Пленарный октябрь. Итоги


Октябрьское заседание краевого парламента позади. А вот результаты принятых на нем решений определят развитие Прикамья в ближайшем будущем. Парламентарии одобрили трехлетний бюджет, рассмотрели изменения в налоговое законодательство, поддержали инициативы губернатора, направленные на новые меры поддержки граждан, а также проанализировали ряд значимых докладов. Подведем краткие итоги рассмотрения насыщенной повестки октября.

Законодательное Собрание в первом чтении поддержало проект закона о бюджете Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Всесторонний анализ законопроекта на заседаниях всех комитетов парламента показал, что проект бюджета устойчив и сбалансирован, а запланированные расходы позволят выполнить все социальные обязательства региона перед жителями. Как ранее заявлял губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. 

Даже в непростых макроэкономических условиях удалось подготовить документ, который обеспечивает и социальные гарантии наших граждан, и инвестиционное развитие края на долгосрочную перспективу. Например, на обновление инфраструктуры в сфере ЖКХ на трехлетний период предусмотрено 7,4 млрд рублей, из них 5 млрд – это средства краевого бюджета. За три года планируется обновить порядка 220 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в 21 муниципалитете, а также газифицировать более 30 населенных пунктов.

В целом, расходы на 2026 год запланированы в объеме 303 млрд руб., на 2027-й – 319 млрд руб., на 2028-й – 314 млрд руб. Дефицит бюджета в 2026 году планируется на уровне 26,7 млрд руб., что составит 10% от объема собственных доходов. Размер государственного долга сохранится на безопасном уровне и не превысит допустимых федеральным законодательством пределов.

Очередное заседание не обошлось без совершенствования региональных мер поддержки жителей края. Депутаты поддержали в первом чтении законопроект о поддержке детей-сирот и приемных семей. Проект закона расширяет перечень товаров, которые можно приобрести на единовременную выплату в 49 тысяч рублей. Это позволит приемным родителям приобретать для ребенка наиболее актуальные товары. После окончательного принятия законопроекта пособие при усыновлении будет назначаться автоматически, а при покупке жилья для сирот вводится его обязательная оценка рыночной стоимости за счет средств бюджета.

Сразу в двух чтениях был принят законопроект, расширяющий перечень направлений государственной поддержки отдыха и оздоровления детей. Так, предприятия, которые организуют отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные. Мера необходима из-за растущего спроса на такие формы отдыха и увеличения количества профильных лагерей в регионе.

Участники спецоперации из Прикамья теперь смогут получить налоговую льготу на более мощные автомобили. Депутаты Законодательного Собрания Прикамья одобрили в первом чтении предложение губернатора Дмитрия Махонина о расширении действия транспортной налоговой льготы для участников специальной военной операции и их супругов. Согласно проекту закона, участники СВО и их супруги освобождаются от уплаты транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на автомобили мощностью до 150 л.с.

Расширение транспортной льготы для семей участников СВО – это не просто изменение цифр в законе, а результат чуткого внимания краевых властей к получателям региональных мер поддержки. Забота о защитниках Отечества и их близких была и остается безусловным приоритетом.

Также корректируются условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота будет распространяться только на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. До 1 января 2027 года для нового бизнеса в социально значимых отраслях будут действовать «налоговые каникулы».

На пленарном заседании в первом чтении принята новая законодательная инициатива молодых парламентариев в сфере патриотического воспитания. Проект закона предлагает закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий.

Инициатива Молодежного парламента обеспечивает соответствие регионального подхода в вопросах патриотического воспитания курсу, заданному на федеральном уровне. Законотворческая работа регионального Молодежного парламента обеспечивает прямое участие молодых людей Прикамья в решении вопросов сохранения исторической памяти и духовно-нравственного развития.

Перейдем к блоку выступлений, прозвучавших в рамках пленарного заседания. Руководитель регионального Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представила депутатам Ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. Согласно информации, молодежь Прикамья лидирует в трудоустройстве и предпринимательстве. Более 30% всех предпринимателей в регионе – люди в возрасте от 18 до 35 лет. Почти половина новых бизнесов, зарегистрированных в 2024 году, создана молодыми людьми.

Отдельное внимание было уделено поддержке молодых людей в регионе. В Пермском крае действуют различные меры поддержки семей с детьми. Размер материнского капитала в 2024 году достигал 833 тыс. рублей. При рождении ребенка все семьи получают единовременную выплату – от 28,3 тыс. рублей, которая выплачивается на каждого новорожденного. Также предусмотрены ежемесячные пособия и другие виды поддержки. В 2024 году в рамках федеральной и региональной программ «Молодая семья» жилищные условия улучшили 836 молодых семей.

Молодежная политика региона основана на комплексном подходе. Сегодня проводится целая линейка молодежных мероприятий, молодым людям оказывается всесторонняя поддержка в разработке инициативных проектов, а новая инфраструктура развивается с учетом запросов молодежи. Важно, что во всех этих процессах молодые прикамцы выступают не только участниками, но и инициаторами изменений.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента депутатам представили информацию о региональной системе обращения c твердыми коммунальными отходами (ТКО). Министр ЖКХ и благоустройства Прикамья Наталья Киселёва рассказала о строительстве новых полигонов по утилизации отходов, а также об обустройстве контейнерных площадок.

Ежегодно в Пермском крае образуется почти 600 тыс. тонн ТКО, при этом мощности по их захоронению составляют более 1300 тыс. тонн. В регионе действуют 17 объектов размещения отходов, а также девять комплексных объектов по сортировке отходов общей мощностью 370 тысяч тонн в год.

Помимо этого, к запуску готовятся еще два объекта, построенные в этом году: линия сортировки отходов при полигоне в Губахе, а также мусоросортировочный комплекс в Кунгурском округе. Общая мощность новых объектов составляет 55 тыс. тонн. Также до конца этого года планируется завершить строительство двух объектов размещения отходов в Лысьве и Березниках, которые увеличат общую мощность по размещению отходов на 135 тыс. тонн ежегодно.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин представил депутатам краевого парламента информацию о развитии промышленности Прикамья за последние три года. За этот период появились 647 новых промышленных предприятий, 90% из которых относятся к субъектам малого предпринимательства. Значительная часть новых предприятий приходится на переработку древесины, производство металлических изделий, пищевую промышленность.

Начиная с 2023 года в промышленности региона наблюдается рост производства; его индекс в 2024 году составил 105,9%. Добыча полезных ископаемых за год выросла на 1,2%. Индекс производства в обрабатывающих отраслях в 2024 году составил 113,6%. Это выше среднероссийского уровня (109,8% по РФ). В непростых внешнеэкономических условиях промышленность региона демонстрирует не только устойчивость, но и последовательный рост.

По итогам заседания изменения претерпел и сам состав краевого парламента. На пленарном заседании парламентарии приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пермского края Вячеслава Григорьева. Решение принято в связи с его назначением на пост сенатора Российской Федерации от Пермского края. Соответствующий указ был подписан губернатором Прикамья Дмитрием Махониным в сентябре этого года. За многолетний добросовестный труд и значительный личный вклад в совершенствование законотворческой деятельности с удовольствием вручил Вячеславу Григорьеву Благодарственное письмо от лица всего депутатского корпуса.

На этом же заседании мы единогласно поддержали кандидатуру Александра Козюкова на пост нового первого вице-спикера Законодательного Собрания Пермского края. Желаю коллегам успехов в работе на благо жителей Прикамья!

Значимым событием прошедшего заседания стало награждение Почетной грамотой Пермского края легенды пермской медицины, онколога Олега Орлова. Вот уже более полувека Олег Алексеевич спасает людей от тяжелых болезней, являясь ведущим консультантом Пермского краевого онкодиспансера по всем профилям онкологии.

Он автор более 230 научных работ, соавтор монографии, автор 15 методик пластических операций при раке молочной железы, восемь из которых защищены патентами и свидетельствами, а также трех патентов на изобретение по улучшению операционного доступа при вмешательствах на органах брюшной полости. В феврале 2022 года Олег Алексеевич стал лауреатом премии «Будем жить!» в номинации «Легенда в онкологии», которой награждаются люди, внесшие особый вклад в борьбу против онкологических заболеваний.

Завершилось заседание очередным мероприятием, приуроченным к 80-летию Великой Победы и посвященным трудовому подвигу жителей Молотовской области. В краевом парламенте прошла презентация историко-публицистического альманаха «Нефтяная провинция». С презентацией издания для депутатов и участников пленарного заседания выступили директор Музея пермской нефти и составитель альманаха Алексей Нерослов, а также директор Центра внешних коммуникаций «Прикамье» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и депутат Законодательного Собрания Пермского края Ольга Суднева.

Альманах «Нефтяная провинция. Том I. Нефтяной Фронт Западного Урала» содержит воспоминания пермских нефтяников об истории отрасли в 1940-е гг. и посвящен 80-летию Великой Победы. При подготовке издания использованы документальные материалы Государственного архива Пермского края. Несмотря на сложные военные годы, работники отрасли осваивали новые месторождения, строили заводы, внедряли передовые технологии. Именно тогда в Прикамье сформировалась развитая нефтяная отрасль: от разведки до переработки. Это был настоящий нефтяной фронт Западного Урала, который стал важной опорой экономики страны и в послевоенные годы. Сохранить память о трудовом подвиге земляков – наша общая ответственность.  

Всем удачной и продуктивной предпраздничной недели!

К повестке октябрьского заседания


В краевом парламенте стартовала пленарная неделя. Традиционно октябрьское заседание знаменует начало рассмотрения регионального бюджета на три года. Помимо первого чтения главного финансового документа, парламентариям предстоит принять решения по ряду значимых вопросов социального и экономического блоков. Среди них – законопроекты, касающиеся детского отдыха, детей-сирот, образования и системы налогообложения Пермского края. Обо всем по порядку. 

В четверг законопроект о бюджете Пермского края на 2026 г. и плановый период 2027-28 гг. будет рассмотрен в первом чтении. На минувшей неделе на площадке краевого парламента прошли публичные слушания. Правительство региона представило общественности ключевые приоритеты бюджетной политики. Ранее значимые строки расходных статей анонсировал губернатор Дмитрий Махонин, который и внес объемный документ на рассмотрение краевого парламента. 

Бюджет отражает состояние его экономики и устанавливает приоритетные направления развития региона. Анализируя основные показатели и расходные статьи бюджета на будущую трехлетку, можно сказать, что краевые власти придерживаются ранее обозначенного стратегического курса с тактическими поправками на внешние условия. Экономика края остается стабильной. 

В трехлетней перспективе уровень доходов краевой казны должен превысить планку в 300 млрд рублей. С учетом федерального софинансирования в 2026 году доходы составят 276,1 млрд рублей, в 2027 году доходная часть увеличится до 295,7 млрд рублей, в 2028 году – 303,4 млрд рублей. При этом стоит помнить, что финансовый блок правительства в своей работе традиционно оперирует сдержанными прогнозами.  

Основная часть расходов (порядка 70%) запланирована на обеспечение всех ранее взятых регионом обязательств перед жителями. Меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. Среди них: льготы для участников СВО и их семей, студенческий материнский капитал, пособия многодетным, малоимущим, молодым семьям и другим категориям граждан. На эти цели будет направлено почти 190 млрд рублей. Также предусмотрены индексация мер социальной поддержки и повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе «неуказных» категорий. 

Сохраняются высокие темпы модернизации и реконструкции объектов здравоохранения – в ближайшие три года на эти цели будет выделено более 11,4 млрд рублей. Средства будут направлены на капремонт медучреждений, благоустройство больничных территорий, оснащение мебелью и медоборудованием, а также на закупку автомобилей скорой медицинской помощи. В отрасли планируется ввод в эксплуатацию 15 различных объектов здравоохранения. 

В сфере образования в 2026-2028 гг. планируется построить (с учетом средств инвесторов) еще 12 школ, 9 детских садов и 23 объекта инфраструктуры среднего профессионального образования. Пермский край также подал заявку на участие в федеральной программе по капремонту учебных заведений, которая была расширена по поручению Президента Владимира Путина. Для обеспечения софинансирования по этой программе в проекте бюджета предусмотрено 1,7 млрд рублей. 

Особое внимание уделяется развитию территорий. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. На поддержку местных инициатив в течение трех лет будет направлено 1,3 млрд рублей. Ключевым инструментом решения вопросов на местах остается региональный проект «Комфортный край». Планируется, что перечень его направлений расширят. Это позволит муниципалитетам проводить ремонты музеев, библиотек, объектов дополнительного образования и благоустраивать территории детских садов.

За сотнями строк главного финансового документа региона скрываются реальные запросы жителей из самых разных уголков Прикамья. Бюджетный вопрос по праву считается одним из самых трудоемких в законотворческой работе. Каждый рубль должен давать ощутимый результат на земле и на шаг приближать решение задач, которые стоят перед регионом. Важно соблюсти баланс между реализацией перспективных инвестиционных проектов и обеспечением надежной системы социальной поддержки граждан. 

К слову, региональные власти продолжают внедрять инструменты социальной защиты жителей. Так, целый спектр мер обеспечивает социальные гарантии для участников СВО и их семей. Одна из наиболее востребованных льгот – освобождение от уплаты транспортного налога. На очередном заседании депутаты рассмотрят предложение губернатора по расширению действия данной меры. Проект закона освобождает участников спецоперации и их супругов от уплаты налога на автомобили мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на легковые автомобили мощностью до 150 л.с. 

При разработке подобных изменений законодательства региональные власти руководствуются в первую очередь соображениями эффективности мер для самих семей. И депутаты, и правительство следят за тем, чтобы предлагаемые льготы не были формальностью, а обеспечивали реальную поддержку нашим бойцам и их близким. С первых дней специальной военной операции забота о защитниках Отечества остается актуальным вопросом на каждом заседании краевого парламента. 

Губернатор Пермского края внес на рассмотрение депутатов проект закона, который расширяет возможности приемных родителей в использовании единовременных выплат в 49 тысяч рублей. Речь идет о перечне оборудования и технических средств, которые можно будет приобрести на эти средства. Это позволит приобретать приемным родителям дополнительные товары с учетом индивидуальных потребностей детей. Кроме того, после принятия законопроекта пособия по усыновлению будут начисляться автоматически. 

Регион добивается успехов в решении проблемы социального сиротства. Сегодня Прикамье входит в число лидеров. За последние два года удалось наполовину сократить число малышей-сирот. Значимую роль в этом сыграла поддержка приемных родителей. Уверен, что очередной шаг, предложенный главой региона, укрепит положительную динамику. В любом случае в основе предлагаемых нововведений лежит обратная связь от тех, кто взял на себя ответственную миссию по воспитанию будущего поколения Прикамья.

Отмечу, что это не единственный пункт октябрьской повестки, посвященный вопросам защиты детства. Еще один проект закона затрагивает сферу детского отдыха. Документ предполагает, что предприятия, организующие отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные лагеря. 

Изменения продиктованы растущим спросом и реальным увеличением количества профильных лагерей в регионе. Такая мера служит поддержкой для прикамских предприятий, чье руководство заботится не только о сотрудниках, но и об их детях. Принятие законопроекта является частью многоступенчатой системы профориентации и профильного образования детей в Пермском крае. 

Повестку заседания краевых депутатов дополнили и наши младшие коллеги. Молодежный парламент Пермского края предложил определить самые результативные решения в сфере патриотического воспитания, а также сделать работу в отношении подрастающего поколения более системной и регулярной. Молодые парламентарии подготовили изменения в региональный закон, которые дополняют полномочия правительства в части утверждения, организации и реализации регионального комплекса мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, а также мониторинга его эффективности.

На этом же заседании руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представит ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. В рамках заседания состоится «правительственный час». Министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Наталья Киселева озвучит информацию о работе правительства по развитию системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Также с информацией о деятельности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю выступит его руководитель Владимир Белянин.

Всем удачной и продуктивной недели!

Начало финальной осени созыва


В прошлый четверг депутаты краевого парламента открыли осеннюю сессию, которая станет финальной для действующего созыва Законодательного Собрания. В лучших парламентских традициях повестка была насыщена вопросами социальной политики и развития территорий. Вновь уделили внимание кадровому обеспечению медицинской отрасли и проблемам устаревшей коммунальной инфраструктуры. Были приняты принципиально важные решения, о которых расскажу подробнее. 

Губернатор Дмитрий Махонин предложил усилить меры поддержки для медицинских специалистов – передать им в собственность служебное жилье, полученное по договору соцнайма. Речь прежде всего идет о врачах и фельдшерах в сёлах и малых городах Прикамья. Депутатский корпус поддержал инициативу в первом чтении. После окончательного принятия законопроекта новая мера станет логичным дополнением к уже действующим льготам и программам, таким как «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

В регионе уже действует ряд льгот для специалистов, которые едут работать в небольшие населенные пункты и отдаленные территории. Многие делают этот выбор по долгу профессии. Однако это не снимает с властей обязанности обеспечить достойный уровень жизни тем, кто помогает другим. О ежедневных подвигах героев в белых халатах на заседании рассказала министр здравоохранения Прикамья Анастасия Крутень, которая представила ежегодный доклад о состоянии здоровья населения и санэпидситуации в регионе. 

Особое внимание уделяется двум ключевым причинам смертности населения: болезням кровообращения и онкологии. На лекарства для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями ежегодно направляется более 300 млн рублей. Реализуется трехуровневая модель онкослужбы. Как результат слаженной работы системы здравоохранения – снижение смертности от инфарктов, инсультов и онкологии. 

Показатель рождаемости в регионе остается выше среднего по стране. Значимую роль в этом сыграли региональные меры поддержки семей с детьми. Отмечу, что за последние пять лет в регионе предприняты значительные шаги по поддержанию уровня рождаемости. Например, введение выплаты при многоплодной беременности, студенческого маткапитала, выплаты для жен участников СВО при рождении ребенка. 

Ещё один вопрос из социального блока коснулся поддержки художественных промыслов. Пермский край – это родина умельцев и талантливых творцов, лучшим из которых с 2009 года присваивается звание «Народный мастер Пермского края». В этом году размер вознаграждения лауреатам планируется увеличить вдвое – с 50 до 100 тыс. рублей. Соответствующий законопроект депутаты поддержали в первом чтении. Сохранение и развитие традиционных ремесел – это не просто вопрос культуры, это наш вклад в будущее края, в его духовный и экономический потенциал.

К слову, экономика Пермского края остаётся одной из самых крепких и сильных в Приволжье. Об этом говорят цифры, которые представила руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Наталья Гурова в рамках доклада о работе ведомства. По объёму налоговых отчислений в федеральный бюджет (1,4 трлн рублей) наш регион занимает второе место в ПФО. 

Растут поступления и в региональный бюджет. В прошлом году в казну Прикамья поступили налоговые платежи на сумму 251,7 млрд рублей, что на 10,6% выше, чем в 2023 году. Налоговые поступления – это не только показатель уровня экономического развития региона, но и база для его будущего: развития инфраструктуры и выполнения социальных обязательств.

Федеральные власти по достоинству оценивают вклад нашего региона в экономику страны и активно содействуют развитию Прикамья. К примеру, на прошлой неделе Пермскому краю одобрили заявку на получение казначейского инфраструктурного кредита – это более 2,1 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию девяти проектов в сфере ЖКХ в течение 2025–2027 годов. 

Кроме того, планируется модернизировать очистные сооружения в Чайковском округе по федеральному проекту «Вода России». На заседании депутаты краевого парламента одобрили в первом чтении перераспределение отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между Чайковским городским округом и регионом. Это позволит получить субсидии на модернизацию очистных сооружений, ведь федеральная программа рассчитана только на объекты, находящиеся в собственности региона.

Заседание завершилось одной из самых эмоционально сильных выставок, которые проходили в стенах краевого парламента. На экспозиции «Zа Жизнь!» были представлены трофеи из зоны СВО и личные вещи бойцов из Прикамья. Большинство предметов сопровождается реальными историями, которыми поделились бойцы, родственники и сослуживцы погибших. Например, мобильный телефон, пробитый осколком гранаты, простреленная каска или личный «браслет выживания» солдата.

На выставке лично пообщался с участником специальной военной операции и членом Молодежного парламента региона Даниилом Степановым, чьи вещи также стали частью выставки. Также благодарю за поддержку нашей инициативы председателя региональной Ассоциации ветеранов СВО, нашего бывшего коллегу по третьему созыву краевого парламента Александра Григоренко, и ещё одного молодого парламентария – Леонида Новохатского, а также председателей окружных дум и муниципальных музеев.

Огромная работа по сбору свидетельств помогает сохранить подлинную историю. Историю, которую создают наши герои сегодня. Мы обязаны ее сберечь и сохранить.

Добавлю, что в зале заседаний комитета по социальной политике открылась фотовыставка «Хроники террора украинского неонацистского режима». Проект создан Государственной Думой РФ совместно с агентством «РИА Новости». Фотоэкспозиция посвящена преступлениям киевского режима против мирного населения ДНР, ЛНР, Новороссии, а также приграничных территорий Курской, Белгородской и Брянской областей. Каждый снимок рассказывает трагическую историю людей, лишившихся дома и близких.

В дальнейшем обе экспозиции будут представлены в историческом парке «Россия – моя история». Приглашаю всех жителей и гостей нашего края посетить эти выставки!

Всем удачной и продуктивной недели!

Парламентские итоги ноября


Ежегодно заседание краевого парламента в ноябре – самый ответственный этап осенней парламентской сессии. Этот год не стал исключением – бюджет региона на следующие три года принят во втором чтении. Поздравляю жителей Прикамья с этим значимым событием. Депутаты рассмотрели и приняли ряд других важных решений. Но обо всем по порядку.

Подготовка проекта главного финансового документа велась несколько месяцев. Проработаны несколько десятков поправок от губернатора Пермского края, депутатов, а также замечания государственно-правового управления Законодательного Собрания. На выходе получили максимально сбалансированный бюджет.


В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит 4%.


После доработки законопроекта плановые доходы регионального бюджета увеличились на 575,9 млн. рублей, дефицит не изменился. Согласно принятому документу, плановый объем доходов в следующем году составит 244,9 млрд. рублей, а объем расходов – 272 млрд. рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 27,1 млрд. рублей, что не превышает предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом РФ. Трехлетний план развития региона, предложенный губернатором и правительством, отвечает интересам жителей Прикамья и направлен на раскрытие потенциала нашего края в приоритетных отраслях.


Бюджет принят – предстоит работа по его исполнению. В течение трех лет на социальную поддержку запланировано более 195 млрд. рублей. Особое внимание регион уделяет многодетным семьям, участникам специальной военной операции, врачам и педагогам, студентам и другим льготным категориями жителей Прикамья.


Также в следующие три года продолжится реализация крупномасштабных планов по обновлению инфраструктуры. Планируется капитально отремонтировать 54 объекта и ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов в сфере здравоохранения. По всему региону будут построены порядка 20 школ и детских садов, возведут 23 объекта инфраструктуры для ссузов.


Инфраструктурная тема стала ключевой и в рамках «правительственного часа». Глава краевого Министерства строительства Артем Габдрахманов в рамках пленарного заседания представил депутатам итоги работы по переселению жителей края из аварийного жилья. По информации министерства, за пять лет с 2019 по 2024 год в Пермском крае было переселено 48,8 тысяч человек и расселено 764,8 тысяч кв.м. площади аварийного жилья. Это значительно превышает целевые показатели, установленные для нашего региона на федеральном уровне.


Пермский край – один из немногих регионов, где решение этогочувствительного вопроса не ограничивается работой только в рамках национального проекта. С 2019 года расселение аварийного жилья в регионе реализуется по двум направлениям: в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и региональных программ. Это позволило увеличить темпы расселения и обеспечить комплексный подход к решению масштабной задачи.


Министр отметил, что аварийный фонд растет, а в территориях края наблюдается дефицит жилых помещений. В связи с этим особое внимание уделяется строительству нового жилья. В прошлом году в шести муниципальных образованиях для переселения граждан из аварийного жилья было построено 12 домов. Многоквартирные дома были возведены в Перми, Краснокамске, Чайковском, а также в Большесосновском, Уинском и Ильинском округах. В этом году введено в эксплуатацию уже 10 домов, еще 14 объектов – в стадии строительства.


Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представил депутатам итоги работы ведомства, отдельно остановившись на важных темах, которые сегодня волнуют жителей региона. Так, с ноября 2022 года антимонопольная служба проводит еженедельный мониторинг цен на социально значимые продукты питания в крупнейших федеральных и региональных торговых сетях и направляет указанную информацию в Прокуратуру Пермского края. Безусловно, этот вопрос остается в фокусе как профильного ведомства, так и депутатов, которые также получают обращения по этому поводу от избирателей из разных территорий.


Ещё один отчетный доклад представила руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае Елена Миронова. Особое внимание было уделено помощи участникам СВО и передачи для них регионального имущества. Напомню, это стало возможным после принятия регионального закона о расширении полномочий правительства Пермского края по управлению и распоряжению государственной собственностью региона. С принятием законопроекта регион, в том числе получил возможность передавать транспортные средства для решения задач в гуманитарных миссиях и задач в сфере обороны и безопасности в зоне СВО. Так, на нужды специальной военной операции за этот год было передано 34 автомобиля.

Председатель краевого Молодежного парламента Арсений Коротовских выступил с отчетом об итогах за 2,5 года – шестой состав завершает свою работу. В качестве одного из главных достижений работы молодых парламентариев отмечена активная законотворческая деятельность.
Молодежный парламент этого состава впервые получил право законодательной инициативы.

Стоит также отметить, что молодые коллеги принимали активное участие в гуманитарных акциях по сбору грузов для участников СВО и жителей новых регионов, работали волонтерами на освобожденных территориях. Трое молодых парламентария заключили контракт и сегодня проходят военную службу.


Уже в декабре этого года свою работу начнет седьмой состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Соответствующий проект постановления также принят на ноябрьском заседании. Надеюсь, новым молодым парламентариям удастся сохранить и
развить достижения предшественников.


Традиционным вопросом ноябрьского заседания остается утверждение лауреатов региональных премий в сфере культуры и искусства. Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые вносят серьезный вклад в развитие культуры родного края.
Лауреатами стали 29 кандидатов, в том числе в составе творческих коллективов.


Наградили и представителей научного сообщества региона. Премия в этой области присуждается на конкурсной основе по 8-ми направлениям, в том числе молодым ученым. Это не только подтверждает признание заслуг ученых, но и подчеркивает значение научной сферы для всего региона. Среди лауреатов – ученые, чьи открытия, разработки и исследования находят практическое применение. Лауреатами премии стали 26 человек, в том числе в составе авторских коллективов.


Ещё одна важная и добрая традиция для Законодательного Собрания и всего Прикамья – присвоение почетного звания «Почетный гражданин Пермского края». Парламентарии единогласно одобрили кандидатуры, предложенные главой региона Дмитрием Махониным. В 2024 году звания «Почетный гражданин Пермского края» удостоены главный врач ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой онкологический диспансер» Зинаида Акишина за многолетний и большой личный вклад в развитиездравоохранения и генеральный директор акционерного общества«Пермский завод «Maшинocтpoитeль» Владимир Лoмaeв за заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.


Наши земляки могут достигать и достигают значительных результатов в самых разных отраслях на благо региона и всей страны. Поздравляем и желаем дальнейших успехов!


Завершилось заседание особой встречей. В Законодательном Собрании представили выставку о подвигах земляков, которые принимают участие в специальной военной операции. На открытии были и сами герои. Для депутатского корпуса большая честь – лично встретиться и поблагодаритьветеранов СВО, волонтеров, врачей, работников прифронтовых производств.

Всего на выставке представлены истории о 46 жителях Пермского края. Это сюжеты о пермяках – бойцах СВО, медиках на передовой, волонтерах, представителях религиозных конфессий, сотрудниках предприятий, которые делают все для обеспечения нашей Победы. Проект «Герои на все времена» подготовлен по инициативе Героя России, заместителя председателя Законодательного Собрания Пермского края Сергея Яшкина. Планируется, что в дальнейшем выставку увидят в образовательных учреждениях региона.


Таким выдалось ноябрьское заседание.

Всем удачной и продуктивной недели!

К ноябрьской повестке


В четверг состоится одно из ключевых заседаний парламентского цикла – депутаты примут итоговое решение по проекту бюджета Пермского края на следующие три года. В первом чтении редакция главного финансового документа получила единогласную поддержку депутатского корпуса. Между чтениями профильная рабочая группа провела плодотворную  работу: учла предложенные поправки, скорректировав основные параметры документа. Впереди – второе чтение. Но на этом ноябрьская повестка не будет исчерпана. Обо всем — по порядку.
По итогам доработки проекта трехлетнего бюджета доходы на следующий год предложено увеличить на 3,2 млрд рублей до 244,4 млрд рублей. Соответственно объем расходов, предложенный к утверждению, вырос на 3,3 млрд рублей и достиг отметки 271,5 млрд рублей. В ходе двух заседаний профильная рабочая группа рассмотрела поправки, предложенные губернатором края Дмитрием Махониным, Контрольно-счетной палатой региона, депутатами регионального парламента.
Так, учтено поступление средств федерального бюджета на поддержку программы комфортной городской среды в размере 684,3 млн рублей. Парламентарии поддержали предложение губернатора региона Дмитрия Махонина увеличить резервный фонд на 1,1 млрд рублей, в том числе для помощи участникам СВО.  Поскольку  ряд муниципалитетов принял решение отказаться от замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в пользу дополнительных нормативных отчислений по налогу на доходы физлиц, поддержка этих территорий была увеличена на 963,6 млн рублей.
Одна из самых финансовоемких поправок вызвала особый интерес как на региональном, так и на федеральном уровне. Пермский край вошел в число регионов, которые получат средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Такая поддержка будет оказана на условиях софинансирования. При этом доля регионального бюджета составит лишь 4%, а объём федеральной субсидии —  552,8 млн рублей. Всего на создание научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем «Парма-БАС» будет направлено 575,9 млн рублей.
Это значимые инвестиции в развитие промышленности и экономики Прикамья. Реализация масштабного проекта на территории региона подтвердит его статус как одного из ключевых центров оборонно-промышленного комплекса страны. Развитие беспилотных авиасистем доказало свою эффективность не в теории, а на боевой практике. Уверен, прикамцы достойно справятся с поставленной задачей и внесут значимый вклад в достижение целей СВО.
Обратимся к другим  вопросам повестки пленарного заседания. Депутаты  примут решение о наделении полномочиями регионального Молодежного парламента следующего,  седьмого состава, а председатель действующего состава Арсений Коротовских представит итоги работы молодежного органа в течение последних 2,5 лет. Напомню, что именно нынешний состав молодых парламентариев первым за 15-летнюю историю получил право законодательной инициативы. 
Принципиальное решение законодательно закрепило статус молодежи Прикамья как полноценного участника общественно-политической жизни края. Безусловно, старшим коллегам и широкой общественности  интересно узнать про  нормотворческие итоги  работы молодежи. Новый состав «молодёжки» приступит к своей работе уже в декабре. Надеемся, что он сохранит лучшие достижения и традиции молодежного Парламентского движения нашего края.
Также на заседании депутаты рассмотрят кандидатуры на звание «Почётный гражданин Пермского края». Губернатор Дмитрий Махонин в этом году предложил удостоить этой наградой главного врача Пермского краевого онкологического диспансера Зинаиду Aкишину за значительные заслуги в развитии здравоохранения Пермского края и генерального директора Пермского завода «Maшинocтpoитeль» Владимира Лoмaeва за значительные заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.
Ещё один не менее приятный и почетный пункт повестки – утверждение лауреатов в сфере культуры и искусства, а также в области науки. Ежегодно в конце года к награде представляются прикамцы, которые внесли значимый вклад в развитие своей отрасли.
Правительство региона представит депутатам проект комплексной государственной программы Пермского края «Научно-технологическое развитие Пермского края». Планируется, что она вступит в силу с 1 января 2025 года.
Развитая научно-техническая база Прикамья, серьёзный потенциал местного научного сообщества и востребованность пермских разработок определяют конкурентоспособность науки Прикамья  на федеральном и международном уровне. Подобные программы призваны мобилизовать ресурсы, чтобы обеспечить устойчивое развитие высокотехнологичных отраслей.
По каждому из направлений программы сформированы конкретные шаги: по развитию научной и образовательной инфраструктуры, разработке инновационных технологий и высокотехнологичной продукции, подготовке высококвалифицированных кадров.
В рамках «правительственного часа» информацию о реализации мероприятий по переселению жителей региона в целях создания условий для комфортного проживания представит министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.
Также за трибуной выступят руководители территориальных органов. О работе Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю расскажет его руководитель Александр Плаксин. Информацию о деятельности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае представит руководитель ведомства Елена Миронова.
Всем удачной и продуктивной  недели!

Августовские пленарные итоги


Краевой парламент открыл осеннюю сессию. Впереди верстка и рассмотрение бюджета на следующие три года – традиционно, горячая пора для законодателей и всего кабинета министров. На сентябрь запланировано рассмотрение поправок в действующий бюджет. Изменения на прошлой неделе анонсировал губернатор Дмитрий Махонин на совместной стратегической сессии депутатов и правительства. Но прежде позвольте подвести итоги парламентской работы в августе. Первое заседание осенней сессии этого года запомнится рядом важных решений в сфере социальной политики региона, а также интересными докладами коллег из региональных министерств.

Во втором окончательном решении принят законопроект, предложенный губернатором Пермского края. Дмитрий Махонин в ходе своего послания в апреле предложил ввести налоговые преференции для предприятий, которые оказывают поддержку колледжам и техникумам. Во время работы над проектом закона его действие значительно расширилось. В перечень образовательных учреждений вошли также высшие учебные заведения и школы.

В итоге с начала следующего года предприятия Прикамья смогут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом за передачу своего имущества учебным заведениям. Размер вычета на прибыль предприятий составит до половины от стоимости имущества. Такой механизм выгоден для всех сторон. Учебные заведения получают качественное оснащение от предприятий. Школьники и студенты осваивают будущую профессию уже на ранней стадии своего обучения. А долгосрочные инвестиции предприятий окупаются высококвалифицированными кадрами, которые готовы к работе уже после выпуска. Принятая мера – значимый шаг в решении вопроса кадрового дефицита, который сегодня ощущается уже в масштабах страны в большинстве отраслей.

Депутаты приняли решение об увеличении ежемесячной выплаты для докторов наук Прикамья с 20 до 30 тысяч. Соответствующий законопроект предложил губернатор Дмитрий Махонин, депутаты поддержали его в первом чтении. После принятия законопроекта во втором чтении увеличенные выплаты будут предоставляться с января 2025 года. Пермские ученые вносят значительный вклад в развитие самых разных отраслей. Их открытия, изобретения и разработки применяются по всей стране, а главное – в Прикамье. Задача региона – поддерживать комфортные условия для научного сообщества, чтобы наши лучшие умы оставались жить и работать в родном крае.

 Также в первом чтении принят проект закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций региона. Глава региона предложил дополнить соответствующий перечень новыми видами деятельности. После окончательного принятия законопроекта на государственные дотации смогут рассчитывать НКО Пермского края в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также организации, способствующие развитию предусмотренных законодательством форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Символично, что такое решение принимается в Год семьи. Общественные организации вносят значительный вклад в развитие института семьи. Важно поддерживать такую деятельность на уровне государства.

После доработки во втором чтении приняли очередную инициативу Молодежного парламента Пермского края. Речь идёт об изменениях в региональный закон о патриотическом воспитании. Коллеги предложили законодательно закрепить сложившиеся тенденции в этой сфере. Так, в законе теперь учтены дополнительные правовые условия для патриотического воспитания молодежи. В том числе развитие кадетского образования и взаимодействие образовательных и детских и молодежных общественных организаций с ветеранами и участниками боевых действий.

Вопросы здравоохранения на прошедшем заседании были представлены сразу двумя докладами профильного министра региона Анастасии Крутень. Так, депутаты заслушали отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за 2023 год. Согласно информации, в прошлом году в реализации программы участвовали 161 медицинская организация. На высоком уровне исполнены объемы оказания скорой помощи, медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме и с профилактической целью. Кроме этого, в 2023 году на 60% увеличилось количество комплексных посещений по первому этапу диспансеризации, почти на 45% выросло количество посещений по амбулаторной паллиативной помощи. Значимый показатель для отрасли и региона в целом. Это подтвердила и сама министр в рамках своего другого доклада, о состоянии здоровья населения в регионе, который вызвал не меньший интерес депутатского корпуса.

По информации ведомства, показатель рождаемости в регионе составляет 9,0. По уровню рождаемости наш регион сохраняет лидирующие позиции в ПФО. За 2023 год в Прикамье родилось 22 509 младенцев. Тем не менее, по сравнению с предыдущим годом зафиксирована убыль населения на 48,5 тысяч человек. Было отмечено, что ожидаемая продолжительность жизни в регионе увеличилась. Она составила 71,73. Показатель смертности в регионе снизился на 4,3% и достиг допандемийного уровня. Основными причинами стали заболевания системы кровообращения – 48%, новообразования – 15% и травмы и отравления – 11%. При этом наблюдается значительное снижение смертности среди жителей старше 60 лет – на 8,2%.

В преддверии отопительного сезона министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Артем Балахнин рассказал о том, как регион готовится к предстоящей зиме. Так, по оценке министерства, на 10 августа общая готовность по краю составила 64%. График подготовки выполнен в отношении 10 563 многоквартирных домов (63%) и 4 850 объектов социальной сферы (65%). Котельные и тепловые сети региона готовы на 60% и 63% соответственно.

Важно, что помимо многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры, предстоит привести в нормативное состояние свыше 1,4 тыс. котельных и порядка 68 тыс. км коммунальных сетей. При этом общий плановый объем финансирования на проведение «предзимних» работ составляет почти 3,8 млрд. рублей, большая часть из которых 2,7 млрд. рублей – это тарифные источники ресурсоснабжающих организаций.

Сейчас ведется работа по строительству еще 10 источников теплоснабжения в шести муниципалитетах. В период 2024-2026 гг. на строительство котельных выделили 1,6 млрд. рублей. Планируется реализация проектов в Еловском, Куединском, Александровском, Кизеловском, Юрлинском, Верещагинском округах и ЗАТО Звездный. Не первый год в крае ведется масштабная работа по обновлению коммунальных сетей. И эта работа будет продолжена. Соответствующие средства сегодня заложены в региональном бюджете, значительные объемы привлекаются с федерального уровня.

Таковы итоги заседания краевого парламента в августе. Всем удачной и продуктивной недели!

К итогам весенней сессии


Завершилась весенняя сессия. За полгода работы депутатский корпус принял значимые законы в самых разных сферах. Парламентарии совместно с губернатором и правительством региона активно работали над введением новых мер социальной поддержки, в том числе многодетных семей, наших бойцов в зоне СВО и их семей. Продолжилась методичная работа по совершенствованию инвестклимата и налоговой политики, прежде всего, в отношении прикамского бизнеса. Депутаты одобрили предложения правительства по корректировкам в бюджет, которые обеспечат своевременное финансирование долгожданных строек в самых разных территориях региона.

В апреле краевому парламенту исполнилось 30 лет. Это стало символичным событием не только этой сессии, но и всей истории Законодательного Собрания. Но сначала о работе.

Традиционно начну с социального блока вопросов, который занимает основную часть повестки каждого заседания краевых парламентариев. Большое внимание власти региона сегодня уделяют участникам специальной военной операции и их семьям. Так, в начале года краевой парламент принял законопроект, который позволяет получать бесплатную юридическую помощь одиноким отцам, воспитывающим детей до трех лет. В ходе доработки проекта закона между чтениями профильный комитет поддержал идею предоставить такую возможность участникам специальной военной операции и членам их семей. Речь идет о военнослужащих, мобилизованных и добровольцах, принимавших участие в проведении СВО.

Другой законопроект коснулся многодетных семей участников СВО. Губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения такими семьями земельных участков. Депутаты поддержали изменения в региональное законодательство. Теперь многодетным семьям военнослужащих предоставляют право получения участка без учета срока проживания на территории Пермского края.

Продолжается «Год семьи». Регионы, в том числе Прикамье, активно работают над выполнением задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. Не могу не отметить, что в Пермском крае многие меры поддержки многодетных уже были реализованы.

При этом и законодатели, и региональное правительство понимают важность постоянного совершенствования мер поддержки для семей с детьми в Прикамье. Это постоянная работа, которая должна быть продолжена. Так, парламентарии поддержали предложение расширить действующие льготы. Среди них – бесплатное питание для обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях, бесплатный проезд для школьников, компенсация расходов на оплату жилья.

Семья стала одной из ключевых тем в Ежегодном послании губернатора, которое глава региона представил в апреле. Так, в 2022 году был утвержден план демографического развития региона до 2030 года. В прошлом году принята региональная программа по повышению рождаемости. С 2023 года единовременно назначается выплата при рождении не только тройни, но и двойни – по 122 тыс. руб. на каждого малыша.

Стоит отметить, что в ходе весенней сессии удалось усилить региональное законодательство в области защиты детства. Так, в Пермском крае родителям отныне компенсируют часть затрат на детский отдых в лагерях палаточного типа. Решение приняли в преддверии летней оздоровительной кампании этого года. Уверен, для части семей это стало решающим фактором в вопросе приобретения путевки для своего ребенка.

Ещё одной приятной новостью для наших прикамских школьников и их родителей стало увеличение размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Парламентарии приняли соответствующую инициативу губернатора в мае. Это позволило увеличить финансовую поддержку наших юных талантов в разных областях с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года.

Актуальным остается и вопрос обеспечения кадрами наших больниц и поликлиник. В начале года был принят закон об увеличении размеров дополнительных выплат для студентов-целевиков, заключивших договор с региональным минздравом. По инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина студенты, которые обучаются по программам специалитета или бакалавриата, теперь получают выплаты по восемь тысяч рублей – в первый семестр каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во второй семестр каждого учебного года. Обучающиеся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр каждого учебного года. Краевые власти четко понимают важность финансовой поддержки не только уже работающих в наших учреждениях медиков и врачей, но и тех, кто завтра придет трудиться в больницы и поликлиники.

Весенняя сессия Законодательного Собрания не прошла без значимых решений в сфере экономики. Более того, одним из её главных итогов стало принятие Стратегии социально-экономического развития (СЭР) нашего региона до 2035 года. Следующим этапом станет формирование плана мероприятий по её реализации, который позволит связать стратегический документ с конкретными шагами по развитию региона. Работа по согласованию и утверждению плана мероприятий должна завершиться до конца 2024 года.

Напомню, что реализация Стратегии СЭР позволит в течение 10 лет усилить рост экономики региона и повысить качество жизни населения. Указанная цель будет достигаться через концентрацию ресурсов по шести приоритетным направлениям: диверсификация базовых секторов экономики, креативная экономика, зеленая экономика, туризм и индустрия гостеприимства, человеческий капитал, пространственное развитие. Масштабный документ определяет вектор экономического развития региона. Но самое главное – в центре внимания властей остается человек. Развитие экономики должно обеспечить дополнительные поступления в краевую казну, которые будут направлены, в том числе на обеспечение и расширение социальных обязательств региона перед жителями.

Экономическая сфера, наравне с другими, сегодня испытывает трудности с кадровым обеспечением. Регион предпринимает всё новые меры по привлечению и воспитанию собственных квалифицированных специалистов. Для этого необходимо создать современные условия обучения и наладить эффективное взаимодействие между образовательными учреждениями и потенциальными работодателями – нашими промышленными предприятиями. На июньском заседании депутаты поддержали инициативу губернатора Прикамья Дмитрия Махонина об инвестиционном налоговом вычете. Он будет доступен предприятиям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования (СПО) – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Отмечу, что во втором чтении проект закона будет рассмотрен уже в августе. Применение инвестиционного налогового вычета для указанной категории налогоплательщиков будет предоставлено с 1 января 2025 года. Размер вычета на прибыль организаций составит не более 50% от стоимости имущества, переданного в организацию СПО. Введение этой меры должно улучшить материальную базу образовательных учреждений, а также замотивировать новые предприятия подключиться к поддержке среднего профессионального образования Прикамья.

Эту меру губернатор также анонсировал во время своего Ежегодного послания. Он отметил, что в ближайшие три года будут построены 22 объекта для учреждений СПО в 12 территориях региона. Это общежития, учебные корпуса, производственные мастерские и спортивные объекты. Промышленникам Прикамья было уделено особое внимание в послании. Дмитрий Махонин заявил, что доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Прикамья достигла 28,8%. По данному показателю регион занимает первое место среди субъектов ПФО и пятое место в России. Индекс промышленного производства в 2023 году достиг 105,2% – это наибольшее значение с 2015 года.

Поддержали еще одну инициативу главы региона по установлению налоговой льготы. Её смогут получить газораспределительные организации Прикамья. Размер – 50% исчисленной суммы налога на имущество организаций. Льгота будет распространяться на объекты, введенные в эксплуатацию с начала этого года в рамках реализации мероприятий по дoгaзификaции населенных пунктов на территории Пермского края. Действие налоговой льготы предлагается распространить на три налоговых периода – c 2024 по 2026 год.

Отмечу, что газификация территорий Прикамья – остается приоритетным направлением в развитии региональной инфраструктуры. Особо отмечу газификацию северных территорий нашего края. Это историческое событие. «Голубое» топливо впервые придет к жителям Красновишерского и Чердынского округов. Газификация может дать значительный стимул для развития отдаленных территорий. Безусловно, столь масштабные и сложные инженерные проекты были бы невозможны без многолетнего и эффективного сотрудничества нашего региона с ПАО «Газпром». Показательно, что все материалы для строительства газопровода произведены в Пермском крае.

Экономический блок вопросов не ограничился региональной повесткой. Так, глава региона предложил восстановить возможность получать финансовую поддержку производителям лимонадов и напитков, которые изготовлены на основе воды или минеральной воды с добавлением сахара, мёда или сахарного сиропа, а также для тех, кто реализует такую продукцию. Соответствующую инициативу мы направили нашим коллегам-депутатам Государственной Думы РФ. На сегодняшний день её уже поддержало федеральное правительство.

Дело вот в чём – сейчас производители не могут получить поддержку, поскольку этот вид товара является подакцизным. Согласно представленным документам, на территории страны зарегистрировано более трех тысяч субъектов МСП, основой вид деятельности которых – производство и реализация сахаросодержащих напитков. В Пермском крае таких производителей 49.

Возвращаясь к вопросам регионального значения, отмечу изменения, касающиеся органов местного самоуправления. Региональный бюджет обеспечивает финансовую поддержку муниципалитетов. И при любой возможности направляет дополнительные средства на нужды территорий края. Так, в марте парламентарии рассмотрели предложение правительства по корректировке бюджета. После их одобрения доходы казны в 2024 году увеличились на 3,4 млрд рублей, а расходы – на 16,2 млрд рублей.

Большое внимание в предложенном проекте изменений было уделено территориям. Предусмотрены средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и празднование 100-летия Коми-Пермяцкого округа.

Кроме того, значительная часть дополнительных средств была направлена на инфраструктурные расходы. В частности, порядка 6 млрд. рублей направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения. Ещё 1,5 млрд. рублей дополнительно – на строительство школ и детских садов. Это позволит возвести новые учебные заведения в Перми, Нытве и селе Сива. Всего в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками предусмотрено 511 млн. рублей, чтобы провести ремонт еще в 10 школах.

Также 1,6 млрд. рублей предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Среди назначений – обновление инфекционного отделения больницы в Соликамске, ремонт больниц в Кудымкаре, Карагае и Чайковском. Почти 2 млрд. рублей дополнительно направлено на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

Дополнительные доходы казны (1,4 млрд. рублей) были направлены на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских» указов Президента.

Весенняя сессия стала подтверждением и новых тенденций в региональном законодательстве. Депутаты поддержали очередной законопроект Молодежного парламента. Наши коллеги предложили пакет поправок в закон о патриотическом воспитании. Это позволило законодательно закрепить новые формы патриотического воспитания, в том числе кадетское образование, взаимодействие образовательных организаций с ветеранами и участниками боевых действий, а также деятельность оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей, проведение военно-патриотических мероприятий для детей и молодежи. Важно, что эту инициативу предложили именно молодые парламентарии – инициаторы и участники событий патриотической направленности. Идея корректировки законодательства в этой сфере – показатель их включенности в жизнь региона и зрелого подхода к нормотворчеству.

В завершении вернусь к 30-летию Законодательного Собрания. Символичное событие отметили в рабочей обстановке. В торжественной части апрельского заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Главный федеральный инспектор по Пермскому краю Сергей Половников поздравил депутатов Законодательного Собрания от лица Полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова. Награды главы региона вручил депутатам и.о. руководителя Администрации губернатора Пермского края Александр Смертин.

В рамках заседания также прошла историческая фотовыставка и презентация книги, изданной к 30-летию регионального парламента «30 моментов истории. Открывая архивные фонды». Был рад увидеть коллег из различных ведомств регионального и федерального уровней. С приветственным словом выступили также сенатор Российской Федерации Алексей Пушков, депутаты Государственной Думы РФ Игорь Шубин, Ирина Ивенских и Мария Дробот.

Таковы итоги весенней сессии. Сейчас в стенах краевого парламента идет подготовка к осенней сессии, парламентарии разъехались для работы в избирательные округа. Пленарная встреча состоится в августе.

Итоги пленарного июня


На прошлой неделе состоялось очередное пленарное заседание, которое завершило весеннюю сессию Законодательного Собрания Прикамья. Важным итогом парламентского полугодия стало принятие Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Помимо этого, парламентарии рассмотрели вопросы налоговых преференций для региональных предприятий, одобрили новую инициативу Молодежного парламента, ознакомились с реализацией программы «Молодая семья» и результатами работы регионального Управления налоговой службы за прошлый год. Теперь обо всем по порядку. 

Продолжаем предпринимать новые шаги по решению кадрового вопроса в экономике региона, попутно совершенствуя систему налоговых льгот для предприятий. Депутаты краевого парламента в первом чтении поддержали инициативу губернатора Прикамья Дмитрия Махонина об инвестиционном налоговом вычете. Он будет доступен предприятиям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования (СПО) – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

В случае принятия законопроекта во втором чтении право на применение инвестиционного налогового вычета для указанной категории налогоплательщиков будет предоставлено с 1 января 2025 года. Размер вычета на прибыль организаций составит не более 50% от стоимости имущества, переданного в организацию СПО. При этом ставка налога на прибыль организаций при расчете величины налогового вычета – 10%. Уверен, введение этой меры должно улучшить материальную базу образовательных учреждений, а также замотивировать новые предприятия подключиться к поддержке среднего профессионального образования Прикамья. 

В двух чтениях парламентарии одобрили проект закона о предоставлении налоговой льготы газораспределительным организациям. Решение стало значимым шагом в контексте газификации территорий Прикамья, которая в последние года набрала достаточно серьезные темпы. Налоговая преференция вводится для организаций, которые реализуют социальную, бесплатную региональную программу догазификации. Согласно проекту закона, газораспределительные предприятия смогут получить льготу в размере 50% исчисленной суммы налога на имущество организаций. Она будет распространяться на объекты газораспределительных сетей, которые были введены в эксплуатацию после 1 января 2024 года и построены в рамках реализации дoгaзификaции населенных пунктов на территории Пермского края.

Также на заседании депутатский корпус поддержал очередную законодательную инициативу Молодежного парламента. Коллеги разработали пакет изменений в закон о патриотическом воспитании. Они позволят законодательно закрепить новые формы патриотического воспитания, в том числе кадетское образование, взаимодействие образовательных организаций с ветеранами и участниками боевых действий, а также деятельность оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей, проведение военно-патриотических мероприятий для детей и молодежи.

За последние годы развиваются новые формы работы с молодежью в сфере патриотического воспитания, что требует правовой актуализации. Отмечу, что эту инициативу предложили молодые парламентарии, среди которых инициаторы, организаторы и участники событий патриотической направленности. Идея корректировки законодательства в этой сфере – показатель их включенности в жизнь региона и зрелого подхода к нормотворчеству.

Председатель краевого Совета муниципальных образований, глава Кунгурского округа Вадим Лысанов представил на пленарном заседании доклад о состоянии местного самоуправления за 2023 год. В докладе была отражена информация о реализации в прошлом году муниципальных программ по развитию преобразованных муниципалитетов. Всего за прошлый год реализовано 67 мероприятий на общую сумму более 313 млн. рублей. Это, прежде всего, ремонт образовательных учреждений, объектов тепло-, газо- и водоснабжения, благоустройство территорий и приобретение коммунальной техники.

Также отмечу, что в 2023 году территории края участвовали в семи национальных проектах: «Демография», «Образование», «Жильё и городская среда», «Качественные дороги», «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства». Общий объём финансирования в 2023 году составил 31,2 млрд. рублей. Половина этих средств были направлены на реализацию мероприятий в муниципальных образованиях. При этом важно, что на 1 января 2024 года освоение по муниципалитетам составило 98%.

Отдельное направление деятельности муниципалитетов – поддержка участников СВО и членов их семей. По инициативе региональной общественной организации «НАС МНОГО» и краевого совета женщин создан проект «Помощь здесь». На базе муниципальных центров проекта исполняются заявки об оказании помощи, разъясняются процедуры получения льгот и компенсаций.

По итогам рассмотрения доклада депутаты приняли рекомендации для совершенствования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Об итогах деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю рассказала его руководитель Наталья Гурова. Внедрение Единого налогового счета (ЕНС), по которому налоги можно перечислять единым платежом, стало одним из главных нововведений в прошлом году. Благодаря этому в 1,7 раз снизилось число платежей, в 23 раза сократилась сумма невыясненных платежей, а централизация позволила в 4,5 раза сократить количество лицевых счетов. Кроме этого, в 2,5 раза снизилось количество должников среди юридических лиц, на 22% – среди физических.

Отмечу, что сегодня Пермский край занимает первое место в Приволжском федеральном округе по объему налоговых поступлений в федеральный бюджет. В 2023 году в консолидированный бюджет Российской Федерации от налогоплательщиков Пермского края (с учетом перераспределяемых доходов) поступило 900,7 млрд. рублей. В консолидированный бюджет Пермского края – 227,6 млрд. руб. За пять месяцев этого года в региональную казну поступило уже около 88,5 млрд. рублей. Это на 6,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Важный пункт повестки любого заседания – «правительственный час».  На этот раз депутатам были представлены итоги реализации программы «Молодая семья».  Министр труда и социального развития Пермского края Павел Фокин рассказал о возможностях для молодых семей с детьми получить свидетельство на улучшение жилищных условий. Суть программы состоит в том, что государство оплачивает часть стоимости квартиры за семью, которой предоставляется субсидия.

По информации ведомства, за 10 лет существования программы очередь в Прикамье сократилась в пять раз: с 15 426 до 2 975 семей. За это время свои жилищные условия улучшила 11 931 семья. При этом, 4 224 семьи получили поддержку по федеральному направлению, 7 707 – по региональному. В рамках федеральной программы сертификаты выдаются в размере от 30 до 35% от средней (расчетной) стоимости жилья. По федеральному направлению семья из четырех человек получает сертификат на сумму 1,2 млн. рублей. По региональной программе сертификаты покрывают 15% от средней (расчетной) стоимости жилья и составляют порядка 500 тысяч рублей. Добавлю, сейчас при рождении ребенка семья в Прикамье получает дополнительную региональную выплату аналогичного размера.

Вопрос жилья всегда был актуальным для молодых родителей и остается приоритетным направлением социальной политики региона – очевидно, что реализация программы должна быть продолжена.

Таким выдалось июньское заседание краевого парламента. Всем удачной и продуктивной недели!

К июньской пленарной повестке


В четверг состоится очередное пленарное заседание краевого парламента.  Депутатский корпус рассмотрит ряд инициатив в экономической сфере.  Проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года будет приниматься во втором чтении. Кроме того, в повестке – отчет о работе краевого правительства. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес на рассмотрение в Законодательное Собрание проект закона о новой налоговой льготе. Согласно документу, на нее смогут претендовать предприятия, которые помогают учреждениям среднего профессионального образования. Проектом закона предлагается предоставить инвестиционный налоговый вычет организациям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего специального образования – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

В случае принятия законопроекта право на применение инвестиционного налогового вычета для указанной категории налогоплательщиков будет предоставлено с 1 января 2025 года. Размер вычета на прибыль организаций предлагается установить – не более 50% от стоимости имущества, переданного в организацию СПО. При этом размер ставки налога на прибыль организаций при расчете величины налогового вычета составит 10%.

О необходимости введения такой налоговой льготы  губернатор края говорил в рамках своего послания. Кадровый вопрос становится всё более чувствительным. Для Прикамья, традиционно промышленного региона, важно обеспечить предприятия «рабочими руками». Краевые власти, образовательные учреждения и потенциальные работодатели давно сотрудничают в вопросе поиска и воспитания кадров для разных отраслей. Предоставление льготы предприятиям – партнерам учреждений СПО – мера новая. Уверен, что новаторское предложение главы региона станет значимой поддержкой для наших техникумов и колледжей. Профессиональная подготовка кадров серьезно зависит от уровня материально-технической базы образовательных учреждений.

Губернатор Дмитрий Махонин предложил ввести ещё одну налоговую льготу. Её смогут получить газораспределительные организации Прикамья. Соответствующий законопроект рассмотрим на предстоящем заседании.

В случае его принятия газораспределительные предприятия смогут получить льготу в размере 50% исчисленной суммы налога на имущество организаций. Она будет распространяться в отношении введенных в эксплуатацию после 1 января 2024 года объектов гaзopacпpeдeлитeльныx сетей, которые были построены в рамках реализации мероприятий по дoгaзификaции населенных пунктов на территории Пермского края. Действие налоговой льготы предлагается распространить на три налоговых периода  – c 2024 по 2026 год.

Ещё более значимым пунктом экономического блока повестки станет проект закона о Стратегии социально-экономического развития Пермского края. Масштабный документ будет рассмотрен во втором окончательном чтении.  Предполагается, что реализация Стратегии СЭР позволит в течение 10 лет усилить рост экономики региона и повысить инвестиционную активность. Так, определены среднегодовые темпы роста по следующим показателям: ВРП по целевому сценарию – 103,1%, индекс производительности труда – 101,4%, инвестиции – 105,6%.

Несмотря на экономическую направленность Стратегии, в центре всего – человек, жители Пермского края. Основная цель документа – повышение качества жизни населения в регионе. В числе вызовов, которые учитывает Стратегия, также нехватка трудовых ресурсов. Стоит отметить, что в Прикамье сегодня фиксируются положительные тенденции. Регион занимает второе место в ПФО по уровню рождаемости, а также улучшил показатели миграции. К нам приезжает больше выпускников, чем уезжают. И эту тенденцию надо сохранять.

Экономическое развитие региона должно обеспечить необходимый финансовый ресурс для решения, прежде всего, социальных задач. Принятие Стратегии заложит основу для целого комплекса значимых  мероприятий и нормативно-правовых актов для её реализации.

На грядущем заседании депутаты рассмотрят предложенный молодыми парламентариями пакет поправок в закон о патриотическом воспитании. Изменениями предлагается законодательно закрепить развитие кадетского образования, а также взаимодействие образовательных организаций с ветеранами и участниками боевых действий. Кроме того, предлагается определить в законе деятельность оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей, проведения военно-патриотических мероприятий для детей и молодежи.

В 2018 году Прикамье стало одним из первых регионов Приволжского федерального округа, где вопросы патриотического воспитания стали регулироваться законодательно. А в 2022 году на реализацию профильной подпрограммы патриотического воспитания было направлено уже свыше 100 миллионов рублей. Молодые парламентарии, действуя в русле регионального тренда, продолжают усиливать правовую основу в сфере патриотического воспитания.

На предстоящем заседании заслушаем несколько отчетных докладов. Информацию о результатах деятельности краевого правительства за 2023 год представит первый заместитель председателя Правительства Пермского края Ольга Антипина. Председатель Совета муниципальных образований Пермского края, глава Кунгурского муниципального округа Вадим Лысанов выступит с докладом о состоянии местного самоуправления и развитии муниципалитетов Прикамья. О соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Пермском крае по итогам прошедшего года расскажет Уполномоченный по правам ребенка в регионе Светлана Денисова. Также доклад о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю представит руководитель ведомства Наталья Гурова.

В рамках «правительственного часа» заслушаем информацию о реализации в регионе госпрограммы по обеспечению доступным и комфортным жильем молодых семей. Доклад о предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья представит министр труда и социального развития Пермского края Павел Фокин. 

Всем удачной и продуктивной недели!

Майские итоги


Ключевое событие прошедшего заседания – рассмотрение проекта новой Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2035 года. Очень серьезное решение, которое определяет судьбу региона на десятилетие вперед. Впрочем, повестка была полна и другими важными вопросами, в том числе социальной направленности. Обо всем по порядку.

Депутаты краевого парламента рассмотрели законопроект о Стратегии социально-экономического развития (СЭР) Прикамья до 2035 года. Предварительно, губернатор региона Дмитрий Махонин представил его депутатскому корпусу в формате «нулевого» чтения. При реализации Стратегии ставится задача позиционирования Пермского края, как экологически и социально благополучного, комфортного для жизни и интересного с точки зрения туризма региона, а также места, где созданы условия для успешного ведения бизнеса, приложения труда и самореализации. При этом Прикамье должно оставаться территорией с высоким промышленным потенциалом, развитыми креативным и инновационным секторами экономики.


Реализация Стратегии СЭР позволит к 2035 году обеспечить рост экономики региона и повысить инвестиционную активность. Так, определены среднегодовые темпы роста по следующим показателям: ВРП по целевому сценарию – 103,1%, индекс производительности труда – 101,4%, инвестиции – 105,6%. Важно, что стратегия даст системный подход к решению вопросов долгосрочного развития региона при непростых внешнеэкономических условиях.


На этом же заседании министр финансов Пермского края Екатерина Тхор представила отчет об исполнении регионального бюджета за прошлый год. Расходы бюджета составили 232,3 млрд. рублей. Как было отмечено, это самый высокий показатель за последние три года. Доходы краевой казны по итогам прошлого года превысили плановые показатели более чем на 34 млрд. (16%) и составили 243,3 млрд. рублей. Налоговые поступления по итогам 2023 года показали рост по всем видам по сравнению с 2022 годом. 


Приоритет в разрезе расходов краевой казны сохраняется за социальными статьями: прежде всего, образованием и здравоохранением. Значительных успехов в 2023 году удалось добиться в сфере строительства. Будем надеяться, что это станет устойчивой тенденцией, которую мы будем наблюдать в отчетах за следующие периоды, и в территориях края в виде новых школ, больниц и других важных инфраструктурных объектов.


Перейдем к социальному блоку. В Пермском крае родителям компенсируют затраты на детский отдых в лагерях палаточного типа. Рад, что соответствующий законопроект мы успели принять в преддверии летней оздоровительной кампании этого года. Вопрос детского отдыха и оздоровления остается важным для прикамских семей, как с точки зрения качества инфраструктуры и условий пребывания детей на отдыхе, так и с точки зрения финансовой нагрузки.


Согласно принятому документу, сертификаты или компенсацию части стоимости приобретенной путевки смогут получить родители на отдых и оздоровление детей в лагерях палаточного типа. Объем финансовой помощи зависит от среднедушевого дохода семьи. В зависимости от этого, семья может получить компенсацию от 30 до 100% от расчетной стоимости путевки. При этом для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также детей-инвалидов размер компенсации составляет 100%. Кроме того, вводится механизм квотирования, который обеспечит потребность в отдыхе и оздоровлении для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. 


Ещё одно решение коснулось молодых педагогов Прикамья. Проект закона, принятый в первом чтении, расширяет категории получателей единовременного пособия. Речь идет о региональной выплате в размере 50 тысяч рублей, которая выплачивается педагогам, устроившимся на работу в образовательные учреждения Пермского края.


Отмечу, что одним из условий получения пособия является то, что эта работа должна быть у педагога первой. При этом по федеральному закону студенты старших курсов могут быть привлечены к педагогической деятельности во время учебы. Из-за этого некоторые молодые педагоги не могут получить региональную выплату. Принятие законопроекта во втором чтении позволит исправить сложившуюся ситуацию.


На «правительственном часе» руководитель Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края Анна Быкова рассказала об эффективности поддержки субъектов МСП в регионе. Важно, что в Прикамье сохраняется положительная динамика показателей развития сектора МСП. Увеличивается количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. На начало 2024 года в Прикамье было зарегистрировано 100 тысяч субъектов МСП. Растет и объем налоговых поступлений. В 2023 году он составил 78,5 млрд. рублей, что на 15% больше показателей 2022 года.


Такие результаты говорят об эффективности принимаемых в регионе мер по поддержке бизнеса. Согласно Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив, Пермский край в 2023 году занял 14-е место среди регионов РФ. В рейтинге регионов по вовлеченности населения в малый и средний бизнес Пермский край поднялся на 15 строк, заняв в 2023 году 12-е место.


Ещё один важный доклад на заседании представил начальник Главного управления МЧС России по Пермскому краю Александр Урусов, рассказав о работе ведомства и статистике по происшествиям. Так, в период с 2021 по 2023 год на территории Пермского края на пожарах спасено 2 100 человек и материальных ценностей на сумму более семи млрд. рублей. Основная доля пожаров приходится на жилой сектор, а причиной является неосторожное обращение с огнем (46,8%).


Отдельное внимание было уделено паводковой ситуации в регионе. Ежегодно подвержены подтоплениям территории Александровского, Гайнского, Кудымкарского, Кунгурского, Пермского муниципальных округов, Чусовского и Чердынского городских округов. Всего на территории края с начала 2024 года в пяти муниципальных образованиях было затоплено 40 приусадебных участков, 2 низководных моста и 1 участок дороги.


Парламентарии подняли вопрос о том, как на работе спасательной службы сказывается нынешний дефицит кадров. Сегодня укомплектованность штата регионального управления составляет 85%. В постоянной готовности находятся 43 территориальных пожарно- спасательных части, дислоцированные на территориях 28 муниципальных образований Пермского края, а также 20 пожарно-спасательных частей, созданных на договорной основе, 10 военизированных горноспасательных подразделений, 22 территориальных подразделения надзорной деятельности и профилактической работы, 11 подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и 3 подразделения беспилотной авиации.


В завершении не могу не упомянуть ещё ряд важных решений, связанных с нашими младшими коллегами из Молодежного парламента. Депутаты одобрили проект постановления о проведении процедуры формирования нового состава Молодежного парламента при Законодательном Собрании. Этим же документом утвержден состав организационного комитета. Формирование нового состава начнется 23 мая, и уже 7 ноября организационный комитет должен представить Законодательному Собранию персональный состав нового Молодежного парламента.


Подчеркну, что по-прежнему состав Молодежного парламента будет формироваться из числа участников Молодежного кадрового резерва. Будущих молодых парламентариев определят депутаты и фракции Законодательного Собрания, что обеспечит преемственность модели работы представительных органов. В Молодежный кадровый резерв может войти каждый желающий житель Прикамья от 16 до 35 лет. Сегодня число «резервистов» составляет более 3 000 прикамцев. 


Также был принят проект постановления, который актуализирует отдельные нормы Положения о Молодежном парламенте в части уточнения целей, задач, прав и компетенций молодежного органа. Согласно изменениям, в Положении будут прописаны категории молодежи, которые могут войти в состав Молодежного парламента с преимущественным правом: это муниципальные депутаты, представители НКО и молодежных организаций региона, советов обучающихся вузов и ссузов, предприятий, а также участники специальной военной операции. Ранее этот подход был сформулирован в едином Стандарте работы молодежных парламентов, разработанном Молодежным парламентом при Государственной Думе РФ.


Таким выдался парламентский май.