К бюджету. Вопросы октябрьской повестки

Posted on 21 октября, 2024 by Валерий Сухих

Краевой парламент приступил к работе над проектом бюджета Пермского края до 2027 года. Уже на этой неделе главный финансовый документ депутаты детально изучат на заседаниях каждого парламентского комитета, а после рассмотрят в первом чтении. Традиционно, это главное событие осенней сессии работы Законодательного Собрания, но бюджетным вопросом повестка не ограничится. Обо всем по порядку.

Проект бюджета сверстан. Впервые его в начале октября представил глава региона Дмитрий Махонин на встрече с общественными активистами Пермского края. На площадке краевого парламента прошли ежегодные публичные слушания – обязательная процедура в рамках бюджетного цикла. Депутаты регионального и местных парламентов, главы муниципалитетов, а также эксперты высоко оценили предложения правительства по ключевым направлениям расходования средств. В сухих цифрах регион сохраняет социальный характер бюджетной политики: 67% расходов планируется направить на финансирование образования, здравоохранения и социальной поддержки жителей края.

Проект бюджета предусматривает средства на финансирование принципиально новых решений насущных вопросов. Впервые студентам и ординаторам, работающим в учреждениях здравоохранения, ежегодно будет выплачиваться по 100 тысяч рублей. Вдвое увеличивается объем средств на льготные лекарственные препараты. Так в него включают таргетные препараты для пациентов со злокачественными новообразованиями. Всего на реализацию государственной программы «Качественное здравоохранение» в Пермском крае за три года будет направлено 276,7 млрд рублей (с учетом средств ТФОМС). Беспрецедентный объем средств обеспечит реализацию серьезных планов для качественного развития регионального здравоохранения.

Социальные гарантии жителей Пермского края защищены законом, а их реализация из года в год обеспечивается устойчивым  рублем краевого бюджета. Согласно проекту закона о бюджете на ближайшие три года запланировано финансирование всех мер поддержки, в том числе для семей, участников СВО, врачей и учителей, студентов и других социальных категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе, средств Социального фонда России, за три года будет направлено более 195 млрд рублей. Кроме того, проектом бюджета предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%.

Социальные расходы предполагают строительство и ремонт социальных объектов по всему Пермскому краю. Почти 1 млрд рублей будет направлен на ремонт и укрепление материально-технической базы 186 социальных объектов: домов-интернатов для престарелых и инвалидов, реабилитационных центров, центров социального обслуживания, других объектов отрасли.

В свою очередь, бюджет развития отвечает наиболее востребованным среди жителей территорий направлениям. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд рублей. Более 5 млрд рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. В новом бюджете на три года на строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов будет направлено за три года 36 млрд рублей. На ремонты и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд рублей. Еще 9 млрд рублей – на обновление местных дорог.

Как я уже отметил, впереди – обсуждение проекта  бюджета на заседаниях комитетов. Депутаты построчно рассмотрят предложения правительства, зададут вопросы, предложат свои идеи с учетом интересов избирателей. При этом уже при первом приближении проект бюджета вызывает уверенность в том, что приоритетные для региона и его жителей направления в ближайшие три года обеспечены необходимым финансированием.

Значимую часть повестки заседания краевого парламента традиционно занимает социальный блок вопросов. Поддержка семей с детьми на протяжении всего года остается одной из главных тем. Губернатор Дмитрий Махонин предложил законодательно закрепить новые выплаты при рождении ребенка для жен участников СВО и студентов. Единовременную выплату при рождении ребенка смогут получать женщины, состоящие в браке с участником специальной военной операции или обучающиеся в профессиональном образовательном учреждении или вузе. Размер выплаты составит 134 650 рублей. В случае принятия законопроекта выплаты смогут получать женщины, родившие с 1 января 2025 года. Приоритетность столь важных вопросов обязывает депутатский корпус рассмотреть инициативу сразу в двух чтениях. Вопросы семьи в Пермском крае не на словах, а на деле стали определяющими, получив прочный финансовый фундамент.

Сразу две законодательные инициативы главы региона посвящены поддержке будущих специалистов и ученых. Так, губернатор предложил увеличить стипендии для аспирантов, которые обучаются по приоритетным программам научно-технологического развития региона и работают в вузах или научных организациях Пермского края. Согласно инициативе, уже со следующего года размер может быть увеличен более чем в три раза – до 30 тысяч рублей в месяц с учетом уральского коэффициента. Сейчас выплата составляет 8 050 рублей. 

Ещё одна инициатива главы региона касается поддержки студентов, которые обучаются на педагогических направлениях по профилю физика, химия, биология, информатика или математика. В случае заключения договоров о целевом обучении они смогут получать дополнительную стипендию.  Согласно законопроекту, размер выплаты составит 10 000. Студенты смогут её получать с 1 сентября 2025 года.

Поддержка студентов – неотъемлемая часть целого спектра мер  по решению кадрового вопроса. Подготовка собственных высококвалифицированных специалистов для системы образования, науки, промышленности, ИТ-индустрии и других секторов экономики – приоритет для её будущего. Кроме этого, перед нами стоит задача создать у нас, в Пермском крае, все необходимые условия для научного творчества, профессиональной реализации и создания семьи молодых специалистов. Намеченная динамика внушает оптимизм, но не дает повода расслабляться!

Ещё один проект закона касается налоговых льгот для инвестпроектов и санаториев. Так, например, для инвестиционных приоритетных проектов глава региона предложил повысить размер инвествычета с 30 до 50%. Для новой категории приоритетных инвестиционных проектов – «высокопроизводительных» – максимальный размер предлагается установить в размере до 80% (с учетом применения федерального вычета он сможет составить до 90%) от суммы расходов. Не забываем, что каждая льгота должна вернуться развитием наших предприятий и в дальнейшем  — увеличением доходных поступлений в бюджет.

Предлагается также продлить до 1 января 2026 года действие налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. Льготой смогут воспользоваться предприниматели, осуществляющие деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению. Поддержка малого бизнеса, который дает рабочие места и решает социально- экономические проблемы территорий, является чрезвычайно важной.

Также на заседании краевого парламента будет рассмотрен проект постановления о Соглашении о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Документ заключается для обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей, в том числе по вопросам, связанным с оформлением и предоставлением им мер поддержки, оказанию бесплатной юридической помощи.

На заседании перед депутатами выступит руководитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Чарушина. Она представит доклад о работе ведомства.

Всем продуктивной и удачной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Молодежная политика, Направления деятельности и отрасли, Образование, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Природные ресурсы, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , , | Leave a comment »

Августовские пленарные итоги

Posted on 26 августа, 2024 by Валерий Сухих

Краевой парламент открыл осеннюю сессию. Впереди верстка и рассмотрение бюджета на следующие три года – традиционно, горячая пора для законодателей и всего кабинета министров. На сентябрь запланировано рассмотрение поправок в действующий бюджет. Изменения на прошлой неделе анонсировал губернатор Дмитрий Махонин на совместной стратегической сессии депутатов и правительства. Но прежде позвольте подвести итоги парламентской работы в августе. Первое заседание осенней сессии этого года запомнится рядом важных решений в сфере социальной политики региона, а также интересными докладами коллег из региональных министерств.

Во втором окончательном решении принят законопроект, предложенный губернатором Пермского края. Дмитрий Махонин в ходе своего послания в апреле предложил ввести налоговые преференции для предприятий, которые оказывают поддержку колледжам и техникумам. Во время работы над проектом закона его действие значительно расширилось. В перечень образовательных учреждений вошли также высшие учебные заведения и школы.

В итоге с начала следующего года предприятия Прикамья смогут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом за передачу своего имущества учебным заведениям. Размер вычета на прибыль предприятий составит до половины от стоимости имущества. Такой механизм выгоден для всех сторон. Учебные заведения получают качественное оснащение от предприятий. Школьники и студенты осваивают будущую профессию уже на ранней стадии своего обучения. А долгосрочные инвестиции предприятий окупаются высококвалифицированными кадрами, которые готовы к работе уже после выпуска. Принятая мера – значимый шаг в решении вопроса кадрового дефицита, который сегодня ощущается уже в масштабах страны в большинстве отраслей.

Депутаты приняли решение об увеличении ежемесячной выплаты для докторов наук Прикамья с 20 до 30 тысяч. Соответствующий законопроект предложил губернатор Дмитрий Махонин, депутаты поддержали его в первом чтении. После принятия законопроекта во втором чтении увеличенные выплаты будут предоставляться с января 2025 года. Пермские ученые вносят значительный вклад в развитие самых разных отраслей. Их открытия, изобретения и разработки применяются по всей стране, а главное – в Прикамье. Задача региона – поддерживать комфортные условия для научного сообщества, чтобы наши лучшие умы оставались жить и работать в родном крае.

 Также в первом чтении принят проект закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций региона. Глава региона предложил дополнить соответствующий перечень новыми видами деятельности. После окончательного принятия законопроекта на государственные дотации смогут рассчитывать НКО Пермского края в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также организации, способствующие развитию предусмотренных законодательством форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Символично, что такое решение принимается в Год семьи. Общественные организации вносят значительный вклад в развитие института семьи. Важно поддерживать такую деятельность на уровне государства.

После доработки во втором чтении приняли очередную инициативу Молодежного парламента Пермского края. Речь идёт об изменениях в региональный закон о патриотическом воспитании. Коллеги предложили законодательно закрепить сложившиеся тенденции в этой сфере. Так, в законе теперь учтены дополнительные правовые условия для патриотического воспитания молодежи. В том числе развитие кадетского образования и взаимодействие образовательных и детских и молодежных общественных организаций с ветеранами и участниками боевых действий.

Вопросы здравоохранения на прошедшем заседании были представлены сразу двумя докладами профильного министра региона Анастасии Крутень. Так, депутаты заслушали отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за 2023 год. Согласно информации, в прошлом году в реализации программы участвовали 161 медицинская организация. На высоком уровне исполнены объемы оказания скорой помощи, медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме и с профилактической целью. Кроме этого, в 2023 году на 60% увеличилось количество комплексных посещений по первому этапу диспансеризации, почти на 45% выросло количество посещений по амбулаторной паллиативной помощи. Значимый показатель для отрасли и региона в целом. Это подтвердила и сама министр в рамках своего другого доклада, о состоянии здоровья населения в регионе, который вызвал не меньший интерес депутатского корпуса.

По информации ведомства, показатель рождаемости в регионе составляет 9,0. По уровню рождаемости наш регион сохраняет лидирующие позиции в ПФО. За 2023 год в Прикамье родилось 22 509 младенцев. Тем не менее, по сравнению с предыдущим годом зафиксирована убыль населения на 48,5 тысяч человек. Было отмечено, что ожидаемая продолжительность жизни в регионе увеличилась. Она составила 71,73. Показатель смертности в регионе снизился на 4,3% и достиг допандемийного уровня. Основными причинами стали заболевания системы кровообращения – 48%, новообразования – 15% и травмы и отравления – 11%. При этом наблюдается значительное снижение смертности среди жителей старше 60 лет – на 8,2%.

В преддверии отопительного сезона министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Артем Балахнин рассказал о том, как регион готовится к предстоящей зиме. Так, по оценке министерства, на 10 августа общая готовность по краю составила 64%. График подготовки выполнен в отношении 10 563 многоквартирных домов (63%) и 4 850 объектов социальной сферы (65%). Котельные и тепловые сети региона готовы на 60% и 63% соответственно.

Важно, что помимо многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры, предстоит привести в нормативное состояние свыше 1,4 тыс. котельных и порядка 68 тыс. км коммунальных сетей. При этом общий плановый объем финансирования на проведение «предзимних» работ составляет почти 3,8 млрд. рублей, большая часть из которых 2,7 млрд. рублей – это тарифные источники ресурсоснабжающих организаций.

Сейчас ведется работа по строительству еще 10 источников теплоснабжения в шести муниципалитетах. В период 2024-2026 гг. на строительство котельных выделили 1,6 млрд. рублей. Планируется реализация проектов в Еловском, Куединском, Александровском, Кизеловском, Юрлинском, Верещагинском округах и ЗАТО Звездный. Не первый год в крае ведется масштабная работа по обновлению коммунальных сетей. И эта работа будет продолжена. Соответствующие средства сегодня заложены в региональном бюджете, значительные объемы привлекаются с федерального уровня.

Таковы итоги заседания краевого парламента в августе. Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Бюджет, Демография, Еловский муниципальный округ, ЖКХ, Здравоохранение, Молодежная политика, Молодежный парламент, Образование, Округ 23, Парламентаризм, Пленарное заседание, Подготовка к зиме, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Стратегия, Территории, Экономический рост | Tagged: , , , , , , , , , , , , | Leave a comment »

К итогам весенней сессии

Posted on 8 июля, 2024 by Валерий Сухих

Завершилась весенняя сессия. За полгода работы депутатский корпус принял значимые законы в самых разных сферах. Парламентарии совместно с губернатором и правительством региона активно работали над введением новых мер социальной поддержки, в том числе многодетных семей, наших бойцов в зоне СВО и их семей. Продолжилась методичная работа по совершенствованию инвестклимата и налоговой политики, прежде всего, в отношении прикамского бизнеса. Депутаты одобрили предложения правительства по корректировкам в бюджет, которые обеспечат своевременное финансирование долгожданных строек в самых разных территориях региона.

В апреле краевому парламенту исполнилось 30 лет. Это стало символичным событием не только этой сессии, но и всей истории Законодательного Собрания. Но сначала о работе.

Традиционно начну с социального блока вопросов, который занимает основную часть повестки каждого заседания краевых парламентариев. Большое внимание власти региона сегодня уделяют участникам специальной военной операции и их семьям. Так, в начале года краевой парламент принял законопроект, который позволяет получать бесплатную юридическую помощь одиноким отцам, воспитывающим детей до трех лет. В ходе доработки проекта закона между чтениями профильный комитет поддержал идею предоставить такую возможность участникам специальной военной операции и членам их семей. Речь идет о военнослужащих, мобилизованных и добровольцах, принимавших участие в проведении СВО.

Другой законопроект коснулся многодетных семей участников СВО. Губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения такими семьями земельных участков. Депутаты поддержали изменения в региональное законодательство. Теперь многодетным семьям военнослужащих предоставляют право получения участка без учета срока проживания на территории Пермского края.

Продолжается «Год семьи». Регионы, в том числе Прикамье, активно работают над выполнением задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. Не могу не отметить, что в Пермском крае многие меры поддержки многодетных уже были реализованы.

При этом и законодатели, и региональное правительство понимают важность постоянного совершенствования мер поддержки для семей с детьми в Прикамье. Это постоянная работа, которая должна быть продолжена. Так, парламентарии поддержали предложение расширить действующие льготы. Среди них – бесплатное питание для обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях, бесплатный проезд для школьников, компенсация расходов на оплату жилья.

Семья стала одной из ключевых тем в Ежегодном послании губернатора, которое глава региона представил в апреле. Так, в 2022 году был утвержден план демографического развития региона до 2030 года. В прошлом году принята региональная программа по повышению рождаемости. С 2023 года единовременно назначается выплата при рождении не только тройни, но и двойни – по 122 тыс. руб. на каждого малыша.

Стоит отметить, что в ходе весенней сессии удалось усилить региональное законодательство в области защиты детства. Так, в Пермском крае родителям отныне компенсируют часть затрат на детский отдых в лагерях палаточного типа. Решение приняли в преддверии летней оздоровительной кампании этого года. Уверен, для части семей это стало решающим фактором в вопросе приобретения путевки для своего ребенка.

Ещё одной приятной новостью для наших прикамских школьников и их родителей стало увеличение размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Парламентарии приняли соответствующую инициативу губернатора в мае. Это позволило увеличить финансовую поддержку наших юных талантов в разных областях с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года.

Актуальным остается и вопрос обеспечения кадрами наших больниц и поликлиник. В начале года был принят закон об увеличении размеров дополнительных выплат для студентов-целевиков, заключивших договор с региональным минздравом. По инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина студенты, которые обучаются по программам специалитета или бакалавриата, теперь получают выплаты по восемь тысяч рублей – в первый семестр каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во второй семестр каждого учебного года. Обучающиеся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр каждого учебного года. Краевые власти четко понимают важность финансовой поддержки не только уже работающих в наших учреждениях медиков и врачей, но и тех, кто завтра придет трудиться в больницы и поликлиники.

Весенняя сессия Законодательного Собрания не прошла без значимых решений в сфере экономики. Более того, одним из её главных итогов стало принятие Стратегии социально-экономического развития (СЭР) нашего региона до 2035 года. Следующим этапом станет формирование плана мероприятий по её реализации, который позволит связать стратегический документ с конкретными шагами по развитию региона. Работа по согласованию и утверждению плана мероприятий должна завершиться до конца 2024 года.

Напомню, что реализация Стратегии СЭР позволит в течение 10 лет усилить рост экономики региона и повысить качество жизни населения. Указанная цель будет достигаться через концентрацию ресурсов по шести приоритетным направлениям: диверсификация базовых секторов экономики, креативная экономика, зеленая экономика, туризм и индустрия гостеприимства, человеческий капитал, пространственное развитие. Масштабный документ определяет вектор экономического развития региона. Но самое главное – в центре внимания властей остается человек. Развитие экономики должно обеспечить дополнительные поступления в краевую казну, которые будут направлены, в том числе на обеспечение и расширение социальных обязательств региона перед жителями.

Экономическая сфера, наравне с другими, сегодня испытывает трудности с кадровым обеспечением. Регион предпринимает всё новые меры по привлечению и воспитанию собственных квалифицированных специалистов. Для этого необходимо создать современные условия обучения и наладить эффективное взаимодействие между образовательными учреждениями и потенциальными работодателями – нашими промышленными предприятиями. На июньском заседании депутаты поддержали инициативу губернатора Прикамья Дмитрия Махонина об инвестиционном налоговом вычете. Он будет доступен предприятиям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования (СПО) – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Отмечу, что во втором чтении проект закона будет рассмотрен уже в августе. Применение инвестиционного налогового вычета для указанной категории налогоплательщиков будет предоставлено с 1 января 2025 года. Размер вычета на прибыль организаций составит не более 50% от стоимости имущества, переданного в организацию СПО. Введение этой меры должно улучшить материальную базу образовательных учреждений, а также замотивировать новые предприятия подключиться к поддержке среднего профессионального образования Прикамья.

Эту меру губернатор также анонсировал во время своего Ежегодного послания. Он отметил, что в ближайшие три года будут построены 22 объекта для учреждений СПО в 12 территориях региона. Это общежития, учебные корпуса, производственные мастерские и спортивные объекты. Промышленникам Прикамья было уделено особое внимание в послании. Дмитрий Махонин заявил, что доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Прикамья достигла 28,8%. По данному показателю регион занимает первое место среди субъектов ПФО и пятое место в России. Индекс промышленного производства в 2023 году достиг 105,2% – это наибольшее значение с 2015 года.

Поддержали еще одну инициативу главы региона по установлению налоговой льготы. Её смогут получить газораспределительные организации Прикамья. Размер – 50% исчисленной суммы налога на имущество организаций. Льгота будет распространяться на объекты, введенные в эксплуатацию с начала этого года в рамках реализации мероприятий по дoгaзификaции населенных пунктов на территории Пермского края. Действие налоговой льготы предлагается распространить на три налоговых периода – c 2024 по 2026 год.

Отмечу, что газификация территорий Прикамья – остается приоритетным направлением в развитии региональной инфраструктуры. Особо отмечу газификацию северных территорий нашего края. Это историческое событие. «Голубое» топливо впервые придет к жителям Красновишерского и Чердынского округов. Газификация может дать значительный стимул для развития отдаленных территорий. Безусловно, столь масштабные и сложные инженерные проекты были бы невозможны без многолетнего и эффективного сотрудничества нашего региона с ПАО «Газпром». Показательно, что все материалы для строительства газопровода произведены в Пермском крае.

Экономический блок вопросов не ограничился региональной повесткой. Так, глава региона предложил восстановить возможность получать финансовую поддержку производителям лимонадов и напитков, которые изготовлены на основе воды или минеральной воды с добавлением сахара, мёда или сахарного сиропа, а также для тех, кто реализует такую продукцию. Соответствующую инициативу мы направили нашим коллегам-депутатам Государственной Думы РФ. На сегодняшний день её уже поддержало федеральное правительство.

Дело вот в чём – сейчас производители не могут получить поддержку, поскольку этот вид товара является подакцизным. Согласно представленным документам, на территории страны зарегистрировано более трех тысяч субъектов МСП, основой вид деятельности которых – производство и реализация сахаросодержащих напитков. В Пермском крае таких производителей 49.

Возвращаясь к вопросам регионального значения, отмечу изменения, касающиеся органов местного самоуправления. Региональный бюджет обеспечивает финансовую поддержку муниципалитетов. И при любой возможности направляет дополнительные средства на нужды территорий края. Так, в марте парламентарии рассмотрели предложение правительства по корректировке бюджета. После их одобрения доходы казны в 2024 году увеличились на 3,4 млрд рублей, а расходы – на 16,2 млрд рублей.

Большое внимание в предложенном проекте изменений было уделено территориям. Предусмотрены средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и празднование 100-летия Коми-Пермяцкого округа.

Кроме того, значительная часть дополнительных средств была направлена на инфраструктурные расходы. В частности, порядка 6 млрд. рублей направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения. Ещё 1,5 млрд. рублей дополнительно – на строительство школ и детских садов. Это позволит возвести новые учебные заведения в Перми, Нытве и селе Сива. Всего в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками предусмотрено 511 млн. рублей, чтобы провести ремонт еще в 10 школах.

Также 1,6 млрд. рублей предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Среди назначений – обновление инфекционного отделения больницы в Соликамске, ремонт больниц в Кудымкаре, Карагае и Чайковском. Почти 2 млрд. рублей дополнительно направлено на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

Дополнительные доходы казны (1,4 млрд. рублей) были направлены на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских» указов Президента.

Весенняя сессия стала подтверждением и новых тенденций в региональном законодательстве. Депутаты поддержали очередной законопроект Молодежного парламента. Наши коллеги предложили пакет поправок в закон о патриотическом воспитании. Это позволило законодательно закрепить новые формы патриотического воспитания, в том числе кадетское образование, взаимодействие образовательных организаций с ветеранами и участниками боевых действий, а также деятельность оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей, проведение военно-патриотических мероприятий для детей и молодежи. Важно, что эту инициативу предложили именно молодые парламентарии – инициаторы и участники событий патриотической направленности. Идея корректировки законодательства в этой сфере – показатель их включенности в жизнь региона и зрелого подхода к нормотворчеству.

В завершении вернусь к 30-летию Законодательного Собрания. Символичное событие отметили в рабочей обстановке. В торжественной части апрельского заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Главный федеральный инспектор по Пермскому краю Сергей Половников поздравил депутатов Законодательного Собрания от лица Полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова. Награды главы региона вручил депутатам и.о. руководителя Администрации губернатора Пермского края Александр Смертин.

В рамках заседания также прошла историческая фотовыставка и презентация книги, изданной к 30-летию регионального парламента «30 моментов истории. Открывая архивные фонды». Был рад увидеть коллег из различных ведомств регионального и федерального уровней. С приветственным словом выступили также сенатор Российской Федерации Алексей Пушков, депутаты Государственной Думы РФ Игорь Шубин, Ирина Ивенских и Мария Дробот.

Таковы итоги весенней сессии. Сейчас в стенах краевого парламента идет подготовка к осенней сессии, парламентарии разъехались для работы в избирательные округа. Пленарная встреча состоится в августе.

Filed under: Администрация губернатора, Аппарат ЗС, Бардымский муниципальный округ, Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Государственная Дума, Государственная Дума, Демография, Дороги, Еловский муниципальный округ, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Культура, Молодежная политика, Молодежный парламент, Образование, Округ 23, Осинский городской округ, Парламентаризм, Пленарное заседание, Поздравления, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Праздники, Привлечение инвестиций, Природные ресурсы, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Сельское хозяйство, Совет Федерации, Совет представительных органов, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Транспорт, Туризм, Федеральное законодательство, Физкультура и спорт, Чайковский городской округ, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , | Leave a comment »

Итоги пленарного июня

Posted on 24 июня, 2024 by Валерий Сухих

На прошлой неделе состоялось очередное пленарное заседание, которое завершило весеннюю сессию Законодательного Собрания Прикамья. Важным итогом парламентского полугодия стало принятие Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Помимо этого, парламентарии рассмотрели вопросы налоговых преференций для региональных предприятий, одобрили новую инициативу Молодежного парламента, ознакомились с реализацией программы «Молодая семья» и результатами работы регионального Управления налоговой службы за прошлый год. Теперь обо всем по порядку. 

Продолжаем предпринимать новые шаги по решению кадрового вопроса в экономике региона, попутно совершенствуя систему налоговых льгот для предприятий. Депутаты краевого парламента в первом чтении поддержали инициативу губернатора Прикамья Дмитрия Махонина об инвестиционном налоговом вычете. Он будет доступен предприятиям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования (СПО) – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

В случае принятия законопроекта во втором чтении право на применение инвестиционного налогового вычета для указанной категории налогоплательщиков будет предоставлено с 1 января 2025 года. Размер вычета на прибыль организаций составит не более 50% от стоимости имущества, переданного в организацию СПО. При этом ставка налога на прибыль организаций при расчете величины налогового вычета – 10%. Уверен, введение этой меры должно улучшить материальную базу образовательных учреждений, а также замотивировать новые предприятия подключиться к поддержке среднего профессионального образования Прикамья. 

В двух чтениях парламентарии одобрили проект закона о предоставлении налоговой льготы газораспределительным организациям. Решение стало значимым шагом в контексте газификации территорий Прикамья, которая в последние года набрала достаточно серьезные темпы. Налоговая преференция вводится для организаций, которые реализуют социальную, бесплатную региональную программу догазификации. Согласно проекту закона, газораспределительные предприятия смогут получить льготу в размере 50% исчисленной суммы налога на имущество организаций. Она будет распространяться на объекты газораспределительных сетей, которые были введены в эксплуатацию после 1 января 2024 года и построены в рамках реализации дoгaзификaции населенных пунктов на территории Пермского края.

Также на заседании депутатский корпус поддержал очередную законодательную инициативу Молодежного парламента. Коллеги разработали пакет изменений в закон о патриотическом воспитании. Они позволят законодательно закрепить новые формы патриотического воспитания, в том числе кадетское образование, взаимодействие образовательных организаций с ветеранами и участниками боевых действий, а также деятельность оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей, проведение военно-патриотических мероприятий для детей и молодежи.

За последние годы развиваются новые формы работы с молодежью в сфере патриотического воспитания, что требует правовой актуализации. Отмечу, что эту инициативу предложили молодые парламентарии, среди которых инициаторы, организаторы и участники событий патриотической направленности. Идея корректировки законодательства в этой сфере – показатель их включенности в жизнь региона и зрелого подхода к нормотворчеству.

Председатель краевого Совета муниципальных образований, глава Кунгурского округа Вадим Лысанов представил на пленарном заседании доклад о состоянии местного самоуправления за 2023 год. В докладе была отражена информация о реализации в прошлом году муниципальных программ по развитию преобразованных муниципалитетов. Всего за прошлый год реализовано 67 мероприятий на общую сумму более 313 млн. рублей. Это, прежде всего, ремонт образовательных учреждений, объектов тепло-, газо- и водоснабжения, благоустройство территорий и приобретение коммунальной техники.

Также отмечу, что в 2023 году территории края участвовали в семи национальных проектах: «Демография», «Образование», «Жильё и городская среда», «Качественные дороги», «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства». Общий объём финансирования в 2023 году составил 31,2 млрд. рублей. Половина этих средств были направлены на реализацию мероприятий в муниципальных образованиях. При этом важно, что на 1 января 2024 года освоение по муниципалитетам составило 98%.

Отдельное направление деятельности муниципалитетов – поддержка участников СВО и членов их семей. По инициативе региональной общественной организации «НАС МНОГО» и краевого совета женщин создан проект «Помощь здесь». На базе муниципальных центров проекта исполняются заявки об оказании помощи, разъясняются процедуры получения льгот и компенсаций.

По итогам рассмотрения доклада депутаты приняли рекомендации для совершенствования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Об итогах деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю рассказала его руководитель Наталья Гурова. Внедрение Единого налогового счета (ЕНС), по которому налоги можно перечислять единым платежом, стало одним из главных нововведений в прошлом году. Благодаря этому в 1,7 раз снизилось число платежей, в 23 раза сократилась сумма невыясненных платежей, а централизация позволила в 4,5 раза сократить количество лицевых счетов. Кроме этого, в 2,5 раза снизилось количество должников среди юридических лиц, на 22% – среди физических.

Отмечу, что сегодня Пермский край занимает первое место в Приволжском федеральном округе по объему налоговых поступлений в федеральный бюджет. В 2023 году в консолидированный бюджет Российской Федерации от налогоплательщиков Пермского края (с учетом перераспределяемых доходов) поступило 900,7 млрд. рублей. В консолидированный бюджет Пермского края – 227,6 млрд. руб. За пять месяцев этого года в региональную казну поступило уже около 88,5 млрд. рублей. Это на 6,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Важный пункт повестки любого заседания – «правительственный час».  На этот раз депутатам были представлены итоги реализации программы «Молодая семья».  Министр труда и социального развития Пермского края Павел Фокин рассказал о возможностях для молодых семей с детьми получить свидетельство на улучшение жилищных условий. Суть программы состоит в том, что государство оплачивает часть стоимости квартиры за семью, которой предоставляется субсидия.

По информации ведомства, за 10 лет существования программы очередь в Прикамье сократилась в пять раз: с 15 426 до 2 975 семей. За это время свои жилищные условия улучшила 11 931 семья. При этом, 4 224 семьи получили поддержку по федеральному направлению, 7 707 – по региональному. В рамках федеральной программы сертификаты выдаются в размере от 30 до 35% от средней (расчетной) стоимости жилья. По федеральному направлению семья из четырех человек получает сертификат на сумму 1,2 млн. рублей. По региональной программе сертификаты покрывают 15% от средней (расчетной) стоимости жилья и составляют порядка 500 тысяч рублей. Добавлю, сейчас при рождении ребенка семья в Прикамье получает дополнительную региональную выплату аналогичного размера.

Вопрос жилья всегда был актуальным для молодых родителей и остается приоритетным направлением социальной политики региона – очевидно, что реализация программы должна быть продолжена.

Таким выдалось июньское заседание краевого парламента. Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Кунгурский городской округ, Молодежная политика, Молодежный парламент, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , , , | Leave a comment »

К итогам пленарного апреля и первых тридцати лет

Posted on 22 апреля, 2024 by Валерий Сухих

Очередное и в то же время особенное заседание позади. Депутаты краевого парламента встретили 30-летие Законодательного Собрания на своих рабочих местах в зале заседаний. Не обошлось без теплых слов и поздравлений со стороны коллег, а также приятных воспоминаний и сюрпризов. О торжественной части этого заседания расскажу чуть позже, а пока – к результатам рассмотрения повестки.


В первом чтении депутаты одобрили инициативу губернатора Дмитрия Махонина по увеличению размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Во втором чтении планируем рассмотреть уже в мае. После окончательного принятия законопроекта эти выплаты увеличатся с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года. Также изменения затронут и перечень номинаций, по которым присуждается знак отличия. Его предлагается дополнить номинацией «патриотика». Таким образом, знак отличия можно будет получить по пяти направлениям, среди которых также – «общественная деятельность», «культура и искусство», «физическая культура и спорт» и «интеллект». Награда является признанием заслуг наших ребят и дополнительным стимулом вносить свой вклад в развитие родного региона. Уверен, предложенные изменения лишь усилят этот эффект.


Решением краевого парламента были расширены полномочия правительства Пермского края по управлению и распоряжению государственной собственностью региона. Соответствующий проект закона приняли в двух чтениях в рамках одного заседания. Это позволит региональному правительству передавать краевое имущество в собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований других субъектов РФ.


Изменения отнюдь не формальные, они решают в том числе конкретную задачу, которая стоит перед Пермским краем. Это позволит региону одним из первых в стране исполнить поручение федерального Правительства. В прошлом году был утвержден перечень транспорта, необходимого для решения транспортных задач в гуманитарных миссиях и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Принятые изменения позволят ускорить поддержку наших бойцов в зоне специальной военной операции.


Министр территориального развития Прикамья Светлана Усачёва на заседании краевого парламента представила доклад о реализации программы «Комфортный край». В основе региональной программы – комплексные планы развития территорий, которые  были сформированы в 2022 году на основе пожеланий граждан. По сути, представленная информация отражала эффективность развития территорий по тем направлениям, которые наиболее
важны для жителей.


Самый большой объем средств в прошлом году был предусмотрен на благоустройство рриторий образовательных учреждений в рамках приоритетного проекта «Школьный двор» – это более 501 млн. руб. В 2023 году в 40 муниципальных образованиях было обновлено 44 школьных двора.
Ещё один проект – «Культурная реновация». Общий объем краевой финансовой поддержки на эти цели в прошлом году составил 272 млн. руб. Ремонты прошли в 25 культурно-досуговых учреждениях 15 муниципальных образований.


Реализация программы «Комфортный край» продолжится и в 2024 году. К трем действующим проектам «Школьный двор», «Культурная реновация» и «Наша улица» теперь добавятся еще четыре: «Школьная остановка», «Качественное водоснабжение», «Новый клуб» и «Строительство крытых ледовых объектов». В этом году в целом на финансирование программы из краевого бюджета планируется направить 3,2 млрд. руб. На эти средства планируется реализовать более 600 проектов по всем направлениям.


Также на заседании выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Павел Новоселов, представив Ежегодный доклад об итогах работы за 2023 год. За прошлый год в адрес Уполномоченного поступило 873 обращения. Впервые снизилось количество жалоб на проверки со стороны контрольно-надзорных органов. По словам Павла Новоселова, это является следствием введения моратория на проведение проверок. Больше всего обращений связаны с вопросами земельно-имущественных отношений и сферы закупок.


В 2023 году институт Уполномоченного впервые зафиксировал обращения грузоперевозчиков по вопросу автоматического весогабаритного контроля, а именно жалобы по поводу отсутствия на пунктах контроля информационного табло, которое сигнализирует о нарушении. После обращения в прокуратуру эту проблему удалось устранить. Кстати, в прошлом году институт Уполномоченного отметил 10-летний юбилей. В 2013 году Прикамье стало одним из первых регионов в стране, где была учреждена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей.


Вернемся к 30-летию Законодательного Собрания. В торжественной части заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Главный федеральный инспектор по Пермскому краю Сергей Половников поздравил депутатов Законодательного Собрания от лица Полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова. Награды главы региона вручил депутатам и.о. руководителя Администрации губернатора Александр Смертин.


Был рад увидеть коллег из различных ведомств регионального и федерального уровней. С приветственным словом выступили также сенатор Российской Федерации Алексей Пушков, депутаты Государственной Думы РФ Игорь Шубин, Ирина Ивенских и Мария Дробот.


В рамках заседания также прошла историческая фотовыставка и презентация книги, выпущенной к 30-летию регионального парламента «30 моментов истории. Открывая архивные фонды». Первыми экземпляры книги получили мои предшественники, председатели первых созывов Законодательного Собрания региона Юрий Медведев и Николай Девяткин. И,обязательно, один из первых экземпляров отправится Евгению Сауловичу Сапиро.


30-летие Законодательного Собрания – очередной рубеж, который проходит главный законодательный орган Прикамья. В его истории множество ярких страниц. Депутаты Законодательного Собрания когда-то «с нуля» создавали региональную нормативную базу, первыми в стране прошли процедуру объединения двух субъектов, учились работать в дистанционном формате, чтобы сохранить бесперебойность законотворческого процесса.


Оглядываясь назад, очевидно, что на всех этапах истории регионального парламентаризма главным ориентиром депутатской деятельности были интересы избирателей. Так было, есть и будет!


Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Администрация губернатора, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Государственная Дума, Государственная Дума, Здравоохранение, Культура, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Поздравления, Правительство Пермского края, Праздники, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Развитие человека, Совет Федерации, Совет представительных органов, Социальное развитие, Строительство, Физкультура и спорт, Экономический рост, инфраструктура, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , | 1 Comment »

Итоги пленарного марта

Posted on 25 марта, 2024 by Валерий Сухих

Подведём итоги мартовской  пленарной  недели. На заседании депутатский корпус рассмотрел и принял ряд социально значимых инициатив, а также одобрил пакет поправок в региональный бюджет, предложенный губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Решения значительно усилят социальную поддержку жителей Прикамья, обеспечат финансированием строительство и ремонт важнейшей инфраструктуры по всему краю.

По поручению главы региона, краевой кабмин сформировал комплекс поправок в бюджет. К распределению было предложено порядка 13,6 млрд. рублей остатков, сформировавшихся на счетах региона по итогам прошлого года. Из них 1,4 млрд. рублей предусмотрено на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских» указов Президента. Наибольшая часть дополнительных расходов, 3,3 млрд. рублей, направлено на реализацию государственной программы «Качественное здравоохранение». Так, оказание медицинской помощи онкобольным будет дополнительно профинансировано почти на 2 млрд. рублей. Часть средств направлена на строительство, ремонт и благоустройство больниц, лечебных корпусов и поликлиник в территориях региона.

В текущую трехлетку будет выделено  дополнительно 1,5 млрд. рублей на строительство школ и детских садов. Новые учебные заведения построят в Перми, Нытве и селе Сива, а также в Гайнском, Добрянском и Пермском округах. За счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. ещё в 10 школах будет произведен ремонт.

Помимо инфраструктурных расходов на больницы, школы и детские сады по всему краю, регион усиливает меры поддержки прикамцев – многодетных семей, детей-сирот, а также участников специальной военной операции (СВО).

Речь идет о новом порядке предоставления помощи многодетным, который позволит семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, а если ребенок учится, то и до 23 лет, получать государственную поддержку. Также предложено продлить и расширить действующие льготы. Среди них – бесплатное питание для обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях, бесплатный проезд для школьников, компенсация расходов на оплату услуг ЖКУ. Соответствующий проект закона ранее предложил губернатор региона, парламентарии приняли его в двух чтениях на этом же заседании.

На материальную помощь участникам СВО поправками в бюджете дополнительно выделено 75 млн рублей. Кроме того, парламентарии поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о налоговой льготе для участников специальной военной операции. Речь идет об освобождении от уплаты транспортного налога служащих в войсках Росгвардии в рамках призыва по мобилизации, при заключении контракта, а также служащих в указанных войсках и имеющих специальные звания полиции. Кроме того, инициатива предусматривает возможность применения льготы супругой (супругом) участника СВО в случае, когда на них зарегистрировано семейное транспортное средство. Льгота будет действовать в течение трех налоговых периодов независимо от даты начала участия в специальной военной операции.

Также парламентарии рассмотрели два вопроса, которые касаются сохранения объектов культурного наследия. Изменения позволят региону поддержать муниципалитеты. Ранее такие полномочия были предусмотрены только для объектов, находящихся в федеральной собственности. Соответствующий законопроект прошел первое чтение. Сейчас в муниципальной собственности находятся 478 объекта культурного наследия регионального значения и 5 объектов – федерального.

Помимо этого, изменяются и правила передачи объектов культурного наследия в частную собственность. Отныне такие здания, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, могут быть приватизированы лишь при условии, что будущий собственник проведет работы по их сохранению. Ранее приватизация была возможна только после проведения ремонтных и реставрационных работ. А для приватизации речных портов, газовых сетей и инфраструктуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии, будущий собственник должен провести ремонтные работы.

Один из вопросов повестки также коснулся интересов муниципальных образований и развития системы местного самоуправления в целом. Законодательное Собрание Прикамья поддержало проект федерального закона, который расширяет механизмы защиты интересов муниципальных образований. На федеральном уровне предлагается закрепить статус советов муниципальных образований и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. В случае его принятия, организации будут обеспечивать взаимодействие органов местного самоуправления, а также защиту интересов муниципалитетов в рамках единой системы публичной власти Российской Федерации. Кроме того, проект закона предполагает, что советы муниципальных образований смогут вносить кандидатуры на должность глав муниципальных образований.

На заседании депутатам представили несколько важных докладов. Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко – Ежегодный доклад об итогах работы за 2023 год. По результатам работы с обращениями прикамцев, в 85% случаев права были восстановлены. Кроме этого, по всем вопросам были даны бесплатные юридические консультации. 10% обращений (619 обращений) касались защиты прав военнослужащих, мобилизованных и членов их семей. Среди них – установление местонахождения участников СВО, возвращение из плена, получение мер социальной поддержки. По словам Игоря Сапко, отдельного внимания требуют обращения по вопросам долечивания и реабилитации участников СВО, получивших ранения при прохождении военной службы, и оказания квалифицированной юридической помощи. Безусловно, это важная обратная связь от Уполномоченного должна стать сигналом, в том числе и для законодателей.

Информацию, касающуюся профориентации, представила и.о. министра образования и науки Пермского края Наталья Зверева. В рамках «правительственного часа» она рассказала о реализации федерального проекта «Профессионалитет». Благодаря ему в регионе уже созданы пять образовательно-производственных кластеров: машиностроение, сельское хозяйство, железнодорожный транспорт, химическая промышленность и металлургия. Партнерами выступают предприятия, действующие в реальном секторе экономики. Среди них – АО «ОДК-Пермские моторы», ОАО «Российские железные дороги», АО «Метафракс Кемикалс», АО «Чусовской металлургический завод». Организации принимают участие в разработке образовательных программ, практическом обучении, материально-техническом оснащении, заключении целевых договоров и дальнейшем трудоустройстве выпускников. По информации министерства, не менее 85% выпускников трудоустраиваются на предприятия кластера.

Большой интерес у парламентариев вызвал доклад регионального руководителя федерального ведомства. Директор Управления федеральной почтовой связи Пермского края Наталья Доронина представила планы по модернизации почтовых отделений и улучшению условий труда их сотрудников. Так, в прошлом году капитальный ремонт за счет федеральных средств был проведен в 16 отделениях на общую сумму 93 млн. рублей. В этом году планируется капитально отремонтировать ещё 14 отделений на сумму 68 млн. рублей.

На 20 объектах, расположенных в восьми муниципалитетах, за счет средств АО «Почта России» планируется провести ремонт кровли, фасадов, внутренних помещений и входных групп и системы отопления, а также благоустроить территории. Кроме того, в 22 муниципалитетах планируется установить, так называемые, мобильные отделения почтовой связи. По информации ведомства, рост средней заработной платы в 2022 году составил 16%, в 2023 году – 7%. Так, для работников городских отделений рост средней зарплаты составляет 9%, для сельских – 4%. По словам Натальи Дорониной, в этом году АО «Почта России» продолжит работу по доведению уровня заработной платы работников не ниже средней по сопоставимым профессиям в регионе.

Подводя итоги, расскажу о решении, которое имеет особое значение, как для краевого парламента, так и для молодежной политики всего региона. Депутаты одобрили проект постановления об учреждении нового Почётного знака «За вклад в развитие молодёжного парламентского движения». Он станет первой подобной наградой в России. Почётным знаком будут награждаться общественные деятели за вклад в развитие молодёжного парламентаризма в регионе, создание молодёжных парламентов в муниципалитетах и правовое просвещение молодых людей. Также знаком могут быть награждены общественные объединения и организации. За 15 лет работы Молодежного парламента в Прикамье сформировалось полноценное молодежное парламентское движение, развитие которого в последние годы имеет всё большее значение в сфере молодежной политики. Почетный знак позволит отметить тех, кто вносит наибольший вклад в общее дело.

Желаю всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Бюджет, Газификация, Гайнский муниципальный округ, Государственная Дума, Государственная Дума, Демография, Добрянский городской округ, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Местное самоуправление, Молодежная политика, Молодежный парламент, Нытвенский городской район, Образование, Пермский городской округ, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Сивинский муниципальный район, Совет Федерации, Совет представительных органов, Социальное развитие, Строительство, Федеральное законодательство, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , , | Leave a comment »

Парламентские итоги-2023

Posted on 25 декабря, 2023 by Валерий Сухих

Заключительное пленарное заседание этого года парламентарии провели в самом конце ноября. Тем не менее, работа в стенах краевого парламента не утихает. Уже можно зафиксировать главные достижения и события очередного парламентского сезона.
Начнем с сухих цифр. За этот год депутаты провели 10 пленарных заседаний, рассмотрели 360 вопросов и приняли 128 законов. Почти четверть из них является базовыми документами, которые регулируют новые правоотношения. За статистическими данными, прежде всего, необходимо видеть запросы жителей Пермского края и вызовы современного мира в самых разных сферах. Всё это требует оперативной и адекватной реакции властей разного уровня и совершенствования законодательной базы.
В 2023 году Прикамье продолжает жить и развиваться в условиях санкций недружественных стран и усиливает систему поддержки своих бойцов в зоне специальной военной операции. Вместе с тем, успешно реализует региональные планы, в том числе связанные с 300-летием краевой столицы.
 
Налоговые преференции
 
В этом году власти региона приняли сразу несколько законопроектов, которые касаются налоговых льгот. В феврале краевой парламент поддержал инициативу губернатора по расширению возможностей применения патентной системы налогообложения в сфере общепита. Корректировка названия классификатора позволила большему количеству предпринимателей получить патент на оказание таких услуг.
Отдельным решением была продлена до 2025 года «нулевая» ставка для впервые зарегистрированных предпринимателей, использующих патентную или упрощенную системы налогообложения.  Льгота действует для предпринимателей производственной, социальной и научной сфер, а также в области оказания бытовых услуг и предоставления мест для временного проживания. Бизнес положительно реагирует на подобные преференции, поэтому налоговый инструмент остается актуальным и наиболее эффективным для взаимодействия региона и субъектов малого и среднего предпринимательства. 
Одной из ключевых задач для Пермского края остается привлечение инвестиций. Так, решением краевого парламента для приоритетных инвестпроектов была зафиксирована величина налогового вычета по налогу на прибыль, предписанная на момент присвоения соответствующего статуса. Независимо от изменений параметров проекта и статуса субъекта налоговые обязательства для инвесторов меняться не будут. В сегодняшних непростых условиях регион должен предлагать максимально прозрачные и долгосрочные условия. Стабильность «правил игры» является важнейшим аргументом для бизнеса.
Значимым решением в сфере налоговой политики стало освобождение участников СВО от уплаты транспортного налога. Льгота уже действует для жителей Пермского края. В их числе – призванные на военную службу по мобилизации, проходящие военную службу по контракту, а также добровольцы. Безусловно, дополнительные меры поддержки наших защитников были приняты и в виде социальных льгот.
За год значительно преобразилась и правовая база в сфере туризма. Депутаты дважды принимали законопроекты по расширению перечня приоритетных для региона направлений. По инициативе губернатора в него теперь также включены социальный, детский, сельский, самодеятельный,  горнолыжный, экологический и круизный туризм.
Прикамье стремительно наращивает туристический потенциал. Власти оказывают значительную поддержку предпринимателям этой сферы, что в совокупности открывает для нас вполне реальные перспективы увеличить существующий турпоток в разы. Важно предлагать разные виды отдыха на территории региона, чтобы жители других субъектов обязательно нашли для себя подходящий. В 2022 году нас посетило более 800 тысяч гостей.
Задача – увеличить это число в 2,5 раза.


На защите семей и детей
С самого начала СВО Пермский край и его территории принимают различные меры, реагируя на потребности военнослужащих и их семей. Региональная и муниципальная поддержка дополняет систему действующих льгот на федеральном уровне. 
В рамках осенней сессии работы парламента депутаты одобрили ещё одну инициативу, которая предполагает выделение бесплатных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Их смогут получить прикамцы, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО. В случае их гибели мерой поддержки смогут воспользоваться члены семей.
На заключительном заседании было принято решение о приоритетном праве на получение жилья или жилищных сертификатов для детей-сирот, участвовавших в СВО. Жилищные сертификаты выдаются в нашем регионе с 2020 года. А сейчас такая система будет реализована на территории всей страны. В соответствии с федеральным законодательством, в ноябре мы приняли законопроект, по которому документ  будет выдаваться на единых для всех регионов условиях. Сертификат выдается сироте по достижению 23 лет и может быть использован на покупку жилья (в любом субъекте) или погашение ипотечного кредита.
Более того, в том числе благодаря прошлогодней корректировке методики формирования жилищного фонда для детей-сирот, в этом году 21 муниципалитет получил возможность закупить подходящее жилье в соседних территориях. Так, в регионе вместо запланированных 270 квартир было закуплено более 355. Ожидаем, что по итогам года цифра увеличится. Ранее из-за ограничений, часть средств оставалась не использована из-за того, что не во всех территориях есть соответствующее требованием жилье. 
Свой вклад в социальную повестку в этом году внёс наш краевой Молодежный парламент. Коллеги в полной мере реализовали своё право законодательной инициативы, которое получили в прошлом году. Краевой парламент одобрил инициативу молодых парламентариев об именных стипендиях.
Проект закона предполагает изменение критериев отбора при назначении именной стипендии для студентов Прикамья. Процент допустимых оценок «хорошо», необходимый для получения выплаты, теперь увеличен с 5% до 25%. Новый подход призван усилить мотивацию студентов к научной деятельности и повысить качество исследовательской
работы.
Не обошли вниманием депутаты краевого парламента и среднее профессиональное образование. По инициативе главы региона принят законопроект о компенсации расходов семей на обучение детей в колледжах и техникумах. Компенсация составит половину стоимости обучения. Новой мерой поддержки смогут воспользоваться многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае.
Кадровый вопрос в здравоохранении остается одним из самых чувствительных для региона и страны в целом. По инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина был разработан законопроект, который предлагает выплачивать бакалаврам-«целевикам» стипендии наравне с обучающимися по программам специалитета: 6 400 рублей – первый семестр, 11 200 рублей – второй семестр. К этой категории студентов  относятся будущие специалисты по реабилитации, которых сегодня не хватает в наших медучреждениях. 
Большое внимание было традиционно уделено вопросам защиты детства. Одобрены инициативы, которые касались детского отдыха и оздоровления, школьного питания для нуждающихся семей и лечения детей с ОВЗ. Так, родителям детей-инвалидов на время лечения их ребенка теперь бесплатно предоставляется спальное место и питание вне зависимости от возраста пациента. 
В регионе также установлен единый подход к определению нуждаемости в мерах социальной поддержки в т.ч. при предоставлении компенсации стоимости путевок на отдых и оздоровление детей. Это позволило значительно повысить адресность государственной поддержки.
 
Наведение порядка
 
В вопросе сохранения детского здоровья важно максимально использовать доступные правовые инструменты.
В этом году были введены запреты  на продажу несовершеннолетним товаров со сжиженным углеводородным газом для борьбы с токсикоманией, а также  на розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией в нестационарных объектах. Также запрещено использование вывесок, стимулирующих покупку вредной продукции. При нарушении новых правил предусмотрены серьёзные штрафные санкции.
Также по инициативе главы региона усилен контроль за эксплуатацией аттракционов. Законопроект о государственном контроле за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов на территории Прикамья должен помочь обеспечить безопасность в этой сфере. Отмечу, что в настоящее время отдельный федеральный закон в этой сфере отсутствует. Региональная норма устранила правовой пробел и усилила ответственность за нарушения.  В этом году были увеличены штрафы за граффити и расклейку объявлений в запрещенных местах, что было особенно важно в юбилейный год, когда были отремонтированы фасады многих домов. В свою очередь местные власти озадачились расширением площадей под специально отведенные места для творчества уличных художников.
Важные изменения были внесены в закон о деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В Прикамье по примеру других субъектов будут созданы реестры, содержащие информацию о водителях, транспортных средствах и службах такси. При этом у региона появится ряд полномочий, в том числе по выдаче разрешений, как водителям, так и самим службам такси. Последние будут обязаны заключать договор с перевозчиком и нести ответственность перед пассажиром за безопасность поездки. Можно ставить точку в многолетней дискуссии об ответственности за жизнь и здоровье пассажиров такси.


Строительство социальных объектов
 
Этот год принес преобразования и в строительную отрасль. Накануне трехсотлетия Перми объемы ремонтных, реставрационных и строительных работ значительно выросли, потребовалась модернизация управленческой системы. Губернатор региона предложил ряд
законопроектов, которые предполагают перераспределение полномочий между регионом и его центром. Инициативы были поддержаны депутатским корпусом.
Так, с 2024 года в ведение региональных органов перейдет ряд полномочий в дорожной и
градостроительной деятельности. Новая система частично снимет нагрузки расходной части бюджета Перми.
Негативные последствия от санкций повлияли на рынок строительных материалов. В свою очередь, рост цен поставил под угрозу сдачу ряда объектов в эксплуатацию из-за недофинансирования. Для решения непростой задачи правительство предложило использовать новый для нас инструмент – специальный казначейский кредит. Привлечение заемных средств под низкий процент позволило высвободить часть собственных средств на важные инфраструктурные объекты.

При участии депутатов удалось оперативно внести соответствующие корректировки в бюджет. Перераспределение средств позволило увеличить финансирование инфраструктурных объектов. Среди них – Пермская краевая клиническая инфекционная больница, стационар краевой психиатрической больницы, здание Пермской государственной художественной галереи, зоопарк в г. Перми и общежития КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова» и др. В итоге удалось не только обеспечить финансированием главные региональные стройки, но и ускорить их завершение.
 
Бюджетные истории
 
Продолжая тему бюджета, как одного из ключевых вопросов в работе краевых парламентариев, важно отметить и другие поправки главного финансового документа, принятые в этом году.
В сентябре накануне рассмотрения нового проекта бюджета правительство по поручению
губернатора Дмитрия Махонина подготовило ряд предложений. Во многом, благодаря личному участию главы региона удалось найти средства на приоритетные для края задачи.
За счет этого направлено дополнительное финансирование на такие важные программы как
«Развитие транспортной системы» (3,6 млрд руб) и «Качественное здравоохранение» (1,7 млрд руб).
Своевременные корректировки обеспечили необходимыми средствами ремонт медучреждений, объектов общественной инфраструктуры и автодорог по всему региону.
Кроме того, в ряде муниципалитетов удалось обновить автобусные парки. Дополнительно были профинансированы средства на оказание медицинской помощи для пациентов с онкологией, поддержку медицинских кадров и лекарственное обеспечение льготников. 
Стоит сказать, что внесение поправок в бюджет – это непростой процесс, который требует взвешенного подхода к вопросу о перераспределении средств. Он никогда не проходит без
обсуждений между депутатами как представителями жителей разных территорий и представителями кабинета министров как главных распорядителей средств.
Не могу не заметить, что в последние годы законодатели и представители исполнительной власти взаимодействуют всё более эффективно. Значимую роль в этом играют ставшие уже традиционными совместные семинары, которые проводятся по инициативе губернатора Дмитрия Махонина. Они позволяют «сверить часы» и обменяться позициями по ключевым вопросам.
Принятие бюджета на следующие три года традиционно стало «главным аккордом» очередного парламентского года. По главному финансовому документу любого региона можно судить о его состоянии в целом. Не вдаваясь в цифры, можно сказать, что Прикамье уверенно переносит время санкций, выполняя при этом все социальные обязательства перед своими жителями. Оперативные действия региональных властей позволили вовремя «подставить плечо» и крупным предприятиям края, и малому, и среднему бизнесу. Более того, удалось сохранить бюджет развития, а значит, в следующие три года будет продолжено строительство важных для края объектов и решение насущных проблем в территориях.
 
Юбилейный год
 
Юбилей Перми, безусловно, стал главным событием уходящего года. Краевая столица широко распахнула двери для гостей из других регионов страны, чтобы показать свои достижения и открыть новые страницы истории. В юбилейный год столица Прикамья приняла делегации со всей страны. В июне в Перми состоялось заседание Ассоциация законодателей ПФО. Нам удалось удивить коллег производственными и научными наработками пермских предприятий.
В рамках своего визита коллеги посетили предпоказ выставки «Оружие Победы». Атмосфера выставочного пространства и экспонаты произвели впечатление даже на гостей из исторически промышленных регионов.
Самое главное, что по итогам трехдневной работы Ассоциации в Перми были приняты важные положения по защите интересов промышленности и развития технологического суверенитета России. Региональные спикеры предложили снизить налоговую нагрузку для предприятий, которые производят продукцию по новым отечественным технологиям либо с применением отечественных аналогов импортного оборудования. Необходимые документы были направлены в федеральное правительство и коллегам из Государственной Думы.
 
Таким выдался уходящий 2023 год для краевого парламента. С наступающим Новым годом!

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО, Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Молодежная политика, Направления деятельности и отрасли, Образование, Округ 23, Парламентаризм, Пленарное заседание, Поздравления, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Праздники, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Туризм, Федеральное законодательство, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , | Leave a comment »

К пленарной повестке ноября

Posted on 27 ноября, 2023 by Валерий Сухих

В четверг пройдет заседание краевого парламента, на котором депутаты рассмотрят проект краевого бюджета во втором, окончательном, чтении. Безусловно, это главный законопроект, принимаемый в завершении года. Однако этим повестка не исчерпывается. Расскажу подробнее о важных решениях, которые предстоит рассмотреть парламентариям на ближайшем заседании.

Проект регионального бюджета на 2024 год и плановый период 2025–26 гг. подготовлен ко второму чтению. Профильная рабочая группа рассмотрела более полусотни поправок. Так, после доработки проекта закона были предусмотрены дополнительные 300 млн рублей в резервный фонд регионального правительства. В итоге его объём составил 1,8 млрд рублей. Кроме того, увеличены субсидии для территорий Верхнекамья: на реализацию комплексных планов по развитию г.Березников и г.Соликамска дополнительно планируется направить 435 млн рублей. 

Был скорректирован и размер средств на дотации муниципалитетам. Дело в том, что ряд территорий приняли решение заменить её дополнительными отчислениями по налогу на доходы физлиц. В этом году число таких муниципалитетов увеличилось до девяти. Показательно, что муниципалитеты успешно наращивают свои доходы за счет налоговых поступлений, стало быть, стимулирующий механизм работает.

Также на 92 млн рублей увеличены расходы на выплату ежемесячного пособия по рождению и воспитанию ребенка. В целом, доработка проекта закона лишь усилила социальную составляющую бюджета Прикамья. Это имело принципиальное значение. Средствами обеспечены все социальные обязательства региона, запланирована индексация льгот, стипендий, социальных выплат. В полном объеме предусмотрены средства на оплату труда работников бюджетной сферы, определенных «майскими» указами Президента РФ. В непростых экономических условиях региону удалось заложить средства на развитие: на крупные инвестиционные проекты, инфраструктурные объекты и решение вопросов местного значения.

После учета поправок на 2024 год объем доходов составил 203 млрд. рублей, а объем расходов – 226 млрд. рублей. Итоговая редакция регионального бюджета на следующие три года готова к рассмотрению во втором чтении. Принятие главного финансового документа региона утвердит трехлетний план развития Пермского края. Важно отметить, что ориентиром в построении этих планов является каждый житель Пермского края. Бюджетная политика остается гибкой, соответствует долгосрочным приоритетам и в то же время способна адекватно реагировать на быстро меняющиеся конъюнктурные тренды. Губернатор, правительство и депутаты трезво оценивают внешнеэкономическую ситуацию и в случае необходимости будут готовы оперативно внести коррективы.

Как и всегда, значительное место будет уделено «социальной повестке». В развитии принятых на федеральном уровне изменений вносятся поправки в региональный закон о мерах поддержки детей-сирой в части реализации дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение. Так, дети-сироты по достижении 23 лет смогут получить жилищный сертификат, который можно будет использовать на покупку благоустроенного жилого помещения или на погашение ипотечного кредита. Также, согласно изменениям, дети-сироты, участвовавшие в СВО, в приоритетном порядке могут получать жилищные сертификаты и обеспечиваться жильем.

Это важный законопроект, который затрагивает достаточно чувствительный вопрос. Следует признать, что очереди на жилье для детей-сирот сохраняются. К сожалению, и сегодня случается, что людям приходится ожидать реализацию их законного права на собственную квартиру. Возможность получить сертификат поможет решить этот вопрос. И в Пермском крае такая практика уже доказала свою эффективность. В нашем регионе жилищные сертификаты применяются ещё с 2020 года в формате «пилотного проекта». За четыре года действия программы сертификаты получило порядка 880 человек.

С 2024 года правила получения сертификатов на покупку жилья для детей-сирот будут едиными на территории всей страны. Стоимость сертификата в Пермском крае предварительно составит 3 млн рублей, а жилье можно будет приобрести в любом регионе Российской Федерации. Безусловно, это значительно расширяет возможности поиска подходящего жилья. На мой взгляд, принятие новых единых норм на федеральном уровне – значительный прорыв в решении жилищной проблемы детей-сирот. Это позволит многим молодым людям перенаправить время и усилия на учебу, работу и самореализацию уже в полноценной взрослой жизни.

На заседании депутаты рассмотрят предложения губернатора о присвоении звания «Почётный гражданин Пермского края» главному врачу краевой клинической больницы Анатолию Касатову за заслуги в области здравоохранения и генеральному конструктору «ОДК-Авиадвигатель» Александру Иноземцеву за заслуги в развитии авиационной промышленности.

Еще одна приятная традиция – решением краевого парламента будут утверждены лауреаты в сфере культуры и искусства, а также в области науки. Ежегодно в конце года к награде представляются прикамцы, которые внесли значимый вклад в развитие своей отрасли.

В рамках традиционного «Правительственного часа» с докладом о реализации программы газификации в разрезе муниципальных образований выступит региональный министр ЖКХ и благоустройства Артем Балахнин. Информацию о деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю представит её управляющий Юлия Зобина.

Удачной и продуктивной недели всем!

Filed under: Березниковский городской округ, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Соликамский городской округ, Социальное развитие, Строительство, Территории, инфраструктура, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , | Leave a comment »

Итоги пленарного октября

Posted on 30 октября, 2023 by Валерий Сухих

На заседании краевого парламента депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении проект бюджета на следующие три года. Одобрены законопроекты по поддержке наших бойцов в зоне СВО, налоговые преференции для прикамских предпринимателей и ряд мер по защите детского здоровья. Повестка выдалась насыщенной, теперь подробнее о принятых решениях.

Проект бюджета Пермского края на 2024 год и плановый период 2025-26 гг. прошёл первое чтение. Впереди его ждёт доработка, для чего была создана специальная рабочая группа. Депутаты и члены правительства внесут необходимые корректировки и подготовят проект бюджета к итоговому рассмотрению в ноябре. Уже сейчас можно сказать, что главный финансовый документ отвечает ключевым приоритетам региональной политики.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поручил сохранить социальную направленность расходов. Приоритетными отраслями стали образование и здравоохранение. Также проиндексированы основные социальные выплаты, заложены средства на индексацию льгот и заработной платы работников бюджетной сферы. Социальные статьи бюджета заняли 70% всего финансирования на «трехлетку». Таким образом, край обеспечил гарантированную поддержку жителей в непростых экономических условиях и не отказался ни от одного взятого на себя ранее обязательства.

Грамотная бюджетная политика финансового блока правительства не допустила сокращения бюджета развития. Регион не «затягивает пояс» и не ставит «на стоп» реализацию крупных приоритетных проектов. Мы инвестировали в развитие Прикамья в период пандемии, продолжим это делать и сегодня. Критики, призывающие сократить расходы на инфраструктуру, по сути, призывают остановиться в развитии. Регион не может позволить «проесть деньги», не вложив ни копейки в будущее. Вот некоторые цифры, которые говорят сами за себя.

На реализацию адресной инвестпрограммы Прикамья в бюджете на три года предусмотрено более 70 млрд руб. Эти средства планируется направить на финансирование строительства 73 объектов инфраструктуры. Среди них – межвузовский студенческий кампус в Перми, Центр выявления и поддержки одаренных детей «Академия первых» по типу школы «Сириус», здание онкологического диспансера, стадион «Юность» и Дворец спорта «Орленок». Также планируется строительство девяти поликлиник в шести территориях.

На строительство и ремонт автомобильных дорог заложено 77 млрд рублей. За три года планируется завершить 19 автодорожных объектов, в том числе а/д «ул. Строителей – площадь Гайдара», мост через р.Чусовая. Заложены средства на строительство третьего моста через р.Кама. Готовы ли жители отказаться от этих проектов? Думаю, ответ очевиден – регион должен инвестировать в будущее.

Столь же очевидным было одобрение двух инициатив губернатора, направленных на поддержку участников СВО из Прикамья и их семей. В первом чтении принято решение о выделении бесплатных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и другие нужды бойцов из Пермского края и их семей.

Земли смогут получить участники специальной военной операции, из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас, добровольцев и проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО. В случае их гибели мерой поддержки смогут воспользоваться члены семей.

Также принят законопроект, освобождающий участников СВО от транспортного налога. Воспользоваться льготой смогут жители Пермского края, принимающие или принимавшие участие в специальной военной операции. В их числе – призванные на военную службу по мобилизации, проходящие военную службу по контракту, а также добровольцы. Отмечу, что льгота будет распространяться на налоговый период 2022-2024 гг. Воспользоваться мерой поддержки возможно уже в 2023 году при уплате транспортного налога за 2022 год. Для этого военнослужащим необходимо будет подать заявление в налоговый орган.

Пермский край с самого начала СВО принимает меры поддержки с учётом потребностей военнослужащих, а также обратной связи от их семей. Принятые меры дополняют систему уже действующих льгот на федеральном и региональном уровне. Обеспечить достойный уровень жизни наших защитников и поддержать их семьи в отсутствии кормильца – долг, который регион обязан выполнить.

Ощутимой мерой для многих граждан остаются льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим было принято решение продлить действие ряда льгот ещё на три года. Это касается денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы в сельской местности, стандарта допустимой доли расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи в пониженном размере 18% вместо 22% и стандарта нормативной площади жилого помещения для расчета субсидии на оплату ЖКУ для пенсионеров. По информации министерства социального развития региона, порядка 13 тысяч жителей получают указанные меры поддержки.

Пермский край наравне со всей Россией адаптировался к длительному периоду санкций со стороны недружественных стран. Регион постоянно совершенствует систему льгот и улучшает условия для инвестиций в отечественное производство. На заседании был принят новый пакет изменений в региональную налоговую систему. Так, для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих патентную или упрощенную системы налогообложения, продлено действие налоговой ставки 0% до 1 января 2025 года. Воспользоваться льготой могут предприниматели в производственной, социальной или научной сферах, а также те, кто оказывает бытовые услуги населению и услуги по предоставлению мест для временного проживания.

Кроме того, со следующего года регион будет индексировать размер потенциально возможного к получению годового дохода на коэффициент-дефлятор, установленный на федеральном уровне. Индексация будет применяться при использовании патентной системы налогообложения. Мы видим востребованность этих и других инструментов налоговой политики со стороны предпринимателей. Именно поэтому работа по совершенствованию системы не прекращается со времён пандемии. Регион оперативно подстраивается под те или иные условия рынка и внешнеэкономические процессы.

За последние годы в Прикамье значительно расширился рынок табачной и никотиносодержащей продукции. Губительный вред, который наносят электронные сигареты и вейпы детскому здоровью, требует решительных мер. Парламентарии одобрили в первом чтении законопроект, который запрещает розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарных торговых объектах. В случае нарушения запрета предусмотрен административный штраф: для граждан – в размере от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рубелей, для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Ещё одна инициатива была разработана для борьбы с так называемым «сниффингом», распространённым у несовершеннолетних. Эта форма токсикомании, при которой состояние опьянения достигается путем вдыхания газа. На территории региона фиксируется рост смертности несовершеннолетних от «сниффинга». Сейчас газовые зажигалки и баллончики газа продаются свободно. Принятый в первом чтении законопроект предполагает запрет розничной продажи несовершеннолетним зажигалок, баллонов и иных емкостей любого объема, содержащих сжиженный углеводородный газ, а также на используемые для работы бытовые приборы, в том числе туристские плиты.

В случае принятия законопроекта во втором чтении, штрафные санкции за нарушение запрета для граждан составят от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 8 тысяч рублей, для юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. Обе меры носят запретительный характер, но направлены не столько на ограничение рынка, сколько на охрану здоровья подрастающего поколения.

Впервые краевой парламента рассмотрел и принял в первом чтении инициативу Молодежного парламента. Проект закона предполагает изменение критериев отбора при назначении именной стипендии для студентов Прикамья. Процент допустимых оценок «хорошо», необходимый для получения выплаты, предлагается увеличить с 5% до 25%.

Как отмечают авторы инициативы, норма в 25% оценок «хорошо» соответствует критерию для получения студентом диплома с отличием, утвержденному Приказом Министерства науки и высшего образования РФ. По задумке авторов законодательной инициативы, новый подход усилит мотивацию студентов участвовать в конкурсе на данную выплату и повысит качество научных и исследовательских достижений.

Молодые парламентарии и раньше участвовали в разработке законодательных инициатив, но этот документ стал первым после получения Молодежным парламентом права законодательной инициативы. Коллеги депутаты и министерство образования Прикамья положительно оценили результат, отметив, что дебют получился успешным.

Вот таким выдался пленарный октябрь. Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, ГЧП, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Социальное развитие, Строительство, ТБО, Территории, Транспорт, Физкультура и спорт, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , , , | Leave a comment »

НАКАНУНЕ НОВОГО БЮДЖЕТНОГО ЦИКЛА

Posted on 25 сентября, 2023 by Валерий Сухих

На этой неделе ожидаем внесение в краевой парламент проекта закона о бюджете на ближайшие три года. А на минувшей, на сентябрьском заседании депутаты приняли решение о распределении дополнительных доходов – в нынешний. Кроме того, принят ряд значимых решений в социальной политике, экономике и инфраструктуре. Все они, так или иначе, определят бюджетную политику региона в будущем. А теперь подробнее. 

По инициативе губернатора Дмитрия Махонина и, во многом, благодаря его личным усилиям, регион изыскал средства на развитие приоритетных отраслей экономики и социальной политики. Ключевые государственные программы, на которые были направлены дополнительные расходы, – «Развитие транспортной системы» (3,6 млрд руб) и «Качественное здравоохранение» (1,7 млрд руб).

Эти средства обеспечат ремонт медучреждений, объектов общественной инфраструктуры и автодорог по всему краю. Кроме того, в ряде муниципалитетов удастся обновить автобусные парки в территориях. Особое значение имеют средств на медицинскую помощь для пациентов с онкологией, поддержку медицинских кадров и лекарственное обеспечение льготников.

Стоит отметить, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию доходная часть бюджета выросла. Региональное министерство финансов фиксирует прибыль почти по всем налоговым поступлениям. Серьезное значение имеет и новый для нас финансовый инструмент – специальный казначейский кредит. Привлечение заемных средств под низкий процент позволяет высвободить часть собственных средств на реализацию важных инфраструктурных объектов. Важно, что бюджет сохраняет сбалансированность и продолжает обходиться без привлечения коммерческих кредитов. Депутатский корпус признателен губернатору и финансовому блоку правительства за тщательно взвешенные  предложения.

Принятые бюджетные поправки в трехлетней перспективе обеспечат финансирование новой меры социальной поддержки. На заседании в двух чтениях принят законопроект о компенсации расходов семей с детьми, которые обучаются в наших колледжах и техникумах. Компенсация составит половину стоимости обучения. Новой мерой поддержки смогут воспользоваться многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае.

Для предоставления льготы они должны обучаться в государственных учреждениях региона на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования по наиболее востребованным профессиям на рынке труда. Такой перечень специальностей устанавливает региональное министерство образования и науки. Сейчас в нём представлены 72 перспективные профессии и специальности. Эта мера – не только очередной шаг в вопросе привлечения кадров в сферу регионального производства, но и значимая поддержка семей с детьми.

Этому вопросу на заседании было уделено особое внимание. Министр социального развития края Павел Фокин представил парламентариям доклад о положении семей с детьми в регионе за прошлый год. Ключевые цифры подтверждают значимость и правильность региональной политики. Многодетных семей в Пермском крае стало больше на 1642, их количество составило 36 153. Коэффициент рождаемости в Прикамье превышает средний показатель по России. Сегодня регион занимает лидирующие позиции по уровню рождаемости в Приволжском округе. В 2022 году в Пермском крае родилось 23 457 детей. Что важно, численность малоимущих семей снизилась на 34% и составила 67,5 тысяч семей. 

Особое внимание сегодня в регионе уделяется поддержке членов семей участников специальной военной операции. Формат помощи для каждой семьи индивидуален и зависит от конкретных обстоятельств, установленных при обращении. Совместно с общественными организациями и муниципалитетами в рамках проекта «Помощь здесь. Пермский край» оказывается адресная помощь участникам СВО и их семьям. С 1 июня текущего года начал свою работу филиал Фонда «Защитники Отечества», который занимается сопровождением ветеранов боевых действий и членов их семей.

На этом же заседании с отчетом выступила руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина. В Пермском крае сегодня проживает 640 тысяч человек в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 26,7% от общего числа жителей региона. Растет не только количество молодых людей, но и степень их участия в жизни региона. Задача властей – обеспечить эффективные площадки для их реализации и конструктивного диалога. Кроме того, важно создать комфортные условия в регионе, чтобы молодое поколение оставалось в Пермском крае.

Среди вопросов, требующих особого внимания – трудоустройство. Согласно данным, уровень безработицы среди молодежи традиционно выше других категорий граждан: 8,8% – среди молодых людей от 15 до 24 лет, 4,9% – от 25 до 29 лет. Для содействия занятости молодежи краевым правительством была разработана Долгосрочная программа до 2030 года. Особый приоритет носит и профориентационная деятельность. На формирование осознанного выбора будущей профессии молодыми людьми в регионе действует ряд проектов, участие в которых в прошлом году приняло более 192 тысяч прикамцев.

В докладе прозвучала и оценка здоровья молодежи. Благодаря комплексному подходу доля молодежи, занимающейся физической культурой и спортом, в Пермском крае ежегодной растет. В 2022 году их количество превысило 84%. Но по итогам прошлого года вырос процент заболеваемости органов дыхания.

Очевидно, что необходимо уделять внимание профилактической работе по предотвращению курения электронных сигарет. Отмечу, что Молодежный парламент при Законодательном Собрании Прикамья активно участвует в контрольных мероприятиях с сотрудниками правоохранительных органов  по незаконной продаже никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.  Проблемы зафиксированы, что, я надеюсь, позволит провести своевременную выработку решений по их купированию на ранней стадии.

Экономический блок вопросов был представлен темой туризма. В первом чтении принят второй за этот год документ, который расширяет перечень приоритетных направлений туристской сферы Прикамья. Так, законопроектом предлагается дополнить приоритетные направления горнолыжным, экологическим и круизным туризмом. Включение указанных видов установит единый подход к определению приоритетов развития при предоставлении мер поддержки туристкой деятельности. Благодаря этому приоритетные виды туризма смогут развивать за счет региональных средств через участие в ежегодных грантовых конкурсах.

Тема туризма в Пермском крае находит отклик среди предпринимательского сообщества, а их проекты становятся новыми точками притяжения для гостей региона. Власти должны поддерживать этот положительный тренд и создавать дополнительные импульсы его развития, в том числе, через правовое поле.

В рамках «правительственного часа» за трибуной парламента выступил министр агропромышленного комплекса Прикамья Павел Носков. Регион с каждым годом совершенствует систему поддержки наших аграриев. Поэтому важно регулярно анализировать обратную связи и принимать необходимые корректировки. Так, субсидирование инвестпроектов в прошлом году позволило увеличить основные показатели в развитии агрокомплекса. Были созданы условия для роста поголовья на молочных фермах, увеличены мощности для хранения и переработки зерна.

На территории региона действует программа по предоставлению субсидии сельхозтоваропроизводителям, организациям АПК на возмещение части затрат на создание или модернизацию объектов агрокомплекса. Аграрии могут получить средства в размере не более 50% от понесенных затрат из краевого и федерального бюджета. Самый высокий процент возмещения затрат предоставляется из краевого бюджета на создание молочных ферм на 200-400 голов, создание или модернизацию ферм в мясном скотоводстве и модернизацию птицеводческих комплексов.

Стоит добавить, что сегодня регион работает над цифровизацией процесса получения субсидий. Сейчас в крае тестируется информационно аналитическая система «РЕСПАК». Экосистема цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства обеспечивает взаимодействие органов власти и сельхозтоваропроизводителей региона в онлайн режиме. Надеюсь, это упростит процедуру для наших сельхозпроизводителей и им удастся сократить временные издержки на получение поддержки от региона.  

В завершении скажу о кадровых изменениях, которые произошли в составе депутатского корпуса. На заседании имел честь вручить удостоверение и значок депутата недавно избранному парламентарию по одномандатному округу №17 Альберту Демченко. Также принято постановление о его включении в состав парламентского комитета по развитию инфраструктуры. Так IV созыв Законодательного Собрания Пермского края пополнился известным далеко за пределами региона спортсменом, трехкратным серебряным призером Олимпийских игр по санному спорту и действующим советником губернатора. Желаю коллеге успехов и продуктивной работы на благо жителей округа и всего Прикамья!

Всем здоровья и продуктивной недели!

Filed under: Бюджет, Демография, Дороги, Здравоохранение, Молодежная политика, Молодежный парламент, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Туризм, Физкультура и спорт, Чусовской городской округ, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , , , | Leave a comment »

← Предыдущая страница — Следующая страница →