Пленарный январь. Основные итоги


Как год начнешь, так его и проведешь! Если верить этому выражению, то 2025-й обещает быть интересным и содержательным. Парламентарии рассмотрели сразу несколько принципиально важных инициатив, которые коснулись многодетных семей, волонтеров, некоммерческого сектора и туризма. Заседание не обошлось и без ярких символичных решений, но об этом чуть позже.


Во втором окончательном чтении депутаты одобрили решение о введении «тихого часа» на территории Прикамья. Инициатива предполагает введение административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время. Закон начнет действовать в марте. С 13:00 до 15:00 часов ежедневно устанавливается запрет на шум как в многоквартирных домах, так и на придомовых территориях. К шуму относятся звуки ремонтных работ, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение, свист, стук, автомобильная сигнализация и другие. За нарушение нормы для граждан предусмотрен штраф от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических –
от 30 до 50 тысяч рублей.


Традиционно насыщенным был социальный блок повестки. В первом чтении приняли проект закона о благотворительной деятельности и добровольчестве. Инициативу внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Законопроект расширяет цели благотворительной и добровольческой деятельности, дополняет их такими направлениями, как поддержка, укрепление и защита семьи, многодетности, сохранение традиционных семейных ценностей, содействие медицинским организациям и органам внутренних дел, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом. Это позволит вписать в правовое поле деятельность тысяч прикамцев, которые уже сейчас активно участвуют в социальных инициативах.


Волонтеры и благотворители вносят огромный вклад в решение приоритетных для региона и страны задач. Для поощрения благотворительной и добровольческой деятельности предусмотрены различные награды. Среди них – присвоение почетного звания «Почетный благотворитель Пермского края», награждение знаком «Волонтер Прикамья» и другими наградами Пермского края, а также представление к награждению государственными наградами. Кроме того, в законопроекте предлагается установить норму о создании в регионе Совета по развитию благотворительной деятельности и добровольчества. Состав Совета и положение о нем будут утверждаться губернатором Пермского края.

Еще один законопроект, который направлен на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, также прошел первое чтение. В случае принятия законопроекта во втором, на государственные меры поддержки смогут рассчитывать некоммерческие организации (НКО), занимающиеся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и развитием межмуниципального сотрудничества, а также НКО в сфере благоустройства территории. Предложенные изменения положительно скажутся на развитии существующих общественных организаций, появлении новых и укреплении сотрудничества с ними краевых властей. Напомню, что в этом году в Пермском крае на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций выделят дополнительные 25 миллионов рублей. Решение было принято с учётом рекомендаций депутатов, которые ранее были направлены в адрес правительства региона и администрации губернатора Прикамья.


Особенным вопросом социальной повестки стала корректировка регионального закона о наградах, предложенная губернатором Прикамья Дмитрием Махониным. После принятия законопроекта Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми. В действующей редакции – с пятью. Также при награждении приемных родителей предлагается учитывать воспитание не только приемных детей, которые находятся в семье на момент награждения, но и воспитанных в семье и уже достигших совершеннолетия.


Законопроектом изменяется и сама форма почетного знака. Награда направлена на общественное признание семей, которые добросовестно справляются со своими родительскими обязанностями, посвящают воспитанию детей значительную часть своей жизни и вносят серьёзный вклад в развитие института семьи – основополагающей ценности нашей страны.


Среди экономических вопросов также есть значимые решения. В первом чтении принят законопроект о закреплении за правительством региона полномочия по государственному контролю за деятельностью экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Для этого уполномоченный орган в сфере туризма и туристской деятельности в Прикамье разработает соответствующее положение, а также положение о комиссии, которая будет аттестовывать экскурсоводов и гидов-переводчиков.


Считаю, что государственный контроль позволит обеспечить качество предоставляемых услуг и защиту прав туристов. Регион должен четко обозначить ответственность ключевых участников этой сфере. Во втором чтении законопроект будет рассмотрен в феврале.


«Правительственный час» январского заседания был посвящен развитию внутреннего потребительского рынка Пермского края. Информацию представил заместитель председателя правительства – министр промышленности и торговли региона Алексей Чибисов. В основной части доклада зампред регионального кабмина рассказал об известном всем проекте «Покупай пермское», который реализуется c 2018 года. За это время участниками проекта стали 510 крупных, средних, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Благодаря программным мероприятиям присутствие местной продукции в торговых сетях увеличилось c 20,8% в 2018 году до 30,3% в 2023 году. Важно, что и у жителей есть запрос на местную продукцию, которая отвечает их представлениям о качественном продукте.


Депутаты получили информацию о проведении экспериментального проекта по маркировке следующих групп товаров: пищевые растительные масла, радиоэлектронная продукция, консервированные продукты, корма для животных. Эксперимент проводится для противодействия поступлению небезопасной и некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы.


Закончить с итогами хочется приятной новостью. Депутаты приняли два постановления о награждении Почётной грамотой Пермского края. Особенно символично, что в Год коми-пермяцкого языка в Прикамье обе награды получат жители Коми-Пермяцкого округа.


За значительный вклад в развитие культуры Пермского края и многолетнюю плодотворную деятельность Почетной грамотой Пермского края награждены заведующий отделом научно-методической и просветительской работы ГКБУ «Коми-Пермяцкий краеведческий музей им. П.И. Субботина-Пермяка» Лариса Караваева и артист драмы «Коми-Пермяцкого национального ордена «Знак Почета» драматического театра им. М. Горького» Анатолий Попов.


При непосредственном участии Ларисы Васильевны музей активно организует образовательно-воспитательные программы для дошкольных и школьных учреждений. Она является участником множества конкурсов, победителем первого этапа VIII открытого грантового конкурса проектов «Музеи русского севера». Лариса Васильевна участвует в издании монографии по Коми-пермяцкому национальному костюму. В свою очередь Анатолий Анатольевич – актер театра и кино, театральный режиссер, является участником более 20 театральных постановок, автором пяти режиссерских работ. Фильмография Анатолия Анатольевича насчитывает более 9 фильмов отечественного производства.


Таким выдалось первое заседание краевого парламента в новом году.
Всем удачной и продуктивной недели!

К началу пленарного года


Началась первая пленарная неделя нового 2025 года. Повестка сформирована. Уже в четверг депутатам предстоит принять решения по ряду важных инициатив. Теперь подробнее. 
Регион продолжает совершенствовать государственную политику в сфере туристской деятельности. В конце прошлого года в краевой парламент был внесен проект закона, который позволит ввести контроль за работой региональных экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Соответствующее положение будет разработано уполномоченным органом власти в сфере туризма. Предполагается, что для аттестации экскурсоводов будет создана специальная комиссия.
Туризм – одна из самых быстро развивающихся сфер в Прикамье. Это инвестиционно привлекательная отрасль для бизнеса, многие ниши которой еще свободны. Пермский край с его живописной природой и богатой историей интересен как самим прикамцам, так и тысячам соотечественников из других регионов России и зарубежным туристам. Задача власти региона не только создать комфортные условия для предпринимательского сообщества, но и обеспечить правовую основу для развития отрасли. Гиды – главные друзья туристов, от их компетентности и профессиональной подготовки зависит многое, прежде всего – безопасность. Принять закон на региональном уровне мы должны и в соответствии с федеральными требованиями.
Одним из обсуждаемых законопроектов ушедшего года стала инициатива о введении на территории региона «тихого часа». Сейчас в Пермском крае запрет на шум действует только в ночное время: с 22:00 до 7:00 в рабочие дни, с 22:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. В ноябре в первом чтении краевой парламент одобрил проект изменений, который вводит запрет на шумные работы с 13:00 до 15:00 часов ежедневно. Он будет действовать как в жилых домах, так и на придомовых территориях.
Нарушителям тишины и покоя придется заплатить: для физических лиц штраф составит – от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.
Ко второму чтению профильная рабочая группа учла предложения и замечания, в том числе депутаты уточнили норму об ответственности за непринятие мер по отключению сработавшей сигнализации автомобиля, находящегося на стоянке (парковке). Согласно новой редакции, владелец транспортного средства, припаркованного на придомовой или иной защищаемой от шума территории, может понести административную ответственность, если не предпримет мер по отключению работающей сигнализации своей машины.
Эффективность нормы, в конечном итоге, будет зависеть от корректности её применения. Я уверен, что нет закона лучше, чем уважение друг друга.
Как отмечал губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, несмотря на завершение Всероссийского Года семьи, системная работа в области семейной политики будет продолжена. На пленарном заседании депутаты рассмотрят очень символичное решение о Почетном знаке «За достойное воспитание детей». Законопроект расширяет возможности получения значимой награды.
Так, при награждении предлагается учитывать наличие в семье четырех детей (сейчас под действие закона попадают семьи, имеющие пять и более детей). Также при награждении приемных родителей предлагается учитывать воспитание не только детей, которые находятся в семье на момент награждения, но и воспитанных в семье и уже достигших совершеннолетия. Примечательно, что награждение почетным знаком будет проходить 15 мая, в Международный день семьи, и 8 июля, в День семьи, любви и верности.
Изменится и сама форма почётного знака. Награда направлена на поддержку и общественное признание семей, которые добросовестно справляются со своими родительскими обязанностями, посвящают воспитанию детей значительную часть своей жизни и вносят серьёзный вклад в развитие института семьи – основополагающей ценности нашей страны.
Краевой парламент рассмотрит проект изменений в региональный закон о благотворительной деятельности и добровольчестве. Напомню, впервые корректировку закона анонсировал директор департамента общественных проектов Администрации губернатора Пермского края Евгений Хузин на заседании регионального Совета представительных органов муниципалитетов в декабре.
Изменения законодательно расширяют цели благотворительной деятельности, дополняя их. Среди изменений – защита и укрепление семьи, многодетности, сохранение традиционных семейных ценностей, содействие медицинским организациям и органам внутренних дел, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом.
Принятие законопроекта позволит закрепить правовой статус тысяч прикамцев, которые уже сегодня занимаются важным делом в приоритетных для современной России сферах. Добровольчество, по своей сути, не предполагает поощрения. При этом вклад, который вносят волонтеры и благотворители, огромен. Речь идет о более чем 400 тысяч человек, которые участвуют в различных акциях, помогают в проведении крупных общественно-значимых мероприятий, помогают в развитии региона и страны.
В рамках традиционного «правительственного часа» запланирован доклад вице-премьера краевого правительства, министра промышленности и торговли Пермского края Алексея Чибисова, который представит информацию работе правительства по развитию внутреннего потребительского рынка региона.
Всем удачной и продуктивной недели!