Начинаем пленарное лето


На этой неделе парламентарии официально утвердят дату выборов губернатора Пермского края, во втором чтении рассмотрят проекты законов в сфере социальной поддержки, заслушают ряд отчетов руководителей исполнительных ведомств. Расскажу обо всем по порядку.

Наиболее политически значимое для региона событие этого года – выборы губернатора Пермского края. В среду депутатам предстоит принять проект постановления, официально утвердив дату голосования. Выборы главы региона планируется провести в единый день голосования – 14 сентября.

Выборы первого лица региона – одновременно общее дело и ответственность каждого. Принять участие в голосовании значит быть причастным к судьбе своего региона. События последних лет показали, насколько важно быть вместе, чтобы справиться с самыми сложными испытаниями. Как говорит наш губернатор Дмитрий Махонин, «Когда мы вместе – все реально»!  Именно под его руководством Пермский край прошел через ограничения периода пандемии и продолжает успешное развитие несмотря на негативные сценарные условия, вызванные давлением санкций недружественных стран. Впереди – масштабные проекты и амбициозные задачи, которые глава региона озвучил во время своего обращения совсем недавно.

Несмотря на короткий межпленарный перерыв, депутаты успели подготовить ко второму чтению законопроекты в сфере социальной поддержки. Решение по ним также будет принято на июньской пленарке. Напомню, на прошлом заседании депутатский корпус в первом чтении поддержал предложение губернатора Дмитрия Махонина усовершенствовать механизм предоставления бесплатных земельных участков для педагогов, медработников и участников СВО Пермского края.

Для медицинских работников и педагогов расширяются возможности по получению и использованию земельных участков. В соответствующий перечень планируется включить земли для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и садоводства. Это значимый шаг, который предпринимает регион для сокращения очередей за получением заслуженных льгот.

В отношении защитников Отечества законопроект заполняет определенные правовые пробелы, которые были выявлены благодаря обратной связи от получателей льгот. Так, семьи участников СВО, не имеющие постоянной регистрации в регионе, смогут претендовать на получение земельных участков по месту фактического проживания. Также, благодаря принятию законопроектов, льгота будет доступна бойцам – сотрудникам частных военных компаний.

Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны и рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач региона с первых дней специальной военной операции.

Еще один законопроект, который будет рассмотрен во втором чтении, предполагает изменения организации обучения детей-инвалидов.  После его принятия детей-инвалидов планируется включить в категорию учащихся, которые нуждаются в специальных условиях обучения. Ранее в эту группу входили только дети с ограниченными возможностями здоровья. При необходимости это позволит им получать образование на специальных условиях.

Регион не первый год работает над тем, чтобы каждый ребенок независимо от места проживания, состояния здоровья и особенностей развития, получал качественное образование в комфортных для него условиях. Необходим индивидуальный подход к обучению с учетом творческих, интеллектуальных и физических особенностей развития. Это не «роскошь», а норма жизни современного российского школьника.

В рамках традиционного «правительственного часа» выступит заместитель председателя краевого кабмина Сергей Никифоров. В повестке — меры по сохранению и развитию человеческого капитала в Пермском крае. Депутатам представят отчетную информацию о работе Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю. Ее озвучит руководитель ведомства Юлия Нефедова. Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова выступит с ежегодным докладом о деятельности детского омбудсмена.

Всем удачной и продуктивной рабочей недели!

К повестке первой весенней пленарки


В четверг депутаты краевого парламента соберутся на очередное пленарное заседание, чтобы принять решение о корректировке действующего регионального бюджета на три года. Также в повестке Законодательного Собрания – вопросы повышения размера выплат за рождение ребенка, лекарственное обеспечение жителей сельских территорий и другие важные решения социального толка.

Пакет бюджетных поправок к мартовскому заседанию губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес в феврале. Подходы формирования этих изменений были представлены на заседании фракции «Единой России» в Законодательном Собрании. Такая практика – результат конструктивного взаимодействия законодательной и исполнительной власти региона, которая позволяет детально разобрать изменения в главном финансовом документе региона и оценить их последствия.

К слову, эффект от будущих поправок впечатляет. Корректировки коснутся ключевых для жителей региона направлений. В первую очередь, усиливаются социальные статьи расходов. Так, планируется увеличить резервный фонд правительства Пермского края на 9 млрд. рублей. Часть этих средств в Год защитника Отечества, объявленный Президентом России, будет направлена на выплаты участникам СВО и поддержку их семей. Также губернатор предложил увеличить уровень ранее запланированной индексации до 9,5%. Она коснется работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие «майских указов» Президента.

Экономический потенциал Прикамья и грамотное управление финансами даёт возможность для маневра в бюджетной политике. Распределение остатков региональной казны – это очередное усиление стратегических направлений: социальной поддержки жителей, развития здравоохранения, укрепления инфраструктуры.

Для депутатского корпуса важно видеть прямую связь между расходами бюджета и результатом. Представленные документы наглядно иллюстрируют эффективность предложенных бюджетных корректировок. Так, дополнительные 540 млн. рублей, направляемые на меры по привлечению медицинских кадров, позволят в течение трёх лет дополнительно трудоустроить в медучреждения Прикамья 350 специалистов.

Планируется также обновить автопарк скорой помощи. На закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования в ближайшие два года планируется направить 573 млн. рублей. Ускорить темпы по масштабному обновлению учреждений здравоохранения планируется за счет дополнительных 784 млн. рублей. Предполагается, что эти шаги позволят провести комплексный ремонт девяти медучреждений, а также текущий ремонт 20 больниц и поликлиник.

Отмечу, что решение, которое предстоит принять депутатам, не ограничивается социальной инфраструктурой. Проектом закона предлагается также увеличить на 4,6 млрд. рублей дорожный фонд Пермского края. Средства будут направлены на такие значимые проекты, как строительство Чусовского моста, оформление права собственности на земельные участки для строительства третьего моста через Каму и другие важные объекты. Кроме того, увеличится финансирование содержания автодорог. Отмечу, что часть средств регион получил в качестве поддержки из федерального бюджета.

В целом, изменения в бюджете предполагают увеличение доходов и расходов в следующем году на 4,7 млрд. рублей, в 2027 году – на 12,9 млрд. рублей. Объем бюджетного дефицита не изменится.

Работа по актуализации и совершенствованию всех региональных мер социальной поддержки – непрерывный процесс. Депутаты совместно с правительством отслеживают их востребованность и эффективность для жителей. При необходимости меняются механизмы, принципы и объемы этой помощи.

Так, на ближайшем заседании парламентарии рассмотрят вопрос о повышении размера единовременной выплаты при рождении ребенка. С начала этого года её получают жены участников специальной военной операции, а также студентки.

Проект закона внесен в краевой парламент по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Предполагаемый размер выплаты составит 140 154 рубля вместо 134 650 рублей.

Ещё один вопрос повестки касается лекарственного обеспечения жителей сельских территорий. Изменения в региональный закон об охране здоровья фактически расширяют перечень медицинских организаций, которые могут осуществлять розничную торговлю лекарствами в сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптеки. Ранее такое право было предоставлено амбулаториям, фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, центрам общей врачебной (семейной) практики. После принятия закона приобрести лекарства можно будет во всех обособленных подразделениях медорганизаций.

Без преувеличения могу сказать, что от этого решения зависит здоровье жителей ряда отдалённых территорий Прикамья. Обеспечить доступность медицинских услуг и лекарственных препаратов – приоритетная задача региона. Мы должны создать комфортные условия для жителей во всех уголках Прикамья.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес проект закон о регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния. Его принятие позволит законодательно закрепить полномочия органов государственной власти по организации и поддержке учреждений культуры и искусства, региональных и местных национально-культурных автономий, которые занимаются сохранением нематериального этнокультурного многообразия нашего края. Кроме этого, в регионе будет создан реестр нематериального этнокультурного достояния. Создание такого реестра ранее рекомендовал комитет краевого парламента по социальной политике по итогам выездного заседания. В Год столетия Коми-Пермяцкого округа особенно важно обеспечить бережное сохранение этнического многообразия Прикамья.

Отдельный блок мартовской повестки – отчеты. В рамках «правительственного часа» информацию о реализации в Пермском крае национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» представит профильный министр Юлия Ветошкина. О деятельности регионального Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации расскажет его управляющая Юлия Зобина. На заседании будет также рассмотрен отчёт о деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края в 2024 году руководителя Александр Белых. Также за парламентской трибуной выступит и.о. начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю Аяс Кандан и Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пленарного марта


Подведём итоги мартовской  пленарной  недели. На заседании депутатский корпус рассмотрел и принял ряд социально значимых инициатив, а также одобрил пакет поправок в региональный бюджет, предложенный губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Решения значительно усилят социальную поддержку жителей Прикамья, обеспечат финансированием строительство и ремонт важнейшей инфраструктуры по всему краю.

По поручению главы региона, краевой кабмин сформировал комплекс поправок в бюджет. К распределению было предложено порядка 13,6 млрд. рублей остатков, сформировавшихся на счетах региона по итогам прошлого года. Из них 1,4 млрд. рублей предусмотрено на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских» указов Президента. Наибольшая часть дополнительных расходов, 3,3 млрд. рублей, направлено на реализацию государственной программы «Качественное здравоохранение». Так, оказание медицинской помощи онкобольным будет дополнительно профинансировано почти на 2 млрд. рублей. Часть средств направлена на строительство, ремонт и благоустройство больниц, лечебных корпусов и поликлиник в территориях региона.

В текущую трехлетку будет выделено  дополнительно 1,5 млрд. рублей на строительство школ и детских садов. Новые учебные заведения построят в Перми, Нытве и селе Сива, а также в Гайнском, Добрянском и Пермском округах. За счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. ещё в 10 школах будет произведен ремонт.

Помимо инфраструктурных расходов на больницы, школы и детские сады по всему краю, регион усиливает меры поддержки прикамцев – многодетных семей, детей-сирот, а также участников специальной военной операции (СВО).

Речь идет о новом порядке предоставления помощи многодетным, который позволит семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, а если ребенок учится, то и до 23 лет, получать государственную поддержку. Также предложено продлить и расширить действующие льготы. Среди них – бесплатное питание для обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях, бесплатный проезд для школьников, компенсация расходов на оплату услуг ЖКУ. Соответствующий проект закона ранее предложил губернатор региона, парламентарии приняли его в двух чтениях на этом же заседании.

На материальную помощь участникам СВО поправками в бюджете дополнительно выделено 75 млн рублей. Кроме того, парламентарии поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о налоговой льготе для участников специальной военной операции. Речь идет об освобождении от уплаты транспортного налога служащих в войсках Росгвардии в рамках призыва по мобилизации, при заключении контракта, а также служащих в указанных войсках и имеющих специальные звания полиции. Кроме того, инициатива предусматривает возможность применения льготы супругой (супругом) участника СВО в случае, когда на них зарегистрировано семейное транспортное средство. Льгота будет действовать в течение трех налоговых периодов независимо от даты начала участия в специальной военной операции.

Также парламентарии рассмотрели два вопроса, которые касаются сохранения объектов культурного наследия. Изменения позволят региону поддержать муниципалитеты. Ранее такие полномочия были предусмотрены только для объектов, находящихся в федеральной собственности. Соответствующий законопроект прошел первое чтение. Сейчас в муниципальной собственности находятся 478 объекта культурного наследия регионального значения и 5 объектов – федерального.

Помимо этого, изменяются и правила передачи объектов культурного наследия в частную собственность. Отныне такие здания, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, могут быть приватизированы лишь при условии, что будущий собственник проведет работы по их сохранению. Ранее приватизация была возможна только после проведения ремонтных и реставрационных работ. А для приватизации речных портов, газовых сетей и инфраструктуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии, будущий собственник должен провести ремонтные работы.

Один из вопросов повестки также коснулся интересов муниципальных образований и развития системы местного самоуправления в целом. Законодательное Собрание Прикамья поддержало проект федерального закона, который расширяет механизмы защиты интересов муниципальных образований. На федеральном уровне предлагается закрепить статус советов муниципальных образований и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. В случае его принятия, организации будут обеспечивать взаимодействие органов местного самоуправления, а также защиту интересов муниципалитетов в рамках единой системы публичной власти Российской Федерации. Кроме того, проект закона предполагает, что советы муниципальных образований смогут вносить кандидатуры на должность глав муниципальных образований.

На заседании депутатам представили несколько важных докладов. Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко – Ежегодный доклад об итогах работы за 2023 год. По результатам работы с обращениями прикамцев, в 85% случаев права были восстановлены. Кроме этого, по всем вопросам были даны бесплатные юридические консультации. 10% обращений (619 обращений) касались защиты прав военнослужащих, мобилизованных и членов их семей. Среди них – установление местонахождения участников СВО, возвращение из плена, получение мер социальной поддержки. По словам Игоря Сапко, отдельного внимания требуют обращения по вопросам долечивания и реабилитации участников СВО, получивших ранения при прохождении военной службы, и оказания квалифицированной юридической помощи. Безусловно, это важная обратная связь от Уполномоченного должна стать сигналом, в том числе и для законодателей.

Информацию, касающуюся профориентации, представила и.о. министра образования и науки Пермского края Наталья Зверева. В рамках «правительственного часа» она рассказала о реализации федерального проекта «Профессионалитет». Благодаря ему в регионе уже созданы пять образовательно-производственных кластеров: машиностроение, сельское хозяйство, железнодорожный транспорт, химическая промышленность и металлургия. Партнерами выступают предприятия, действующие в реальном секторе экономики. Среди них – АО «ОДК-Пермские моторы», ОАО «Российские железные дороги», АО «Метафракс Кемикалс», АО «Чусовской металлургический завод». Организации принимают участие в разработке образовательных программ, практическом обучении, материально-техническом оснащении, заключении целевых договоров и дальнейшем трудоустройстве выпускников. По информации министерства, не менее 85% выпускников трудоустраиваются на предприятия кластера.

Большой интерес у парламентариев вызвал доклад регионального руководителя федерального ведомства. Директор Управления федеральной почтовой связи Пермского края Наталья Доронина представила планы по модернизации почтовых отделений и улучшению условий труда их сотрудников. Так, в прошлом году капитальный ремонт за счет федеральных средств был проведен в 16 отделениях на общую сумму 93 млн. рублей. В этом году планируется капитально отремонтировать ещё 14 отделений на сумму 68 млн. рублей.

На 20 объектах, расположенных в восьми муниципалитетах, за счет средств АО «Почта России» планируется провести ремонт кровли, фасадов, внутренних помещений и входных групп и системы отопления, а также благоустроить территории. Кроме того, в 22 муниципалитетах планируется установить, так называемые, мобильные отделения почтовой связи. По информации ведомства, рост средней заработной платы в 2022 году составил 16%, в 2023 году – 7%. Так, для работников городских отделений рост средней зарплаты составляет 9%, для сельских – 4%. По словам Натальи Дорониной, в этом году АО «Почта России» продолжит работу по доведению уровня заработной платы работников не ниже средней по сопоставимым профессиям в регионе.

Подводя итоги, расскажу о решении, которое имеет особое значение, как для краевого парламента, так и для молодежной политики всего региона. Депутаты одобрили проект постановления об учреждении нового Почётного знака «За вклад в развитие молодёжного парламентского движения». Он станет первой подобной наградой в России. Почётным знаком будут награждаться общественные деятели за вклад в развитие молодёжного парламентаризма в регионе, создание молодёжных парламентов в муниципалитетах и правовое просвещение молодых людей. Также знаком могут быть награждены общественные объединения и организации. За 15 лет работы Молодежного парламента в Прикамье сформировалось полноценное молодежное парламентское движение, развитие которого в последние годы имеет всё большее значение в сфере молодежной политики. Почетный знак позволит отметить тех, кто вносит наибольший вклад в общее дело.

Желаю всем удачной и продуктивной недели!

К завершению весенней сессии


Июньское пленарное заседание завершит весеннюю сессию работы краевого парламента. По насыщенности повестки оно не уступит предыдущим. В четверг, 22 июня, парламентарии рассмотрят вопрос о совершенствовании системы мер государственной поддержки в части организации школьного питания и оздоровления детей. Помимо «детских» вопросов, в повестке законопроекты по развитию инфраструктуры, а также отчетные доклады руководителей региональных и федеральных ведомств. Обо всем по порядку.

Повестка июня наполнена вопросами защиты детства. Депутаты рассмотрят две инициативы губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Они посвящены детскому оздоровлению и питанию в школах. Один из законопроектов предполагает распространить единый подход к определению нуждаемости в мерах социальной поддержки в т.ч. при предоставлении компенсации стоимости путевок на отдых и оздоровление детей. При этом расчет размера финансовой поддержки региона не изменится.

В зависимости от среднедушевого дохода, семья сможет получить компенсацию от 30 до 100% стоимости путевки. Например, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума, размер государственной поддержки составит 70%, если трехкратную – 30%. При этом для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также детей-инвалидов размер компенсации составит 100%.

Этой мерой регион продолжает пошаговую политику совершенствования системы поддержки нуждающихся. Ранее парламентарии уже одобрили аналогичный подход в отношении других мер социальной поддержки. Так, Пермский край стал одним из первых регионов, где было установлено единое универсальное пособие. Такие принципы значительно повышают адресность и оперативность предоставления государственной помощи, что соответствует общефедеральным установкам.

Другой законопроект расширяет категории нуждающихся учеников, которым положено бесплатное питание в школах. К ним предлагается отнести обучающихся школ-участников пилотного проекта «Профильные школы при вузах Пермского края». Такие школы появились только в прошлом году. Задача парламентариев – учесть их интересы в региональном законодательстве.

Коснутся изменения и семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются на дому. Сейчас их родители получают денежную компенсацию, которая соответствует стоимости двухразового питания в школе. После принятия законопроекта им будет предоставлено право выбора – получать денежную компенсацию или набор продуктов.

Завершая «детскую» тему, добавлю, что на заседании свой отчет об итогах работы за прошлый год представит Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова.

Инфраструктурный блок повестки включает вопрос об изменениях в закон о градостроительной деятельности. Норма позволит региональному правительству установить случаи, при которых корректировки в генеральный план округа можно будет вносить в отношении части населенного пункта. Нововведение позволит снизить затраты на бюрократические процедуры и ускорить подготовительный этап стройки важных инфраструктурных объектов.

Ещё одна инициатива корректирует систему капитального строительства. Среди ключевых изменений – увеличение аванса, оплачиваемого подрядчику. Это позволит производить оплату в сумме более 30%, разрешенных сегодня. Порядок и случаи такого объема выплат предусмотрены Правительством РФ. Вопрос обсуждался давно, как на региональном, так и на федеральном уровне.

В рамках традиционного «правительственного часа» доклад о региональных аспектах демографической ситуации в регионе представит директор департамента социальной политики Администрации губернатора Елена Кравчук. Также за парламентской трибуной о работе своего ведомства расскажет руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Наталья Гурова. Традиционный доклад о состоянии местного самоуправления в Прикамье представит председатель Совета муниципальных образований, глава Кунгурского муниципального округа Вадим Лысанов.

Всем удачной и продуктивной недели!

Важные итоги апреля


Завершилось апрельское пленарное заседание. Губернатор края Дмитрий Махонин выступил с Ежегодным посланием Законодательному Собранию Пермского края. Глава региона подвел итоги работы правительства за прошлый год, обозначил ключевые задачи и приоритетные направления развития региона.

Свое выступление губернатор Прикамья начал с благодарности нашим землякам, которые сегодня мужественно защищают Родину в рамках специальной военной операции. Отдельно он отметил тех, кто поддерживает военнослужащих и оказывает гуманитарную помощь жителям новых российских регионов.

Остановлюсь на некоторых содержательных моментах послания.  Особое внимание было уделено решению социальных вопросов. Так, в крае продолжается работа над улучшением демографической ситуации. В прошлом году 45 тысяч прикамских семей получили выплаты при рождении детей, предусмотренные нацпроектом «Демография». Помимо этого, запущены собственные меры поддержки из средств регионального бюджета.

Для нас важно, чтобы образовательные учреждения были для ребят определенной ступенью к выбору будущей профессии. В регионе реализуется несколько масштабных проектов по профориентационной деятельности. От качественной подготовки специалистов на ранних этапах сегодня зависит успех промышленной отрасли как одного из главных экономических драйверов региона. 

К слову, тема развития промышленности в регионе стала одной из главных в рамках послания. Дмитрий Махонин подчеркнул, что, несмотря на новые экономические реалии, промышленные предприятия региона показывают значительные результаты. В прошлом году удалось нарастить объем отгрузки продукции собственного производства. Сейчас ведется активная работа по выполнению поставленной перед регионом задачи –  обеспечить гражданскую авиацию России пермскими двигателями.

Ежегодное послание губернатора – значимое политическое событие. Подчеркну, что многие региональные программы, проекты, меры социальной помощи и поддержки регионального бизнеса разрабатывались совместно с депутатским корпусом и принимались на площадках краевого парламента. Сегодня мы продолжаем держать руку на пульсе и «сверять часы» по ключевым направлениям работы в сфере образования, здравоохранения, экономики, обеспечивая законодательную поддержку решений. Уверен, что тесное взаимодействие законодателей и представителей исполнительной власти – залог эффективного управления регионом на благо его жителей.

Послание главы региона было первым вопросом в апрельской повестке краевых парламентариев. После выступления губернатора депутатский корпус вернулся в зал пленарных заседаний для рассмотрения оставшихся вопросов, которых было немало. 

Доклад о своей работе представил Уполномоченный по правам человека в регионе Игорь Сапко.  В прошлом году в адрес уполномоченного поступило более шести тысяч обращений. В большинстве случаев они касались вопросов обеспечения социальных, гражданских и экономических прав. По всем обращениям были даны бесплатные юридические консультации, в 85% случаев права были восстановлены.

Деятельность регионального омбудсмена неразрывно связана с защитой законных интересов граждан в самых разных сферах. Именно поэтому для парламентариев ежегодные доклады о деятельности Уполномоченного являются эффективным каналом обратной связи, который позволяет выявить пробелы в исполнении тех или иных законов. Наш регион один из немногих, где ежегодно на основе рекомендаций Уполномоченного составляется комплексный план действий по решению проблемных вопросов. И этот год не стал исключением.

Также на заседании депутаты поддержали кандидатуру Радмира Габдуллина в качестве представителя от Пермского края в составе Молодежного парламента при Государственной Думе РФ. Его кандидатуру выдвинул комитет Законодательного Собрания по социальной политике. Согласно решению Государственной Думы РФ, парламент теперь формируется, в том числе из депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации. 

Федеральный Молодежный парламент – это площадка для продвижения новых идей по развитию законодательства в интересах российской молодежи. Сегодня этот устоявшийся институт является полноценным субъектом законотворческого процесса. В этом смысле деятельность нашего коллеги имеет большое значение. Мы желаем ему успешной и продуктивной работы!

Традиционно большой интерес вызвал доклад руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Виталия Костарева. Положительная динамика по ряду показателей эпидемиологической обстановки стала для многих приятной новостью в контексте трехлетней пандемии, к которой мы все уже «привыкли».  Это свидетельствуют о серьезной работе ведомства по обеспечению эпидемиологического благополучия в регионе. Однако, как отметил сам докладчик, коронавирус не единственная проблема современности. В современных реалиях приходится, например, вновь слышать о вспышках всеми забытой кори. К счастью, в Пермском крае в 2022 году не было зарегистрировано ни одного случая. Серьёзным остаётся вопрос профилактики  от клещевого энцефалита. Нужно, что называется, быть «во всеоружии».

Кроме того, ведомство внимательно следит за развитием системы водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода». Сегодня качественной питьевой водой обеспечено 94,6% населения Пермского края. В ближайшие годы планируется ввести в эксплуатацию объекты водоснабжения в п.Ергач и д.Шадейка Кунгурского округа, п.Юго-Камский Пермского округа и с.Богородск Октябрьского округа.

И ещё один доклад в рамках «правительственного часа» представила руководитель Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Анна Быкова. Глава ведомства рассказала о системе поддержки субъектов МСП в Прикамье, а также о плановых мероприятиях по развитию предпринимательства в регионе на пятилетний период.

Сегодня поддержка МСП ведется как в рамках национальных проектов, так и  через подпрограммы, действующие в регионе. Агентство помогает предпринимателям на всех этапах: от формирования эффективной налоговой политики до обучения.

По информации Агентства, в Пермском крае сегодня стоимость патента для индивидуальных предпринимателей в Прикамье одна из самых низких в ПФО.

Помимо этого, для новых субъектов МСП действуют пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения в течение первых трех лет с момента регистрации. Многие из этих мер были приняты и закреплены законодательно решением краевого парламента в прошлом году в качестве инструмента поддержки наиболее пострадавших от санкций отраслей. Такие благоприятные условия для ведения бизнеса в Прикамье уже дали положительный эффект – несмотря на санкции в регионе растет количество новых предпринимателей. В секторе МСП сегодня задействована треть работающего населения Пермского края – одного из лидеров среди регионов округа и страны по этому показателю.

Завершилось заседание презентацией очередной выставки в рамках проекта краевого парламента «Уникальный документ». В преддверии Дня Великой Победы мы решили обратиться к прошлому и настоящему нашего Отечества. В холле Органного зала были представлены работы донецкого кузнеца Виктора Михалёва, который создает скульптуры из осколков мин и стреляного железа из зоны СВО и времен Великой Отечественной войны.  Экспонаты выставки отражают непростой и важный для нашей страны период, героизм и надежду жителей Донбасса, которые борются за мирную жизнь.  Уверен, эти работы станут ярким свидетельством сегодняшних событий и для будущих поколений.

Такими были итоги апрельского заседания. Всем удачной недели

К финалу сессии


Стартовала пленарная неделя, которая завершает весеннюю сессию работы парламентариев. Одним из ключевых вопросов повестки заседания краевого парламента в четверг станет законопроект об изменениях в бюджет на 2022 год и на плановый период 2023-24 гг. Пакет поправок будет рассмотрен на каждом комитете Законодательного Собрания. Это позволит депутатам тщательно проанализировать предложения правительства, соотнести их с запросами территорий и социально-экономическим положением региона в целом.


Очевидно, что приоритетным направлением, которое сегодня требует дополнительных финансовых средств, является социальная поддержка граждан. По предложению губернатора Дмитрия Махонина, уже со следующего месяца могут быть проиндексированы меры социальной поддержки и зарплаты работников бюджетной сферы.


Соответствующие поправки предполагают выделение средств на индексацию мер социальной поддержки и стипендий на 4,2%. Изменения также включают в себя дополнительные средства на повышение зарплаты, так называемых, «указников». Фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов, предлагается увеличить на 6%. Аналогичное увеличение предусмотрено в отношении окладов государственных служащих.

Усиление социальной части трехлетнего бюджета на 6,8 млрд рублей продиктовано временем: затраты граждан растут, а значит, должны расти и их доходы. Важно также отметить, что проект поправок предполагает соизмеримое увеличение расходов на строительство и реконструкцию объектов общественной и дорожной инфраструктуры – на 6,7 млрд рублей в трехлетнем периоде.


Я уже говорил, что прошлый год был достаточно благоприятным для краевой казны. Принятые поправки позволят зафиксировать увеличение всех основных показателей. Также планируется увеличить резервный фонд края на этот год на 2,3 млрд рублей. Сейчас он составляет 1,5 млрд руб.


Дополнительные средства в бюджете позволили краевому минфину скорректировать планы по заимствованию средств, уменьшив плановые объемы коммерческих кредитов в 2022 году на 1,3 млрд руб., в 2023 году — на 483,1 млн руб., в 2024-м — на 3,6 млрд руб. Наша региональная бюджетная политика позволяет Прикамью сохранять лидерство среди субъектов ПФО по наименьшему объему госдолга и коммерческих кредитов.


На этом социальная повестка заседания не заканчивается. По рекомендациям депутатского корпуса, направленным в адрес правительства, школьникам и студентам планируется вернуть скидку 50% при разовых поездках на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Сегодня эта льгота действует только на приобретение двухнедельного абонемента. Планируется, что в случае принятия, она будет действовать с 1 сентября по 15 июня.


Последний раз эта льгота действовала в 2009 году. Она была достаточно востребована, особенно среди студентов, которые на выходные часто уезжают из краевой столицы, где учатся, к родителям домой. Уверен, льгота будет актуальна и сегодня, учитывая, что в Перми активно развивается проект наземного метро.


Ещё один важный в период летних каникул вопрос – детский отдых. Депутаты рассмотрят проект закона, который касается мер по антитеррористической безопасности детских лагерей. В соответствии с федеральными нормами, полномочия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений отдыха и оздоровления будут принадлежать региону. А проведение мероприятий по обследованию учреждений и контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности предлагается отнести к полномочиям органов местного самоуправления.


Законопроект в сфере организации отдыха и оздоровления детей также касается государственной поддержки в виде путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, сертификатов, дающих право на частичную оплату таких путевок. Сегодня право на эту поддержку есть только у родителей. В случае принятия законопроекта, его также получат законные представители детей, не являющихся сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Сейчас на них распространяется только одна из форм государственной поддержки – компенсация части расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенной путевки. Это еще один шаг региона в реализации политики равных возможностей для детей вне зависимости от их статуса и места
проживания.


Традиционно парламентариям представят и ряд отчетных докладов. В рамках «Правительственного часа», на этот раз, запланировано рассмотрение информации о комплексном развитии сельских территорий. Также обсудим итоги деятельности за 2021 год Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю. А Уполномоченный по правам ребенка в Прикамье расскажет о результатах своей работы в прошлом году.
Всем продуктивной недели!

Итоги апрельской пленарки


Завершилась пленарная неделя. Было рассмотрено около 30 вопросов. Несколько слов о главных из них. 

В первом чтении приняты изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Данный законопроект существенно упрощает процедуры предоставления льгот. Родителям не надо будет собирать многочисленные справки и бумаги. Планируется, что документы будут запрашиваться автоматически через межведомственное взаимодействие в электронном формате. 

Речь идет о таких льготах, как денежные выплаты на обучающихся детей, компенсации на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание детей из малоимущих семей, обеспечение одеждой детей из многодетных семей, меры поддержки для неработающих беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей.

Добавлю, что в окончательной редакции законопроекта необходимо учесть еще ряд важных моментов, которые будут проработаны ко второму чтению.

Перестал существовать последний район в Пермском крае. По решению советов депутатов и жителей, которые выразили свое мнение на публичных слушаниях, 17 поселений Пермского района объединились в единый муниципальный округ.

Как показывает опыт других территорий нашего края, объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованного муниципалитета, увеличивает его инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития и планирования позволит максимально эффективно использовать все ресурсы большой территории Пермского округа на благо его жителей. 

Депутаты поддержали решение об отказе от планов по продаже акций АО «Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков», исключив этот объект из прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края. 

Этот первый в Прикамье государственный индустриальный парк «Энергетиков 50» находится в городе Перми. В начале  года объект включен в реестр Минпромторга РФ, что дает возможность получать господдержку.

Подобные площадки являются важным фактором развития промышленности региона и реализации программы импортозамещения. Так, для предпринимателей индустриальный парк является площадкой, помогающей эффективно использовать имеющиеся ресурсы, наращивать объемы производства и применять ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии. Не менее важно, что здесь возможна кооперация, позволяющая не только развивать промышленную инфраструктуру региона, но и работать над задачами в сфере импортозамещения.

О работе с предпринимательским сообществом доложил на пленарном заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов.

В прошлом году предприниматели направили в адрес омбудсмена 915 обращений. Примечательно, что чаще всего жалобы были на действия контрольно-надзорных органов при проведении проверок, несмотря на то, что на проверочные мероприятия объявлялся временный мораторий. Второе место – это обращения, связанные с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции. 

Из положительного. В период ковидных ограничений на федеральном и региональном уровне реализовывался целый комплекс мер поддержки бизнеса. Около половины всех предпринимателей воспользовались этими мерами. Среди наиболее популярных — субсидии в связи с ограничениями в размере МРОТ, а также снижение ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН).

Сегодня, как никогда, важно слышать голос бизнеса. Благодаря работе по сбору и анализу обращений, удается оперативно реагировать на запросы предпринимательского сообщества и совместно находить  решение проблем в текущей экономической ситуации. 

Так, на пленарном заседании принят второй пакет мер экономической поддержки пострадавших отраслей, причем список этот значительно расширился.   

Теперь в него включены производство компьютеров, непродовольственная торговля, складское хозяйство, разработка компьютерного программного обеспечения, туризма, гостиничного бизнеса, кинотеатров, конференций и выставок, санаторно-курортная деятельность и спортивные мероприятия. Пониженная налоговая ставка по УСН коснется также предпринимателей, занимающихся производством напитков, пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции, полиграфических услуг, а также деятельность СМИ. 

Второй принятый законопроект направлен на поддержку микропредприятий, на которых занято не более 15 сотрудников, а объем годовой выручки составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается упростить условия получения льготы — вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог. Предполагается, что данной льготой смогут воспользоваться около 500 субъектов предпринимательства в регионе.

В сегодняшних условиях, когда экономика региона столкнулась с санкционным давлением, необходимо поддержать инвесторов,  которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Нужно стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона. 

Депутаты проголосовали за законопроект, расширяющий категории инвестиций, по которым предприниматели могут получить средства по инвествычету. Теперь предприниматели смогут получить до 50% по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

На развитие комплексного туризма в 2021 году было направлено более 100 млн. рублей. Об этом в рамках «правительственного часа» рассказала министр по туризму и молодежной политике Пермского края Юлия Ветошкина. 

Так, одним из важных инфраструктурных проектов в прошлом году стало завершение благоустройства набережной в Осе, которая является популярным местом для гостей региона. Напомним, проект стал победителем Всероссийского конкурса в номинации «Развитие инфраструктуры туризма», что позволило привлечь дополнительные средства в территорию.

Также бизнесмены получали софинансирование на создание глэмпингов и кемпингов. В результате было отобрано пять победителей из Губахинского, Гремячинского, Кунгурского, Осинского и Суксунского городских округов. 

Пермский край богат удивительными природными достопримечательностями. Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, создавая необходимые условия для комфортного отдыха гостей и жителей края. Развивая туристические направления в муниципалитетах, мы не только привлекаем новых туристов, но и создаем современную инфраструктуру и новые рабочие места для местных жителей.

Добавлю также, что Пермский край вошел в десятку самых популярных направлений сезона «весна-лето 2022» для туристов, которые воспользовались программой туристического кешбэка. А по количеству предпринимателей в сфере туризма и по объему платных туристических услуг по итогам 2021 года Прикамье превосходит средние показатели субъектов Приволжского федерального округа. 

Всем –продуктивной рабочей недели и хороших праздничных выходных!

Пленарный март. Анонс заседания


В предстоящий четверг, 18 марта, в Законодательном Собрании пройдет очередное 52-е пленарное заседание. 

Среди основных вопросов — законопроект по корректировке трехлетнего бюджета Пермского края. В начале марта профильный комитет подготовил проект закона ко второму чтению, детально рассмотрев 36 поправок. В результате были перераспределены доходы от возврата остатков прошлого года в размере 888 млн рублей.  Абсолютное большинство поправок касаются социальных обязательств краевого бюджета. 

Вместе с исполнительной ветвью продолжаем реализовывать «дорожную карту» по увеличению зарплат наших педагогов.  Так, около 175 млн рублей решено направить на зарплаты педагогам дошкольного и школьного образования. Задача – довести оплату их труда до уровня средней по региону. Напомню, что такое требование прописано в майских Указах Президента РФ. 

Еще одно важное решение — выделение дополнительных средств в размере 102,4 млн рублей на техническое оснащение детских садов и школ.

Пяти пермским вузам (ПГГПУ, ПНИПУ, НИУ ВШЭ, ПГАТУ и ПГНИУ) будут предоставлены гранты на организацию профильного обучения и профориентации для талантливых детей Прикамья. Депутаты предполагают направить на эти цели 18,8 млн рублей в 2021 году, а также по 56,5 млн рублей в 2022-23 гг. Предпринимаем необходимые шаги, чтобы наши дети смогли получать самое современное образование.

Кроме того, профильный комитет поддержал увеличение расходов краевой казны для детей-сирот на выплаты по приобретению жилья. Дополнительные 93,9 млн рублей позволят обеспечить более 80 молодых ребят собственными квартирами. Свыше 16 млн рублей дополнительно направлено на реализацию проекта «Семья для пожилого и инвалида». Планируется, что с июля этого года размер ежемесячной выплаты приемной семьи увеличится до 5 тыс рублей. 

Отмечу, что в результате работы над бюджетом дополнительное финансирование получили все 13 государственных программ. И это важно, поскольку национальные проекты и региональные целевые программы ориентированы на конкретный результат, должны работать на повышение качества жизни жителей региона.

Самый заметный вопрос «экономического» блока – рассмотрение во втором чтении проекта закона по расширению льгот по так называемой «упрощенке».  В первоначальном варианте законопроекта пониженные ставки были введены для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в торговле непродовольственными товарами и общественного питания. При доработке документа ко второму чтению депутаты Законодательного Собрания вместе с губернатором и правительством нашли возможность расширить перечень отраслей, в отношении которых в 2021 года продолжат действие пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения. 

Из «инфраструктурных» вопросов повестки отмечу информацию правительства о реализации крупных инвестиционных проектов, которые финансирует краевой бюджет. Традиционно доклад будет представлен двумя ведомствами. Это министерство транспорта и министерство строительства Пермского края. Основными темами разговора станут итоги и перспективы работ по объектам автодорожного строительства, о строительстве и реконструкции школ, больниц, учреждений культуры, которые сегодня — в списке приоритетных. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год и ежегодный Доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. 

Всем – удачной рабочей недели.

Мартовский анонс


Весенняя сессия в разгаре. На прошлой неделе прошло внеочередное заседание. Парламентарии поддержали поправки в Конституцию, инициированные Президентом России. В этот четверг депутаты займутся региональной повесткой.

Многие из вопросов имеют важное значение для социально- экономический жизни края. Один из них – поправки в бюджет. Традиционный для мартовской «пленарки» вопрос всегда вызывает бурные обсуждения, большая часть которых, правда, приходится на заседания комитетов. На этот раз объем остатков на начало года, который мы можем распределить путем изменения закона о бюджете, составил 8 млрд рублей.

Согласно проекту закона, 1,6 млрд средств будут направлены на реализацию январского послания Президента. Это организация бесплатного питания для учеников начальной школы, дополнительная поддержка для семей с детьми от 3 до 7 лет, а также создание дополнительных мест в детских садах и школах. Отмечу, что проект поправок в бюджет не меняет его социальной направленности, но при этом предполагает выделение дополнительных средств для реализации инфраструктурных проектов.

На подготовку к 300-летию краевой столицы дополнительно будет выделено 600 млн рублей, более 450 млн рублей – на меры в поддержку обманутых дольщиков. Полмиллиарда рублей, по информации правительства, требуется на модернизацию транспортной системы, а на приведение в нормативное состояние автовокзала, о котором говорят всё чаще, предлагается направить 319 млн рублей.

Поправки в бюджет коснулись не только административного центра – Перми, но и муниципалитетов, для которых предусмотрены серьезные меры поддержки. Изменения предусматривают положительные корректировки объемов средств для вновь преобразованных территорий, а также «перенос» средств с 2021 года на 2020 год на компенсацию выпадающих доходов для муниципальных образований, которые приняли решения отменить ЕНВД.

Помимо вопросов бюджета депутаты заслушают ряд отчетных докладов, содержание которых, я уверен, интересует многих жителей края и их избранников. Будет представлена информация об итогах деятельности в минувшем году ГУ МВД по Пермскому краю. Парламентариям важно понимать, какие есть пробелы в правовом поле, препятствующие соблюдению безопасности и правопорядка в регионе.

Ещё один годовой отчет – доклад о деятельности региональной Контрольно-счетной палаты. КСП помогает нам оценить эффективность выделяемых из краевой казны средств на строительство объектов инфраструктуры, автомобильных дорог, реализацию национальных проектов, меры социальной поддержки и т.д. Всего контрольный орган провел около полусотни проверок в течение прошлого года. Уверен, что разговор об их итогах будет весьма интересен и полезен.

Ежегодно депутаты заслушивают доклад Уполномоченного по правам предпринимателей. В прошлом году депутатский корпус рассмотрел целый ряд инициатив правительства и губернатора, которые касались деятельности малого и среднего бизнеса, технопарков, налогообложения предпринимателей. В контексте этого, доклад Уполномоченного уже сейчас вызывает особый интерес.

В рамках традиционного «правительственного часа» — информация о ходе реализации закона о капитальном ремонте многоквартирных домов. Актуальность темы предполагает отсутствие равнодушных среди коллег.

Всем удачной и продуктивной недели!

Бюджет, отчеты, агропром и другие итоги июньской пленарки


Июньское заседание завершало весеннюю депутатскую сессию. С учетом предстоящего перерыва в пленарной деятельности, повестка оказалась весьма насыщенной. Как с точки зрения количества вопросов, так и по содержательной составляющей, обсуждаемых тем и проблем.

Депутаты во втором чтении приняли поправки в трехлетний бюджет. Согласно принятому законопроекту,  доходы края увеличены на: 1,18 млрд рублей в 2019 году, 2,26 млрд – в 2020 г. и 3 млрд – в 2021 г. Увеличение связано с прогнозируемым ростом поступлений по налогу на прибыль и на имущество организаций.

Очередные поправки касались выделения средств на оборудование для геронтологического центра и приведения в нормативное состояние жилья для детей-сирот, развития объектов коммунальной и социальной инфраструктуры. Также увеличены расходы на мероприятия в области физической культуры и спорта. Предполагается, что дополнительные средства направлены баскетбольному клубу «Парма», откроется третья детско-юношеская спортивная школа, будет отремонтирован комплекс «Ледовый» в Краснокамске. На 150 млн рублей увеличатся расходы на обеспечение жильем молодых семей, что позволит сократить очередь.

В очередной раз депутаты рассмотрели предложение о выделение дополнительных средств на решение проблем по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этот раз деньги направлены на приобретение контейнеров для сбора ТКО. Хочется надеяться, что решение депутатского корпуса, положительно повлияет на ситуацию с вывозом мусора и содержанием контейнерных площадок, как в Перми, так и в территориях края.

Хорошие новости касаются организации детского оздоровительного отдыха. Одобрен законопроект, согласно которому уже в 2020 году появятся новые, субсидируемые из краевого бюджета, профильные лагеря-смены, что позволит большему числу семей реализовать возможность летнего отдыха для своего ребенка. Уверен, что ориентация на получение знаний в совокупности с качественным досугом и оздоровлением окажет положительное влияние на развитие наших детей.

Мы поддержали инициативу, которая касается жилья для детей- сирот. Принято постановление о направлении положительного отзыва губернатора Пермского края на федеральный законопроект, который позволит детям- сиротам распорядиться недвижимым имуществом до окончания пятилетнего срока найма предоставляемого им жилого помещения. Такая возможность появится у семей с двумя и более детьми, которые испытывают неудобства проживания в однокомнатной квартире и намерены улучшить свои жилищные условия, в том числе с привлечением материнского капитала.

На заседании прозвучало сразу несколько отчетных докладов.

Детский омбудсмен Светлана Денисова представила итоги деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в 2018 году и поблагодарила депутатов за это сотрудничество, напомнив о важных законодательных изменениях прошлого года по профилактике неблагополучия несовершеннолетних, организации оздоровления и отдыха, образования, социальной поддержки.

Председатель Совета муниципальных образований Пермского края Александр Кузнецов выступил с докладом «О состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае в 2018 году». Как было отмечено, для развития местного самоуправления ключевыми остаются вопросы кадровой подготовки специалистов и финансовое обеспечение полномочий, переданных на местный уровень. По итогам рассмотрения вопроса будет создана рабочая группа, которая подготовит согласованные предложения по решению озвученных проблем.

В рамках «правительственного часа» дебютировала на парламентской трибуне и.о. министра сельского хозяйства Оксаны Бреднева. Руководитель краевого агропрома представил приоритетные направления развития данной сферы. Как отмечается в докладе, впервые за многие годы в Пермский край занял 2 место среди регионов Приволжского округа и 17 позицию среди субъектов РФ по индексу физического объема (ИФО) продукции сельского хозяйства. Такие показатели обусловлены, прежде всего, ростом производства продукции растениеводства и животноводства. Депутатам важно было «сверить часы» в вопросах поддержки и развития сельского хозяйства, поскольку агропромышленный комплекс является ведущей системообразующей сферой края, обеспечивает  трудовой и экономический  потенциал сельских территорий

Содержательным и очень информативным стал отчёт руководителя налоговой службы по Пермскому краю  Чулпан  Госсамовой. Глава ведомства представила основные результаты деятельности в отчетном финансовом году, проанализировала итоги по обеспечению урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства. Приведена сводная информация по обеспечению налоговыми поступлениями в краевой бюджет.

Очень важно, что выстроено эффективное и конструктивное взаимодействие Законодательного Собрания с налоговой службой в вопросах развития финансовой системы Прикамья. Пермский край активно развивается, меняется федеральное и региональное законодательство по налогообложению. Приоритетной задачей налоговых органов остается обеспечение доходной части бюджетов всех уровней. А мы должны правильно расставлять приоритеты в налоговых вопросах, иметь четкое представление о финансовых перспективах края.

Напомню, что следующее пленарное заседание состоится уже в августе.