ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Октябрьское заседание краевого парламента позади. А вот результаты принятых на нем решений определят развитие Прикамья в ближайшем будущем. Парламентарии одобрили трехлетний бюджет, рассмотрели изменения в налоговое законодательство, поддержали инициативы губернатора, направленные на новые меры поддержки граждан, а также проанализировали ряд значимых докладов. Подведем краткие итоги рассмотрения насыщенной повестки октября.

Законодательное Собрание в первом чтении поддержало проект закона о бюджете Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Всесторонний анализ законопроекта на заседаниях всех комитетов парламента показал, что проект бюджета устойчив и сбалансирован, а запланированные расходы позволят выполнить все социальные обязательства региона перед жителями. Как ранее заявлял губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. 

Даже в непростых макроэкономических условиях удалось подготовить документ, который обеспечивает и социальные гарантии наших граждан, и инвестиционное развитие края на долгосрочную перспективу. Например, на обновление инфраструктуры в сфере ЖКХ на трехлетний период предусмотрено 7,4 млрд рублей, из них 5 млрд – это средства краевого бюджета. За три года планируется обновить порядка 220 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в 21 муниципалитете, а также газифицировать более 30 населенных пунктов.

В целом, расходы на 2026 год запланированы в объеме 303 млрд руб., на 2027-й – 319 млрд руб., на 2028-й – 314 млрд руб. Дефицит бюджета в 2026 году планируется на уровне 26,7 млрд руб., что составит 10% от объема собственных доходов. Размер государственного долга сохранится на безопасном уровне и не превысит допустимых федеральным законодательством пределов.

Очередное заседание не обошлось без совершенствования региональных мер поддержки жителей края. Депутаты поддержали в первом чтении законопроект о поддержке детей-сирот и приемных семей. Проект закона расширяет перечень товаров, которые можно приобрести на единовременную выплату в 49 тысяч рублей. Это позволит приемным родителям приобретать для ребенка наиболее актуальные товары. После окончательного принятия законопроекта пособие при усыновлении будет назначаться автоматически, а при покупке жилья для сирот вводится его обязательная оценка рыночной стоимости за счет средств бюджета.

Сразу в двух чтениях был принят законопроект, расширяющий перечень направлений государственной поддержки отдыха и оздоровления детей. Так, предприятия, которые организуют отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные. Мера необходима из-за растущего спроса на такие формы отдыха и увеличения количества профильных лагерей в регионе.

Участники спецоперации из Прикамья теперь смогут получить налоговую льготу на более мощные автомобили. Депутаты Законодательного Собрания Прикамья одобрили в первом чтении предложение губернатора Дмитрия Махонина о расширении действия транспортной налоговой льготы для участников специальной военной операции и их супругов. Согласно проекту закона, участники СВО и их супруги освобождаются от уплаты транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на автомобили мощностью до 150 л.с.

Расширение транспортной льготы для семей участников СВО – это не просто изменение цифр в законе, а результат чуткого внимания краевых властей к получателям региональных мер поддержки. Забота о защитниках Отечества и их близких была и остается безусловным приоритетом.

Также корректируются условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота будет распространяться только на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. До 1 января 2027 года для нового бизнеса в социально значимых отраслях будут действовать «налоговые каникулы».

На пленарном заседании в первом чтении принята новая законодательная инициатива молодых парламентариев в сфере патриотического воспитания. Проект закона предлагает закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий.

Инициатива Молодежного парламента обеспечивает соответствие регионального подхода в вопросах патриотического воспитания курсу, заданному на федеральном уровне. Законотворческая работа регионального Молодежного парламента обеспечивает прямое участие молодых людей Прикамья в решении вопросов сохранения исторической памяти и духовно-нравственного развития.

Перейдем к блоку выступлений, прозвучавших в рамках пленарного заседания. Руководитель регионального Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представила депутатам Ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. Согласно информации, молодежь Прикамья лидирует в трудоустройстве и предпринимательстве. Более 30% всех предпринимателей в регионе – люди в возрасте от 18 до 35 лет. Почти половина новых бизнесов, зарегистрированных в 2024 году, создана молодыми людьми.

Отдельное внимание было уделено поддержке молодых людей в регионе. В Пермском крае действуют различные меры поддержки семей с детьми. Размер материнского капитала в 2024 году достигал 833 тыс. рублей. При рождении ребенка все семьи получают единовременную выплату – от 28,3 тыс. рублей, которая выплачивается на каждого новорожденного. Также предусмотрены ежемесячные пособия и другие виды поддержки. В 2024 году в рамках федеральной и региональной программ «Молодая семья» жилищные условия улучшили 836 молодых семей.

Молодежная политика региона основана на комплексном подходе. Сегодня проводится целая линейка молодежных мероприятий, молодым людям оказывается всесторонняя поддержка в разработке инициативных проектов, а новая инфраструктура развивается с учетом запросов молодежи. Важно, что во всех этих процессах молодые прикамцы выступают не только участниками, но и инициаторами изменений.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента депутатам представили информацию о региональной системе обращения c твердыми коммунальными отходами (ТКО). Министр ЖКХ и благоустройства Прикамья Наталья Киселёва рассказала о строительстве новых полигонов по утилизации отходов, а также об обустройстве контейнерных площадок.

Ежегодно в Пермском крае образуется почти 600 тыс. тонн ТКО, при этом мощности по их захоронению составляют более 1300 тыс. тонн. В регионе действуют 17 объектов размещения отходов, а также девять комплексных объектов по сортировке отходов общей мощностью 370 тысяч тонн в год.

Помимо этого, к запуску готовятся еще два объекта, построенные в этом году: линия сортировки отходов при полигоне в Губахе, а также мусоросортировочный комплекс в Кунгурском округе. Общая мощность новых объектов составляет 55 тыс. тонн. Также до конца этого года планируется завершить строительство двух объектов размещения отходов в Лысьве и Березниках, которые увеличат общую мощность по размещению отходов на 135 тыс. тонн ежегодно.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин представил депутатам краевого парламента информацию о развитии промышленности Прикамья за последние три года. За этот период появились 647 новых промышленных предприятий, 90% из которых относятся к субъектам малого предпринимательства. Значительная часть новых предприятий приходится на переработку древесины, производство металлических изделий, пищевую промышленность.

Начиная с 2023 года в промышленности региона наблюдается рост производства; его индекс в 2024 году составил 105,9%. Добыча полезных ископаемых за год выросла на 1,2%. Индекс производства в обрабатывающих отраслях в 2024 году составил 113,6%. Это выше среднероссийского уровня (109,8% по РФ). В непростых внешнеэкономических условиях промышленность региона демонстрирует не только устойчивость, но и последовательный рост.

По итогам заседания изменения претерпел и сам состав краевого парламента. На пленарном заседании парламентарии приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пермского края Вячеслава Григорьева. Решение принято в связи с его назначением на пост сенатора Российской Федерации от Пермского края. Соответствующий указ был подписан губернатором Прикамья Дмитрием Махониным в сентябре этого года. За многолетний добросовестный труд и значительный личный вклад в совершенствование законотворческой деятельности с удовольствием вручил Вячеславу Григорьеву Благодарственное письмо от лица всего депутатского корпуса.

На этом же заседании мы единогласно поддержали кандидатуру Александра Козюкова на пост нового первого вице-спикера Законодательного Собрания Пермского края. Желаю коллегам успехов в работе на благо жителей Прикамья!

Значимым событием прошедшего заседания стало награждение Почетной грамотой Пермского края легенды пермской медицины, онколога Олега Орлова. Вот уже более полувека Олег Алексеевич спасает людей от тяжелых болезней, являясь ведущим консультантом Пермского краевого онкодиспансера по всем профилям онкологии.

Он автор более 230 научных работ, соавтор монографии, автор 15 методик пластических операций при раке молочной железы, восемь из которых защищены патентами и свидетельствами, а также трех патентов на изобретение по улучшению операционного доступа при вмешательствах на органах брюшной полости. В феврале 2022 года Олег Алексеевич стал лауреатом премии «Будем жить!» в номинации «Легенда в онкологии», которой награждаются люди, внесшие особый вклад в борьбу против онкологических заболеваний.

Завершилось заседание очередным мероприятием, приуроченным к 80-летию Великой Победы и посвященным трудовому подвигу жителей Молотовской области. В краевом парламенте прошла презентация историко-публицистического альманаха «Нефтяная провинция». С презентацией издания для депутатов и участников пленарного заседания выступили директор Музея пермской нефти и составитель альманаха Алексей Нерослов, а также директор Центра внешних коммуникаций «Прикамье» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и депутат Законодательного Собрания Пермского края Ольга Суднева.

Альманах «Нефтяная провинция. Том I. Нефтяной Фронт Западного Урала» содержит воспоминания пермских нефтяников об истории отрасли в 1940-е гг. и посвящен 80-летию Великой Победы. При подготовке издания использованы документальные материалы Государственного архива Пермского края. Несмотря на сложные военные годы, работники отрасли осваивали новые месторождения, строили заводы, внедряли передовые технологии. Именно тогда в Прикамье сформировалась развитая нефтяная отрасль: от разведки до переработки. Это был настоящий нефтяной фронт Западного Урала, который стал важной опорой экономики страны и в послевоенные годы. Сохранить память о трудовом подвиге земляков – наша общая ответственность.  

Всем удачной и продуктивной предпраздничной недели!

Filed under: Бюджет, Демография, ЖКХ, Здравоохранение, Молодежная политика, Молодежный парламент, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, ТБО, Территории, предпринимательство | Tagged: СВО, выставка, детский отдых, дефицит, доходы, инициатива, история, кадры, льготы, материнский капитал, налоги, отчеты, патриотизм, перспективы, поддержка, расходы, статистика | Leave a comment »

До последней недели уходящего года не утихала парламентская работа. Время подвести итоги нашлось лишь накануне новогодних выходных. Несколько сухих цифр.  В 2024 году депутаты провели 11 пленарных заседаний, рассмотрели 349 вопросов и приняли 119 законов.

Содержательно законодательный фокус концентрировался на трех ключевых направлениях. Регион продолжает совершенствовать семейную политику, законодательно закрепляя всё новые меры поддержки материнства, отцовства, детства и многодетности. Продолжается СВО, и помощь нашим бойцам на передовой, социальная защита их семей остаются ключевой темой в повестке регионального парламента. Кадровый вопрос, как проблема, требует действий от властей всех уровней. Для его решения регион предпринимает нестандартные и комплексные шаги, которые касаются целевого набора, финансовой поддержки студентов, а также стимулирования предприятий, потенциальных работодателей.

Вместе с тем, в год 30-летия регионального Законодательного Собрания депутаты также занимались вопросами экономики, государственной политики, инфраструктурного развития и другими приоритетными для Прикамья направлениями.

Поддержка семей

С самого начала Года семьи активно работали над выполнением задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. Стоит отметить, что в нашем регионе многие меры поддержки многодетных уже были реализованы. Тем не менее, парламентарии приняли в этом году немало нововведений.

В марте парламентарии одобрили поправки в действующий бюджет, что обеспечило финансированием реализацию инициативы губернатора Дмитрия Махонина. Нормативный акт позволил семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет и до 23 лет (если ребенок учится), получать государственную поддержку.

В этом же законе предусмотрено бесплатное посещение детьми музеев, парков и выставок в любом регионе России, бесплатное питание и проезд, а также компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ. Кроме этого, детям из многодетных семей, предоставлен бесплатный проезд автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом.

В мае губернатор Пермского края предложил расширить господдержку на детский отдых. Депутатский корпус принял проект закона, который позволил родителям получать сертификаты или компенсацию части расходов на приобретение путевки в лагеря палаточного типа. Льготы уже были предоставлены в ходе нынешней летней оздоровительной кампании. Вопрос детского отдыха остается важным для прикамских семей как с точки зрения качества инфраструктуры и условий пребывания детей на отдыхе, так и с точки зрения финансовой нагрузки. Каждый ребенок должен иметь возможность регулярно проходить оздоровление и интересно проводить время со своими сверстниками.

Ещё одной приятной новостью для прикамских школьников и их родителей стало увеличение размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Парламентарии приняли соответствующую инициативу губернатора этой весной. Это позволило увеличить финансовую поддержку юных талантов в разных областях с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года.

В августе парламентарии учли в региональном законодательстве федеральные нововведения. Речь идёт о дополнении перечня видов деятельности некоммерческого сектора, позволяющих НКО получать поддержку. В него включили социально ориентированные НКО в сфере семьи, материнства, отцовства и детства. В таком чувствительном для каждого человека вопросе, как создание семьи, общественные организации являются значимым партнером для государства. Их поддержка имеет большое значение в общем деле по достижению национальных целей.

На совместном семинаре краевого парламента с правительством региона губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отметил, что Прикамье продолжит совершенствовать семейную политику, несмотря на то, что Год семьи подходит к концу. Считаю, что это важный итог региональной политики в этом направлении. Приоритеты сохраняются.

Наши герои

В феврале краевой парламент принял законопроект, который позволил одиноким отцам с детьми до трех лет получать бесплатную юридическую помощь. Во время доработки проекта профильный комитет поддержал идею предоставить такую возможность и участникам специальной военной операции. Практика показывает, что многим из них сегодня требуется помощь при оформлении документов, связанных с получением социальной поддержки, трудоустройством и решением ряда других бытовых, но значимых вопросов. За участниками СВО на законодательном уровне закреплено право на получение льгот. Было бы в корне неправильно обременять их дополнительными издержками на юридические услуги.

Также губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения земельных участков для семей участников СВО. Депутаты одобрили предложение, согласно которому предоставлять земельный участок многодетным семьям военнослужащих будут без учета срока проживания на территории края. Ранее для получения участка было необходимо, чтобы семья на момент подачи заявления проживала на территории региона не менее пяти лет.

Также парламентарии поддержали введение налоговой льготы для участников СВО. Речь идет об освобождении от уплаты транспортного налога служащих в войсках Росгвардии в рамках призыва по мобилизации, при заключении контракта, а также служащих в указанных войсках и имеющих специальные звания полиции. Кроме того, была предусмотрена возможность применения льготы супругой (супругом) участника СВО.

Весной решением краевого парламента были расширены полномочия регионального правительства по управлению и распоряжению государственной собственностью. Это позволило передавать краевое имущество в собственность других субъектов Российской Федерации. Изменения отнюдь не формальные, они решают, в том числе конкретную задачу, которая стоит перед Пермским краем. Это ускорило поддержку наших бойцов в зоне специальной военной операции.

В октябре депутаты поддержали Соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». В рамках Соглашения уже состоялась первая рабочая встреча. Она прошла в начале декабря в Луганске. В ней приняли участие председатели профильных комитетов Народного Совета ЛНР и Законодательного Собрания Пермского края. В ходе встречи парламентарии обсудили меры поддержки для предпринимателей, действующие на территории Пермского края, и наработки по выявлению и использованию бесхозной инфраструктуры в ЛНР.

Кадровый вопрос и поддержка студентов Прикамья

В феврале 2024 года решением краевого парламента повысили стипендии студентам, заключившим договоры о целевом обучении с региональным министерством здравоохранения. Согласно инициативе губернатора Дмитрия Махонина, обучающимся по программам специалитета или бакалавриата выплаты составили 8 тысяч рублей – в первом семестре каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во втором семестре. Для обучающихся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр.

Профессия врача была и остается значимой во все времена. Важно, чтобы это отражалось на реальном уровне заработной платы, а также стипендий тех, кто решил посвятить себя медицине. Помимо здравоохранения кадровый вопрос коснулся и другой социально значимой сферы – образования. В сентябре депутаты поддержали предложение губернатора об увеличении с 2025 года выплаты молодым педагогам – с 50 до 100 тысяч рублей. Речь идёт о тех, кто впервые будет трудоустраиваться в образовательные учреждения региона. Ежегодно выплату получают около 400 молодых специалистов.

Согласно ещё одному решению, дополнительные стипендии в размере 10 тысяч рублей в месяц будут также получать студенты, обучающиеся по целевому договору по направлениям «Образование и педагогические науки» по профилям «математика», «физика», «химия», «информатика» и «биология». Также с 20 до 30 тысяч рублей выплаты будут увеличены докторам наук.

В целом, повестка краевого парламента 2024 года была насыщенна вопросами поддержки школьников, студентов и аспирантов. Осенью депутаты поддержали решение об увеличении «губернаторской стипендии». Её размер был увеличен с 5 750 до 6 500 рублей в месяц, повышенной дополнительной стипендии – c 11 500 до 12 700 рублей в месяц.

В этом году в региональном законодательстве приняты изменения, которые меняют подход к мотивации студентов. Молодые люди смогут реализовать себя в учебе и общественной деятельности, создавая свои собственные проекты. Для студентов, которые поступят в вузы после 2025 года, планируется предоставлять стипендию два учебных года. Для тех, кто поступил до указанной даты, период выплаты стипендии составит три учебных года (курса). Согласно решению, сэкономленные средства планируется для грантов на реализацию проектов, которые будут отобраны на конкурсной основе.

На заключительном заседании в ноябре депутаты поддержали предложение губернатора Дмитрия Махонина увеличить размер именных стипендий для аспирантов. Действующие выплаты размером 8 050 рублей теперь увеличены практически в четыре раза – до 30 тысяч рублей.

Также стоит отметить еще одну значимую инициативу главы региона, которую он анонсировал впервые в апреле в своем послании. Губернатор предложил предоставлять инвестиционный налоговый вычет организациям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Во время доработки ко второму чтению профильный комитет краевого парламента поддержал значимое дополнение к проекту закона – применение льготы будет возможно при передаче имущества не только учреждениям СПО, но также школам и высшим учебным заведениям. Подобные решения значительно укрепляют фундамент взаимодействия наших предприятий и образовательных учреждений. Кроме того, включение в этот процесс школьного образования, позволит усилить материально-техническую базу для профильных классов.

Экономика и поддержка предпринимателей региона

В июне краевой парламент одобрил проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Предварительно губернатор региона Дмитрий Махонин представил его депутатскому корпусу в формате «нулевого» чтения в мае. Планируется, что наибольший вклад в развитие региона внесут традиционные секторы экономики – обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых. При этом будут развиваться информационные технологии, строительство, операции с недвижимым имуществом, научная деятельность, а также цифровая экономика и сфера услуг. Реализация Стратегии СЭР позволит к 2035 году усилить рост экономики региона и повысить инвестиционную активность.

В центре Стратегии остается человек. Принципиально важно, чтобы в Прикамье были созданы все условия для создания здесь семьи, воспитания детей, их обучения и впоследствии построения ими успешной карьеры. Пермский край имеет все возможности для того, чтобы стать точкой притяжения для специалистов самых разных отраслей промышленности и креативного сектора.

В июне в двух чтениях парламентарии одобрили проект закона о предоставлении налоговой льготы газораспределительным организациям. Решение стало значимым шагом в контексте газификации территорий Прикамья, которая в последние года набрала достаточно серьезные темпы. Налоговая преференция вводится для организаций, которые реализуют социальную, бесплатную региональную программу догазификации.

Ещё один из законопроектов коснулся популярного для регионального бизнес-сообщества инструмента – налогового вычета. Для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) размер налогового вычета повысился с 30 до 50%. Льготы для бизнеса и предприятий – это не просто финансовая помощь, а часть осознанной политики региона по созданию устойчивой экономики и высокотехнологичных производств. Каждая налоговая преференция возвращается развитием наших предприятий, а значит – увеличением доходных поступлений в бюджет Прикамья.

Вопросы бюджета

В течение года парламентарии вносили корректировки в действующий бюджет и работали над проектом будущего трехлетнего бюджета до 2027 года. В марте сразу 1,4 млрд. рублей были направлены на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских указов» Президента. Значительная часть дополнительных средств – на инфраструктурные расходы. Порядка 6 млрд. рублей было направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения. Также 1,6 млрд. рублей было предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Почти 2 млрд. рублей региональные власти дополнительно направили на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

На развитие сферы образования в текущую трехлетку было выделено дополнительно 1,5 млрд. рублей на строительство школ и детских садов. Кроме того, в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками было предусмотрено 511 млн. рублей на ремонт еще 10 школ. Большое внимание было уделено территориям. Предусмотрены средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование роста числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и 100-летие Коми-Пермяцкого округа.

В сентябре губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес на рассмотрение депутатского корпуса ещё один пакет поправок. К распределению было предложено порядка 9,5 млрд. рублей. Такой объем дополнительных доходов образовался по итогам первого полугодия. Порядка 2,8 млрд. рублей было направлено на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Поправки также предусматривали увеличение резервного фонда правительства для оказания поддержки наших бойцов в зоне СВО и их семей.

В ноябре депутаты во втором чтении приняли проект закона о бюджете на следующие три года. Одним из приоритетных направлений расходов до 2027 года стало здравоохранение. В целом, бюджет отражает многоплановое развитие Пермского края в трехлетней перспективе. Каждая цифра бюджета продиктована интересами жителей Прикамья и обязательствами региональных властей. Принятие главного финансового документа региона обеспечило необходимые средства для выполнения поставленных задач. От качества их реализации напрямую зависит качество жизни в территориях и развитие всего региона.

В бюджете предусмотрено финансирование на социальную поддержку, в том числе многодетных семей, участников СВО, врачей и учителей и других категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе средств Социального фонда России за три года будет направлено более 195 млрд. рублей. Также в бюджете была предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%. При этом индексация в отношении льгот в сфере ЖКХ составит 7,8%.

Так называемый «бюджет развития» составил порядка 30% всех расходов. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд. рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд. рублей. Более 5 млрд. рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. На строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов за три года будет направлено 36 млрд. рублей. На ремонт и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд. рублей.

Для подготовки ко второму чтению в краевом парламенте была создана профильная рабочая группа. Депутаты рассмотрели порядка 35 поправок. В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит лишь 4%. 

Реализация масштабного проекта на территории региона подтвердит его статус как одного из ключевых центров оборонно-промышленного комплекса страны. Развитие беспилотных авиасистем доказало свою эффективность не в теории, а на боевой практике. Уверен, прикамцы достойно справятся с поставленной задачей и внесут значимый вклад в достижение целей СВО.

Год 30-летия: работа продолжается

В апреле состоялось очередное и в то же время особенное заседание региональных законодателей. Депутаты краевого парламента встретили 30-летие Законодательного Собрания на своих рабочих местах в зале заседаний. В торжественной части заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Безусловно, 30-летие краевого парламента – это не итог, но важный рубеж в работе главного законодательного органа региона. История краевого парламента – это летопись служения жителям Прикамья. Это решения, призванные отвечать вызовам времени и формировать законодательную базу, необходимую для развития Прикамья. На всех этапах истории регионального парламентаризма главным ориентиром депутатской деятельности были интересы избирателей. Накопленный опыт и достижения, в том числе цифровизация депутатской работы – крепкая основа для эффективного решения актуальных задач сегодня ради успешного завтра.

С наступающим, друзья!

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Парламентаризм, Пленарное заседание, Подготовка к зиме, Правительство Пермского края, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Транспорт, Физкультура и спорт, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: БПЛА, СВО, СЭР, детство, инициатива, итоги, кадры, летний отдых, льготы, майские указы, поддержка, поправки, приоритеты, семья, статистика, стипендии, юбилей | Leave a comment »

Августовское заседание завершено. Продуктивно начали осеннюю сессию. В первом чтении приняты социально значимые законопроекты, корректировки в действующие законодательные нормы, а также озвучены итоги работы по ряду ключевых для региона направлений. Обо всем по порядку.

Итак, в первом чтении утверждены изменения в порядок предоставления бесплатных земельных участков для наших медработников и педагогов в малочисленных населенных пунктах. Например, в ЗАТО Звездный земли этим специалистам будут предоставляться по договору аренды. Это связано с тем, что муниципальное образование имеет особый статус, и земельные участки на территории муниципалитета ограничены в обороте.

Также уточнён перечень должностей педагогических работников. Уполномоченные органы должны будут руководствоваться федеральными номенклатурами должностей при определении категорий получателей бесплатного земельного участка. Право определять размер земельного участка после принятия законопроекта во втором чтении будет передано на уровень муниципалитета.

Первое чтение прошел и проект закона о стипендиях для новых категорий студентов. Дело в том, что в региональных учреждениях здравоохранения сегодня не хватает специалистов по реабилитации пациентов. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил поддержать студентов-целевиков, обучающихся по соответствующим направлениям, предоставив им стипендию.

Как правило, такие студенты проходят обучение по программе бакалавриата. После окончательного принятия законопроекта, размер финансовой поддержки для них будет аналогичным стипендиям для студентов направлений специалитета.

Вопрос кадрового обеспечения региональной системы здравоохранения подняла и руководитель профильного министерства. Анастасия Крутень представила доклад о состоянии здоровья населения в регионе по итогам прошлого года.

Оценивая санитарно-эпидемиологическую ситуацию, руководитель отрасли отметила, что за 2022 год не были зарегистрированы случаи заболевания по 44 инфекциям. Однако в текущем году зафиксированы случаи заболевания, например, корью. Министерство совместно с Роспотребнадзором предпринимает меры по локализации их распространения.

В целом, продолжительность жизни в регионе увеличилась почти на 2,5 года. По итогам прошлого года показатель смертности в регионе снизился и достиг допандемийного уровня. Основными причинами смертности остаются заболевания системы кровообращения – 47%, новообразования – 15% и травмы и отравления – 9%.

Большую работу предстоит сделать по подготовке законопроекта о перераспределении полномочий между регионом и его административным центром ко второму чтению. Ранее представители администрации губернатора подготовили предложения по изменению законопроекта о перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления Пермского городского округа и органами государственной власти региона.

Планируется, что на уровень региона будут перераспределены часть полномочий в сферах тепло- и водоснабжения хозяйства и организации среднего образования города Перми. В частности, в ведение краевых властей планируется передать полномочия учредителя муниципальных общеобразовательных учреждений в части назначения и аттестации их руководителей.

Ведется работа по подготовке законодательной инициативы краевого парламента. В первом чтении принято постановление о направлении в Государственную Думу предложений по изменению федерального закона в сфере аварийного жилищного фонда. Речь идет о Федеральном законе № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Документ касается условий использования земельных участков, освобожденных от аварийной застройки.

Аварийное жилье во многих городах находится в зонах низкоплотной застройки. Зачастую эти участки не обеспечены достаточной коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой для возведения новых многоквартирных домов, что делает их непривлекательными для потенциального застройщика. Законодательная инициатива краевого парламента расширяет возможности использования данных участков.

На заседании министр культуры региона Алла Платонова рассказала о реализации национального проекта «Культура» в муниципальных образованиях Пермского края. Отмечу, что при реализации программ национального проекта особое внимание уделяется муниципальным образованиям.

В текущем году проходит капитальный ремонт Кояновского сельского дома культуры, детской музыкальной школы в Лысьвенском округе и Верещагинского музейно-культурного центра. Работы планируется завершить осенью. Кроме этого, в этом году дополнительно планируется открыть три модельные библиотеки в Октябрьском, Краснокамском и Чердынском округах.

Убежден, что культурные учреждения должны быть доступны для каждого жителя. В отдаленных территориях региона именно сельские клубы, библиотеки, музеи становятся центром общественной жизни, одной из немногих площадок общения и коммуникации.

Ещё одна инициатива главы региона призвана создать систему формирования экологической культуры в Пермском крае. Она также прошла первое чтение. Согласно проекту закона, это планируется сделать с помощью экологического образования и просвещения. Законопроектом закрепляются эти понятия и фиксируются полномочия региональных органов власти в этой сфере.

Например, экологическим просвещением будут заниматься органы региональной и местной власти, СМИ, природоохранные организации, учреждения культуры, спорта и туризма через информационную работу. Кроме этого, одним из способов формирования экологической культуры может стать экологический туризм.

Сегодня важно поддержать тему экокультуры на законодательном уровне. Современное поколение уже растет с чувством ответственности за сохранение природы и окружающего мира.

Руководитель территориального органа государственной статистики Владимир Белянин представил информацию о работе своего ведомства и итоги Всероссийской переписи населения. Численность населения Пермского края на 1 октября 2021 года составила 2 млн 532 тыс. человек. Сегодня наш регион занимает пятое место среди регионов Приволжского федерального округа. В свою очередь, региональная столица, Пермь, сохраняет свое место в списке российских «городов-миллионников». Информация Пермьстата интересная, полезная и, безусловно, найдет применение в нашей работе.

Всем удачной недели!

Filed under: Администрация губернатора, Безопасность, Бюджет, Государственная Дума, Демография, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Культура, Лицензирование, Образование, Округ 23, Пермский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Природные ресурсы, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Стратегия, Туризм, Федеральное законодательство, Экономический рост | Tagged: земля, итоги, кадры, поддержка, полномочия, статистика, стипендия, экология | Leave a comment »

В четверг открываем осеннюю сессию. Депутаты вернутся в зал заседаний после работы в округах. За это время к рассмотрению подготовлено немало важных законопроектов.
Традиционно начну с социального блока. Осенью прошлого года депутатский корпус принял закон, благодаря которому наши медицинские и педагогические работники могут получить бесплатный земельный участок. Практика применения нормы показала свою эффективность – земля стала значительной поддержкой для наших врачей и педагогов в небольших населенных пунктах. С начала этого года 11 учителей и медицинских работников бесплатно получили земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Удалось выявить и недочеты. Например, в ЗАТО Звездный эту практику применить не удается, так как земельные участки на территории муниципалитета ограничены в обороте в связи с особым статусом муниципального образования.
Исходя из полученной практики, предлагается внести изменения в законодательство. Так, в ЗАТО Звездный предлагается предусмотреть возможность сдачи землю в аренду.
Поддержка в решении жилищного вопроса важна наравне с прямыми выплатами нашим специалистам, которые уже есть. А совершенствование мер поддержки – хорошая практика, которая сложилась в Прикамье. Не первый год региональные власти методично шаг за шагом предпринимают меры по снижению напряженности, связанной с нехваткой медицинских кадров. Проблема требует времени, так как врачи и средний медперсонал не берутся «из ниоткуда». Да, у нас есть медицинские вузы и средние специальные учебные заведения этого профиля, но сегодня российские регионы в прямом смысле конкурируют за их выпускников. Поэтому важно, чтобы Пермский край оставался для них привлекательным местом не только для учебы, но и для жизни и работы.
На этом же заседании парламентарии примут решение по вопросу стипендий для студентов медицинских вузов. Сегодня в Прикамье не хватает специалистов по реабилитации, важно привлекать абитуриентов именно на эти специальности. В вузах они проходят обучение по программе бакалавриата. При этом поддержка для этой категории студентов не предусмотрена. Именно поэтому по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина был разработан законопроект, который предлагает выплачивать бакалаврам-«целевикам» медвузов стипендии наравне с обучающимися по программам специалитета: 6 400 рублей – первый семестр, 11 200 рублей – второй семестр.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внёс на рассмотрение в Законодательное Собрание законопроект, который меняет методику расчёта бюджетных средств на составление протоколов об административных правонарушениях.
Дело в том, что за последние три года количество составляемых протоколов об административных правонарушениях на местах значительно увеличилось. В 2020 году органами местного самоуправления было составлено 6 897 протоколов, а в 2022 году уже 31 421. Проект закона предлагает рассчитывать объем субвенций для муниципалитета не по численности его населения, а по количеству выписанных протоколов за предшествующий год. Это позволит более справедливо распределять субвенции между муниципалитетами, в зависимости от нагрузки.
Среди вопросов экономического блока отмечу инициативу, которая совершенствует институт регионального бизнес-омбудсмена. Принятие проекта закона позволит краевому бизнес-омбудсмену посещать без специального разрешения предпринимателей, которые находятся под стражей. Норма приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Обратимся и к экологической повестке. Губернатор Прикамья предложил законопроект о формировании экологической культуры в регионе.
После его принятия мы законодательно закрепим такие понятия как экологическое образование и просвещение. Вопросы экологии дополнят существующие образовательные программы. В рамках дополнительного образования появятся детские экологические организации, в том числе школьные лесничества, экологические лагеря, будут проводиться экспедиции, походы и экскурсии.
Экологическим просвещением будут заниматься органы региональной и местной власти, СМИ, природоохранные организации, учреждения культуры, спорта и туризма, в том числе через социальную рекламу. Вопросы экологии давно и плотно вошли в нашу жизнь наравне с социальной политикой и экономикой. Важно укреплять сложившиеся положительные тренды, в том числе через закон.
В рамках «правительственного часа» прозвучит доклад о реализации национального проекта «Культура» в муниципальных образованиях Прикамья министра культуры Аллы Платоновой. Также о работе своего ведомства расскажет руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин. Традиционный доклад о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в регионе представит краевой министр здравоохранения Анастасия Крутень.
Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Бюджет, Демография, Здравоохранение, Лесное хозяйство, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Природные ресурсы, Развитие человека, Социальное развитие, Территории, Экономический рост, имущество, предпринимательство | Tagged: кадры, муниципалитеты, отчеты, поддержка, сессия, статистика, стипендии, экология | Leave a comment »

Финальный аккорд парламентского года прозвучал – отгремела ноябрьская пленарная неделя. В четверг прошло заседание, на котором депутаты приняли особенно важные решения: одобрили бюджет на трехлетний период, внесли изменения в региональный Устав, привели краевое законодательство в соответствие с последними федеральными изменениями. 

Закон о бюджете Прикамья на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг. был принят большинством голосов во втором, окончательном, чтении. Главный финансовый документ региона определяет основные направления, по которым мы будем двигаться в ближайшие три года. Беспрецедентное санкционное давление внесло коррективы в бюджетную политику краевых властей. Проект бюджета верстался на основе более сдержанных прогнозов. 

Тем не менее, итоговые параметры краевой казны на 2023 года вполне оптимистичны. Впервые доходы превысили отметку в 200 млрд рублей. Объем расходов составил 233,4 млрд рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 27 млрд рублей, что с большим запасом вписывается в требования Бюджетного кодекса. Расходная часть бюджета носит социальный характер. Основные приоритеты на ближайшие три года – здравоохранение, социальная поддержка граждан и образование. 

При подготовке проекта бюджета ко второму чтению депутаты рассмотрели более 40 поправок. Большинство из них было внесено главой региона. Подготовка итогового документа была тщательной, продумана каждая цифра. Я благодарю губернатора края Дмитрия Махонина и правительство Пермского края за проделанную работу, за учет мнений депутатов, которые, в первую очередь, руководствуются наказами жителей из  разных территорий Прикамья.

Устав региона — ещё один основополагающий документ, также не остался без внимания региональных законодателей. На заседании был одобрен пакет поправок, который учитывает нововведения Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», принятый в  результате  внесённых в Конституцию изменений. Отмечу, что аналогичные уточнения уставов уже приняты или будут приняты в ближайшее время во всех субъектах Российской Федерации. 

В числе принятых изменений — норма, которая наделяет Молодежный парламент при Законодательном Собрании Пермского края правом законодательной инициативы. Тем самым, мы стали пятым в Приволжском федеральном округе регионом, который принял соответствующее решение.  

Кроме того, в двух чтениях депутаты приняли изменения в региональный закон, которые касаются выплаты универсального пособия семьям. В Пермском крае будет создана единая «бесшовная» система поддержки семей с детьми, а также женщин с ранних сроков беременности. Проект внесен по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. И эти изменения также приводят региональные нормативные документы в соответствие с федеральным законодательством. 

Важным и торжественным моментом пленарного заседания стало присуждение звания «Почетный гражданин Пермского края» нашим двум известным и выдающимся землякам — генеральному директору ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» Алексею Гурьевичу Андрееву и Митрополиту  Пермскому и Кунгурскому Мефодию. Парламентарии единогласно поддержали предложение губернатора края по присуждению им этого звания. 

Итоговая речь Митрополита Мефодия, наверняка, откликнулась в сердце многих. Владыка озвучил важные слова, сказав о том, насколько большое значение сегодня имеет приверженность традиционным ценностям, которые сегодня защищает наша страна. Считаю знаковым, что в этот день почетного звания был также удостоен Алексей Гурьевич Андреев, который посвятил себя развитию одной из ключевых отраслей нашего региона. Еще раз желаю успехов и здоровья нашим Почетным гражданам и желаю дальнейших успехов в их деятельности на благо родного края.  

На заседании парламентариям представили два важных и интересных доклада. Первый – об итогах дорожной отрасли за этот год. Дороги – тема, которая касается каждого жителя края, а потому всегда особый интерес со стороны депутатов. Коллеги задали министру транспорта Сергею Вешнякову немало вопросов о ремонте и строительстве дорог в разных территориях края. К слову сказать, глава ведомства достойно справился с ответами. 

Если говорит в целом, то министерство сохраняет высокие темпы освоения дорожного фонда. В минувшем сезоне построено и реконструировано более 16 км автомобильных дорог, отремонтировано, в том числе капитально, более 760 км.  В этом году завершены работы на объектах: Горнозаводск-граница Свердловской области, обход г. Чайковский, Чердынь-Ныроб, Сретенское-Рождественское. Общая протяженность участков составила более 25 км. Сейчас в стадии строительно-монтажных работ находятся девять значимых объектов, которые планируются к вводу в период 2023-2024 гг. Самый протяженный объект – реконструкция автомобильной дороги Кунгур-Соликамск.

Автором второго доклада стал руководитель Территориального органа Федеральной службы статистики по Пермскому краю Владимир Белянин, который представил депутатам основные показатели социально-экономического развития Прикамья. По оценке ведомства, численность постоянного населения Пермского края на 1 января 2022 года составила 2 556 852 человека. Пермский край в Приволжском федеральном округе по численности населения сохраняет за собой пятое место. Наш регион остаётся одним из наиболее урбанизированных в ПФО, так как 3/4 населения Прикамья проживает в городах.  Статистика – важный инструмент для любого государственного органа, и краевые парламентарии также активно к ней обращаются. От качества её проработки напрямую зависит качество принимаемых решений.

Ноябрьское заседание завершило парламентский год, в зале заседаний депутаты встретятся уже в январе. Оставшееся время до конца года депутаты традиционно посвятят работе в округах, чтобы получить наказы жителей на следующий год. 

Всем удачи и здоровья! 

Filed under: Бюджет, Дороги, Молодежная политика, Молодежный парламент, Пленарное заседание, Поздравления, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Территории, Транспорт | Tagged: доходы, расходы, дефицит, повестка, поддержка, пособия, почетные граждане, статистика | Leave a comment »