ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В краевом парламенте стартовала пленарная неделя. Традиционно октябрьское заседание знаменует начало рассмотрения регионального бюджета на три года. Помимо первого чтения главного финансового документа, парламентариям предстоит принять решения по ряду значимых вопросов социального и экономического блоков. Среди них – законопроекты, касающиеся детского отдыха, детей-сирот, образования и системы налогообложения Пермского края. Обо всем по порядку. 

В четверг законопроект о бюджете Пермского края на 2026 г. и плановый период 2027-28 гг. будет рассмотрен в первом чтении. На минувшей неделе на площадке краевого парламента прошли публичные слушания. Правительство региона представило общественности ключевые приоритеты бюджетной политики. Ранее значимые строки расходных статей анонсировал губернатор Дмитрий Махонин, который и внес объемный документ на рассмотрение краевого парламента. 

Бюджет отражает состояние его экономики и устанавливает приоритетные направления развития региона. Анализируя основные показатели и расходные статьи бюджета на будущую трехлетку, можно сказать, что краевые власти придерживаются ранее обозначенного стратегического курса с тактическими поправками на внешние условия. Экономика края остается стабильной. 

В трехлетней перспективе уровень доходов краевой казны должен превысить планку в 300 млрд рублей. С учетом федерального софинансирования в 2026 году доходы составят 276,1 млрд рублей, в 2027 году доходная часть увеличится до 295,7 млрд рублей, в 2028 году – 303,4 млрд рублей. При этом стоит помнить, что финансовый блок правительства в своей работе традиционно оперирует сдержанными прогнозами.  

Основная часть расходов (порядка 70%) запланирована на обеспечение всех ранее взятых регионом обязательств перед жителями. Меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. Среди них: льготы для участников СВО и их семей, студенческий материнский капитал, пособия многодетным, малоимущим, молодым семьям и другим категориям граждан. На эти цели будет направлено почти 190 млрд рублей. Также предусмотрены индексация мер социальной поддержки и повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе «неуказных» категорий. 

Сохраняются высокие темпы модернизации и реконструкции объектов здравоохранения – в ближайшие три года на эти цели будет выделено более 11,4 млрд рублей. Средства будут направлены на капремонт медучреждений, благоустройство больничных территорий, оснащение мебелью и медоборудованием, а также на закупку автомобилей скорой медицинской помощи. В отрасли планируется ввод в эксплуатацию 15 различных объектов здравоохранения. 

В сфере образования в 2026-2028 гг. планируется построить (с учетом средств инвесторов) еще 12 школ, 9 детских садов и 23 объекта инфраструктуры среднего профессионального образования. Пермский край также подал заявку на участие в федеральной программе по капремонту учебных заведений, которая была расширена по поручению Президента Владимира Путина. Для обеспечения софинансирования по этой программе в проекте бюджета предусмотрено 1,7 млрд рублей. 

Особое внимание уделяется развитию территорий. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. На поддержку местных инициатив в течение трех лет будет направлено 1,3 млрд рублей. Ключевым инструментом решения вопросов на местах остается региональный проект «Комфортный край». Планируется, что перечень его направлений расширят. Это позволит муниципалитетам проводить ремонты музеев, библиотек, объектов дополнительного образования и благоустраивать территории детских садов.

За сотнями строк главного финансового документа региона скрываются реальные запросы жителей из самых разных уголков Прикамья. Бюджетный вопрос по праву считается одним из самых трудоемких в законотворческой работе. Каждый рубль должен давать ощутимый результат на земле и на шаг приближать решение задач, которые стоят перед регионом. Важно соблюсти баланс между реализацией перспективных инвестиционных проектов и обеспечением надежной системы социальной поддержки граждан. 

К слову, региональные власти продолжают внедрять инструменты социальной защиты жителей. Так, целый спектр мер обеспечивает социальные гарантии для участников СВО и их семей. Одна из наиболее востребованных льгот – освобождение от уплаты транспортного налога. На очередном заседании депутаты рассмотрят предложение губернатора по расширению действия данной меры. Проект закона освобождает участников спецоперации и их супругов от уплаты налога на автомобили мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на легковые автомобили мощностью до 150 л.с. 

При разработке подобных изменений законодательства региональные власти руководствуются в первую очередь соображениями эффективности мер для самих семей. И депутаты, и правительство следят за тем, чтобы предлагаемые льготы не были формальностью, а обеспечивали реальную поддержку нашим бойцам и их близким. С первых дней специальной военной операции забота о защитниках Отечества остается актуальным вопросом на каждом заседании краевого парламента. 

Губернатор Пермского края внес на рассмотрение депутатов проект закона, который расширяет возможности приемных родителей в использовании единовременных выплат в 49 тысяч рублей. Речь идет о перечне оборудования и технических средств, которые можно будет приобрести на эти средства. Это позволит приобретать приемным родителям дополнительные товары с учетом индивидуальных потребностей детей. Кроме того, после принятия законопроекта пособия по усыновлению будут начисляться автоматически. 

Регион добивается успехов в решении проблемы социального сиротства. Сегодня Прикамье входит в число лидеров. За последние два года удалось наполовину сократить число малышей-сирот. Значимую роль в этом сыграла поддержка приемных родителей. Уверен, что очередной шаг, предложенный главой региона, укрепит положительную динамику. В любом случае в основе предлагаемых нововведений лежит обратная связь от тех, кто взял на себя ответственную миссию по воспитанию будущего поколения Прикамья.

Отмечу, что это не единственный пункт октябрьской повестки, посвященный вопросам защиты детства. Еще один проект закона затрагивает сферу детского отдыха. Документ предполагает, что предприятия, организующие отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные лагеря. 

Изменения продиктованы растущим спросом и реальным увеличением количества профильных лагерей в регионе. Такая мера служит поддержкой для прикамских предприятий, чье руководство заботится не только о сотрудниках, но и об их детях. Принятие законопроекта является частью многоступенчатой системы профориентации и профильного образования детей в Пермском крае. 

Повестку заседания краевых депутатов дополнили и наши младшие коллеги. Молодежный парламент Пермского края предложил определить самые результативные решения в сфере патриотического воспитания, а также сделать работу в отношении подрастающего поколения более системной и регулярной. Молодые парламентарии подготовили изменения в региональный закон, которые дополняют полномочия правительства в части утверждения, организации и реализации регионального комплекса мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, а также мониторинга его эффективности.

На этом же заседании руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представит ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. В рамках заседания состоится «правительственный час». Министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Наталья Киселева озвучит информацию о работе правительства по развитию системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Также с информацией о деятельности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю выступит его руководитель Владимир Белянин.

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, ЖКХ, Здравоохранение, Молодежная политика, Молодежный парламент, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие человека, Совет представительных органов, Стратегия, Строительство, Территории, Экономический рост, инфраструктура | Tagged: СВО, доходы, расходы, дефицит, повестка, индексация, капремонт, льготы, материнский капитал, отчеты, патриотизм, поддержка, пособие, правительственный час, прогноз, профориентация, студенты | Leave a comment »

В четверг депутаты краевого парламента соберутся на очередное пленарное заседание, чтобы принять решение о корректировке действующего регионального бюджета на три года. Также в повестке Законодательного Собрания – вопросы повышения размера выплат за рождение ребенка, лекарственное обеспечение жителей сельских территорий и другие важные решения социального толка.

Пакет бюджетных поправок к мартовскому заседанию губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес в феврале. Подходы формирования этих изменений были представлены на заседании фракции «Единой России» в Законодательном Собрании. Такая практика – результат конструктивного взаимодействия законодательной и исполнительной власти региона, которая позволяет детально разобрать изменения в главном финансовом документе региона и оценить их последствия.

К слову, эффект от будущих поправок впечатляет. Корректировки коснутся ключевых для жителей региона направлений. В первую очередь, усиливаются социальные статьи расходов. Так, планируется увеличить резервный фонд правительства Пермского края на 9 млрд. рублей. Часть этих средств в Год защитника Отечества, объявленный Президентом России, будет направлена на выплаты участникам СВО и поддержку их семей. Также губернатор предложил увеличить уровень ранее запланированной индексации до 9,5%. Она коснется работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие «майских указов» Президента.

Экономический потенциал Прикамья и грамотное управление финансами даёт возможность для маневра в бюджетной политике. Распределение остатков региональной казны – это очередное усиление стратегических направлений: социальной поддержки жителей, развития здравоохранения, укрепления инфраструктуры.

Для депутатского корпуса важно видеть прямую связь между расходами бюджета и результатом. Представленные документы наглядно иллюстрируют эффективность предложенных бюджетных корректировок. Так, дополнительные 540 млн. рублей, направляемые на меры по привлечению медицинских кадров, позволят в течение трёх лет дополнительно трудоустроить в медучреждения Прикамья 350 специалистов.

Планируется также обновить автопарк скорой помощи. На закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования в ближайшие два года планируется направить 573 млн. рублей. Ускорить темпы по масштабному обновлению учреждений здравоохранения планируется за счет дополнительных 784 млн. рублей. Предполагается, что эти шаги позволят провести комплексный ремонт девяти медучреждений, а также текущий ремонт 20 больниц и поликлиник.

Отмечу, что решение, которое предстоит принять депутатам, не ограничивается социальной инфраструктурой. Проектом закона предлагается также увеличить на 4,6 млрд. рублей дорожный фонд Пермского края. Средства будут направлены на такие значимые проекты, как строительство Чусовского моста, оформление права собственности на земельные участки для строительства третьего моста через Каму и другие важные объекты. Кроме того, увеличится финансирование содержания автодорог. Отмечу, что часть средств регион получил в качестве поддержки из федерального бюджета.

В целом, изменения в бюджете предполагают увеличение доходов и расходов в следующем году на 4,7 млрд. рублей, в 2027 году – на 12,9 млрд. рублей. Объем бюджетного дефицита не изменится.

Работа по актуализации и совершенствованию всех региональных мер социальной поддержки – непрерывный процесс. Депутаты совместно с правительством отслеживают их востребованность и эффективность для жителей. При необходимости меняются механизмы, принципы и объемы этой помощи.

Так, на ближайшем заседании парламентарии рассмотрят вопрос о повышении размера единовременной выплаты при рождении ребенка. С начала этого года её получают жены участников специальной военной операции, а также студентки.

Проект закона внесен в краевой парламент по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Предполагаемый размер выплаты составит 140 154 рубля вместо 134 650 рублей.

Ещё один вопрос повестки касается лекарственного обеспечения жителей сельских территорий. Изменения в региональный закон об охране здоровья фактически расширяют перечень медицинских организаций, которые могут осуществлять розничную торговлю лекарствами в сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптеки. Ранее такое право было предоставлено амбулаториям, фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, центрам общей врачебной (семейной) практики. После принятия закона приобрести лекарства можно будет во всех обособленных подразделениях медорганизаций.

Без преувеличения могу сказать, что от этого решения зависит здоровье жителей ряда отдалённых территорий Прикамья. Обеспечить доступность медицинских услуг и лекарственных препаратов – приоритетная задача региона. Мы должны создать комфортные условия для жителей во всех уголках Прикамья.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес проект закон о регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния. Его принятие позволит законодательно закрепить полномочия органов государственной власти по организации и поддержке учреждений культуры и искусства, региональных и местных национально-культурных автономий, которые занимаются сохранением нематериального этнокультурного многообразия нашего края. Кроме этого, в регионе будет создан реестр нематериального этнокультурного достояния. Создание такого реестра ранее рекомендовал комитет краевого парламента по социальной политике по итогам выездного заседания. В Год столетия Коми-Пермяцкого округа особенно важно обеспечить бережное сохранение этнического многообразия Прикамья.

Отдельный блок мартовской повестки – отчеты. В рамках «правительственного часа» информацию о реализации в Пермском крае национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» представит профильный министр Юлия Ветошкина. О деятельности регионального Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации расскажет его управляющая Юлия Зобина. На заседании будет также рассмотрен отчёт о деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края в 2024 году руководителя Александр Белых. Также за парламентской трибуной выступит и.о. начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю Аяс Кандан и Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко.

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, Дороги, Здравоохранение, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Строительство, Территории, Туризм, Экономический рост | Tagged: СВО, выплаты, индексация, кадры, ксп, лекарства, лекарственное обеспечение, отчеты, поддержка, поправки, резервный фонд, ремонт, уполномоченный | Leave a comment »

Краевой парламент приступил к работе над проектом бюджета Пермского края до 2027 года. Уже на этой неделе главный финансовый документ депутаты детально изучат на заседаниях каждого парламентского комитета, а после рассмотрят в первом чтении. Традиционно, это главное событие осенней сессии работы Законодательного Собрания, но бюджетным вопросом повестка не ограничится. Обо всем по порядку.

Проект бюджета сверстан. Впервые его в начале октября представил глава региона Дмитрий Махонин на встрече с общественными активистами Пермского края. На площадке краевого парламента прошли ежегодные публичные слушания – обязательная процедура в рамках бюджетного цикла. Депутаты регионального и местных парламентов, главы муниципалитетов, а также эксперты высоко оценили предложения правительства по ключевым направлениям расходования средств. В сухих цифрах регион сохраняет социальный характер бюджетной политики: 67% расходов планируется направить на финансирование образования, здравоохранения и социальной поддержки жителей края.

Проект бюджета предусматривает средства на финансирование принципиально новых решений насущных вопросов. Впервые студентам и ординаторам, работающим в учреждениях здравоохранения, ежегодно будет выплачиваться по 100 тысяч рублей. Вдвое увеличивается объем средств на льготные лекарственные препараты. Так в него включают таргетные препараты для пациентов со злокачественными новообразованиями. Всего на реализацию государственной программы «Качественное здравоохранение» в Пермском крае за три года будет направлено 276,7 млрд рублей (с учетом средств ТФОМС). Беспрецедентный объем средств обеспечит реализацию серьезных планов для качественного развития регионального здравоохранения.

Социальные гарантии жителей Пермского края защищены законом, а их реализация из года в год обеспечивается устойчивым  рублем краевого бюджета. Согласно проекту закона о бюджете на ближайшие три года запланировано финансирование всех мер поддержки, в том числе для семей, участников СВО, врачей и учителей, студентов и других социальных категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе, средств Социального фонда России, за три года будет направлено более 195 млрд рублей. Кроме того, проектом бюджета предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%.

Социальные расходы предполагают строительство и ремонт социальных объектов по всему Пермскому краю. Почти 1 млрд рублей будет направлен на ремонт и укрепление материально-технической базы 186 социальных объектов: домов-интернатов для престарелых и инвалидов, реабилитационных центров, центров социального обслуживания, других объектов отрасли.

В свою очередь, бюджет развития отвечает наиболее востребованным среди жителей территорий направлениям. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд рублей. Более 5 млрд рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. В новом бюджете на три года на строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов будет направлено за три года 36 млрд рублей. На ремонты и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд рублей. Еще 9 млрд рублей – на обновление местных дорог.

Как я уже отметил, впереди – обсуждение проекта  бюджета на заседаниях комитетов. Депутаты построчно рассмотрят предложения правительства, зададут вопросы, предложат свои идеи с учетом интересов избирателей. При этом уже при первом приближении проект бюджета вызывает уверенность в том, что приоритетные для региона и его жителей направления в ближайшие три года обеспечены необходимым финансированием.

Значимую часть повестки заседания краевого парламента традиционно занимает социальный блок вопросов. Поддержка семей с детьми на протяжении всего года остается одной из главных тем. Губернатор Дмитрий Махонин предложил законодательно закрепить новые выплаты при рождении ребенка для жен участников СВО и студентов. Единовременную выплату при рождении ребенка смогут получать женщины, состоящие в браке с участником специальной военной операции или обучающиеся в профессиональном образовательном учреждении или вузе. Размер выплаты составит 134 650 рублей. В случае принятия законопроекта выплаты смогут получать женщины, родившие с 1 января 2025 года. Приоритетность столь важных вопросов обязывает депутатский корпус рассмотреть инициативу сразу в двух чтениях. Вопросы семьи в Пермском крае не на словах, а на деле стали определяющими, получив прочный финансовый фундамент.

Сразу две законодательные инициативы главы региона посвящены поддержке будущих специалистов и ученых. Так, губернатор предложил увеличить стипендии для аспирантов, которые обучаются по приоритетным программам научно-технологического развития региона и работают в вузах или научных организациях Пермского края. Согласно инициативе, уже со следующего года размер может быть увеличен более чем в три раза – до 30 тысяч рублей в месяц с учетом уральского коэффициента. Сейчас выплата составляет 8 050 рублей. 

Ещё одна инициатива главы региона касается поддержки студентов, которые обучаются на педагогических направлениях по профилю физика, химия, биология, информатика или математика. В случае заключения договоров о целевом обучении они смогут получать дополнительную стипендию.  Согласно законопроекту, размер выплаты составит 10 000. Студенты смогут её получать с 1 сентября 2025 года.

Поддержка студентов – неотъемлемая часть целого спектра мер  по решению кадрового вопроса. Подготовка собственных высококвалифицированных специалистов для системы образования, науки, промышленности, ИТ-индустрии и других секторов экономики – приоритет для её будущего. Кроме этого, перед нами стоит задача создать у нас, в Пермском крае, все необходимые условия для научного творчества, профессиональной реализации и создания семьи молодых специалистов. Намеченная динамика внушает оптимизм, но не дает повода расслабляться!

Ещё один проект закона касается налоговых льгот для инвестпроектов и санаториев. Так, например, для инвестиционных приоритетных проектов глава региона предложил повысить размер инвествычета с 30 до 50%. Для новой категории приоритетных инвестиционных проектов – «высокопроизводительных» – максимальный размер предлагается установить в размере до 80% (с учетом применения федерального вычета он сможет составить до 90%) от суммы расходов. Не забываем, что каждая льгота должна вернуться развитием наших предприятий и в дальнейшем  — увеличением доходных поступлений в бюджет.

Предлагается также продлить до 1 января 2026 года действие налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. Льготой смогут воспользоваться предприниматели, осуществляющие деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению. Поддержка малого бизнеса, который дает рабочие места и решает социально- экономические проблемы территорий, является чрезвычайно важной.

Также на заседании краевого парламента будет рассмотрен проект постановления о Соглашении о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Документ заключается для обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей, в том числе по вопросам, связанным с оформлением и предоставлением им мер поддержки, оказанию бесплатной юридической помощи.

На заседании перед депутатами выступит руководитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Чарушина. Она представит доклад о работе ведомства.

Всем продуктивной и удачной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Молодежная политика, Направления деятельности и отрасли, Образование, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Природные ресурсы, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: СВО, выплаты, доходы, индексация, отчеты, поддержка, приоритеты, расходы, слушания, социальная направленность, стипендии | Leave a comment »

В четверг пройдет заседание краевого парламента, на котором депутаты рассмотрят проект краевого бюджета во втором, окончательном, чтении. Безусловно, это главный законопроект, принимаемый в завершении года. Однако этим повестка не исчерпывается. Расскажу подробнее о важных решениях, которые предстоит рассмотреть парламентариям на ближайшем заседании.

Проект регионального бюджета на 2024 год и плановый период 2025–26 гг. подготовлен ко второму чтению. Профильная рабочая группа рассмотрела более полусотни поправок. Так, после доработки проекта закона были предусмотрены дополнительные 300 млн рублей в резервный фонд регионального правительства. В итоге его объём составил 1,8 млрд рублей. Кроме того, увеличены субсидии для территорий Верхнекамья: на реализацию комплексных планов по развитию г.Березников и г.Соликамска дополнительно планируется направить 435 млн рублей. 

Был скорректирован и размер средств на дотации муниципалитетам. Дело в том, что ряд территорий приняли решение заменить её дополнительными отчислениями по налогу на доходы физлиц. В этом году число таких муниципалитетов увеличилось до девяти. Показательно, что муниципалитеты успешно наращивают свои доходы за счет налоговых поступлений, стало быть, стимулирующий механизм работает.

Также на 92 млн рублей увеличены расходы на выплату ежемесячного пособия по рождению и воспитанию ребенка. В целом, доработка проекта закона лишь усилила социальную составляющую бюджета Прикамья. Это имело принципиальное значение. Средствами обеспечены все социальные обязательства региона, запланирована индексация льгот, стипендий, социальных выплат. В полном объеме предусмотрены средства на оплату труда работников бюджетной сферы, определенных «майскими» указами Президента РФ. В непростых экономических условиях региону удалось заложить средства на развитие: на крупные инвестиционные проекты, инфраструктурные объекты и решение вопросов местного значения.

После учета поправок на 2024 год объем доходов составил 203 млрд. рублей, а объем расходов – 226 млрд. рублей. Итоговая редакция регионального бюджета на следующие три года готова к рассмотрению во втором чтении. Принятие главного финансового документа региона утвердит трехлетний план развития Пермского края. Важно отметить, что ориентиром в построении этих планов является каждый житель Пермского края. Бюджетная политика остается гибкой, соответствует долгосрочным приоритетам и в то же время способна адекватно реагировать на быстро меняющиеся конъюнктурные тренды. Губернатор, правительство и депутаты трезво оценивают внешнеэкономическую ситуацию и в случае необходимости будут готовы оперативно внести коррективы.

Как и всегда, значительное место будет уделено «социальной повестке». В развитии принятых на федеральном уровне изменений вносятся поправки в региональный закон о мерах поддержки детей-сирой в части реализации дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение. Так, дети-сироты по достижении 23 лет смогут получить жилищный сертификат, который можно будет использовать на покупку благоустроенного жилого помещения или на погашение ипотечного кредита. Также, согласно изменениям, дети-сироты, участвовавшие в СВО, в приоритетном порядке могут получать жилищные сертификаты и обеспечиваться жильем.

Это важный законопроект, который затрагивает достаточно чувствительный вопрос. Следует признать, что очереди на жилье для детей-сирот сохраняются. К сожалению, и сегодня случается, что людям приходится ожидать реализацию их законного права на собственную квартиру. Возможность получить сертификат поможет решить этот вопрос. И в Пермском крае такая практика уже доказала свою эффективность. В нашем регионе жилищные сертификаты применяются ещё с 2020 года в формате «пилотного проекта». За четыре года действия программы сертификаты получило порядка 880 человек.

С 2024 года правила получения сертификатов на покупку жилья для детей-сирот будут едиными на территории всей страны. Стоимость сертификата в Пермском крае предварительно составит 3 млн рублей, а жилье можно будет приобрести в любом регионе Российской Федерации. Безусловно, это значительно расширяет возможности поиска подходящего жилья. На мой взгляд, принятие новых единых норм на федеральном уровне – значительный прорыв в решении жилищной проблемы детей-сирот. Это позволит многим молодым людям перенаправить время и усилия на учебу, работу и самореализацию уже в полноценной взрослой жизни.

На заседании депутаты рассмотрят предложения губернатора о присвоении звания «Почётный гражданин Пермского края» главному врачу краевой клинической больницы Анатолию Касатову за заслуги в области здравоохранения и генеральному конструктору «ОДК-Авиадвигатель» Александру Иноземцеву за заслуги в развитии авиационной промышленности.

Еще одна приятная традиция – решением краевого парламента будут утверждены лауреаты в сфере культуры и искусства, а также в области науки. Ежегодно в конце года к награде представляются прикамцы, которые внесли значимый вклад в развитие своей отрасли.

В рамках традиционного «Правительственного часа» с докладом о реализации программы газификации в разрезе муниципальных образований выступит региональный министр ЖКХ и благоустройства Артем Балахнин. Информацию о деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю представит её управляющий Юлия Зобина.

Удачной и продуктивной недели всем!

Filed under: Березниковский городской округ, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Соликамский городской округ, Социальное развитие, Строительство, Территории, инфраструктура, предпринимательство | Tagged: СВО, дефицит, доходы, индексация, отчет, поправки, пособия, правительственный час, расходы, сертификаты | Leave a comment »

Осенняя сессия работы краевого парламента в разгаре. На прошлой неделе состоялись публичные слушания по проекту бюджета на следующие три года. Впереди его детальное рассмотрение на каждом комитете Законодательного Собрание и первое чтение на пленарном заседании в четверг. Помимо главного финансового документа, в повестке октябрьской встречи депутатов – целый ряд других важных законопроектов.

Итак, проект бюджета на 2024 г. и плановый период 2025-26 гг. сверстан. Несмотря на сложную экономическую конъюнктуру, региональному правительству удалось не только обеспечить финансированием социальные обязательства властей перед жителями края, но и сформировать внушительный бюджет развития.

По поручению главы Прикамья Дмитрия Махонина расходы казны в предстоящем периоде сохраняют социальную направленность. На соответствующие программы предусмотрено 70% всех расходов региона. Благодаря этому были заложены средства на индексацию мер социальной поддержки и стипендий, зарплат работников бюджетной сферы по «майским» указам Президента РФ. Также планируется увеличить фонд оплаты труда и тех, на кого не распространяется действие «майских» указов. В нынешних условиях индексация льгот, заработных плат и прочих государственных затрат стала неотъемлемой частью бюджетной политики региона. По-прежнему важно контролировать ситуацию, чтобы обезопасить граждан от негативных последствий экономических процессов.

Бюджет развития составляет почти треть краевой казны. В ближайшие три года в планах правительства реализовать как крупномасштабные стройки, так и объекты местного значения, которые призваны обеспечить комфортную жизнь в территориях Прикамья. В рамках адресной инвестиционной программы (АИП) в ближайшую «трехлетку» планируется возвести Межвузовский кампус мирового уровня на пять тысяч человек, а также Центр выявления и поддержки одаренных детей «Академия первых» по типу федерального «Сириуса». Вместе с тем, свыше 4,7 млрд руб. заложено на строительство девяти поликлиник в шести территориях региона. Всего в рамках АИП запланировано финансирование 77 объектов строительства, 62 из которых планируется к вводу в предстоящий трехлетний период.

Стоит добавить, что, помимо этого, на оказание финансовой поддержки муниципальных образований предлагается предусмотреть порядка 102 млрд рублей. А значит, ежегодно более 30 млрд рублей будут направляться в местные бюджеты. В целом, доходы краевой казны в 2024 году сохранятся на отметке более 200 млрд и составят 207,4 млрд рублей. Расходы запланированы на уровне 230,8 млрд рублей. В 2025 году основные показатели составят 213,8 млрд рублей и 230,4 млрд рублей соответственно, в 2026 году – 211,5 млрд рублей и 222,5 млрд рублей соответственно.

Доходность краевого бюджета во многом зависит от грамотной налоговой политики. К рассмотрению депутатами краевого парламента предлагается законопроект о совершенствовании системы налоговых преференций для разных категорий налогоплательщиков. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил продлить действие налоговых каникул для предпринимателей-новичков и зафиксировать размер пониженных ставок для инвесторов.

Очередные корректировки налоговых льгот ещё раз подтверждают их востребованность среди регионального бизнеса и эффективность для экономики Прикамья. Активное использование этих механизмов началось в период пандемии и продолжилось в период санкций. Пакетный принцип налоговых льгот изначально предполагал изменения под определенные условия, в зависимости от потребностей предпринимательского сообщества и одновременно региональной экономики.

Например, законопроектом предлагается вновь продлить «нулевую» ставку для впервые зарегистрированных предпринимателей производственной, социальной, и научной сфер, а также сферы оказания бытовых услуг в рамках патентной и упрощенной систем налогообложения. Для бизнеса в сфере предоставления мест для временного проживания – по УСН.

Особое внимание регион уделяет участникам специальной военной операции и их близким. На заседании парламентарии рассмотрят два законопроекта, принятие которых позволит расширить перечень мер поддержки, уже действующих на федеральном и краевом уровне. Обязательно нужно поддержать земляков, которые ежедневно рискуют жизнями на переднем крае защиты нашей Родины и их близких.

Инициатива губернатора Прикамья предполагает выделение земельных участков бойцам, удостоенным звания Героя РФ или награжденным орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе СВО. В их число входят военнослужащие, контрактники, граждане, проходившие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальные звания полиции. Важно, что в случае гибели участников СВО, льгота будет доступна членам их семей. Земельные участки предлагается предоставлять в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.

Второй законопроект предполагает освобождение от уплаты транспортного налога участников СВО. Воспользоваться льготой смогут жители Пермского края, принимающие или принимавшие участие в СВО по мобилизации, добровольцы и проходящие военную службу по контракту. Уверен, обе инициативы получат консолидированную поддержку как среди депутатов, так и всех граждан. Обеспечить достойный уровень жизни для тех, кто оберегает нашу мирную жизнь ценой своего времени, возможностей, длительного расставания с семьей, а главное, здоровья и жизни – наш общий долг.

Обратимся и к проблеме сохранения здоровья подрастающего поколения. На рассмотрении краевого парламента два законопроекта, которые призваны защитить наших детей от пагубного влияния никотина и прочих вредных веществ.

Один из документов предполагает запрет на продажу несовершеннолетним товаров со сжиженным углеводородным газом. Проще говоря, речь идет о зажигалках, балончиках и других емкостях и бытовых приборах с газом. Борьба с так называемым «сниффингом» предполагает штрафы, которые для физических лиц могут составить до пяти тысяч рублей, для юридических – до 20 тысяч рублей.

Такая форма токсикомании фиксируется уже на протяжении нескольких лет. Статистика ужасает: в зоне риска находятся дети и подростки в возрасте от 9 до 17 лет. Закон позволят максимально огородить детское здоровье от негативных факторов. Это имеет принципиальное значение в решении демографических вопросов наравне с рождаемостью.

Другой проект закона вводит запрет на розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств в нестационарных торговых объектах.  В случае нарушения запрета также предусмотрен административный штраф: для физлиц – до 3 тысяч рублей, для юридический лиц – до 50 тысяч рублей.

Очевидно, что в условиях разросшегося рынка сигарет, вейпов и другой вредоносной продукции региональные власти не могут стоять в стороне. Важно предпринимать меры по его ограничению. При этом важно учитывать интересы предпринимателей. Согласно редакции законопроекта, новая мера не будет распространяться на населенные пункты региона, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты (магазины и павильоны).

Значимым пунктом повестки станет законопроект, внесенный Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Пермского края, и который предполагает изменение критериев отбора при назначении именной стипендии для студентов Прикамья. Это даст возможность большему количеству ребят, занимающихся научной деятельностью, принять участие в конкурсе на получение выплаты и обеспечит дополнительный стимул студентам к учебным, научным и исследовательским достижениям.

Следует отметить, что это первый законопроект, который молодые парламентарии разработали в статусе субъекта законодательной инициативы. Наши молодые коллеги и раньше вели активную законотворческую деятельность, но только в качестве соавторов. Рассмотрение данного законопроекта – большой шаг, как для самих молодых парламентариев, которые полностью прошли нормотворческий цикл, так и для молодежной политики региона. Ведь, по сути, принятие законопроекта о студенческих стипендиях будет свидетельством того, как впервые в истории региона молодежь Прикамья реализовала интересы самой молодежи на законодательном уровне.

Добавлю, что на заседании в рамках «правительственного часа» министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Артем Балахнин представит доклад о реализации регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Тема гарантирует интересный и содержательный разговор.

Удачной и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, ТБО, Территории, Транспорт, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: СВО, герои-земляки, защита, индексация, инициатива, льгота, налоги, поддержка, правительственный час, публичные слушания, стипендии | Leave a comment »

Завершилась весенняя сессия работы краевого парламента Прикамья. Наш регион, как и вся страна, продолжает жить и развиваться в условиях беспрецедентных санкций. Непростая ситуация вносит свои коррективы в региональную политику, в том числе в нормотворчество.

Отмечу, что оперативно принятые в прошлом и нынешнем году решения дали положительный результат. Экономические меры поддержки помогли адаптироваться предпринимателям и промышленникам Прикамья в новых условиях. Это во многом обеспечило стабильность бюджета, что позволило усилить социальную поддержку и нарастить финансирование приоритетных строек. Пришло время подвести законотворческие итоги прошедшего полугодия.

Начнем с экономического блока. Регион последовательно совершенствует систему налогообложения для предпринимателей, ведь это один из основных факторов комфортных условий ведения бизнеса. В феврале парламентарии сразу в двух чтениях поддержали инициативу губернатора по расширению возможностей применения патентной системы налогообложения в сфере общепита. Было скорректировано название классификатора в отношении объектов общепита, что позволило большему количеству предпринимателей получить патент на оказание услуг.

Хотел бы отметить и важный шаг для региональной туриндустрии. За последние несколько лет Прикамье значительно укрепило свои позиции среди туристических регионов России. Во многом это результат поддержки отрасли краевыми властями, системы грантовой работы с туристическими проектами. Ранее приоритет отдавался событийному, активному, деловому, культурно-познавательному и лечебно-оздоровительному направлениям.

Глава региона предложил дополнительно включить в перечень приоритетных направлений социальный, детский, сельский и, так называемый, самодеятельный туризм. Краевой парламент идею поддержал. В прошлом году Прикамье посетило более 800 тысяч гостей. При этом регион ставит перед собой амбициозную задачу – увеличить это число в 2,5 раза. Уверен, разнообразие видов отдыха даст толчок туристической активности.

Безусловно, основой региональной экономики для Прикамья исторически является промышленность. В сегодняшней ситуации Пермский край стал одним из главных производственных центров оборонно-промышленного комплекса страны. Губернатор в своем Ежегодном послании Законодательному Собранию в апреле уделил этому особое внимание.

Дмитрий Махонин подчеркнул, что в современных реалиях предприятия региона показывают значительные результаты. Нашим промышленникам удалось нарастить объем отгрузки продукции собственного производства. Сейчас ведется активная работа по выполнению поставленной перед регионом задачи – обеспечить гражданскую авиацию России пермскими
двигателями.

Второй важной темой, о которой говорил губернатор, стала семья. В 2022 году на помощь 140 тыс. семей из Прикамья было направлено рекордное финансирование – 24 млрд руб. Помимо этого, запущены собственные меры поддержки из средств регионального бюджета. Безусловно, прошедшаяьпарламентская сессия также была насыщена решениями в отношении семей с
детьми и социальной политики в целом.

В начале года депутаты приняли проект закона, который поменял методику расчета субвенций на обеспечение жильем детей-сирот. Новый порядок позволил использовать средства региональной казны на жилье для сирот более гибко. Муниципалитеты, на территории которых нет подходящего
жилья для выкупа, смогут получить деньги на проектирование для дальнейшего строительства жилых помещений. В то же время, высвободившиеся средства направят территориям, которые планируют выкупать жилье в текущем году.

Для этого была предусмотрена возможность перераспределять средства между муниципалитетами, если они не были использованы по результатам закупок. Изменения вступят в силу уже в следующем году. Они призваны ускорить процесс получения жилья детьми-сиротами. Мы обязаны обеспечить реализацию их законного права.

Также был усовершенствован механизм получения земельного участка для многодетных семей. Отменена норма о том, что в случае, если на земельный участок в течение 12 месяцев не было зарегистрировано право собственности, решение о предоставлении земли утрачивает силу. Это решение законодательно гарантирует право семьи на конкретный участок вне зависимости от его правового статуса. Кроме того, изменения позволят сократить срок направления решения о предоставлении земельного участка с десяти до пяти дней, что значительно ускорит процедуру получения земли.

Социальных гарантий касались и другие решения краевого парламента. В условиях санкций под угрозой оказались самые разные сферы. Важно скорректировать механизмы государственной поддержки, чтобы обезопасить все категории граждан от действий недружественных стран. Именно поэтому были приняты изменения в закон о выплатах для наших ученых.

Новый порядок назначения выплат учитывает наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в отечественной базе данных Russian Science Citation Index (RSCI), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных. Мы не могли допустить, чтобы кто-то из наших исследователей лишился выплат из-за отсутствия возможности публикации в зарубежных журналах, которые, к сожалению, также подвержены международному политическому контексту.

В рамках сессии были одобрены инициативы, которые касались детского отдыха и оздоровления, школьного питания для нуждающихся семей и лечения детей с ОВЗ, а также парковочных мест для инвалидов. Ежегодно одним из ключевых вопросов социального блока становится вопрос индексации заработных плат работников бюджетной сферы. Принятое решение призвано сработать на опережение. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поставил правительству задачу – увеличить уровень индексации не на 6,1%, как планировалось ранее, а в большем размере. После обсуждений на площадке краевого парламента предложений кабинета министров, депутаты одобрили идею провести в 2023 году индексацию в три этапа. Первый этап – с 1 апреля 2023 года на 2,2%. Далее с 1 июля 2023 года провести индексацию на 3% и с 1 октября – на 3,1%.

Таким образом, запланированную ранее индексацию с 1 октября на 6,1% начали проводить на полгода раньше. По итогам года она должна составить 8,5%. Для реализации такой схемы из бюджета края дополнительно было выделено 1,3 млрд рублей. Решение было принято в рамках принятия бюджетных поправок в марте.

Помимо корректировки социальных статей регионального бюджета. Пакет поправок позволил увеличить финансирование инфраструктурных объектов. Среди них – Пермская краевая клиническая инфекционная больница, стационар краевой психиатрической больницы, здание Пермской государственной художественной галереи, зоопарк в г. Перми и общежития КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова» и др. Объем финансирования на этот год был увеличен на 4,8 млрд рублей, расходы в 2024 году при этом сократились на 1,5 млрд рублей. Необходимость в дополнительных средствах отчасти вызвана удорожанием стройматериалов, а также ускорением строительства этих долгожданных объектов.

Завершая тему бюджетной политики, не могу не упомянуть корректировку бюджетного процесса. Законопроект расширил основания для предоставления дотаций местным бюджетам согласно сложившейся в регионе практике. Существующий перечень дополнен случаем стимулирования развития налогового потенциала и увеличения собственных доходов. Это стало следующим шагом в процессе укрепления финансовой устойчивости наших территорий.

В бюджете 2023 года на стимулирующие дотации запланировано почти 600 млн рублей.

Для инфраструктурной повестки весенней сессии были характерны изменения системообразующих норм. В апреле был принят законопроект, который заложил основу для целостной транспортной системы всего края. Было определено понятие «комплексный план транспортного обслуживания населения», который учел логистику всех видов транспорта, а
не только автомобильного. Также было введено понятие «региональный стандарт транспортного обслуживания населения». Такие изменения были продиктованы, в первую очередь, разнообразием транспортной инфраструктуры региона.

Широкое обсуждение вызвало перераспределение полномочий в сфере дорожного хозяйства Перми на уровень региона. Парламентарии одобрили инициативу губернатора, согласно которой со следующего года в ведение региональных органов перейдет установка и содержание дорожных знаков в центральной части города Перми, а также технических средств для контроля за интенсивностью движения и нарушением правил дорожного движения во всех муниципалитетах края. Такое перераспределение позволит интегрировать соответствующие средства фиксации в состав интеллектуальной транспортной системы Пермской городской агломерации.

На финальном заседании весенней сессии были приняты изменения в закон о градостроительной деятельности. Они позволят правительству Пермского края определять случаи, при которых вносить корректировки в генеральный план муниципального образования можно будет применительно к части населенного пункта. Более гибкая процедура должна сократить временные издержки на подготовку проектно-сметной документации, а значит, и сократить сроки сдачи готового объекта в эксплуатацию.

Важным событием парламентской жизни в этом полугодии стало 68-е заседании Ассоциации законодателей Приволжья. В год своего трехсотлетия столица Прикамья встретила 13 делегаций из соседних регионов. Законодатели ПФО проработали серьезную повестку. Среди ключевых
вопросов – развитие промышленности и сельских территорий.

По результатам заседания председатели региональных парламентов направили ряд рекомендаций в органы государственной власти Российской Федерации. Ассоциация предложила снизить налоговую нагрузку для предприятий, которые производят продукцию по новым отечественным технологиям либо с применением отечественных аналогов импортного оборудования, а также увеличить финансирование федеральной программы для села и сформировать новую федеральную программу по ремонту детских садов. В рамках «пермских дней» Ассоциации своё заседание также провели молодежные парламенты Приволжья.

Уверен, что у гостей остались приятные впечатления не только от продуктивной работы в рамках Ассоциации, но и от праздничной Перми.

Весенняя сессия выдалась насыщенной: приняты важные решения, определен задел на будущее. Благодарю за плодотворную совместную работу губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, команду правительства и руководителей федеральных ведомств. Площадка краевого парламента всегда открыта для диалога по любым вопросам, которые касаются развития региона и благополучия наших граждан.

Безусловно, благодарю коллег по цеху, депутатов Законодательного Собрания, за эффективную
работу комитетов и включенность при подготовке законопроектов и их обсуждении. Основной акцент депутатской деятельности в июле смещается в сторону работы в округах. Следующая пленарная встреча, которая начнет осеннюю сессию, состоится 24 августа. Подготовка к ней уже начата.

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО, Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Образование, Округ 23, Парламентаризм, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Строительство, Территории, Транспорт, Туризм, Экономический рост, инфраструктура, предпринимательство | Tagged: дети-сироты, детский отдых, детский сад, дотации, индексация, инициатива, итоги, многодетные, мсу, муниципалитеты, наука, общепит, патент, подготовка, поддержка, ремонт, санкции, сессия, туризм | Leave a comment »

16 марта состоялось 18-е заседание краевого парламента. Ключевая задача выполнена – остатки средств краевой казны за прошлый год в размере 8,4 млрд рублей распределены. 

Парламентарии приняли пакет бюджетных изменений, предложенный губернатором края Дмитрием Махониным. Своевременные корректировки позволят увеличить уровень индексации зарплат работников бюджетной сферы до 8,5% и начать её на полгода раньше, уже в следующем месяце. Кроме того, были направлены дополнительные средства на меры социальной поддержки детей-сирот и ряда категорий медработников. 

Поправками усилены не только социальные статьи расходов. Депутатский корпус одобрил предложение правительства по «перебросу» 4,8 млрд. рублей на региональные стройки с 2024 на 2023 год. Таким образом, удастся обеспечить финансированием строительство и ремонт важных объектов Адресной инвестиционной программы. Предполагается, что многие долгожданные объекты будут сданы в эксплуатацию уже в этом году.

Ситуация нетипичная, но приятная, не секрет, что чаще предлагается перемещать средства на следующий год из-за затягивания сроков. Депутатский корпус выражает надежду на то, что амбициозные задачи будут выполнены, и краевым властям удастся порадовать жителей и гостей региона новыми объектами в год 300-летия Перми.

Теперь к другим, не менее важным, решениям. Краевой парламент поддержал инициативу губернатора края об освобождении логистических центров от уплаты налога на имущество организаций. Предполагается, что льгота позволит мотивировать местные компании строить крупные логистические центры и снизить стоимость аренды складских помещений.

Освобождать от уплаты налога на имущество будут объекты крупных логистических центров площадью более 15 тыс. кв. метров в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Для получения налоговой льготы объект недвижимого имущества должен иметь статус приоритетного инвестиционного проекта (ПИП), быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса ПИП.

Это решение стало ещё одним шагом региона к выстраиванию полноценной поддержки бизнес-сообщества в сегодняшних непростых условиях санкционного давления. К слову, на заседании в рамках своего доклада Уполномоченный по правам предпринимателей отметил, что введенные санкции действительно осложнили работу местного бизнеса. Как отмечают сами предприниматели, они столкнулись с ростом издержек из-за повышения цен, снижением спроса и покупательской способности, увеличением тарифов на услуги ЖКХ. При этом многие предприниматели оценили введенные меры поддержки как действенные, своевременные и эффективные. Яркий показатель – рост количество предпринимателей в Прикамье. Также фиксируется увеличение числа самозанятых граждан на 40%.

На «правительственном часе» министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона. Ежегодно на ремонт и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. 

Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.

Среди проблемных вопросов – уровень подготовки сотрудников охраны, которые работают в учебных заведениях. Парламентарии разделили обеспокоенность руководителя отрасли. Задача органов власти всех уровней – предпринять все необходимые меры, чтобы наши дети и педагоги учились и работали в комфортных и безопасных условиях.

В первом чтении принят закон о поддержке нашего научного сообщества. Его принятие позволит при назначении ежемесячной денежной выплаты докторам науки учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в RSCI (база данных Russian Science Citation Index), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных. Изменения затронут докторов наук, которые работают в образовательных организациях высшего образования и научных организациях на территории Пермского края. Решение позволит сохранить эффективность и работоспособность уникального механизма поддержки. По информации регионального министерства образования и науки, указанная мера поддержки для докторов наук выплачивается только в Пермском крае. Она была введена еще в 2009 году.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков на заседании краевого парламента представил новые направления работы ведомства. Среди них – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи. Отдельное внимание было уделено сфере персональных данных. Согласно докладу, общее количество операторов персданных в Прикамье сегодня составляет более 17 тысяч. При этом в прошлом году их количество увеличилось на четыре тысячи. Сегодня ведомство также ведет активную работу по пресечению нарушений в этом направлении.

Также об итогах работы своего ведомства рассказал председатель Контрольно-счетной палаты региона Геннадий Тушнолобов. Прошлый год для сотрудников контрольного органа выдался продуктивным. Общая сумма выявленных нарушений составила 1,9 млрд рублей. Тем не менее, как было отмечено, по структуре нарушений, ситуация качественно меняется в лучшую сторону, так как органы власти оперативно реагируют на замечания Контрольно-счетной палаты. Кстати, по итогам прошлого года Контрольно-счетная палата Пермского края вошла в топ-5 лучших контрольно-счетных органов Российской Федерации. С чем я еще раз поздравляю коллег!

Завершу подведение итогов мартовской пленарной недели внутренними структурными решениями краевого парламента. Депутаты приняли проект постановления об избрании Павла Черепанова на должность председателя комитета краевого парламента по развитию инфраструктуры. Ранее он занимал пост заместителя председателя комитета. На эту должность утверждена кандидатура Сергея Богуславского. Соответствующее решение также принято на заседании. Не сомневаюсь в опыте коллег по такому важному направлению, желаю плодотворной работы в новом статусе.

Таковы основные итоги мартовской пленарки.

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, ЖКХ, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Строительство, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: 300лет, индексация, комитеты, корректировки, ксп, льготы, налоги, наука, отчеты, поддержка | Leave a comment »

Близится третье в этом году заседание краевого парламента. Традиционно это время корректировки регионального бюджета – необходимо распределить остатки средств прошлого года, актуализировать основные показатели на 2023 год и плановый период 2024-25 гг. 

По итогам прошлого финансового года на счету региональной казны сформировалось 8,4 млрд рублей для распределения по тем или иным расходным статьям. Основную часть неиспользованных средств правительство предлагает направить на индексацию зарплат работников бюджетной сферы и ускорение главных строек Прикамья. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поставил кабмину задачу – увеличить уровень индексации не на 6,1%, как планировалось, а в большем размере. Согласно подготовленным предложениям, в 2023 году индексацию планируется привести в три этапа. Первый этап – с 1 апреля 2023 года на 2,2%. Далее с 1 июля 2023 года провести индексацию на 3% и с 1 октября – на 3,1%. Запланированную ранее индексацию с 1 октября на 6,1% начнут проводить на шесть месяцев раньше. По итогам года она должна составить 8,5%.

Такой механизм позволит нам сработать на опережение в непростых экономических условиях и достаточно подвижном уровне инфляции. Прошлогодний опыт досрочной индексации зарплат бюджетников дал положительный эффект, финансовые ресурсы региона позволяют нам повторить его. Всего на эти цели планируется предусмотреть 1,3 млрд рублей.  

Провести работу на опережение планируется и в вопросе развития инфраструктуры. Поправками предлагается увеличить финансирование, действительно, долгожданных объектов. Среди них – Пермская краевая клиническая инфекционная больница, стационар краевой психиатрической больницы, здание Пермской государственной художественной галереи, зоопарк в г. Перми и общежития КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова». Краевые власти ставят амбициозные, но достижимые цели по завершению строительства и ремонта этих и еще ряда других социально значимых учреждений уже в этом году. Так, поправками предлагается увеличить объем финансирования на этот год на 4,8 млрд рублей и сократить расходы в 2024 году на 1,5 млрд рублей. 

Всего расходы бюджета на этот год увеличатся на 8 млрд. Стоит сказать, что корректировка затронет и доходную часть, которая в случае принятия поправок сократится на 2,2 млрд рублей. Это сокращение отчасти техническое. Дело в том, что федеральная субсидия в размере более 3 млрд рублей на переселение граждан из аварийного жилья поступила в бюджет региона раньше запланированного срока, еще в том году. Безусловно, важно учесть это и уменьшить планируемые доходы в 2023 году. Дефицит бюджета остается в допустимых бюджетным законодательством рамках. В целом, казна региона стабильна. Добавлю, что пакет поправок также предполагает увеличение на 500 млн резервного фонда правительства. Этот стабилизирующий инструмент не раз показал свою эффективность в последние годы. 

К другим вопросам повестки. Регион наравне со всей страной продолжает адаптироваться под условия санкционного давления со стороны недружественных стран, перестраивая самые разные отрасли под суверенное развитие. Так, по инициативе губернатора на рассмотрение краевого парламента внесен проект закона о ежемесячной денежной выплате докторам наук. Его принятие позволит учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в отечественной базе данных Russian Science Citation Index (RSCI), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных.

Законопроект приводит наше законодательство в соответствие с федеральными нормами. Для нас важно, чтобы механизм государственной поддержки научного сообщества не был нарушен. Совершенно недопустимо, чтобы кто-то из наших исследователей лишился выплат из-за отсутствия возможности публикации в зарубежных журналах, которые, к сожалению, также подвержены международному политическому контексту. 

В рамках традиционного «правительственного часа» свой доклад представит Раиса Кассина. Министр расскажет о системе обеспечения безопасности образовательных учреждений. В связи с событиями 2021 года тема остается очень чувствительной для всех жителей Прикамья. Трагедия, которая заставила проделать серьезную работу над ошибками всем профильным ведомствам. Парламентарии продолжают держать руку на пульсе. Уверен, будет обстоятельный диалог и живой интерес к сегодняшнему положению дел. 

На заседании будет представлена информация о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю. 

Также парламентариям предстоит принять ежегодный отчет об итогах работы Контрольно-счетной палаты региона, который представит председатель палаты Геннадий Тушнолобов. 

Filed under: Безопасность, Бюджет, Здравоохранение, Культура, Образование, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Строительство | Tagged: аварийное жилье, доп финансирование, индексация, корректировки, ксп, повышение | Leave a comment »

Июньским заседанием завершилась весенняя сессия.  За этот период региональным парламентом было проведено 6 пленарных заседаний, 61 заседание комитетов, 14 рабочих групп, 12 депутатских комиссий, принято 69 законов и 47 постановлений.

Лейтмотивом законотворческого процесса в прошедшем полугодии стала экономика. Совместно с правительством депутатский корпус участвовал в разработке и принятии мер по стабилизации социально-экономического положения в регионе в условиях беспрецедентного санкционного давления.

В марте по инициативе губернатора Дмитрия Махонина был разработан и внесен на рассмотрение в краевой парламент первый пакет мер по поддержке регионального бизнеса. В двух чтениях в рамках одного заседания парламентарии поддержали снижение налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения для предпринимателей, чья деятельность вошла в перечень пострадавших отраслей.

Благодаря оперативным действиям региону удалось вовремя подставить плечо производителям компьютеров и электронного оборудования, предпринимателям, занимающимся торговлей автомобилей и их ремонтом, розничной и оптовой торговлей непродовольственных товаров, представителям гостиничного бизнеса, туристических агентств, детских лагерей, кинотеатров, организаторам выставок и конференций, а также бизнесу в сфере IT по разработке программного обеспечения и обработке данных и т.д. Помимо этого, в двух чтениях депутаты одобрили скидку в 50% на имущественный налог для владельцев торгово-офисной недвижимости, что позволило минимизировать их потери.

Также на мартовском заседании депутаты рассмотрели поправки в трехлетний бюджет. Одна из них предусматривала в бюджете края 500 млн. рублей на поддержку малого и среднего бизнеса посредством микрозаймов по льготной ставке. Эти средства помогли в последствие предпринимателям покрыть текущие расходы и уберечь  свои предприятия от закрытия.

Еще 200 млн. рублей были направлены на компенсацию затрат по кредитам. Процентные ставки, как мы знаем, резко выросли и для некоторых предпринимателей стали неподъемными. Регион помог им, возместив половину затрат.

Отмечу, четкую и слаженную работу профильных министерств и депутатского корпуса. Так называемые, экстренные меры поддержки оказали значительную помощь бизнес-сообществу Прикамья. Во многом помог опыт 2020 года, в начале пандемии коронавируса, когда Пермский край стал одним из первых регионов в стране, где не только разработали, но и законодательно закрепили меры по поддержке бизнеса.  

После принятия первого пакета мер было необходимо и дальше держать «руку на пульсе». Депутаты взяли на себя роль посредников между региональной властью и предпринимателями на местах. Это позволило отслеживать ситуацию в режиме онлайн, корректировать принимаемые меры на основе оценки их эффективности от предпринимательского сообщества со всего края. В итоге парламентарии направили в адрес правительства более 50 предложений по совершенствованию системы региональной поддержки. Кроме того, в стенах краевого парламента был организован круглый стол, где в режиме открытого диалога депутаты передали пожелания бизнес-сообщества представителям профильных министерств. На основе этого в последствие был сформирован второй пакет экономических мер поддержки. 

Среди главных дополнений – расширение перечня пострадавших отраслей, что позволило предоставить пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) категориям предпринимателей, которые занимаются производством пищевых продуктов и напитков, полиграфических услуг, а также СМИ. Всего в список было добавлено 10 видов предпринимательской деятельности. Еще одним важным решением стало упрощение условий получения вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог для микропредприятий. Соответствующие изменения были законодательно закреплены уже в апреле.

Когда экономика региона находится в условиях турбулентности, важно сделать все возможное для ее поддержки, чтобы сохранить предприятия и рабочие места. 

С началом санкционного давления встал вопрос мотивации  инвесторов, которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Важно было стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона.

Депутаты одобрили проект закона, который расширял категории инвестиций для  получения  средств по инвествычету. Теперь предприниматели могут рассчитывать на инвествычет до 50% — по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий. 

Несмотря на пристальное внимание за экономической повесткой, приоритетным направлением для региона была и остается социальная политика. Важно, чтобы у жителей края была уверенность в завтрашнем дне, они должны чувствовать поддержку со стороны региона, особенно сейчас,  в непростых экономических условиях.

За последнее полугодие регион дважды провел индексацию социальных мер поддержки, стипендий и зарплат работников бюджетной сферы. Первый раз соответствующие поправки в бюджет края были приняты региональным парламентом в марте. Перераспределение средств позволило провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше: не с 1 октября 2022 года, как планировалось ранее, а уже с 1 апреля. На эти цели было выделено порядка 1,2 млрд рублей. Социальные меры поддержки и стипендии также были увеличены: регион вслед за федерацией поднял уровень их индексации с 4% до 5,8%.

На повторную индексацию в рамках трехлетнего бюджета в июне было выделено порядка 6,8 млрд рублей. Благодаря чему социальные льготы и стипендии с 1 июля текущего года были увеличены вновь — на 4,2%. Изменения также включали  дополнительные средства на повышение зарплаты, так называемых, «указников». На 6% увеличен и фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов.

Особенно важно, что удалось увеличить выплаты для социально незащищенных категорий граждан: многодетным малоимущим семьям, детям-сиротам, пенсионерам с большим страховым стажем, ветеранам труда, тыловикам.

Вопрос благополучия семей с детьми остается актуальным для повестки краевого парламента. В мае Законодательное Собрание во втором чтении приняло изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Они позволят упростить и унифицировать процедуру получения льгот. Этот порядок будет определяться нормативным правовым актом Правительства Пермского края. 

Ещё один вопрос, который находится на постоянном контроле у депутатов  – вопрос обеспечения  системы здравоохранения медицинскими кадрами. В январе в соответствии с принятым постановлением Законодательного Собрания, в адрес правительства были направлены рекомендации о необходимости разработки дополнительных мер по повышению обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом поликлиник и больниц, а также  повысить транспортную доступность медицинских организаций для инвалидов и маломобильных групп населения. Люди должны получать качественную медицинскую помощь вне зависимости от места проживания и удаленности населенного пункта от краевого центра.

Сегодня на площадке краевого парламента и не только — депутаты, профильное министерство, а также представители медучреждений и соответствующих  образовательных организаций продолжают вести постоянные консультации по выработке эффективных решений назревшего вопроса.

В прошедшем полугодии парламентарии дважды принимали предложения правительства по увеличению расходов на такие важные направления, как реализация программ газификация и догазификации, улучшение систем теплоснабжения в территориях края, строительство дорог и социальных объектов.

В текущем году расходы дорожного фонда были увеличены на 6,5 млрд. рублей, в том числе предусмотрены  средства инфраструктурных кредитов из федерального бюджета в размере 4,5 млрд. рублей  на строительство 3 крупных автомобильных дорог в городе Перми, которые улучшат транспортную доступность административного центра Прикамья.

Отдельно отмечу успехи региона в вопросе развития региональной системы газоснабжения. Депутаты оказывают активную  поддержку местным властям в вопросе проведения газопроводов в малые и отдаленные населенные пункты, ведется разъяснительная работа с жителями, которые ждут «голубое топливо» в своих домах.

Еще одним важным итогом прошедшего полугодия стало завершение решающего этапа муниципальной реформы в Пермском крае — укрупнения последнего из муниципалитетов. С 10 мая  после преобразования Пермского муниципального района в крае перестали существовать муниципальные образования поселенческого уровня. Завершено формирование одноуровневой модели муниципального устройства, состоящей  из 43 муниципальных образований:  22 городских и 21 муниципального округов.

Опыт показывает, что объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованных муниципалитетов, увеличивает их инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития края, над которой продолжается интенсивная работа,  позволит максимально эффективно использовать ресурсы вновь образованных территорий на благо их жителей. 

Традиционная пауза в пленарном цикле, не означает перерыва в работе краевого парламента. Идет активная подготовка к осенней сессии, которая стартует в августе.

Всем продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Молодежная политика, Образование, Парламентаризм, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Строительство, Территории, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: МСУ, доходы, инвествычет, инвестиции, индексация, кадры, муниципалитеты, налоги, поддержка, поправки, расходы, санкции, сессия | Leave a comment »