ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Завершилось второе в этом году заседание краевого парламента. Февральская повестка исчерпана, решения приняты, приступили к подготовке законопроектов к мартовской встрече депутатов. Минувшая «пленарка» отметилась рядом интересных вопросов, об итогах рассмотрения которых расскажу далее.

Регион усиливает господдержку в сфере детского отдыха и оздоровления. По предложению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина приняли решение ввести бесплатное питание в лагерях труда и отдыха для детей подросткового возраста. Кроме этого, для семей участников СВО предусмотрена компенсация на приобретение путевок в детские лагеря.

Поправки в региональный закон предполагают полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря для нуждающихся семей, где один из родителей является участником специальной военной операции. Также компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей. Расширение мер поддержки в этой сфере – это не просто социальная обязанность, это инвестиции в благополучие юного поколения Прикамья.

Краевой парламент ведёт системный правовой мониторинг федерального законодательства, оперативно отслеживая актуальные изменения. После чего формируются предложения по актуализации региональных законов. Рекомендации направляются, в том числе в краевое правительство. Например, на этом заседании в двух чтениях были приняты изменения в закон о физической культуре и спорте. Корректировки коснулись развития физкультурно-спортивных клубов на предприятиях и расширения полномочий региона. Это позволит региону за счет средств бюджета участвовать в строительстве, реконструкции, ремонте спортивных объектов, которые находятся в федеральной, муниципальной и частной собственности.

Кроме того, документ предусматривает право работодателей развивать физкультурно-спортивные клубы по месту работы и содействовать участию работников в различных спортивных мероприятиях. Подобные меры позволяют вовлекать работников в систематические занятия физической культурой и спортом, формируя здоровый образ жизни.

Также приняты поправки в региональный закон о недропользовании. Согласно изменениям, юридические лица, с которыми заключены концессионные соглашения и соглашения о ГЧП и МЧП в отношении объектов дорожной инфраструктуры, а также субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа смогут получать в пользование участки недр местного значения без проведения аукциона. Такая возможность будет предоставлена при условии, если они проводят работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов и газопроводов. Предполагается, что это снизит бюрократические издержки.

При этом важно отметить, что законопроект четко определяет сроки пользования недрами. Так, концессионеры смогут использовать недра только в период действия контракта, а монополии – на период проведения работ.

В рамках традиционного «правительственного часа» депутатам были представлены промежуточные итоги реализации региональной программы газификации.

Ключевой результат – Пермский край сохраняет лидерские позиции среди регионов России по социальной догазификации. Всего заключено 65,3 тысячи договоров, догазифицировано более 56 тысяч домовладений, подключено к газу 30 тысяч домовладений. В прошлом году догазифицировано около 9 тысяч домовладений, а также 84 домовладения в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). В текущем году планируется догазифицировать еще 885 домовладений и 478 домовладений в СНТ.

Считаю, что большую роль в этом сыграли «сверхобязательства», которые берет на себя регион. По поручению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, субсидии из краевого бюджета в рамках социальной газификации предоставляются всем заявителям. За счет этих средств обеспечивается подведение газа непосредственно до плиты. Кроме того, социально значимые объекты (детские сады, школы, поликлиники, больницы, ФАПы, врачебные амбулатории), расположенные в газифицированных населенных пунктах, освобождены от оплаты мероприятий по строительству газопровода до границ земельных участков.

Важно, что программа будет продолжена. В этом году планируется завершить строительно-монтажные работы по трем межпоселковым газопроводам в Верещагинском, Пермском, Красновишерском и Чердынском муниципальных округах общей протяженностью более 150 километров. Это позволит подключить к газу более четырех тысяч домовладений в 11 населенных пунктах.

Особенным моментом заседания стало награждения нашего коллеги Юрия Борисовца Почетным знаком «За заслуги в развитии законодательства». Парламентский путь Юрия Львовича начался ещё в 2001 году: избирался депутатом Законодательного Собрания Пермской области, Государственной Думы РФ, а с 2011 г. – депутатом краевого парламента и руководителем фракции «Единая Россия». Желаем ему дальнейших успехов на законотворческом поприще!

Яркой точкой февральского заседания стало открытие выставки к 100-летию Коми-Пермяцкого округа и Году коми-пермяцкого языка в Пермском крае. Свои экспозиции представили Коми-Пермяцкий этнокультурный центр, Коми-Пермяцкий государственный окружной архив, детский клуб КДЦ г.Кудымкара.

Коми-Пермяцкий этнокультурный центр презентовал традиционную Коми-пермяцкую одежду и изделия декоративного искусства, а также провёл мастер-классы по написанию слов на древнем коми-пермяцком языке и изготовлению тканей методом набойки. Это забытое сегодня ремесло позволяет познать культуру коми-пермяцкого народа.

Историю коми-пермяцкого языка и редкие оригиналы литературных произведений представил на выставке Коми-Пермяцкий государственный окружной архив. Среди них: первый сборник коми-стихов «Горадзуль» («Звонкий шар», 1923), переведённые вручную на коми-пермяцкий язык роман М.Шолохова «Поднятая целина» и сказка П.Ершова «Конёк-горбунок».

Особенным событием стало выступление фольклорного ансамбля «Бичир» из Кекурского сельского Дома культуры, обладателя Гран-при международного фестиваля «Малахитовая шкатулка» в Санкт-Петербурге. Состав выступает в подлинных народных национальных костюмах и использует традиционные музыкальные инструменты, такие как «пэлян» (дудка) и «пу-барабан» (деревянный барабан).

Так мы открыли в стенах краевого парламента Год 100-летия Коми-Пермяцкого округа. Здесь ещё не забыли совместных заседаний двух парламентов: Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Именно в Законодательном Собрании принимались ключевые решения о создании Пермского края и общем будущем двух субъектов. Всегда надо помнить, что без Коми-Пермяцкого округа не было бы Пермского края!

Таким насыщенным выдался пленарный февраль. Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Верещагинский городской округ, ГЧП, Газификация, Демография, Дороги, Коми-Пермяцкий округ, Красновишерский городской округ, Молодежная политика, Округ 23, Пермский городской округ, Пленарное заседание, Поздравления, Правительство Пермского края, Праздники, Привлечение инвестиций, Природные ресурсы, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Строительство, Территории, Туризм, Физкультура и спорт, Чердынский городской округ, Экономический рост | Tagged: СВО, догазификация, инициатива, компенсация, мониторинг, муниципалитеты, отчеты, повестка, поддержка, полномочия, поправки | Leave a comment »

Политическая примета осени — работа по формированию, обсуждению и принятию бюджетов всех уровней. Эта тема стала ключевой на прошедшем вчера заседании Совета представительных органов Пермского края. По сути, началось представление бюджета для широкого круга. Первыми слушателями стали председатели Земских Собраний Пермского края. С докладом об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов перед ними выступила глава краевого финансового ведомства Ольга Владимировна Антипина. Актуальность и уместность темы бесспорна. Совсем скоро представительным органам на местах предстоит утверждать свои бюджеты. И, конечно, краеугольным камнем муниципальных бюджетов должен стать бюджет краевой.

По сообщению Ольги Владимировны, кризис в Пермском крае откладывается. Хотя нельзя исключать негативных последствий изменения экономической конъюнктуры, все основания избежать экономических потрясений присутствуют.

Наибольший прикладной интерес для собравшихся на заседании вызвала часть доклада министра финансов, касающаяся грядущих нововведений в области межбюджетных отношений. На доходы бюджеты повлияли также коррективы в законодательстве, прежде всего, изменения в схему распределения налоговых источников.Примечательно, что с 2013 года часть налоговых поступлений перераспределена в пользу муниципалитетов. Так, доходы бюджета от платы за патент, приобретаемый налогоплательщиками, находящимися на «упрощенке», со следующего года будут поступать полностью в местные бюджеты. До сих пор этот налог отчислялся в краевую казну.

Неплохим подспорьем для местных бюджетов призван стать дополнительный доходный источник в виде доли от уплачиваемого налога на доходы физических лиц. А это, исходя из прогнозов министра финансов, 2.7 млрд. руб. В целом, общий доход местных бюджетов в 2013 году должен увеличиться более чем на 20%. Налоговая политика, как и раньше на протяжении ряда последних лет, в отношении местных налогов будет строиться на принципах невмешательства в полномочия местных органов власти.

Обозначена проблема выпадения доходов городских поселений. Такие последствия уменьшения кадастровой стоимости земель возможны, например, в Краснокамске. Для того, чтобы ситуация выровнялась органы МСУ получат более широкие полномочия. Разработкой специальных мероприятий по решению указанной проблемы занимается краевое министерство имущества. Пожелаем коллегам удачи!

Кстати, прогноз исполнения бюджета по 2012 году составляет 78%. Скоро проверим.

Попросил главного финансиста края дать несколько конкретных советов председателям Земских Собраний. Ольга Владимировна порекомендовала внести необходимые поправки в решения о бюджетном процессе,реально взвесить возможности муниципалитетов и поселений по исполнению майских указов Президента РФ. Также министр финансов посоветовала обратить внимание на доходы местной казны от земли и на переход к налогу на недвижимость, который будет осуществлен в ближайшей перспективе.

После получения из первых рук информации об принципах и подходах формирования краевого бюджета представители территорий займутся бюджетами муниципальными. Безусловно в ходе этой работы работы возникнут новые вопросы, которые также могут быть вынесены на обсуждение в формате Совета.

Считаю, что муниципалитеты должны получить некий бюджетный шаблон, который бы позволил избежать ошибок при работе по формированию местных бюджетов и обеспечил, в случае необходимости сохранение специфики территории.

Еще один важный момент — муниципалитеты получают возможность среднесрочного планирования и инвестиций. Получают правила игры и возможность маневра для эффективного использования ресурсов.

Подводя итоги обсуждения бюджета на площадке счел необходимым отметить положительный опыт взаимодействия Совета и краевого Минфина. Минимум политического, максимум — экономического и социального. Идеальные взаимоотношения.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Парламентаризм, Совет представительных органов | Tagged: мониторинг | Leave a comment »