Основные итоги весенней сессии


Пермский край продолжает системное развитие вопреки внешним вызовам. Приоритетами региональной политики остаются совершенствование социальной защиты, поддержка бизнеса, ответственное управление бюджетом и укрепление государственной политики. Насыщенная весенняя сессия краевого парламента запомнилась значимыми решениями –расскажу о ключевых из них.
 
Социальная поддержка
 
Год начался с символически важного решения: на январском заседании был скорректирован закон о наградах. Теперь Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми (ранее – с пятью). Также при награждении будут учитываться уже взрослые приемные дети. Поддержка семьи и детства, являясь приоритетным направлением социальной политики региона, остается в повестке парламента. 
 
В марте депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о повышении размера региональных выплат при рождении ребенка. Теперь единовременная выплата для семей участников СВО и студенческих семей составит 140 154 рубля. Единовременная выплата в таком размере для жителей Прикамья предусмотрена в трех случаях: при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Важно, что ее размер станет единым для всех категорий получателей и будет ежегодно индексироваться. 
 
Также мы усилили меры поддержки в сфере детского отдыха. С февраля подростки в лагерях труда и отдыха обеспечиваются бесплатным питанием. Кроме того, благодаря принятому законопроекту полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря смогут получить нуждающиеся семьи, где один из родителей участник специальной военной операции. Также полную компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей.  
 
На завершающем сессию июньском заседании краевой парламент усовершенствовал механизм предоставления бесплатных земельных участков для участников СВО, медиков и педагогов. Так, для работников здравоохранения и образования расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков: теперь в него включены «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Эти изменения, предложенные губернатором Дмитрием Махониным, сократят сроки ожидания в очереди на получение заслуженного участка.  
 
Согласно решению, семьи бойцов (являющихся героями или награжденных орденами), не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на бесплатные земельные участки по месту фактического проживания. До конца года все участники СВО и их супруги сохранят льготу, освобождающую их от уплаты транспортного налога. Отмечу, что эти меры поддержки распространяются и на бойцов частных военных компаний. Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны, рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач.
 

Экономика и бюджет
 
В сфере налогообложения были утверждены пониженные ставки для малых технологических компаний – с 2025 по 2030 годы они составят от 8% до 14% (в зависимости от выручки). Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Это стимулирует инновации и развитие бизнеса в регионе.  
 
Также проект закона предполагает налоговые преференции для малых технологичных компаний, использующих упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы».  
 
Отдельно отмечу поддержку спортивной инфраструктуры. Согласно принятому в феврале решению, собственники объектов площадью более 9 тыс. кв. м освобождаются от налога на имущество при условии вложения сэкономленных средств в модернизацию. Льгота действует до 2030 года.
 
Бюджетная политика остается социально ориентированной. В марте мы увеличили резервный фонд на 9 млрд рублей, что позволило усилить поддержку участников СВО и повысить уровень индексации зарплат бюджетников до 9,5% вместо ранее запланированных 7,2%. Дополнительное финансирование направлено на развитие дорожной инфраструктуры, включая строительство Чусовского моста и подготовку к возведению третьего моста через Каму.  
 
Сразу несколько поправок увеличили финансирование сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн рублей в течение трех лет. Согласно расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения региона еще 350 специалистов. Для обновления автопарка скорой помощи было выделено 573 млн рублей на закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования.
 
Блок бюджетных вопросов занял значимую часть и в майской повестке. Депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Это позволит внедрить инновационные технологии и повысить контроль качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения и 75 – образования. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
 
Образование и культура
 
В год столетия Коми-Пермяцкого округа мы приняли закон о сохранении этнокультурного наследия. Теперь в регионе будут системно поддерживаться учреждениякультуры, национальные автономии и проекты, сохраняющие традиции коренных народов Прикамья. Уже ведется работа по 17 объектам нематериального наследия. Среди них – праздник «Барда зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.
 
В образовательной сфере повышены стипендии для студентов-целевиков, заключивших договоры по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Годовой размер стипендии увеличен с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Решение принято в первом чтении. После окончательного одобрения парламентом стипендия соответствует государственной академической с учетом районного коэффициента. Это важный шаг в решении кадрового вопроса, особенно в медицине.  
 
Государственная политика и безопасность  
 
Одна из обсуждаемых инициатив, рассмотренных краевым парламентом в эту сессию, – введение «тихого часа». С весны этого года с 13:00 до 15:00 в многоквартирных домах запрещено сверлить стены, включать громкую музыку, шуметь, нарушая тишину и покой.  Штрафы за нарушение – до трех тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для организаций. 
 
Еще одно решение в сфере административных правонарушений – частичный запрет продажи энергетических напитков. Согласно закону, с сентября их продажа будет запрещена в образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждениях. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
 
Значительно увеличены штрафы за неисполнение решений краевого Оперативного штаба: для граждан – от трех до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Ранее размер штрафов составлял от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По мнению автора законопроекта, главы города Перми, прежние меры ответственности были неэффективными. 
 
 
Впереди – месяц работы депутатов в своих избирательных округах и старт осенней сессии. В стенах краевого парламента продолжается работа по подготовке ряда законопроектов к заседанию в августе. Осенью жители Прикамья выберут губернатора – дата голосования назначена на 14 сентября. Депутаты официально закрепили эту дату в постановлении, обеспечив правовую основу для подготовки к выборам. Это событие имеет особое значение для будущего региона, и я призываю всех принять в нем участие. 
 
Последние годы показали – только объединившись, мы сможем преодолеть любые вызовы. Несмотря на санкции и экономические трудности, край продолжает развиваться. Но чтобы сохранить этот курс, важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость своего участия в будущем региона.

Начинаем пленарное лето


На этой неделе парламентарии официально утвердят дату выборов губернатора Пермского края, во втором чтении рассмотрят проекты законов в сфере социальной поддержки, заслушают ряд отчетов руководителей исполнительных ведомств. Расскажу обо всем по порядку.

Наиболее политически значимое для региона событие этого года – выборы губернатора Пермского края. В среду депутатам предстоит принять проект постановления, официально утвердив дату голосования. Выборы главы региона планируется провести в единый день голосования – 14 сентября.

Выборы первого лица региона – одновременно общее дело и ответственность каждого. Принять участие в голосовании значит быть причастным к судьбе своего региона. События последних лет показали, насколько важно быть вместе, чтобы справиться с самыми сложными испытаниями. Как говорит наш губернатор Дмитрий Махонин, «Когда мы вместе – все реально»!  Именно под его руководством Пермский край прошел через ограничения периода пандемии и продолжает успешное развитие несмотря на негативные сценарные условия, вызванные давлением санкций недружественных стран. Впереди – масштабные проекты и амбициозные задачи, которые глава региона озвучил во время своего обращения совсем недавно.

Несмотря на короткий межпленарный перерыв, депутаты успели подготовить ко второму чтению законопроекты в сфере социальной поддержки. Решение по ним также будет принято на июньской пленарке. Напомню, на прошлом заседании депутатский корпус в первом чтении поддержал предложение губернатора Дмитрия Махонина усовершенствовать механизм предоставления бесплатных земельных участков для педагогов, медработников и участников СВО Пермского края.

Для медицинских работников и педагогов расширяются возможности по получению и использованию земельных участков. В соответствующий перечень планируется включить земли для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и садоводства. Это значимый шаг, который предпринимает регион для сокращения очередей за получением заслуженных льгот.

В отношении защитников Отечества законопроект заполняет определенные правовые пробелы, которые были выявлены благодаря обратной связи от получателей льгот. Так, семьи участников СВО, не имеющие постоянной регистрации в регионе, смогут претендовать на получение земельных участков по месту фактического проживания. Также, благодаря принятию законопроектов, льгота будет доступна бойцам – сотрудникам частных военных компаний.

Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны и рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач региона с первых дней специальной военной операции.

Еще один законопроект, который будет рассмотрен во втором чтении, предполагает изменения организации обучения детей-инвалидов.  После его принятия детей-инвалидов планируется включить в категорию учащихся, которые нуждаются в специальных условиях обучения. Ранее в эту группу входили только дети с ограниченными возможностями здоровья. При необходимости это позволит им получать образование на специальных условиях.

Регион не первый год работает над тем, чтобы каждый ребенок независимо от места проживания, состояния здоровья и особенностей развития, получал качественное образование в комфортных для него условиях. Необходим индивидуальный подход к обучению с учетом творческих, интеллектуальных и физических особенностей развития. Это не «роскошь», а норма жизни современного российского школьника.

В рамках традиционного «правительственного часа» выступит заместитель председателя краевого кабмина Сергей Никифоров. В повестке — меры по сохранению и развитию человеческого капитала в Пермском крае. Депутатам представят отчетную информацию о работе Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю. Ее озвучит руководитель ведомства Юлия Нефедова. Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова выступит с ежегодным докладом о деятельности детского омбудсмена.

Всем удачной и продуктивной рабочей недели!

Майские итоги


На прошедшем заседании краевого парламента депутаты рассмотрели и поддержали сразу несколько инициатив губернатора Дмитрия Махонина по совершенствованию региональной системы социальной поддержки. Традиционно майская пленарка не обошлась без бюджетных вопросов. Также парламентариям представили несколькодокладов о работе коллег из региональных и федеральных исполнительных государственных органов и ведомств. К итогам майского заседания – по порядку.


В первом чтении законодатели поддержали законопроект, который расширяет меры поддержки для участников СВО, медиков и педагогов. Семьи участников СВО, не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на получение бесплатных земельных участков по месту фактического проживания в регионе. Льгота станет доступной для бойцов, заключивших контракты с организациями, содействующими выполнению задач в зоне проведения СВО.


Для медиков и педагогов расширяется перечень видов земельных участков для использования. В соответствующий список планируется включить «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Предложение губернатора по совершенствованию этих мер поддержки должно сократить срок ожидания очереди на получение заслуженных льгот.


Отмечу, что в отношении участников СВО из Прикамья приняты изменения и в другой региональный закон – о налогообложении. В двух чтениях одобрен проект закона, который продляет до конца этого года действие льготы по освобождению участников СВО и их супругов от уплаты транспортного налога. Этим же законопроектом категория льготополучателей расширилась за счет участников СВО – сотрудников частных военных компаний. Независимо от даты заключения контракта они смогут воспользоваться льготой за период 2022-2025 годы.


Принятый законопроект также предусматривает налоговые льготы для собственников спортивных объектов площадью более 9 тыс. кв. м. По предложению губернатора их освободят от уплаты налога на имущество организации. Есть условие: сумма налога должна направляться на обновление этого спортивного объекта или его материально- технической базы. Льгота будет действовать до 1 января 2030 года.


Кроме того, уточняется действие других региональных налоговых льгот. Так, для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, ввели обязательное условие для получения льгот: бизнес должен быть не только зарегистрирован в регионе, но и работать на территории Пермского края.

Блок бюджетных вопросов занял значимую часть майской повестки. Краевой парламент утвердил отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2024 год. Информацию представила министр финансов региона Екатерина Тхор. Расходы бюджета по итогам года составили 237,2 млрд рублей. Это 91,3% от плана. Как было отмечено, пятая часть всех расходов, а это без малого 45 млрд.рублей, была направлена на поддержку муниципальных образований и решение вопросов местного значения. Особое внимание уделялось строительству социальных объектов: в течение прошлого года было профинансировано 65 объектов на общую сумму 12,7 млрд рублей. 

Доходы краевой казны по итогам прошлого года превысили плановые показатели более чем на 34 млрд (15%) и составили 250,9 млрд рублей. Налоговые поступления по итогам 2024 года превысили плановые показатели по всем видам поступлений. Отмечу, что положительная тенденция сохраняется и в 2025 году. Доходы действующего бюджета за первые три месяца этого года уже превысили плановый показатель на 23%.


Указанные обстоятельства позволили дополнительно профинансировать важные для развития региона проекты. На этом же заседании депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Так, для внедрения инновационных технологий и контроля качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения планируется направить порядка 55,7 млн рублей. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
В целом, согласно принятым поправкам в трехлетний бюджет, предусмотрено перераспределение средств по ряду государственных программ.


К другим вопросам. В двух чтениях краевой парламент поддержал запрет на продажу «энергетиков». Он вступит в силу в сентябре и будет действовать в образовательных, медицинских, спортивных организациях и учреждениях культуры. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

На заседании краевого парламента министр труда и социального развития Пермского края Павел Фокин представил доклад об организации социального обслуживания в Прикамье. Основное внимание было уделено людям пожилого возраста, которые нуждаются в особом уходе и поддержке. По информации министерства, на начало 2025 года численность населения Пермского края составляет 2 489 450 человек, из них около 250 тыс. – старше 70 лет. В особом уходе нуждается более 83% людей пожилого возраста. 

На данный момент в Прикамье 35 тыс. человек получают социальное обслуживание в разных формах: более 10,6 тыс. человек в Пермском крае – на дому, около 7,1 тыс. – находятся на стационарном обслуживании, свыше 4,7 тыс. граждан охвачены мерами опеки и родственного ухода, более 2,5 тыс. проходят социальную реабилитацию. Почти 1,6 тыс. пожилых граждан получают поддержку в рамках программы «Семья для пожилого», которая дает возможность принять одинокого человека в семью. Для тех, кто решается взять на себя заботу о пожилом человеке, предусмотрена ежемесячная денежная выплата.


Обеспечить достойную жизнь и должное внимание старшему поколению – одна из приоритетных задач региона. За последние годы в Прикамье сделаны важные шаги по повышению адресности необходимой помощи. Одна из наиболее эффективных – введение института социальных участковых. Сегодня служба социальных участковых оказывает помощь одиноким людям старше 75 лет, инвалидам, многодетным и малоимущим семьям, участникам Великой Отечественной войны, родным участников СВО, а также другим категориям граждан. В 2024 году служба приняла 1,5 тыс. сигналов о гражданах, нуждающихся в помощи.

Еще один отчетный доклад представил руководитель Службы судебных приставов по Пермскому краю Александр Малюшкин. Согласно информации об итогах работы, в 2024 году ведомство достигло необходимых результатов в сфере исполнительного производства, дознания и обеспечения установленного порядка деятельности судов. Служба активно ведет работу по повышению уровня электронного взаимодействия с участниками исполнительного производства, судами, государственными и муниципальными органами. По итогам прошлого года доля исполнительных производств, завершенных фактическим исполнением по результатам списания и наложения ограничений на имущество в электронном виде, составила 71%.

В 2024 году ФССП по Пермскому краю рассмотрела 648 жалоб на работу коллекторских, кредитных и микрофинансовых организаций. Было выявлено, пресечено и задокументировано 87 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила более 6 млн рублей.


Завершилось заседание уже традиционной выставкой. На этот раз экспозицию перед залом заседаний составили работы пермских художников, созданные в рамках проекта регионального парламента к 80-летию Великой Победы «Край трудовой доблести».  Авторы работ Ирина Вахова, Татьяна Стародубцева, Татьяна Смышляева, Владимир Кайгородов и заслуженный художник России Валентин Жданов отразили в своих картинах личные истории, связанные с Великой Отечественной войной: воспоминания о семьях, друзьях, соседях и трудовых подвигах земляков.  У каждого из них нашлась своя история, отраженная в этих работах. Это история семьи, друзей, близких и соседей, опаленная войной и пронесенная через годы.


Обновленная версия образовательного проекта «Край трудовой доблести» рассказывает о полевых телефонах, бронепоездах, агитплакатах, магнии, порохе и даже конфетах для фронта. Материалы виртуальной выставки направлены в образовательные учреждения, музеи, библиотеки Пермского края, а также доступны в онлайн-формате на сайте Законодательного Собрания, что позволит каждому узнать больше о трудовом подвиге жителей Прикамья.


Всем удачной и продуктивной недели!

К майской повестке


Майские праздники позади. Прикамцы ярко встретили Первомай и торжественно отметили 80-ю годовщину разгрома фашистских войск в Великой Отечественной войне. Несмотря на праздничные выходные, в парламенте шла активная работа над повесткой очередного заседания. Уже в этот четверг региональные депутаты рассмотрят ряд инициатив, которые касаются социальной поддержки, экономических льгот, образования и бюджетной политики. Подробнее о ключевых проектах законов. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил усовершенствовать механизмы предоставления бесплатных земельных участков для льготных категорий граждан. Речь идет о наших работниках медицины и образования, а также участниках специальной военной операции и их семьях. Так, для земельных участков, полученных бесплатно медиками и работниками образования, расширяется список видов разрешенного использования (ВРИ). В перечень предлагается включить участки с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство».

Также при отсутствии регистрации на территории Пермского края, семьи участников СВО смогут рассчитывать на получение земли по месту пребывания в регионе. После изменений в перечень категорий граждан среди участников СВО, которым положены бесплатные земельные участки, внесут граждан, заключивших контракт с организациями, которые содействуют выполнению боевых задач в ходе СВО. 

Предложение главы региона направлено на «донастройку» системы предоставления земельных участков в Прикамье. Эти меры позволят быстрее получать землю и строить жилье, сократит сроки ожидания. Важно исключить бюрократические и правовые препятствия, которые затягивают процедуру получения льгот. Бесплатные земельные участки – заслуженная мера поддержки для наших медиков, педагогов и защитников Отечества. 

Такого же принципа региональные власти придерживаются и при предоставлении налоговых преференций. Губернатор Дмитрий Махонин внес на рассмотрение краевого парламента проект закона, который продлевает на этот год действие налоговой льготы для участников СВО – освобождение от уплаты транспортного налога. Также действие этой льготы предлагается распространить на участников СВО, которые заключили контракт с организациями, содействующими выполнению боевых задач ВС РФ. При этом они получат право на освобождение от транспортного налога за 2022-2025 годы независимо от даты заключения контракта. 

Планируется также освободить от уплаты налога на имущество собственников спортивных объектов площадью более 9 тыс. кв. м. Одно из условий – такие организации должны быть включены в реестр Министерства спорта РФ. При этом, чтобы воспользоваться льготой, необходимо направить сумму налога на обновление этого спортивного объекта или его материально-технической базы.

Повторюсь, что совершенствование налогового законодательства в части предоставления льгот – оптимальная практика. Она позволяет учесть изменения экономических условий и усилить положительный эффект мер поддержки и налоговых послаблений как для предприятий, так и для всего региона.

В повестке майского заседания и инициативы в образовательной сфере. Предполагаются изменения организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов.  Задача региональных властей и школ сделать образовательный процесс максимально комфортным для всех ребят. А значит, необходимо учитывать их различия: творческие, физические, интеллектуальные, а также особенности здоровья. 

Другой проект закона касается студентов целевого набора. Увеличиваются выплаты студентам, которые заключили договор о целевом обучении по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Сейчас стипендии выплачиваются два раза в год: 8000 рублей за первый семестр каждого учебного года, 14 000 рублей – за второй. После принятия законопроекта ежемесячный размер выплаты приравняется к минимальному размеру государственной академической стипендии с учетом районного коэффициента. Таким образом, объем годовой стипендии для таких студентов увеличится с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Подчеркну, что целевой набор остается одним из эффективных инструментов в решении кадрового вопроса для медицины. 

Парламентарии рассмотрят пакет поправок в закон о трехлетнем бюджете. Часть изменений предусматривает дополнительные расходы на внедрение систем контроля качества тепло- и водоснабжения в организациях здравоохранения и образования региона. Предполагается проведение энергомониторинга в 116 объектах здравоохранения и 75 объектах образования с последующим проведением энергосервисных мероприятий. Цель – оптимизация коммунальных текущих расходов бюджетных учреждений и повышение эффективности исполнения бюджета в целом. 

Грамотность бюджетной политики региона подтвердили результаты исполнения прошлогоднего бюджета. На прошлой неделе в краевом парламенте прошли ежегодные слушания отчета об исполнении бюджета за прошлый год. 

План по доходам перевыполнен. Бюджет исполнен с профицитом в объеме 13,7 млрд рублей. Это позволило уже второй год подряд не привлекать средства кредитных организаций.  Государственный долг бюджета составил 27,4 млрд рублей. Он полностью состоит из заемных средств федерального бюджета под минимальную процентную ставку 0,1-3%. По уровню наименьшего госдолга Пермский край занимает первое место среди субъектов ПФО и 12 место среди субъектов РФ. Отчет об исполнении бюджета краевой парламент также рассмотрит на ближайшем заседании в четверг. 

В рамках традиционного «парламентского часа» выступит краевой министр труда и социального развития Павел Фокин. Он расскажет об организации социального обслуживания на территории региона. Депутатам заслушают отчетную информацию о работе Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю. Ее представит руководитель ведомства Александр Малюшкин.

Всем удачной и продуктивной рабочей недели!

Пленарные итоги августа


Августовское заседание завершено. Продуктивно начали осеннюю сессию. В первом чтении приняты социально значимые законопроекты, корректировки в действующие законодательные нормы, а также озвучены итоги работы по ряду ключевых для региона направлений. Обо всем по порядку.

Итак, в первом чтении утверждены изменения в порядок предоставления бесплатных земельных участков для наших медработников и педагогов в малочисленных населенных пунктах. Например, в ЗАТО Звездный земли этим специалистам будут предоставляться по договору аренды. Это связано с тем, что муниципальное образование имеет особый статус, и земельные участки на территории муниципалитета ограничены в обороте.

Также уточнён перечень должностей педагогических работников. Уполномоченные органы должны будут руководствоваться федеральными номенклатурами должностей при определении категорий получателей бесплатного земельного участка. Право определять размер земельного участка после принятия законопроекта во втором чтении будет передано на уровень муниципалитета.

Первое чтение прошел и проект закона о стипендиях для новых категорий студентов. Дело в том, что в региональных учреждениях здравоохранения сегодня не хватает специалистов по реабилитации пациентов. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил поддержать студентов-целевиков, обучающихся по соответствующим направлениям, предоставив им стипендию.

Как правило, такие студенты проходят обучение по программе бакалавриата. После окончательного принятия законопроекта, размер финансовой поддержки для них будет аналогичным стипендиям для студентов направлений специалитета.

Вопрос кадрового обеспечения региональной системы здравоохранения подняла и руководитель профильного министерства. Анастасия Крутень представила доклад о состоянии здоровья населения в регионе по итогам прошлого года.

Оценивая санитарно-эпидемиологическую ситуацию, руководитель отрасли отметила, что за 2022 год не были зарегистрированы случаи заболевания по 44 инфекциям. Однако в текущем году зафиксированы случаи заболевания, например, корью. Министерство совместно с Роспотребнадзором предпринимает меры по локализации их распространения.

В целом, продолжительность жизни в регионе увеличилась почти на 2,5 года. По итогам прошлого года показатель смертности в регионе снизился и достиг допандемийного уровня. Основными причинами смертности остаются заболевания системы кровообращения – 47%, новообразования – 15% и травмы и отравления – 9%.

Большую работу предстоит сделать по подготовке законопроекта о перераспределении полномочий между регионом и его административным центром ко второму чтению. Ранее представители администрации губернатора подготовили предложения по изменению законопроекта о перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления Пермского городского округа и органами государственной власти региона.

Планируется, что на уровень региона будут перераспределены часть полномочий в сферах тепло- и водоснабжения хозяйства и организации среднего образования города Перми. В частности, в ведение краевых властей планируется передать полномочия учредителя муниципальных общеобразовательных учреждений в части назначения и аттестации их руководителей.

Ведется работа по подготовке законодательной инициативы краевого парламента. В первом чтении принято постановление о направлении в Государственную Думу предложений по изменению федерального закона в сфере аварийного жилищного фонда. Речь идет о Федеральном законе № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Документ касается условий использования земельных участков, освобожденных от аварийной застройки.

Аварийное жилье во многих городах находится в зонах низкоплотной застройки. Зачастую эти участки не обеспечены достаточной коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой для возведения новых многоквартирных домов, что делает их непривлекательными для потенциального застройщика. Законодательная инициатива краевого парламента расширяет возможности использования данных участков.

На заседании министр культуры региона Алла Платонова рассказала о реализации национального проекта «Культура» в муниципальных образованиях Пермского края. Отмечу, что при реализации программ национального проекта особое внимание уделяется муниципальным образованиям.

В текущем году проходит капитальный ремонт Кояновского сельского дома культуры, детской музыкальной школы в Лысьвенском округе и Верещагинского музейно-культурного центра. Работы планируется завершить осенью. Кроме этого, в этом году дополнительно планируется открыть три модельные библиотеки в Октябрьском, Краснокамском и Чердынском округах.

Убежден, что культурные учреждения должны быть доступны для каждого жителя. В отдаленных территориях региона именно сельские клубы, библиотеки, музеи становятся центром общественной жизни, одной из немногих площадок общения и коммуникации.

Ещё одна инициатива главы региона призвана создать систему формирования экологической культуры в Пермском крае. Она также прошла первое чтение. Согласно проекту закона, это планируется сделать с помощью экологического образования и просвещения. Законопроектом закрепляются эти понятия и фиксируются полномочия региональных органов власти в этой сфере.

Например, экологическим просвещением будут заниматься органы региональной и местной власти, СМИ, природоохранные организации, учреждения культуры, спорта и туризма через информационную работу. Кроме этого, одним из способов формирования экологической культуры может стать экологический туризм.

Сегодня важно поддержать тему экокультуры на законодательном уровне. Современное поколение уже растет с чувством ответственности за сохранение природы и окружающего мира.

Руководитель территориального органа государственной статистики Владимир Белянин представил информацию о работе своего ведомства и итоги Всероссийской переписи населения. Численность населения Пермского края на 1 октября 2021 года составила 2 млн 532 тыс. человек. Сегодня наш регион занимает пятое место среди регионов Приволжского федерального округа. В свою очередь, региональная столица, Пермь, сохраняет свое место в списке российских «городов-миллионников». Информация Пермьстата интересная, полезная и, безусловно, найдет применение в нашей работе.

Всем удачной недели!

….а дома лучше или несколько слов о предстоящей пленарной неделе


Впечатления об участии в заседании Ассоциации законодательных органов попытаюсь изложить в ближайшее время. Пока же о том, что станет главным на наступившей парламентской неделе.

Пленарное заседание запланировано на 21 марта. Подготовка проходит по плану, который уже хорошо известен не только уважаемым коллегам, но и всем, кто интересуется деятельностью регионального парламента.

За 10 дней информация по всем вопросам, которые будут обсуждаться на заседании, традиционно направлена депутатам. Коллеги получили как бумажную, так и электронную версии пакета документов. У депутатов — пользователей виртуальных кабинетов, число которых увеличивается с каждым днем, документы всегда под рукой. При этом их перечень мгновенно обновляется по мере создания или поступления документов.

В минувшую пятницу осуществлена рассылка проекта повестки дня . Таким образом, регламент соблюден, все документы разосланы в установленные сроки.

Сегодня по итогам заседания Консультативного Совета, повестка дня, насчитывающая на текущий момент чуть более 20 вопросов, может дополниться новыми пунктами. Консультативный орган регионального парламента наделен такими полномочиями. Вторник и среда – традиционное время для работы комитетов и фракций Законодательного Собрания.

Полагаю, что ряд вопросов повестки станут предметов как повышенного внимания, так и жарких споров. В первой половине дня пленарной встречи планируется, что начальник Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю Юрий Валяев выступит с информацией о деятельности полиции по обеспечению правопорядка в регионе за 2012 год. Согласитесь тема весьма и весьма интересна, в силу своей значимости для самого широкого круга. Внимание к ней обеспеченно, что называется, по определению.

Теперь о возможных дискуссиях, природа которых кроется в степени проработки вопросов и качестве подготовки документов, которые предлагаются исполнительной властью на обсуждение депутатов. В рамках пленарного заседания будет рассмотрен проект закона Пермского края, подготовленный Министерством имущественных отношений «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об установлении порядка определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках». Проект предусматривает повышение коэффициента кратности к ставке земельного налога за единицу площади с 2,5 до 17,0 (юрлица) и с 1,5 до 8,5 (физлица и НКО). Положительное решение  повлечет увеличение выкупных цен по отдельным категориям земельных участков. Полагаю данный документ может вызвать продолжительную дискуссию как в рамках комитетов и фракций, так и на пленарном заседании.

В повестке дня значится инициатива депутата Виктора Чичелова о проекте закона  Пермского края «О внесении изменения в статью 19.1 Закона Пермской области «О налогообложении в Пермской области». Предлагается установить льготу по налогу на имущество компаний газового сектора. По расчетам автора законопроекта объем недополученных доходов в бюджет края составит порядка 500 млн. руб. Однако, отклонение законопроекта может привести к росту тарифов на транспортировку газа и цены на него. В данном случае также высока вероятность оживленных дискуссий на заседании.

Инфраструктурный блок краевого Правительства подготовил проект закона Пермского края «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развития жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки». Согласно заключению экспертов данный законопроект слабо проработан, практически каждая статья требует дополнительной юридической корректировки. Не исключаю, что депутаты решат направить инициативу на доработку. Возможно также, что депутаты возьмут на себя обязательства по самостоятельной доработке документа в рамках его подготовки к окончательному принятию. Такой вариант возможен. Совсем недавно парламентарии практически полностью переработали программу, представленные исполнительной властью.