Итоги пленарного сентября


Завершилось сентябрьское пленарное заседание. Депутаты приняли целый ряд законов по вопросам образования, здравоохранения, социальной поддержки населения. Кроме того, в двух чтениях одобрен пакет поправок в действующий бюджет. С него и начну. 

Пакет изменений в региональный бюджет до 2026 года предложил губернатор Прикамья Дмитрий Махонин. Принятые поправки предполагают распределение дополнительных доходов краевой казны в размере более 9 млрд. рублей.

Во исполнение «майских» указов Президента РФ порядка 2,8 млрд. рублей направлено на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. В рамках региональной программы «Медицинские кадры Прикамья» на выплаты молодым врачам и специалистам поправками будет направлено 145 млн.рублей. Предусмотрено увеличение резервного фонда правительства Пермского края для оказания поддержки участников СВО и членов их семей.

На закупку оборудования для новых школ Прикамья направлено 550 млн. рублей на три года: 145 млн. – в 2024 году, 174 млн. – в 2025 году, 224 млн. – в 2026 году. Также дополнительные средства заложены на софинансирование федерального проекта «Приоритет 2030» для развития Передовой инженерной школы в Политехническом университете.

Принятые корректировки и отчет минфина по бюджету за первое полугодие позволяют говорить о том, что регион в полной мере выполняет взятые на себя социальные обязательства и поддерживает достаточно активный темп инвестиционного развития края.

Теперь к «социальному» блоку повестки. Депутаты поддержали предложение губернатора об увеличении выплаты молодым педагогам — с 50 до 100 тысяч рублей. Речь идёт о тех, кто впервые будет трудоустраиваться в образовательные учреждения региона. Мера актуальная и необходимая — в отрасли очень ждут молодых специалистов.

Также в двух чтениях приняты изменения в региональный закон, которые позволят распространить льготы на проезд в электричках для обучающихся в частных образовательных организациях. Сейчас скидкой 50% на билеты или проездные активно пользуются школьники, учащиеся учреждений среднего профессионального образования и студенты вузов Пермского края, которые учатся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Принятый законопроект учитывает и учащихся частных заведений. 

В первом чтении поддержали изменения в региональный закон о дополнительных стипендиях для студентов. Ранее губернатор края предложил увеличить размер дополнительной стипендии и повышенной дополнительной стипендии. Так, размер дополнительной стипендии предлагается увеличить с 5 750 до 6 500 рублей в месяц, повышенной дополнительной стипендии – c 11 500 до 12 700 рублей в месяц. Изменится также механизм предоставления стипендий. 

Вопросам молодого поколения на этом заседании уделили особое внимание. Ежегодный доклад о положении молодежи в Прикамье представила руководитель профильного агентства Юлия Баландина. Одной из ключевых тем доклада стала оценка здоровья молодежи и популяризация здорового образа жизни. Согласно данным, более 80% молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет регулярно занимаются спортом. Также в 2023 году в регионе был открыт ресурсный центр здоровьесбережения и экологии, а 300 молодых семей уже воспользовались сертификатами на обследование репродуктивного здоровья.

Согласно информации в докладе, в регионе растет количество студентов, заключивших договор на целевое обучение. Кроме того, активная работа ведется по популяризации рабочих специальностей и взаимодействию с крупными предприятиями региона. 

Еще один важный аспект – развитие общественной активности молодежи и добровольчества. В 2023 году из федерального бюджета удалось привлечь 70 млн. рублей грантовых средств на реализацию молодежных проектов.

Представленная информация еще раз доказывает, что к реализации молодежной политики регион подходит комплексно: создается новая инфраструктура, проводится целая линейка молодежных событий, оказывается поддержка в разработке проектов. И очень важно, что во всех процессах молодежь выступает не только участником, но и инициатором изменений.

Депутаты заслушали не менее важный доклад министра труда и социального развития Павла Фокина, который рассказал о положении семей с детьми в Пермском крае. Так, коэффициент рождаемости в Прикамье превышает средний показатель по России. В 2023 году в Пермском крае родилось 22 509 детей.

По итогам прошлого года количество многодетных семей в Пермском крае выросло на 890. Теперь в регионе их —  37 043. С 1 июля 2024 года в регионе сформирован единый реестр многодетных семей. Что важно, численность малоимущих семей снизилась на 74%. По словам руководителя ведомства, это связано, в том числе с реализацией большого объема мер поддержки, среди которых — единое универсальное пособие и социальный контракт.

Особое внимание в регионе уделяется поддержке членов семей участников специальной военной операции. С 2024 года были введены новые льготы – единовременная выплата при рождении ребенка в семьях участников СВО в размере 128 тысяч рублей и единовременная выплата в размере 400 тысяч рублей гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны РФ с 1 августа 2024 года. Регион адресно и комплексно подходит к решению этих вопросов. 

Не обошлось и без вопросов развития региональной экономики. Заместитель председателя правительства Пермского края – министр промышленности и торговли Прикамья Алексей Чибисов в рамках «правительственного часа» представил информацию о состоянии промышленного комплекса.

Согласно информации, индекс промышленного производства за первое полугодие 2024 года вырос на 9,9%. Всего в Прикамье более пяти тысяч промышленных предприятий, где занято более 239 тысяч человек. При этом средняя заработная плата сотрудников за год выросла на 20,6% и составила 80,1 тысяч рублей.

По программам «Регионального фонда развития промышленности Пермского края» и Фонда развития промышленности предприятия получают целевые займы по ставке от З% годовых. Всего за 2023-24 гг. поддержку получили 22 проекта на общую сумму 7,4 млрд. руб. Планируется, что при реализации проектов плановый объем выручки составит 96 млрд. руб.

Важно, что меры поддержки прикамских предприятий постоянно совершенствуются. Растут и задачи, стоящие перед промышленниками. Сегодня это рациональное производство и стимулирование спроса на отечественную промышленную продукцию. Соответствующий проект закона парламентарии поддержали в двух чтениях на заседании. Также закон дополнили положением о стимулировании предприятий к созданию промышленного производства на территории Пермского края и увеличению доли отечественных компонентов в составе производимой продукции.

Помимо руководителей региональных ведомств, за парламентской трибуной также выступил руководитель Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Александр Михайлов, который представил итоги деятельности ведомства в 2024 году. По его информации, объем платы за пользование водными объектами на территории Прикамья в этом году превышает плановый на 5,82% и составляет 853,1 млн. рублей. Александр Владимирович рассказал о результатах ремонтных и восстановительных работ на водных объектах Пермского края.

Среди них – реконструкция дамбы в г.Кунгуре на р. Сылве, капитальный ремонт берегоукрепления Воткинского водохранилища в г.Осе и ГТС водохранилища в г.Нытве, расчистка русел р.Гайвы в г.Перми, рек Бисер и Мерзлая в пос. Старый Бисер Горнозаводского ГО. Для парламентариев доклад был важен, как с точки зрения безопасности жителей разных населенных пунктов близ водных объектов, так и с точки качества воды, которую потребляют прикамцы. Кроме того, Кама остается для нас основной водной артерией, которая влияет на транспортную инфраструктуру, экономику, туризм и многие другие сферы. 

Особенным пунктом повестки стало утверждение Соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания Пермского края с Народным Советом Луганской Народной республики. Его главная цель – развитие межпарламентских связей, расширение деловых и дружественных контактов, а также обмен информацией и опытом в области законотворческой деятельности между двумя регионами. Сегодня Пермский край помогает возвращаться к мирной жизни луганскому Северодонецку. Соглашение между парламентами – логичное продолжение нашего сотрудничества.

Завершить подведение итогов сентябрьского заседания нельзя, не упомянув ещё одно важное событие. Вручены удостоверения депутатов Законодательного Собрания Пермского края двум новым коллегам. По результатам довыборов, которые прошли в начале сентября, в составе краевого парламента пополнение. Депутат Ольга Суднева вошла в состав комитета по государственной политике и местному самоуправлению, а Олег Калинский изъявил желание трудиться в комитете по бюджету. Желаю коллегам законотворческих успехов на благо избирателей!

Всем продуктивной и удачной недели! 

Осенняя сессия краевого парламента: на старт


В четверг пройдет первое заседание осенней сессии краевого парламента. Межсессионный перерыв большинство депутатов использовали для работы в округах, встреч с жителями, подведения итогов и получения новых наказов от избирателей. Возвращаемся к законотворчеству. Осенняя сессия обещает быть насыщенной.  Традиционно она знаменует начало нового бюджетного цикла. Не буду забегать вперед, остановлюсь на ключевых вопросах августовского заседания.

На этой неделе в первом чтении депутатский корпус рассмотрит законопроект о мерах поддержки для ученых Прикамья. Губернатор Дмитрий Махонин предложил увеличить ежемесячную выплату для докторов наук. Сегодня предельный размер выплаты составляет 20 тысяч рублей. В случае принятия законопроекта он составит 30 тысяч рублей с января 2025 года.

Значительное увеличение региональной поддержки продиктовано повсеместной востребованностью в людях, чей ежедневный труд обеспечивает развитие значимых научных направлений. Необходимость технологического прорыва России сегодня декларируется на самом высоком уровне. Пермские ученые традиционно вносят большой вклад в развитие отечественной науки. Их открытия, изобретения и разработки востребованы в самых различных сферах. Регион не просто гордится ими, а создает необходимые условия для комфортной работы и жизни на малой родине.

Возвращаясь к региональной системе подготовки профессиональных кадров, стоит отметить еще одну значимую инициативу губернатора Дмитрия Махонина, которую депутатский корпус в первом чтении единогласно одобрил на июньском заседании. Напомню, глава региона предложил предоставлять инвестиционный налоговый вычет организациям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Накануне второго чтения профильный комитет поддержал значимое дополнение к проекту закона. Так, принятые поправки расширяют перечень основных образовательных программ. Благодаря этому применение льготы будет возможно при передаче имущества не только учреждениям СПО, но также школам и высшим учебным заведениям. Во втором чтении проект закона будет рассмотрен на предстоящем заседании.

Подобные решения значительно укрепляют фундамент взаимодействия наших предприятий и образовательных учреждений. Кроме того, включение в этот процесс школьного образования, позволит усилить материально-техническую базу для профильных классов. А значит, получение профессиональных навыков будущих специалистов начнется намного раньше. Этот важный шаг обеспечит качественную практико-ориентированную подготовку для того, чтобы выпускники были готовы приступить к непосредственной работе сразу по завершению своего обучения.

Также на заседании парламентарии учтут федеральные нововведения, которые касаются некоммерческого сектора. Речь идёт о дополнении перечня видов деятельности, позволяющих НКО получать государственную поддержку. В него включают социально ориентированные НКО в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. К ним также относятся организации, которые развивают систему устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. В Год семьи это особенно актуальная тема. К тому же, в таком чувствительном для каждого человека вопросе как создание семьи общественные организации являются значимым партнером для государства. Их поддержка имеет большое значение в общем деле по достижению национальных целей в этой сфере.

Особое внимание на заседании будет уделено теме здравоохранения и здоровья жителей Пермского края. Парламентариям представят два доклада по итогам 2023 года: отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и доклад о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в Прикамье. Заслушаем министра здравоохранения региона Анастасию Крутень.

В рамках «правительственного часа» познакомимся с подготовкой региона к новому отопительному сезону. Информацию представит министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Артем Балахнин. С информацией о деятельности Управления Федерального казначейства по Пермскому краю выступит руководитель ведомства Марина Бобкова.

Всем удачной и продуктивной недели!

Навстречу осенней сессии


Начинаем осеннюю сессию Законодательного Собрания Пермского края. В проект повестки августовского заседания  включено более 40 вопросов.

Новый пленарный сезон открываем с рассмотрения изменений в бюджет на 2020-2022 годы. По времени — корректировка традиционная. Однако, в этот раз она проходит в сложных и нестандартных условиях. Последствия пандемии коронавируса, безусловно,отразились на бюджетной политике региона. На первых этапах перед нами стояла задача поддержать экономику и бизнес, поскольку за каждым предприятием стоят судьбы работающих там людей. Сейчас важно полностью обеспечить социальные обязательства края по поддержке граждан. Поиск дополнительных средств требует от властей взвешенных решений, которые, с одной стороны, отвечают сегодняшним запросам, а с другой, не мешают достижению долгосрочных целей.

Так, предлагается направить 1,6 млрд рублей на предоставление кредитов муниципалитетам. Для того, чтобы территории смогли сбалансировать местные бюджеты в связи с прогнозируемым снижением доходов у них.

Одна из поправок предлагает значительно увеличить объем средств (на 610 млн рублей) для ежемесячных выплат семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума. Это позволит дополнительно предоставить ежемесячную помощь для 35 тысяч детей в размере 5350 рублей. Всего по краю помощь получат более 90 тысяч детей.

Еще один законопроект, который рассмотрят депутаты на пленарном заседании, продлевает срок действия мер социальной поддержки для отдельных категорий населения до конца 2023 года. В документе сохраняются меры социальной поддержки на оплату ЖКУ для отдельных категорий жителей края с низким доходом, в том числе для многодетных семей, бюджетников, проживающих в сельской местности.

Предусмотрено и продление нормы об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление. В законе заложены социальные меры по предоставлению пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, права на приобретение в период с 1 мая по 31 октября каждого года социального проездного документа независимо от получаемого ими дохода. Проездной действует на городском пассажирском, пригородном автомобильном транспорте, а также позволяет приобретать билеты на проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50%.

Таким образом, краевые власти сохраняют все ранее взятые на себя социальные обязательства. С одной стороны, принятия этого закона требует от нас бюджетное законодательство, так как совсем скоро начнется большая работа по подготовке проекта бюджета на следующие три года. В то же время, это решение обеспечит социальные гарантии региона перед гражданами на несколько лет вперед.

Одним из самых обсуждаемых может стать законопроект по изменению механизма предоставления земельных участков для многодетных семей. Почему потребовалось вносить поправки? Во многих муниципалитетах края возникли проблемы при выполнении программы по обеспечению многодетных семей земельными участками. Это связано с дефицитом земельного ресурса, обеспечением выделенных участков всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. Растут очереди, появляется недовольство, именно поэтому в конце 2018 года в качестве альтернативной меры было установлена возможность выплаты денежной выплаты на покупку земли. Сегодня мы идем дальше и даем новую возможность муниципалитетам самостоятельно определить направление данных выплат в соответствии с их полномочиями.

На предстоящем заседании заслушаем доклад об итогах работы в 2020 году Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Уверен, что со стороны коллег будет немало вопросов об эффективности поступлений в бюджет, системе администрирования налогов и страховых взносов, по взысканию и урегулированию задолженности и т.д. Речь пойдет о работе в прошлом году, но я хотел бы затронуть и год текущий, который поставил перед нами серьезные задачи.

Налоговая служба региона одна из первых оперативно и четко среагировала на экономические трудности, которые возникли во время пандемии коронавируса. Вместе с правительством и депутатским корпусом, налоговики Пермского края принимали активное участие в разработке законопроектов, направленных на поддержку регионального бизнеса.

Насыщена программа «правительственного часа». Законодатели заслушают информацию «О мерах, принимаемых Правительством Пермского края по сокращению уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий». Оценим эффективность деятельности коллег из исполнительной власти в данном направлении, рассмотрев конкретные показатели.

Далее, предстоит ознакомиться с докладом двух ведомств – министерства транспорта и министерства строительства о реализации крупных инфраструктурных проектов Пермского края, финансируемых из краевого бюджета. Ожидаемый разговор пойдет об итогах и перспективах по реализации проектов, связанных с развитием дорожной сети, а также строительством и реконструкцией тех объектов, которые сегодня находятся в списке приоритетных.

Всем – удачной рабочей недели.