного полотна, а, в конечном счете, повышать безопасность дорожного движения.

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали доклад о мерах социальной поддержки и системе комплексной реабилитации инвалидов. Парламентарии получили информацию о строительстве нового детского реабилитационного центра, работе главного бюро медико- социальной экспертизы, об организации паллиативной помощи. Отдельное внимание депутаты уделили разговору о проблемах трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

Следующее заседание Законодательного Собрания состоится 20 сентября.

Хорошей всей рабочей недели!

Filed under: Бюджет, Добрянский городской округ, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Карагайский муниципальный район, Молодежная политика, Образование, Ординский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Сивинский муниципальный район, Чернушинский городской округ | Tagged: доходы, налоги, программы | Leave a comment »

На этой неделе возобновится пленарная деятельность краевого парламента. В четверг 16 августа состоится очередное заседание, которое и откроет осеннюю сессию.

Надеюсь, что депутатский корпус готов к активной и плодотворной работе. Основная задача осени – работа над бюджетом региона на будущую трёхлетку. Главный финансовый документ поступит в Законодательное Собрание 1 октября. Но уже сейчас, в повестке заседания вопросы, связанные с внесением изменений законодательные акты, которые регламентируют бюджетный процесс и межбюджетные трансферты.

Новелла регионального бюджетного законодательства связана с передачей полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений — органам местного самоуправления районов. Если ранее дотации осуществлялись из регионального фонда финансовой поддержки поселений, то после принятия закона средства будут поступать в районные фонды поддержки поселений.

Отмечу, что схема дотирования городских округов останется прежней. Они будут финансироваться напрямую из краевого бюджета. Важно учесть, что правила по расчету и предоставлению дотаций на «выравнивание» поселений должны будут определяться в районах с учетом особенностей каждой территории.  Главная цель, при этом — повышение эффективности управления на местном уровне. Соответствующие изменения предложено внести и в закон о методике распределения межбюджетных трансфертов.

На стимулирование объединительных процессов в территориях направлен ещё один законопроект, связанный с финансовой обеспеченностью муниципальных образований. Планируется представление субсидий на реализацию программ по развитию преобразованных муниципалитетов. Объём субсидий, по прогнозным оценкам, в 2019 году составит порядка 200 млн. руб.

Еще одно дополнение касается перечня источников формирования краевого дорожного фонда.  Доходы от денежных взысканий за нарушение правил дорожного движения станут теперь целевыми и могут быть использованы только на финансирование дорожной деятельности, ремонт и строительство местных и региональных дорог. Депутатам предстоит рассмотреть документ, который вносит указанные изменения с 1 января 2019 года сразу в два краевых закона: о дорожном фонде и о бюджетном процессе.

Также на предстоящем заседании предлагается внести изменения в бюджет текущего года. Соответствующие предложения направил в краевой парламент глава региона. Законопроектом предлагается увеличить на 1 440, 7 млн. рублей доходы краевого бюджета. Источник — рост поступлений налога на прибыль организаций и средств из федерального резервного фонда.

Дополнительные средства в размере 439 млн. рублей будут направлены на увеличение дорожного фонда. В рамках программы «Качественное здравоохранение» увеличатся расходы на реконструкцию здания детской городской больницы в г. Березники и другие объекты. На 59, 5 млн. рублей возрастет финансирование программы «Образование и молодежная политика». Также предлагается увеличить на 123,4 млн. рублей расходы в рамках программы «Развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края». Цель передвижки — финансовое обеспечение затрат по обращению с ТКО.

Депутатам будет о чем подискутировать при подготовке вопросов к пленарному заседанию.

Всем удачной рабочей недели!

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Строительство, ТБО, Территории | Tagged: МСУ, дотации, межбюджетные отношения | Leave a comment »

Повестка июньского пленарного заседания исчерпана. Все вопросы рассмотрены. Весенняя сессия завершена. Остановлюсь на основных темах заседания.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

К ключевым вопросам следует отнести две альтернативные законодательные инициативы, которые направлены на изменение системы налогообложения в Прикамье. Известно, что Пермский край занимает 1-е место в стране по доле доходов, которые выпадают из-за региональных льгот. Объем потерь — примерно 14 млрд. рублей в год. Это больше, чем в любом другом субъекте страны. Возникает серьезная угроза: наличие таких налоговых преференций ведет к уменьшению федеральных дотаций региону. Очевидно, что для сохранения поступлений в доходную часть краевого бюджета необходимо провести корректировку региональных льгот. Необходимые решения приняты.

О законопроекте по корректировке пониженной ставки по налогу на прибыль в Пермском крае

Предусмотрен поэтапный рост ставки по налогу на прибыль. Предполагается, что в результате отмены пониженной ставки по налогу, выпадающие доходы в течение трех лет сократятся до нуля. Депутаты поддержали законодательную инициативу губернатора Пермского края. При этом, обязательно будет учтена и вторая законотворческая инициатива, автором которой стала прокуратура Пермского края. Предстоит совместная работа по подготовке документа ко второму чтению. Результатом станут поправки, в основу которого будут положены предложения надзорного органа.

Сразу в двух чтениях принят законопроект по обращению с твердыми коммунальными отходами. Теперь у региона есть единая нормативная база, которая будет служить основанием принципиально новой системы обращения с коммунальными отходами на территории Пермского края. Закон четко разграничивает полномочия краевого парламента, правительства и уполномоченного исполнительного органа власти в этой сфере. Определены обязанности регионального оператора и собственников.

Отмечу, что впервые на правительственном часе отчитывались сразу два отраслевых министра. Говорили о строительстве и дорогах. Обе темы из заряда вечно актуальных. Как известно, масштабные автодорожные стройки и строительство объектов общественной инфраструктуры финансируются, как из краевого, так и федерального бюджетов. Нужно признать, что сегодня особенно активно ведется дорожное строительство. В сфере капитального строительства в последние годы депутаты отмечали отставание от намеченных планов. Есть основания полагать, что ситуация изменится к лучшему. Такие ожидания могут быть сформированы на основе информации, которая представлена на «правительственном часе». В 2017 году и за первую половину нынешнего года была проделана большая работа по формированию современной нормативно-правовой базы и изменению организационной структуры управления капитального строительства. Разработан регламент межведомственного взаимодействия по согласованию технических заданий на строительство объектов.

Парламентарии не могли не использовать возможность общения с представителями краевого правительства. Вопросов было много. Депутатов, как представителей территорий, интересовала ситуация со строительством дорог в избирательных округах, время окончания строительства важных социальных объектов – школ, больниц и детских поликлиник.

С 2018 года в России началось «Десятилетие детства». Об этом упомянула в своем ежегодном докладе Уполномоченный по правам ребенка Светлана Денисова. Одним из направлений ее деятельности является участие в совершенствовании регионального законодательства, затрагивающего интересы детей. И здесь депутаты отметили активную работу Уполномоченного особенно по поддержке детей-сирот. Конечно, не все проблемы решены. Целый ряд вопросов защиты прав детей требуют принятия дополнительных мер со стороны органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Окончание июньского заседание поставило точку в весенней сессии. Наступают «парламентские каникулы». В июле пленарное заседание, по традиции не проводится. В краевом парламенте начата подготовка к следующей встрече депутатов 16 августа.

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Строительство, ТБО | Tagged: льготы, налогообложение, прокуратура, уполномоченный | Leave a comment »

Началась июньская пленарная неделя. Перед парламентскими каникулами депутатам предстоит рассмотреть ряд законопроектов, которые повлияют на социально- экономическое развитие региона. Остановлюсь на некоторых из них.
Предстоит обсудить предложения о корректировке закона о налогообложении. В течение десяти лет (с 1 января 2006 года до 1 января 2016 года) в Пермском крае применялась пониженная ставка по налогу на прибыль, которая составляла — 13,5%. Такая льгота предусматривалась для предприятий и организаций, которые осуществляли капитальные вложения на территории Пермского края или вели активную благотворительную социальную деятельность.
Сегодня подход к льготированию изменен. Федеральным центром взят курс на укрепление доходной части бюджета. Налоговые льготы, а также условия их предоставления, предлагается пересмотреть. При этом должны быть сохранены иные формы поддержки инвестиционной деятельности (ТОСЭР, специнвестконтракты). Уверен, что депутаты, многие из которых представляют интересы промышленных предприятий, качественно поработают над законопроектом, взвесят все «за» и «против», учтут все необходимые поправки.
Разговор об инвестициях продолжится в рамках «правительственного часа». Речь пойдет об инвестиционных проектах автодорожного строительства и строительства объектов общественной инфраструктуры. Полагаю, что доклады представителей отраслевых министерств – транспорта и строительства – вызовут активный интерес парламентариев. Уверен, что у многих коллег есть вопросы, связанные с реализацией этих проектов в своих избирательных округах.
Еще один резонансный вопрос — поддержка федеральной инициативы по изучению родного языка. В апреле в Государственную Думу РФ внесен проект закона, который направлен закрепление добровольности изучения родного языка из числа языков народов России и государственных языков республик. Предполагается, что в федеральном законе «Об образовании» изучение языков народов России останется в обязательной школьной программе. В перечень родных языков будет включён и русский.
Также законопроект предполагает создание фонда поддержки родных языков, который займётся разработкой учебников и учебных пособий, стандартов для изучения языков народов России, в том числе коренных малочисленных. Для нашего многонационального края такой законопроект имеет важное значение. Именно поэтому в повестку заседания включен пункт о поддержке федеральной инициативы.
Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект об охране здоровья граждан в Пермском крае. В документ внесен ряд корректировок. В частности, нормативный акт закрепляет новое полномочие субъекта, как это предписано федеральным законодательством. Отныне организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Прикамья будет финансироваться из краевого бюджета. Также внесено изменение по срокам отчета о реализации программы госгарантий — до 1 июля текущего года.
Депутаты также заслушают традиционный доклад Уполномоченного по правам ребенка о защите прав и интересов детей в Пермском крае по итогам 2017 года.
Всем удачной недели!

Filed under: Государственная Дума, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Строительство, Физкультура и спорт | Tagged: Отчет, льготы, налогообложение, уполномоченный | Leave a comment »

Главным событием майской «пленарки» стало, безусловно, выступление губернатора Максима Решетникова. Ежегодный отчет главы региона о деятельности Правительства вызвал большой интерес. Зал едва вместил всех желающих услышать из «первых уст» основные приоритеты развития региона.

Для любой власти жизненно важно быть последовательным в своих действиях, системно двигаться к достижению намеченных целей. Такой системный подход продемонстрировал губернатор в своем выступлении. В докладе представлены четкие и конкретные ориентиры развития социальной сферы, инфраструктуры и экономики. Оказались затронуты и острые темы: решение проблем обманутых дольщиков, объединение территорий, налоговые льготы, капитальный ремонт жилого фонда.

Успех региона, во многом, зависит от способности руководителя находить варианты решения проблем на федеральном уровне. Пермский край получил поддержку центра по ключевым для региона проектам.  А это дополнительные средства из федерального бюджета на строительство и содержание дорог, развития инфраструктурных объектов, устранение цифрового неравенства.

Благодаря объединению усилий исполнительной власти и депутатского корпуса, местного самоуправления, бизнеса и общественности сегодня удается решать многие проблемы. Все это говорит о том, что в Пермском крае сформирована работоспособная и эффективная команда.

Среди других важных пунктов повестки заседания отмечу вопросы, которые связаны с объединительными процессами в территориях. Приняты законы, направленные на создание городских округов. Депутаты поддержали подобное преобразование поселений, входящих в состав Горнозаводского, Краснокамского, Оханского, Чайковского муниципальных районов.

Процесс объединения и укрупнения территорий будет продолжен. В качестве одной из экономических основ изменений предусматривается принятие долгосрочной программы, и об этом говорил в своем выступлении губернатор, основанной на том, что на каждый сэкономленный муниципалитетами 1 рубль, будет выделяться 1 рубль из краевой казны. Дополнительные средства из краевого бюджета будут направляться в территории для решения социально- экономических вопросов местного значения.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

«Правительственный час» был посвящен мерам по обеспечению доступности сотовой связи и широкополосного доступа к сети Интернет. Речь шла о малочисленных и отдаленных населенных пунктах Пермского края. Вопрос вызвал оживленную дискуссию. Депутаты не понаслышке знакомы с проблемой, которая на протяжении последних лет обозначается жителями края как одна из наиболее острых.

В один голос парламентарии говорили о необходимости обеспечить устойчивым сигналом сотовой связи дорожные магистрали и населенные пункты.  Учитывая актуальность темы и потребности ресурсов для ее решения, депутаты предложили исполнительной власти активизировать деятельность по данному направлению и выразили готовность к совместной деятельности и оказанию поддержки для системного решения вопроса.

Подведены итоги исполнения бюджета за 2017 год. Краевой бюджет исполнен с профицитом в объеме 708 млн. рублей. Один факт — в 2017 году впервые с 2014 года удалось остановить рост госдолга и частично сократить объем привлеченных кредитов.

По инициативе депутатов была заслушана информация о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Получился серьезный и интересный разговор. Речь шла не только о повышении собираемости налогов, но и о создании благоприятного климата в регионе для добросовестных налогоплательщиков и развития бизнеса. Депутаты единодушно высказались за продолжение диалога на постоянной основе.

Целый ряд законов получили «путевку в жизнь». Во втором чтении были приняты законопроекты, которые определяют идеологию развития сферы туризма, патриотического воспитания и формирования казачьих дружин.

Следующая пленарная встреча состоится 21 июня.

Filed under: Бюджет, Горнозаводский городской округ, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Оханский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Стратегия, Территории, Туризм, Чайковский городской округ | Tagged: Отчет, губернатор, команда, объединение | Leave a comment »

Послание — 2018 отличалось от предыдущих обращений Президента. На этот раз был приглашен значительно более широкий круг слушателей. По этой причине, а также из-за того, что выступление главы государства сопровождалась насыщенным мультимедийным рядом, было изменено место проведения мероприятия. Одно из главных политических событий года состоялось не в Георгиевском зале Кремля, как обычно, а в Манеже.

Увеличилась и продолжительность выступления. Президент выступал без малого два часа. Последнее обстоятельство более чем объяснимо. В своем обращении к жителям России В.В. Путин подвел итоги развития страны на протяжении последних шести лет, дал оценку текущей ситуации и обозначил приоритетные направления движения России.

Для региональных парламентариев послание Президента — это всегда ориентир для законодательной деятельности на уровня субъекта. Абсолютно разделяю стратегический посыл главы государства на улучшение благополучия и рост качества жизни россиян. При этом под целевыми показателями понимается целый комплекс факторов, которые необходимо достичь. Это и рост ВВП, и решение вопросов занятости, увеличение расходов на здравоохранение и работа по снижению жилищной проблемы, экологическая безопасность и поддержка талантливой молодежи.

Как депутат, представляющий сельские территории абсолютно согласен и с посылом о развитии малых городов и населенных пунктов. Население этих мест не должно чувствовать себя обделенными по сравнению с жителями больших городов. И здесь речь идет, прежде всего, о решении инфраструктурных задач. Таких как улучшение дорог и повышение доступности связи.

Фактически, Президент уделил внимание всем основным сферам внутренней и внешней политики. Задача властей всех уровней претворить их в жизнь.

Filed under: Безопасность, Бюджет, Государственная Дума, Демография, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Культура, Парламентаризм, Привлечение инвестиций, Природные ресурсы, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Связь, Сельское хозяйство, Совет Федерации, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Транспорт, Экономический рост | Tagged: Москва, Президент РФ, послание, рабочая поездка | Leave a comment »

Февральская пленарка завершена. По всем пунктам повестки приняты положительные решения.

Активно поработали над бюджетом. Корректировке подверглись основные параметры главного финансового документа края. Определена судьба денежных остатков.

Доходы Пермского края увеличены на 432 млн. рублей. Источник — доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию. На начало 2018 года на бюджетных счетах сформировались «свободные остатки» в объеме 3,2 млрд. рублей. Решено, что 2,8 млрд. рублей из этой суммы будет направлено на расходы. Еще 400 млн. рублей пойдут на сокращение объемов государственного долга.

700 млн рублей выделено на повышение оплаты труда бюджетников. Дорожный фонд увеличен на 785 млн рублей.  А это значит мы снова увидим активное строительство и ремонт дорог. Еще одно крупное расходное обязательство — жилье для детей-сирот. На эту статью бюджета добавлено 275 млн. рублей.

Парламентарии, в режиме первого чтения, поддержали изменения в систему работы исполнительных органов власти. Напомню, что глава региона предложил сформировать президиум правительства региона.

Замечу, что такая практика существует во многих других субъектах РФ. Работа президиума позволит повысить оперативность решения многих вопросов. Подобная оперативность жизненно необходима, например, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Президиум будет уполномочен решать все вопросы, входящие в компетенцию правительства.

Помимо корректировки законодательства потребуются и изменение регламента правительства Пермского края. Интересный и важный момент — уточнены сроки предоставления в региональный парламент Отчета о результатах деятельности правительства Пермского края за год.  Таковой датой стало 1 июля. Кроме того, предусмотрено ежегодное послание губернатора края в Законодательном Собрании.

Парламентарии рассмотрели информацию о результатах благоустройства территорий в 2017 году. В рамках «правительственного часа» данную информацию представил и.о. заместителя председателя правительства Антон Удальев.

За год на мероприятия по благоустройству было израсходовано 790 млн. рублей. Деньги направлены на обустройство дворов, общественных территорий и парков.

Почти такая же сумма предусмотрена и на 2018 год. Отрадно, что в благоустройстве самое активное участие принимают сами жители, которые стали инициаторами множества идей и предложений.

С этого года разработаны методические рекомендации главам муниципалитетов, сформирована библиотека типовых проектов. Хотя приоритетным для победы остается принцип «самого большого и самого дружного двора», впервые в проект формирования комфортной среды включаются поселения с численностью от одной тысячи человек. Главное – проявить инициативу! Ну и зарегистрироваться на портале «Управляем вместе».

Повышенное внимание  депутатского корпуса вызвал и доклад  о работе нового органа — федеральной службы войск национальной гвардии  России. Начальник Управления по Пермскому краю Борис Бородавин озвучил основные итоги работы подразделения за год и познакомил парламентариев с задачами, которые стоят перед службой.

Народные избранники активно интересовались обеспечением безопасности объектов инфраструктуры, охраной важных режимных объектов, проблемами лицензирования частных охранных предприятий, вопросами содействия в охране общественного порядка. В завершении общения депутаты пожелали гвардейцам Прикамья успешной деятельности и осуществления планов.

Следующее пленарное заседание состоится 22 марта. Подготовка к нему уже начата.

Всем удачной недели!

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Tagged: Дорожный фонд, доходы, расходы, дефицит, повестка, инициатива, муниципалитеты, социальная сфера | Leave a comment »