ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Пермский край продолжает системное развитие вопреки внешним вызовам. Приоритетами региональной политики остаются совершенствование социальной защиты, поддержка бизнеса, ответственное управление бюджетом и укрепление государственной политики. Насыщенная весенняя сессия краевого парламента запомнилась значимыми решениями –расскажу о ключевых из них.
 
Социальная поддержка
 
Год начался с символически важного решения: на январском заседании был скорректирован закон о наградах. Теперь Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми (ранее – с пятью). Также при награждении будут учитываться уже взрослые приемные дети. Поддержка семьи и детства, являясь приоритетным направлением социальной политики региона, остается в повестке парламента. 
 
В марте депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о повышении размера региональных выплат при рождении ребенка. Теперь единовременная выплата для семей участников СВО и студенческих семей составит 140 154 рубля. Единовременная выплата в таком размере для жителей Прикамья предусмотрена в трех случаях: при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Важно, что ее размер станет единым для всех категорий получателей и будет ежегодно индексироваться. 
 
Также мы усилили меры поддержки в сфере детского отдыха. С февраля подростки в лагерях труда и отдыха обеспечиваются бесплатным питанием. Кроме того, благодаря принятому законопроекту полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря смогут получить нуждающиеся семьи, где один из родителей участник специальной военной операции. Также полную компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей.  
 
На завершающем сессию июньском заседании краевой парламент усовершенствовал механизм предоставления бесплатных земельных участков для участников СВО, медиков и педагогов. Так, для работников здравоохранения и образования расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков: теперь в него включены «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Эти изменения, предложенные губернатором Дмитрием Махониным, сократят сроки ожидания в очереди на получение заслуженного участка.  
 
Согласно решению, семьи бойцов (являющихся героями или награжденных орденами), не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на бесплатные земельные участки по месту фактического проживания. До конца года все участники СВО и их супруги сохранят льготу, освобождающую их от уплаты транспортного налога. Отмечу, что эти меры поддержки распространяются и на бойцов частных военных компаний. Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны, рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач.
 

Экономика и бюджет
 
В сфере налогообложения были утверждены пониженные ставки для малых технологических компаний – с 2025 по 2030 годы они составят от 8% до 14% (в зависимости от выручки). Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Это стимулирует инновации и развитие бизнеса в регионе.  
 
Также проект закона предполагает налоговые преференции для малых технологичных компаний, использующих упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы».  
 
Отдельно отмечу поддержку спортивной инфраструктуры. Согласно принятому в феврале решению, собственники объектов площадью более 9 тыс. кв. м освобождаются от налога на имущество при условии вложения сэкономленных средств в модернизацию. Льгота действует до 2030 года.
 
Бюджетная политика остается социально ориентированной. В марте мы увеличили резервный фонд на 9 млрд рублей, что позволило усилить поддержку участников СВО и повысить уровень индексации зарплат бюджетников до 9,5% вместо ранее запланированных 7,2%. Дополнительное финансирование направлено на развитие дорожной инфраструктуры, включая строительство Чусовского моста и подготовку к возведению третьего моста через Каму.  
 
Сразу несколько поправок увеличили финансирование сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн рублей в течение трех лет. Согласно расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения региона еще 350 специалистов. Для обновления автопарка скорой помощи было выделено 573 млн рублей на закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования.
 
Блок бюджетных вопросов занял значимую часть и в майской повестке. Депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Это позволит внедрить инновационные технологии и повысить контроль качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения и 75 – образования. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
 
Образование и культура
 
В год столетия Коми-Пермяцкого округа мы приняли закон о сохранении этнокультурного наследия. Теперь в регионе будут системно поддерживаться учреждениякультуры, национальные автономии и проекты, сохраняющие традиции коренных народов Прикамья. Уже ведется работа по 17 объектам нематериального наследия. Среди них – праздник «Барда зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.
 
В образовательной сфере повышены стипендии для студентов-целевиков, заключивших договоры по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Годовой размер стипендии увеличен с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Решение принято в первом чтении. После окончательного одобрения парламентом стипендия соответствует государственной академической с учетом районного коэффициента. Это важный шаг в решении кадрового вопроса, особенно в медицине.  
 
Государственная политика и безопасность  
 
Одна из обсуждаемых инициатив, рассмотренных краевым парламентом в эту сессию, – введение «тихого часа». С весны этого года с 13:00 до 15:00 в многоквартирных домах запрещено сверлить стены, включать громкую музыку, шуметь, нарушая тишину и покой.  Штрафы за нарушение – до трех тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для организаций. 
 
Еще одно решение в сфере административных правонарушений – частичный запрет продажи энергетических напитков. Согласно закону, с сентября их продажа будет запрещена в образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждениях. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
 
Значительно увеличены штрафы за неисполнение решений краевого Оперативного штаба: для граждан – от трех до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Ранее размер штрафов составлял от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По мнению автора законопроекта, главы города Перми, прежние меры ответственности были неэффективными. 
 
 
Впереди – месяц работы депутатов в своих избирательных округах и старт осенней сессии. В стенах краевого парламента продолжается работа по подготовке ряда законопроектов к заседанию в августе. Осенью жители Прикамья выберут губернатора – дата голосования назначена на 14 сентября. Депутаты официально закрепили эту дату в постановлении, обеспечив правовую основу для подготовки к выборам. Это событие имеет особое значение для будущего региона, и я призываю всех принять в нем участие. 
 
Последние годы показали – только объединившись, мы сможем преодолеть любые вызовы. Несмотря на санкции и экономические трудности, край продолжает развиваться. Но чтобы сохранить этот курс, важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость своего участия в будущем региона.

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Безопасность, Бюджет, Выборность губернаторов, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Подготовка к зиме, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Праздники, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Физкультура и спорт, Экономический рост, Энергоэффективность, предпринимательство | Tagged: СВО, выборы, дети, детский отдых, доступность, земля, кадры, льготы, награды, налогообложение, оперштаб, поддержка, пособия, приоритеты, сессия, тишина, традиции, штрафы | Leave a comment »

В четверг состоится первое в 2023 году пленарное заседание краевого парламента. Начало весенней сессии ознаменуют рассмотрение ряда вопросов социальной направленности, принятие изменений в закон о патриотическом воспитании, а также традиционные доклады профильных ведомств. Обо всем – по порядку. 

Начну с инициативы губернатора Дмитрия Махонина. По предложению главы региона, предлагается изменить методику расчета субвенций на обеспечение жильем детей-сирот. Предложенный порядок позволит муниципалитетам использовать средства региональной казны на жилье для сирот более гибко и адресно.

Будет предусмотрена возможность перераспределения между муниципалитетами средств, неиспользованных по результатам закупок. Как и раньше, средства между территориями будут распределять пропорционально с учетом даты возникновения права каждого ребенка на получение жилья. Однако приоритетность будет определяться по общекраевому списку, а не только по списку внутри муниципалитетов. Муниципалитеты, на территории которых нет подходящего жилья для выкупа, смогут получить деньги на проектирование для дальнейшего строительства жилых помещений. В то же время, высвободившиеся средства направят муниципалитетам, которые планируют выкупать жилье.

Принятие законопроекта позволит муниципалитетам более эффективно использовать выделенные средства для приобретения или строительства жилых помещений, а значит, те, кто имеет на него право, смогут получить его быстрее. Мы должны усовершенствовать эту систему и сделать все для реализации прав граждан. Изменения могут вступить в силу со следующего года. 

Еще один вопрос социального блока повестки касается многодетных семей. Предлагается отменить норму о том, что в случае, если на земельный участок в течение 12 месяцев не было зарегистрировано право собственности, решение о предоставлении земли утрачивает силу. В случае принятия законопроекта, регистрацию права собственности на земельный участок будут осуществлять органы местного самоуправления. Данное решение позволит законодательно гарантировать право семьи на конкретный участок вне зависимости от его правового статуса. Кроме того, изменения позволят сократить срок направления решения о предоставлении земельного участка с 10 до пяти дней, что ускорит процедуру получения земли.

Также на январском заседании парламентарии в двух чтениях рассмотрят проект изменений в закон о региональной премии в сфере культуры и искусства. Премия может пополниться ещё двумя номинациями. Первая – «детский и молодежный проект в различных видах искусства и культуры, в том числе для детей (молодежи) и (или) с участием детей (молодежи)». Уверен, это позволит значительно расширить возможности детей и молодежи заявить о себе в профессиональной среде. Вторая, не менее важная, – «инклюзивный проект в различных видах искусства и творчества». Люди с ограниченными возможностями в искусстве ни в коем случае не редкость. Порой, их работы поражают и восхищают своей сложностью исполнения, необычным подходом, глубиной идеи. Полностью поддерживаю идею создания отдельной номинации в этом направлении. Кроме того, это поможет привлечь больше внимания к проектам, которые позволяют сделать культурную среду более доступной для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Депутатам предстоит рассмотреть инициативу главы региона о контроле за эксплуатацией аттракционов. Законопроект о государственном контроле за техническим состоянием и эксплуатацией различных аттракционов на территории Прикамья призван обеспечить безопасность в этой сфере. Отмечу, что в настоящее время отдельный федеральный закон в этой сфере отсутствует, поэтому региональная норма устранит правовой пробел и усилит ответственность соответствующих лиц. 

Мы все знаем печальные примеры чрезвычайных происшествий, когда дети становятся жертвами неправильной эксплуатации, плохого технического состояния, а по сути, банальной людской халатности. Очевидно, что контроль за аттракционами требует особого внимания со стороны государства. Родители не должны каждый раз переживать за своего ребенка, когда тот катается на карусели. А вот ответственные лица должны предоставлять необходимые гарантии безопасности.

Краевой парламент приведет в соответствие с федеральным законодательством региональный закон о патриотическом воспитании. После принятия проекта закона увековечивание памяти погибших при защите Отечества войдет в перечень задач региона в сфере патриотического воспитания. В структуре региональных органов власти будет определен уполномоченный орган. Ведомство будет выполнять федеральные полномочия, в том числе принимать решения о захоронении непогребенных останков погибших, сохранении неизвестных воинских захоронений на месте обнаружения и др.

На первый взгляд, актуальность нормы для нашего региона, где, к счастью, никогда не велись военные действия, неочевидна. Однако в годы Великой Отечественной войны здесь располагались госпитали, и часть захоронений остались обезличены. В то же время, пермские волонтеры, поисковые отряды школьников участвуют в экспедициях к местам братских захоронений и боевых сражений в другие регионы и находят останки героев пермской земли.

Отдать дань памяти тем, кто отдал жизнь, сражаясь за Родину, – обязанность нашего поколения.

В рамках традиционного «правительственного часа» о работе по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края расскажет министр территориальной безопасности региона Виктор Батмазов. Ну, а наши молодые парламентарии представят годовой отчет об итогах своей работы в 2022 году. 

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Демография, Культура, Молодежная политика, Молодежный парламент, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Строительство, Территории | Tagged: дети-сироты, доступность, контроль, память, патриотизм, премии, собственность | Leave a comment »

Началась осенняя сессия работы краевого парламента. Повестка августовского заседания получилась насыщенной. Особое внимание – на вопросы социального характера.

Так, в первом чтении парламентарии рассмотрят инициативу губернатора края Дмитрия Махонина, которая предполагает предоставление бесплатных земельных участков для медицинских и педагогических работников в территориях края. Речь идет о населенных пунктах, где проживает менее 10 тысяч человек.

Необходимость подобного решения назрела. Невозможно декларировать равенство образовательных и медицинских услуг для городских и сельских жителей, пока не решен кадровый вопрос в этих отраслях. Бесплатный участок под индивидуальное строительство может стать значимым аргументом в пользу решения молодого специалиста остаться работать в сельской местности. Особенно, если учесть, что это будет дополнением к широкому спектру уже существующих в регионе мер поддержки медиков и педагогов.

Еще один значимый законопроект, который рассмотрят парламентарии, касается вопроса занятости населения. Предлагается расширить категории граждан, которые могут быть признаны «испытывающими трудности в поиске работы». После принятия законопроекта на квотированные рабочие места смогут претендовать: граждане предпенсионного возраста, беженцы, вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Уточнения, на мой взгляд, учитывают изменения в федеральном законодательстве и соответствуют современным социальным явлениям. Количество беженцев в последнее время увеличивается во всех регионах России. Безусловно, те, кто обрёл защиту на территории нашей страны, должны иметь возможность устроиться на работу. Соответствующие изменения являются логичным шагом в политике региональных властей по сокращению уровня безработицы среди жителей Прикамья, в том числе в отношении граждан предпенсионного возраста, выпускников высших образовательных учреждений, ищущих работу в первый год после получения диплома. Существенные изменения вводятся для работодателя. В частности, квотирование рабочих мест будет устанавливаться для работодателей с численностью сотрудников от 35 до 100 человек (ранее было – от 50 человек). Фактом выполнения квоты будет являться заключенный трудовой договор.

Региональные парламентарии не перестают держать руку на пульсе в вопросах развития территорий Прикамья. На этом заседании предстоит заслушать ежегодный отчет о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований. Напомню, что в Прикамье завершился длительный процесс преобразования территорий – регион окончательно перешел на одноуровневую систему управления. 

Территории уже не раз демонстрировали положительные результаты муниципальной реформы на своем примере. Среди очевидных достижений: исключение дублирования полномочий на разных уровнях, эффективность бюджетной политики, повышение ответственности глав, реализация концепции «единого окна» предоставления муниципальных услуг для жителей.

На следующем пленарном заседании краевым парламентариям предстоит рассмотреть изменения в систему межбюджетных отношений, которые ранее анонсировало правительство. Для нас важно понять реальную картину экономической самодостаточности территорий, достаточно ли будет предлагаемого перераспределения налоговых поступлений для обеспечения доходной части местных бюджетов.

В рамках традиционного «правительственного часа» на этот раз – доклад «О реализации Концепции региональной системы по самоопределению и профессиональной ориентации обучающихся в Пермском крае» и информация о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в регионе.

Всем – активной и плодотворной рабочей недели.

Filed under: Демография, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие человека, Социальное развитие, Строительство, Территории, Экономический рост | Tagged: благополучие, доступность, занятость, кадры, мсу, муниципалитеты, повестка | Leave a comment »