Итоги пленарного сентября


Завершилось сентябрьское пленарное заседание. Депутаты приняли целый ряд законов по вопросам образования, здравоохранения, социальной поддержки населения. Кроме того, в двух чтениях одобрен пакет поправок в действующий бюджет. С него и начну. 

Пакет изменений в региональный бюджет до 2026 года предложил губернатор Прикамья Дмитрий Махонин. Принятые поправки предполагают распределение дополнительных доходов краевой казны в размере более 9 млрд. рублей.

Во исполнение «майских» указов Президента РФ порядка 2,8 млрд. рублей направлено на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. В рамках региональной программы «Медицинские кадры Прикамья» на выплаты молодым врачам и специалистам поправками будет направлено 145 млн.рублей. Предусмотрено увеличение резервного фонда правительства Пермского края для оказания поддержки участников СВО и членов их семей.

На закупку оборудования для новых школ Прикамья направлено 550 млн. рублей на три года: 145 млн. – в 2024 году, 174 млн. – в 2025 году, 224 млн. – в 2026 году. Также дополнительные средства заложены на софинансирование федерального проекта «Приоритет 2030» для развития Передовой инженерной школы в Политехническом университете.

Принятые корректировки и отчет минфина по бюджету за первое полугодие позволяют говорить о том, что регион в полной мере выполняет взятые на себя социальные обязательства и поддерживает достаточно активный темп инвестиционного развития края.

Теперь к «социальному» блоку повестки. Депутаты поддержали предложение губернатора об увеличении выплаты молодым педагогам — с 50 до 100 тысяч рублей. Речь идёт о тех, кто впервые будет трудоустраиваться в образовательные учреждения региона. Мера актуальная и необходимая — в отрасли очень ждут молодых специалистов.

Также в двух чтениях приняты изменения в региональный закон, которые позволят распространить льготы на проезд в электричках для обучающихся в частных образовательных организациях. Сейчас скидкой 50% на билеты или проездные активно пользуются школьники, учащиеся учреждений среднего профессионального образования и студенты вузов Пермского края, которые учатся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Принятый законопроект учитывает и учащихся частных заведений. 

В первом чтении поддержали изменения в региональный закон о дополнительных стипендиях для студентов. Ранее губернатор края предложил увеличить размер дополнительной стипендии и повышенной дополнительной стипендии. Так, размер дополнительной стипендии предлагается увеличить с 5 750 до 6 500 рублей в месяц, повышенной дополнительной стипендии – c 11 500 до 12 700 рублей в месяц. Изменится также механизм предоставления стипендий. 

Вопросам молодого поколения на этом заседании уделили особое внимание. Ежегодный доклад о положении молодежи в Прикамье представила руководитель профильного агентства Юлия Баландина. Одной из ключевых тем доклада стала оценка здоровья молодежи и популяризация здорового образа жизни. Согласно данным, более 80% молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет регулярно занимаются спортом. Также в 2023 году в регионе был открыт ресурсный центр здоровьесбережения и экологии, а 300 молодых семей уже воспользовались сертификатами на обследование репродуктивного здоровья.

Согласно информации в докладе, в регионе растет количество студентов, заключивших договор на целевое обучение. Кроме того, активная работа ведется по популяризации рабочих специальностей и взаимодействию с крупными предприятиями региона. 

Еще один важный аспект – развитие общественной активности молодежи и добровольчества. В 2023 году из федерального бюджета удалось привлечь 70 млн. рублей грантовых средств на реализацию молодежных проектов.

Представленная информация еще раз доказывает, что к реализации молодежной политики регион подходит комплексно: создается новая инфраструктура, проводится целая линейка молодежных событий, оказывается поддержка в разработке проектов. И очень важно, что во всех процессах молодежь выступает не только участником, но и инициатором изменений.

Депутаты заслушали не менее важный доклад министра труда и социального развития Павла Фокина, который рассказал о положении семей с детьми в Пермском крае. Так, коэффициент рождаемости в Прикамье превышает средний показатель по России. В 2023 году в Пермском крае родилось 22 509 детей.

По итогам прошлого года количество многодетных семей в Пермском крае выросло на 890. Теперь в регионе их —  37 043. С 1 июля 2024 года в регионе сформирован единый реестр многодетных семей. Что важно, численность малоимущих семей снизилась на 74%. По словам руководителя ведомства, это связано, в том числе с реализацией большого объема мер поддержки, среди которых — единое универсальное пособие и социальный контракт.

Особое внимание в регионе уделяется поддержке членов семей участников специальной военной операции. С 2024 года были введены новые льготы – единовременная выплата при рождении ребенка в семьях участников СВО в размере 128 тысяч рублей и единовременная выплата в размере 400 тысяч рублей гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны РФ с 1 августа 2024 года. Регион адресно и комплексно подходит к решению этих вопросов. 

Не обошлось и без вопросов развития региональной экономики. Заместитель председателя правительства Пермского края – министр промышленности и торговли Прикамья Алексей Чибисов в рамках «правительственного часа» представил информацию о состоянии промышленного комплекса.

Согласно информации, индекс промышленного производства за первое полугодие 2024 года вырос на 9,9%. Всего в Прикамье более пяти тысяч промышленных предприятий, где занято более 239 тысяч человек. При этом средняя заработная плата сотрудников за год выросла на 20,6% и составила 80,1 тысяч рублей.

По программам «Регионального фонда развития промышленности Пермского края» и Фонда развития промышленности предприятия получают целевые займы по ставке от З% годовых. Всего за 2023-24 гг. поддержку получили 22 проекта на общую сумму 7,4 млрд. руб. Планируется, что при реализации проектов плановый объем выручки составит 96 млрд. руб.

Важно, что меры поддержки прикамских предприятий постоянно совершенствуются. Растут и задачи, стоящие перед промышленниками. Сегодня это рациональное производство и стимулирование спроса на отечественную промышленную продукцию. Соответствующий проект закона парламентарии поддержали в двух чтениях на заседании. Также закон дополнили положением о стимулировании предприятий к созданию промышленного производства на территории Пермского края и увеличению доли отечественных компонентов в составе производимой продукции.

Помимо руководителей региональных ведомств, за парламентской трибуной также выступил руководитель Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Александр Михайлов, который представил итоги деятельности ведомства в 2024 году. По его информации, объем платы за пользование водными объектами на территории Прикамья в этом году превышает плановый на 5,82% и составляет 853,1 млн. рублей. Александр Владимирович рассказал о результатах ремонтных и восстановительных работ на водных объектах Пермского края.

Среди них – реконструкция дамбы в г.Кунгуре на р. Сылве, капитальный ремонт берегоукрепления Воткинского водохранилища в г.Осе и ГТС водохранилища в г.Нытве, расчистка русел р.Гайвы в г.Перми, рек Бисер и Мерзлая в пос. Старый Бисер Горнозаводского ГО. Для парламентариев доклад был важен, как с точки зрения безопасности жителей разных населенных пунктов близ водных объектов, так и с точки качества воды, которую потребляют прикамцы. Кроме того, Кама остается для нас основной водной артерией, которая влияет на транспортную инфраструктуру, экономику, туризм и многие другие сферы. 

Особенным пунктом повестки стало утверждение Соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания Пермского края с Народным Советом Луганской Народной республики. Его главная цель – развитие межпарламентских связей, расширение деловых и дружественных контактов, а также обмен информацией и опытом в области законотворческой деятельности между двумя регионами. Сегодня Пермский край помогает возвращаться к мирной жизни луганскому Северодонецку. Соглашение между парламентами – логичное продолжение нашего сотрудничества.

Завершить подведение итогов сентябрьского заседания нельзя, не упомянув ещё одно важное событие. Вручены удостоверения депутатов Законодательного Собрания Пермского края двум новым коллегам. По результатам довыборов, которые прошли в начале сентября, в составе краевого парламента пополнение. Депутат Ольга Суднева вошла в состав комитета по государственной политике и местному самоуправлению, а Олег Калинский изъявил желание трудиться в комитете по бюджету. Желаю коллегам законотворческих успехов на благо избирателей!

Всем продуктивной и удачной недели! 

Майские итоги и анонсы


Майское пленарное заседание выдалось особенно богатым на решения социальных вопросов, которые волновали жителей края. Но обо всём по порядку.

Родители детей-инвалидов получат право на бесплатное совместное пребывание с ребенком во время его лечения в  стационаре. Такие изменения в региональный закон внесены по инициативе губернатора Прикамья Дмитрия Махонина.

Одному из родителей или представителю ребенка будут бесплатно предоставлены спальное место и питание вне зависимости от возраста  пациента. Совершенно необходимая мера, поскольку нахождение близкого человека рядом с ребенком и его поддержка особенно важны во время болезни.  Напомню, что речь идет о детях с ослабленным здоровьем, которые требуют усиленного внимания. Новые нормы поддержат семьи и помогут медицинскому персоналу в уходе за маленькими пациентами.

Еще один важный вопрос касался системы здравоохранения. В рамках «правительственного часа» свой доклад представила министр здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень.

Немного цифр. По итогам прошлого года на реализацию программы первичной медицинской помощи было выделено более 2 млрд рублей из средств федерального и регионального бюджетов. В муниципальные образования были переданы 181 единица автотранспорта, закуплено 669 единиц медицинского оборудования, проведены капитальные ремонты на 49 объектах, установлены 33 модульные конструкции ФАПов.

В этом году было запланировано приобретение 600 единиц оборудования и 14 автотранспортных средств для медицинских учреждений. В муниципальные образования уже поступили все машины и 119 единиц оборудования.

Все усилия сегодня направлены на то, чтобы житель любого самого отдаленного населенного пункта мог иметь возможность получить квалифицированную медицинскую помощь. Поэтому при реализации программы  особое внимание должно уделяться отдаленным территориям региона. Конечно, есть еще один острый вопрос — обеспеченность медицинскими кадрами, над решением которого мы продолжаем совместно работать.

В первом чтении депутаты поддержали законопроект об установлении максимального размера площади для ведения личного подсобного хозяйства. Тем самым, регион реализует свое право на определение собственной нормы общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. По мнению инициаторов законопроекта, краевой прокуратуры, такое решение позволит гражданам приобретать земельные участки большей площади и снизит количество нарушений в предоставлении земель. Планируется, что проект закона будет доработан и рассмотрен в июне во втором чтении. 

Еще одна законодательная инициатива, принятая в двух чтениях, касалась субъектов малого и среднего предпринимательства. Речь идет о том, что предприниматели Прикамья смогут приватизировать не только недвижимое, но и движимое государственное или муниципальное имущество. Депутаты привели региональное законодательство в соответствие с федеральным. При этом рассрочка приобретения арендуемого движимого имущество составит четыре года. Что касается условий, то принять участие в приватизации движимого имущества региона смогут предприниматели, имеющие первоочередное право и у кого нет задолженности по платежам.

В Пермском крае усилены меры по борьбе с борщевиком Сосновского.Речь идет об увеличении штрафов за отсутствие должных мер по предотвращению распространения опасного растения. Данный законопроект предусматривает штрафные санкции для должностных лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 150 тысяч до одного миллиона рублей. Хочется надеяться, что увеличение размеров штрафов повысит уровень дисциплины собственников тех земельных участков,  которые продолжают зарастать борщевиком Сосновского и представляют серьезную угрозу. 

Предполагается, что в нашем крае  регионе усилится  контроль за деятельностью такси. Депутаты приняли соответствующие изменения в закон о деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Инициатива приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным, которое вступит в силу уже с сентября 2023 года.  Предполагается, что будут созданы реестры, содержащие информацию о водителях, транспортных средствах и службах такси. При этом у региона появится ряд полномочий, в том числе,  по выдаче разрешений, как водителям, так и самим службам такси. Последние будут обязаны заключать договор с перевозчиком и нести ответственность перед пассажиром за безопасность поездки.  В салоне автомобиля можно будет, например,  прочитать сведения о  выданном разрешении и сроке его действия, телефонный номер перевозчика для приема жалоб и предложений, данные водителя и т.д.

Как я уже анонсировал накануне пленарного заседания, депутаты утвердили проект Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Саратовской областной Думой. В связи с этим, расскажу о планах парламентской работы на этой неделе.  С 31 мая по 1 июня в Перми пройдет 68-е заседание Ассоциации законодательных органов Приволжского федерального округа.

В год трехсотлетия в краевую столицу Прикамья с визитом приедут законодатели 13 соседних регионов. В повестке – знакомство с нашими производственными и научными площадками, обсуждение принципиальных для отечественной экономики вопросов. В рамках программы запланировано подписание Соглашения о сотрудничестве с саратовскими коллегами,  которое позволит усилить межпарламентское взаимодействие по ключевым направлением работы парламентов двух регионов.

Всем – удачной рабочей недели!