ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Начинается  пленарная неделя, которая  должна завершить весеннюю сессию краевого парламента. Финальной точкой очередного цикла законотворчества станет 30-е заседание Законодательного Собрания. На данный момент в повестку  пленарной встречи краевых парламентариев включено 52 вопроса.

Откроет содержательную часть июньской встречи депутатского корпуса ежегодный отчет губернатора Пермского края. Глава региона расскажет  о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2013 год.

Общественный интерес вызывает и тема «правительственного часа», в рамках которого вниманию депутатов будет представлена информация о мерах, принимаемых Правительством Пермского края по решению проблем «обманутых дольщиков».

Основной блок вопросов пленарного заседания будет посвящён бюджетным проблемам. Предстоит рассмотреть целый пакет  законопроектов в части уточнения показателей краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также  отчеты об исполнении этих бюджетов за 2013 год.

Подготовка к обсуждению корректировок в главный финансовый документ региона активно велась в рамках согласительной комиссии. Точка, надеюсь результативная, в ее деятельности должна быть поставлена сегодня. В понедельник мы соберемся на 4-ю встречу, чтобы обсудить предложения муниципалитетов и вопросы, по которым не удалось найти консенсус на первых трех встречах.

В блоке бюджетных вопросов также будет рассмотрен законопроект, который внесен группой депутатов. Коллеги предлагают установить порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из краевого бюджета на реализацию приоритетных муниципальных проектов (программ) в рамках приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов (целевых программ). Законопроект, по сути,  является аналогом ранее действующего Закона Пермского края «О региональном фонде софинансирования расходов», который был признан утратившим силу в связи с изменением бюджетного законодательства.

Во втором чтении предстоит рассмотреть и утвердить корректировки, которые вносятся в  Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2014 год и плановый двухлетний период. Подготовленный ко второму чтению проект с учетом депутатских поправок предусматривает сокращение объема финансирования объектов, включенных в Перечень,  в 2014 году  на 1 433,4 млн.руб., в 2016 г. на 110 млн.руб., а в 2015 г. планируется увеличение финансирования на 34,4 млн.руб.

Говоря о вопросах социальной направленности повестки июньской пленарки, стоит выделить законопроект группы депутатов и законодательную инициативу губернатора края. Оба законопроекта предлагают продление на год срока предоставления права на региональный материнский капитал – до 31.12.2014, при этом воспользоваться региональным материнским капиталом многодетные семьи смогут до 31 декабря  2016 года.

Также планируется рассмотреть законопроект, в котором речь идет об изменении уровня осуществления полномочий в сфере здравоохранения. Напомню, что полномочия органов местного самоуправления  государственные полномочия Пермского края по организации оказания медицинской помощи с 01 июля 2014 года поднимаются на краевой уровень. Процесс вызывает немало вопросов. Депутаты планируют ознакомиться с тем, как в настоящее время Правительство Пермского края готовится к столь серьезной трансформации регионального здравоохранения. Шутка ли – 139 муниципальных учреждений передаются на краевой уровень.

В повестке дня значатся  сразу два проекта постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива комитета по государственной политике и развитию территорий предусматривает рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатской этики,  на Совете руководителей фракций. Есть и альтернативное предложение. Депутат Геннадий Кузьмицкий предлагает образовать в Законодательном Собрании постоянную депутатскую комиссию по рассмотрения вопросов подобного рода.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры | Tagged: губернатор, этика | Leave a comment »

Сегодняшнее заседание Согласительной комиссии не стало последним. Приняли решение собраться еще раз, чтобы разобрать предложения от муниципалитетов, которые требуют дополнительной проработки.

Прошедшая встреча была посвящена обсуждению вопросов, отложенных в ходе первых двух заседаний комиссии. Напомню, что тогда правительство взяло «тайм-аут» для подготовки аргументации своей позиции по ряду из них. По части вопросов депутаты затребовали дополнительную информацию.

Сегодня стороны вернулись к спорным пунктам. По большинству из проблемных тем удалось прийти к единому знаменателю. По тем же вопросам, которые остались несогласованными краевой кабинет министров запросил дополнительное время. Вернемся к обсуждению в понедельник, когда предстоит поставить точку в согласительных процедурах.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Правительство Пермского края, Территории | Tagged: согласительная комиссия | Leave a comment »

Традиции надо соблюдать. Три года подряд в первой трети июня фотофиксировал утренний путь на работу. С момента первого «фотоопыта» сменился пункт конечного назначения, но сам маршрут остался почти неизменным. Аналогичны и временные параметры. Таким образом, есть возможность отметить некоторые особенности в развитии нашего города и констатировать некие доминанты. Так было в 2012 и 2013 годах. Сегодня 4-ый «выпуск» фотопрогулки. Как всегда внимание благоустройству и внешним атрибутам пермских улиц, знакомых и любимых. Пошагали!

По соседству идет стройка. Город растет. Главное, чтобы  без ущерба для окружающих.

Малый бизнес учится быть привлекательным и аккуратным. Хорошо когда получается

Выход из дворов на открытое пространство. Чистое пространство.

Одно из знаковых мест для каждого пермяка. Увы, первая «доминанта»…всё таже лужа

Вертикальное озеленение за последние годы стало неотъемлемой частью городской среды. Приятной частью

«Король» пермских газонов — одуванчик сегодня утром малозаметен

Сибирская в приличном состоянии

Далее — свидетельство о желании моего первого зама перейти на другую работу

Время приближается к 8.00. Трафик

Пересекаем ул.Революции и с удовольствием отмечаем преображение «Орленка»

Уборка вокруг парка Горького уже завершена

Поворачиваем на ул.Краснова…Еще одно преображение

Соседнему зданию повезло меньше…Надеюсь его время придет

Главный парк города ожидает посетителей

На походе к Компросу, на этот раз много припаркованных автомобилей

В прошлом году здесь было «не очень«.

Выходим на Компрос

«Косяки»

Октябрьская площадь наполняется автотранспортом

Проходим мимо почти безлюдной пешеходной улицы…интересно сохранит ли она свой статус до следующего года?

Старый знакомый-символ нашего края

…и окрестности его «владений»

Выходим на «финишную прямую» и пересекаем последний перекресток…возможно главный перекресток Пермского края

Почти на месте. Из изменений -исчезновение «человечков»

Напротив —  коллеги из исполнительной власти. Ждем их «десант»  сегодня на заседание согласительной комиссии

На «финише» — неизменный маэстро Спиваков! Из разряда прекрасных традиций!

Уважаемые земляки!

С Днем Рождения Перми! Крепкого здоровья и благополучия, любви и процветания всем вам и нашему любимому городу!

Filed under: Благоустройство, Законодательное Собрание, Пермский городской округ, Праздники | Tagged: День города, Пешеходный город, пешком, улицы, фотопрогулка | Leave a comment »

Сегодня состоялось второе заседание согласительной комиссии, призванной найти компромисс с исполнительной властью по подходам и содержанию корректировок в бюджет. Как и на стартовой встрече удалось продуктивно поработать.

Несмотря на оживленную дискуссию, по большинству вопросам удалось принять решение. Почти полностью рассмотрен пакеты предложений от депутатов и губернатора. Остались «незакрытыми» лишь несколько предложений. К ним вернемся на следующем заседании, когда краевое правительство подготовит дополнительную информацию по спорным вопросам. Также предстоит обсудить предложения, которые поступили от муниципалитетов Пермского края. Встреча состоится завтра. Посмотрим станет ли она завершающей.

Filed under: Администрация губернатора, Бюджет, Законодательное Собрание, Правительство Пермского края | Tagged: согласительная комиссия | Leave a comment »

Вчера состоялось первое заседание согласительной комиссии, которая призвана помочь в устранении спорных моментов по вопросу изменений в краевой бюджет. В состав комиссии на паритетных началах вошли руководители Законодательного Собрания, администрации губернатора и Правительства Пермского края.
На старте было понятно, что предстоит объемная и сложная работа. Необходимо в короткие сроки рассмотреть многочисленные предложения. Для обеспечения возможности высказать свою мнения всеми парламентариями, обратился с соответствующими письмами ко всем коллегам. Свои предложения в согласительную комиссию представит также губернатор края.
Начали с рассмотрения предложений депутатов по корректировке законопроекта и диалога о доходной части. На мой взгляд, комиссия продемонстрировала позитивный настрой и стремление найти компромисс. Судя по отзывам обе стороны удовлетворены выбранным форматом и первыми результатами. Посмотрим как пойдет дальше. Задача более чем серьезная – подготовить и рассмотреть проект закона в двух чтениях в ходе одного заседания в июне.
Продолжим в понедельник.

Filed under: Администрация губернатора, Бюджет, Законодательное Собрание, Парламентаризм | Tagged: согласительная комиссия | Leave a comment »

По итогам майской пленарной встречи депутатов, не представляет труда определить наиболее «жаркие» вопросы следующего заседания. Очевидно, что таковыми станут вопрос корректировки бюджета и обсуждение перечня объектов капитального строительства в режиме 2-го чтения.

Исходя из важности каждой из тем, считаю необходимым предпринять действия, которые позволят снять излишний градус и сделать процесс подготовки вопросов к рассмотрению максимально эффективным.

Отрадно, что подобный подход разделяет всё руководство Законодательного Собрания. В понедельник комплекс вопросов, связанных с указанным процессом стал предметом обсуждения на совещании с моими заместителями и председателями комитетов регионального парламента.

Коллеги поддержали предложение по формированию площадки для качественной проработки вопросов, связанных с бюджетом. Принято решение создать согласительную комиссию по подготовке внесения изменений в главный финансовый документ Пермского края.

В состав комиссии от краевого парламента войдет руководство Законодательного Собрания (мои заместители и председатели комитетов-всего 9 человек). Мы предлагаем коллегам из исполнительной власти принять участие в ее работе на паритетных началах. В адрес губернатора Виктора Басаргина направлено письмо соответствующего содержания. После получения списка кандидатур подпишу распоряжение о создании комиссии.

Также мы ждем от коллег реакции на инициативы по изменению ряда бюджетных позиций, которая и станет предметом для обсуждения в рамках комиссии. Согласительный орган должен приступить к работе до конца текущей недели. Предполагаем, что первое заседание состоится в четверг 5 июня.

Подготовка ко второму чтению перечня объектов капитального строительства будет проходить на уже существующей площадке. Документ окажется в центре внимания ПДРГ (постоянно действующая рабочая группа), которой руководит Олег Жданов.

Указанные шаги направлены на то, чтобы стороны получили возможность обсудить спорные моменты и найти точки соприкосновения позиций. Надеюсь, что на выходе появятся проекты законодательных продуктов, которые будут соответствовать интересам жителям Пермского края, а следовательно, будут иметь хорошие шансы получить «путевку в жизнь» на заседании 19 июня. Депутаты заинтересованы именно в таком результате.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Tagged: согласительная комиссия | Leave a comment »

В начале пленарного заседания его повестка была подвергнута серьезной корректировке. Депутаты согласились с предложением Правительства края и исключили ряд пунктов из проекта повестки. Вопросы перенесены на июнь. Ключевой вопрос, который отправлен в повестку следующего заседания — законопроект о внесении изменений в бюджет края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Та же судьба постигла рассмотрение проекта закона «О статусе административного центра Пермского края». В связи с поступлением альтернативного проекта постановления депутата Геннадия Кузьмицкого было перенесено обсуждение вопросов, связанных с депутатской этикой.
Отмечу, что не все предложения о переносе нашли поддержку у парламентариев. Так в рабочем графике пленарной встречи был сохранен «правительственный час» с заслушиванием информации правительства о ходе организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Итоговая повестка включила в себя 45 вопросов.
Работа началась с доклада прокурора Пермского края о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в нашем регионе. В своем выступлении Александр Белых особое внимание уделил проблемам детства. В центре внимания оказались проблемы обеспечения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на жилье (по данным на конец марта только 48 лицам данной категории предоставлено жилое помещение, тогда как по итогам 2013 года их количество составило 917 человек) и реализации прав детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования (в 2014 году число детей, нуждающихся в предоставлении данной услуги, составляет 12564 чел.). Прокурор озвучил цифры по просроченной задолженности по выплате заработной платы в регионе. На 1 апреля она составила 57 млн. рублей и коснулась 1768 работников нашего региона. Отдельно докладчик остановился на неблагополучной ситуации с наркопотреблением в регионе. В 2013 году в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом увеличилось количество отравлений наркотическими средствами.
Не осталась без внимания и ситуация в сфере ЖКХ. По информации руководителя регионального надзорного органа, управляющими компаниями допускаются бесчисленные нарушения. Среди них: необоснованные начисления коммунальных платежей населению, неоплата ресурсообеспечивающим организациям за потребление коммунальных услуг (за 2013 год долг составил 9 млрд. руб.). В докладе были затронуты и вопросы противодействия коррупции, Александр Белых сообщил, что в прошлом году было выявлено 702 преступления коррупционной направленности.
Депутаты с большим интересом заслушали информацию прокурора, что выразилось в большом количестве вопросов, которые последовали после завершения доклада. Достаточно сказать, что вопросы прокурору адресовал практически каждый четвертый парламентарий. Не удивительно, что первая часть пленарного дня оказалась посвящена отчету краевой прокуратуры.
Вторая часть заседания в значительной степени стала «бенефисом» министра градостроительства Дмитрия Бородулина. Сразу после обеденного перерыва представитель исполнительной власти представил информацию о деятельности по организации проведения капремонта в многоквартирных домах. Доклад получился достаточно содержательный и снял некоторое напряжение, которое присутствовало среди депутатского корпуса по данному вопросу.
Парламентарии получили информацию о нормативно-правовых актах, которые приняты Правительством, по каким принципам формировалась региональная программа капитального ремонта, в каком размере утвержден норматив минимального размера взноса на капитальный ремонт (на 2014 год 6 руб.60 коп. с 1 кв. метра занимаемой жилой площади). Поделился докладчик и ближайшими планами.
Вместе с тем, депутаты высказали целый ряд опасений. Народных избранников, прежде всего, волновало недостаточность разъяснительной работы среди населения. По мнению парламентариев, многие жители многоквартирных домов просто основных пунктов закона, который касается их самым непосредственным образом. Например, мало кто знает даже дату, до которой собственники жилых помещений должны принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома. Кстати, это 28 августа текущего года.
Еще один вопрос, который вызвал прогнозируемую дискуссию – изменения в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры. Представители Правительства предлагали также исключить из повестки этот вопрос, увязывая его с переносом рассмотрения корректировок бюджета. Депутаты приняли иное решение. Вопрос остался в повестке. По итогам обсуждения документ был принят в 1-ом чтении. В результате у депутатов появилась возможность поработать и подготовить его ко второму чтению. Площадкой для совместной работы станет постоянно действующая рабочая группа. Считаю данную позицию депутатов абсолютно правильной. Только через обсуждение и высказывание своей позиции можно достичь желаемого результата  в интересах жителей нашего региона.

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Строительство | Tagged: дети, прокуратура | Leave a comment »

На прошедшей неделе полным ходом шла подготовка к пленарной встрече. Одним из важных подготовительных элементов стала выработка молодыми парламентариями рекомендаций своим взрослым коллегам. В формате заочного рассмотрения и голосования молодые парламентарии вынесли решения по всем пунктам повестки 29-го пленарного заседания.

Впрочем выработкой парламентских решений жизнь молодых парламентариев не ограничивается. Командный дух тренируется не только в кабинетах. Как только «отшумит» пленарная дискуссия – сразу на спортивную волю. 25 мая вновь состоится День спорта молодых парламентариев.

Мероприятие стало ежегодным и всегда проходит на очень позитивной волне. Надеюсь, что так случится и на этот раз. Мы ждём в гости представителей всех уголков нашего региона, которые представят муниципальные молодёжные парламенты. Всем будет предоставлена возможность посоревноваться и проявить свои лучшие индивидуальные и командные качества.

Надеюсь, что заряд хорошего настроения всем участникам будет обеспечен. Спортивные старты должны стать своеобразной разминкой перед следующим мероприятием. В середине июля планируется провести ещё одно ежегодное мероприятие краевого масштаба – Форум молодых парламентариев.

Четвёртый по счёту форум станет первой подобной встречей для нынешнего созыва Молодёжного парламента. Уверен, что наши молодые коллеги придумают что-то новое. Форматы мероприятия и темы для обсуждения каждый раз меняются. На этот раз предполагается обсудить Программу социально-экономического развития Пермского края.

Кроме деловых игр, мозговых штурмов и жарких дебатов, молодёжь. представляющая различные муниципалитеты Пермского края получит возможности для общения и неформального диалога.

Таковы некоторые планы парламентской молодёжи вне стен Законодательного Собрания.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм | Tagged: форум | Leave a comment »

Весенняя сессия краевого парламента приближается к финишу. В предстоящий четверг 22 мая состоится пленарная встреча, которая должна стать предпоследней в очередном сессионном цикле.

В повестку дня 29-го заседания Законодательного Собрания включены 45 вопросов. Позволю остановиться на некоторых из них.

Прежде всего, следует упомянуть вопросы, которые со всеми основаниями могут быть отнесены к стратегическим. Так, депутаты рассмотрят законопроект об уточнении показателей бюджета Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.  Другой важный вопрос — внесение изменений в Программу социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы. В основном корректировка Программы СЭР связаны с переходом на программный метод управления бюджетом. Еще одна причина — необходимость актуализации прогнозных значений целевых показателей ПСЭР.

Парламентариям предстоит заслушать и обсудить два серьезных выступления отчётного характера.  Оба вызывают повышенный интерес. С ежегодным докладом о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в регионе  выступит прокурор Пермского края  Александр Белых.

О том, чем дышит и как живет местное самоуправление, парламентариям поведает председатель Совета муниципальных образований Александр Кузнецов. Он представит итоги работы Совета  за минувший  2013 год.

В достаточно насыщенной повестке отмечу еще один пункт — проект постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива была внесена комитетом по государственной политике и развитию территорий. Суть предлагаемого проекта — поручить рассмотрение  вопросов указанной тематики Совету руководителей фракций.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Показатели эффективности, Территории | Tagged: ПСЭР, законность, прокуратура, совет руководителей фракций, этика | Leave a comment »