Пленарный октябрь. Итоги


Октябрьское заседание краевого парламента позади. А вот результаты принятых на нем решений определят развитие Прикамья в ближайшем будущем. Парламентарии одобрили трехлетний бюджет, рассмотрели изменения в налоговое законодательство, поддержали инициативы губернатора, направленные на новые меры поддержки граждан, а также проанализировали ряд значимых докладов. Подведем краткие итоги рассмотрения насыщенной повестки октября.

Законодательное Собрание в первом чтении поддержало проект закона о бюджете Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Всесторонний анализ законопроекта на заседаниях всех комитетов парламента показал, что проект бюджета устойчив и сбалансирован, а запланированные расходы позволят выполнить все социальные обязательства региона перед жителями. Как ранее заявлял губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. 

Даже в непростых макроэкономических условиях удалось подготовить документ, который обеспечивает и социальные гарантии наших граждан, и инвестиционное развитие края на долгосрочную перспективу. Например, на обновление инфраструктуры в сфере ЖКХ на трехлетний период предусмотрено 7,4 млрд рублей, из них 5 млрд – это средства краевого бюджета. За три года планируется обновить порядка 220 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в 21 муниципалитете, а также газифицировать более 30 населенных пунктов.

В целом, расходы на 2026 год запланированы в объеме 303 млрд руб., на 2027-й – 319 млрд руб., на 2028-й – 314 млрд руб. Дефицит бюджета в 2026 году планируется на уровне 26,7 млрд руб., что составит 10% от объема собственных доходов. Размер государственного долга сохранится на безопасном уровне и не превысит допустимых федеральным законодательством пределов.

Очередное заседание не обошлось без совершенствования региональных мер поддержки жителей края. Депутаты поддержали в первом чтении законопроект о поддержке детей-сирот и приемных семей. Проект закона расширяет перечень товаров, которые можно приобрести на единовременную выплату в 49 тысяч рублей. Это позволит приемным родителям приобретать для ребенка наиболее актуальные товары. После окончательного принятия законопроекта пособие при усыновлении будет назначаться автоматически, а при покупке жилья для сирот вводится его обязательная оценка рыночной стоимости за счет средств бюджета.

Сразу в двух чтениях был принят законопроект, расширяющий перечень направлений государственной поддержки отдыха и оздоровления детей. Так, предприятия, которые организуют отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные. Мера необходима из-за растущего спроса на такие формы отдыха и увеличения количества профильных лагерей в регионе.

Участники спецоперации из Прикамья теперь смогут получить налоговую льготу на более мощные автомобили. Депутаты Законодательного Собрания Прикамья одобрили в первом чтении предложение губернатора Дмитрия Махонина о расширении действия транспортной налоговой льготы для участников специальной военной операции и их супругов. Согласно проекту закона, участники СВО и их супруги освобождаются от уплаты транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на автомобили мощностью до 150 л.с.

Расширение транспортной льготы для семей участников СВО – это не просто изменение цифр в законе, а результат чуткого внимания краевых властей к получателям региональных мер поддержки. Забота о защитниках Отечества и их близких была и остается безусловным приоритетом.

Также корректируются условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота будет распространяться только на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. До 1 января 2027 года для нового бизнеса в социально значимых отраслях будут действовать «налоговые каникулы».

На пленарном заседании в первом чтении принята новая законодательная инициатива молодых парламентариев в сфере патриотического воспитания. Проект закона предлагает закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий.

Инициатива Молодежного парламента обеспечивает соответствие регионального подхода в вопросах патриотического воспитания курсу, заданному на федеральном уровне. Законотворческая работа регионального Молодежного парламента обеспечивает прямое участие молодых людей Прикамья в решении вопросов сохранения исторической памяти и духовно-нравственного развития.

Перейдем к блоку выступлений, прозвучавших в рамках пленарного заседания. Руководитель регионального Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представила депутатам Ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. Согласно информации, молодежь Прикамья лидирует в трудоустройстве и предпринимательстве. Более 30% всех предпринимателей в регионе – люди в возрасте от 18 до 35 лет. Почти половина новых бизнесов, зарегистрированных в 2024 году, создана молодыми людьми.

Отдельное внимание было уделено поддержке молодых людей в регионе. В Пермском крае действуют различные меры поддержки семей с детьми. Размер материнского капитала в 2024 году достигал 833 тыс. рублей. При рождении ребенка все семьи получают единовременную выплату – от 28,3 тыс. рублей, которая выплачивается на каждого новорожденного. Также предусмотрены ежемесячные пособия и другие виды поддержки. В 2024 году в рамках федеральной и региональной программ «Молодая семья» жилищные условия улучшили 836 молодых семей.

Молодежная политика региона основана на комплексном подходе. Сегодня проводится целая линейка молодежных мероприятий, молодым людям оказывается всесторонняя поддержка в разработке инициативных проектов, а новая инфраструктура развивается с учетом запросов молодежи. Важно, что во всех этих процессах молодые прикамцы выступают не только участниками, но и инициаторами изменений.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента депутатам представили информацию о региональной системе обращения c твердыми коммунальными отходами (ТКО). Министр ЖКХ и благоустройства Прикамья Наталья Киселёва рассказала о строительстве новых полигонов по утилизации отходов, а также об обустройстве контейнерных площадок.

Ежегодно в Пермском крае образуется почти 600 тыс. тонн ТКО, при этом мощности по их захоронению составляют более 1300 тыс. тонн. В регионе действуют 17 объектов размещения отходов, а также девять комплексных объектов по сортировке отходов общей мощностью 370 тысяч тонн в год.

Помимо этого, к запуску готовятся еще два объекта, построенные в этом году: линия сортировки отходов при полигоне в Губахе, а также мусоросортировочный комплекс в Кунгурском округе. Общая мощность новых объектов составляет 55 тыс. тонн. Также до конца этого года планируется завершить строительство двух объектов размещения отходов в Лысьве и Березниках, которые увеличат общую мощность по размещению отходов на 135 тыс. тонн ежегодно.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин представил депутатам краевого парламента информацию о развитии промышленности Прикамья за последние три года. За этот период появились 647 новых промышленных предприятий, 90% из которых относятся к субъектам малого предпринимательства. Значительная часть новых предприятий приходится на переработку древесины, производство металлических изделий, пищевую промышленность.

Начиная с 2023 года в промышленности региона наблюдается рост производства; его индекс в 2024 году составил 105,9%. Добыча полезных ископаемых за год выросла на 1,2%. Индекс производства в обрабатывающих отраслях в 2024 году составил 113,6%. Это выше среднероссийского уровня (109,8% по РФ). В непростых внешнеэкономических условиях промышленность региона демонстрирует не только устойчивость, но и последовательный рост.

По итогам заседания изменения претерпел и сам состав краевого парламента. На пленарном заседании парламентарии приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пермского края Вячеслава Григорьева. Решение принято в связи с его назначением на пост сенатора Российской Федерации от Пермского края. Соответствующий указ был подписан губернатором Прикамья Дмитрием Махониным в сентябре этого года. За многолетний добросовестный труд и значительный личный вклад в совершенствование законотворческой деятельности с удовольствием вручил Вячеславу Григорьеву Благодарственное письмо от лица всего депутатского корпуса.

На этом же заседании мы единогласно поддержали кандидатуру Александра Козюкова на пост нового первого вице-спикера Законодательного Собрания Пермского края. Желаю коллегам успехов в работе на благо жителей Прикамья!

Значимым событием прошедшего заседания стало награждение Почетной грамотой Пермского края легенды пермской медицины, онколога Олега Орлова. Вот уже более полувека Олег Алексеевич спасает людей от тяжелых болезней, являясь ведущим консультантом Пермского краевого онкодиспансера по всем профилям онкологии.

Он автор более 230 научных работ, соавтор монографии, автор 15 методик пластических операций при раке молочной железы, восемь из которых защищены патентами и свидетельствами, а также трех патентов на изобретение по улучшению операционного доступа при вмешательствах на органах брюшной полости. В феврале 2022 года Олег Алексеевич стал лауреатом премии «Будем жить!» в номинации «Легенда в онкологии», которой награждаются люди, внесшие особый вклад в борьбу против онкологических заболеваний.

Завершилось заседание очередным мероприятием, приуроченным к 80-летию Великой Победы и посвященным трудовому подвигу жителей Молотовской области. В краевом парламенте прошла презентация историко-публицистического альманаха «Нефтяная провинция». С презентацией издания для депутатов и участников пленарного заседания выступили директор Музея пермской нефти и составитель альманаха Алексей Нерослов, а также директор Центра внешних коммуникаций «Прикамье» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и депутат Законодательного Собрания Пермского края Ольга Суднева.

Альманах «Нефтяная провинция. Том I. Нефтяной Фронт Западного Урала» содержит воспоминания пермских нефтяников об истории отрасли в 1940-е гг. и посвящен 80-летию Великой Победы. При подготовке издания использованы документальные материалы Государственного архива Пермского края. Несмотря на сложные военные годы, работники отрасли осваивали новые месторождения, строили заводы, внедряли передовые технологии. Именно тогда в Прикамье сформировалась развитая нефтяная отрасль: от разведки до переработки. Это был настоящий нефтяной фронт Западного Урала, который стал важной опорой экономики страны и в послевоенные годы. Сохранить память о трудовом подвиге земляков – наша общая ответственность.  

Всем удачной и продуктивной предпраздничной недели!

Начало финальной осени созыва


В прошлый четверг депутаты краевого парламента открыли осеннюю сессию, которая станет финальной для действующего созыва Законодательного Собрания. В лучших парламентских традициях повестка была насыщена вопросами социальной политики и развития территорий. Вновь уделили внимание кадровому обеспечению медицинской отрасли и проблемам устаревшей коммунальной инфраструктуры. Были приняты принципиально важные решения, о которых расскажу подробнее. 

Губернатор Дмитрий Махонин предложил усилить меры поддержки для медицинских специалистов – передать им в собственность служебное жилье, полученное по договору соцнайма. Речь прежде всего идет о врачах и фельдшерах в сёлах и малых городах Прикамья. Депутатский корпус поддержал инициативу в первом чтении. После окончательного принятия законопроекта новая мера станет логичным дополнением к уже действующим льготам и программам, таким как «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

В регионе уже действует ряд льгот для специалистов, которые едут работать в небольшие населенные пункты и отдаленные территории. Многие делают этот выбор по долгу профессии. Однако это не снимает с властей обязанности обеспечить достойный уровень жизни тем, кто помогает другим. О ежедневных подвигах героев в белых халатах на заседании рассказала министр здравоохранения Прикамья Анастасия Крутень, которая представила ежегодный доклад о состоянии здоровья населения и санэпидситуации в регионе. 

Особое внимание уделяется двум ключевым причинам смертности населения: болезням кровообращения и онкологии. На лекарства для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями ежегодно направляется более 300 млн рублей. Реализуется трехуровневая модель онкослужбы. Как результат слаженной работы системы здравоохранения – снижение смертности от инфарктов, инсультов и онкологии. 

Показатель рождаемости в регионе остается выше среднего по стране. Значимую роль в этом сыграли региональные меры поддержки семей с детьми. Отмечу, что за последние пять лет в регионе предприняты значительные шаги по поддержанию уровня рождаемости. Например, введение выплаты при многоплодной беременности, студенческого маткапитала, выплаты для жен участников СВО при рождении ребенка. 

Ещё один вопрос из социального блока коснулся поддержки художественных промыслов. Пермский край – это родина умельцев и талантливых творцов, лучшим из которых с 2009 года присваивается звание «Народный мастер Пермского края». В этом году размер вознаграждения лауреатам планируется увеличить вдвое – с 50 до 100 тыс. рублей. Соответствующий законопроект депутаты поддержали в первом чтении. Сохранение и развитие традиционных ремесел – это не просто вопрос культуры, это наш вклад в будущее края, в его духовный и экономический потенциал.

К слову, экономика Пермского края остаётся одной из самых крепких и сильных в Приволжье. Об этом говорят цифры, которые представила руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Наталья Гурова в рамках доклада о работе ведомства. По объёму налоговых отчислений в федеральный бюджет (1,4 трлн рублей) наш регион занимает второе место в ПФО. 

Растут поступления и в региональный бюджет. В прошлом году в казну Прикамья поступили налоговые платежи на сумму 251,7 млрд рублей, что на 10,6% выше, чем в 2023 году. Налоговые поступления – это не только показатель уровня экономического развития региона, но и база для его будущего: развития инфраструктуры и выполнения социальных обязательств.

Федеральные власти по достоинству оценивают вклад нашего региона в экономику страны и активно содействуют развитию Прикамья. К примеру, на прошлой неделе Пермскому краю одобрили заявку на получение казначейского инфраструктурного кредита – это более 2,1 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию девяти проектов в сфере ЖКХ в течение 2025–2027 годов. 

Кроме того, планируется модернизировать очистные сооружения в Чайковском округе по федеральному проекту «Вода России». На заседании депутаты краевого парламента одобрили в первом чтении перераспределение отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между Чайковским городским округом и регионом. Это позволит получить субсидии на модернизацию очистных сооружений, ведь федеральная программа рассчитана только на объекты, находящиеся в собственности региона.

Заседание завершилось одной из самых эмоционально сильных выставок, которые проходили в стенах краевого парламента. На экспозиции «Zа Жизнь!» были представлены трофеи из зоны СВО и личные вещи бойцов из Прикамья. Большинство предметов сопровождается реальными историями, которыми поделились бойцы, родственники и сослуживцы погибших. Например, мобильный телефон, пробитый осколком гранаты, простреленная каска или личный «браслет выживания» солдата.

На выставке лично пообщался с участником специальной военной операции и членом Молодежного парламента региона Даниилом Степановым, чьи вещи также стали частью выставки. Также благодарю за поддержку нашей инициативы председателя региональной Ассоциации ветеранов СВО, нашего бывшего коллегу по третьему созыву краевого парламента Александра Григоренко, и ещё одного молодого парламентария – Леонида Новохатского, а также председателей окружных дум и муниципальных музеев.

Огромная работа по сбору свидетельств помогает сохранить подлинную историю. Историю, которую создают наши герои сегодня. Мы обязаны ее сберечь и сохранить.

Добавлю, что в зале заседаний комитета по социальной политике открылась фотовыставка «Хроники террора украинского неонацистского режима». Проект создан Государственной Думой РФ совместно с агентством «РИА Новости». Фотоэкспозиция посвящена преступлениям киевского режима против мирного населения ДНР, ЛНР, Новороссии, а также приграничных территорий Курской, Белгородской и Брянской областей. Каждый снимок рассказывает трагическую историю людей, лишившихся дома и близких.

В дальнейшем обе экспозиции будут представлены в историческом парке «Россия – моя история». Приглашаю всех жителей и гостей нашего края посетить эти выставки!

Всем удачной и продуктивной недели!

Майские итоги


На прошедшем заседании краевого парламента депутаты рассмотрели и поддержали сразу несколько инициатив губернатора Дмитрия Махонина по совершенствованию региональной системы социальной поддержки. Традиционно майская пленарка не обошлась без бюджетных вопросов. Также парламентариям представили несколькодокладов о работе коллег из региональных и федеральных исполнительных государственных органов и ведомств. К итогам майского заседания – по порядку.


В первом чтении законодатели поддержали законопроект, который расширяет меры поддержки для участников СВО, медиков и педагогов. Семьи участников СВО, не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на получение бесплатных земельных участков по месту фактического проживания в регионе. Льгота станет доступной для бойцов, заключивших контракты с организациями, содействующими выполнению задач в зоне проведения СВО.


Для медиков и педагогов расширяется перечень видов земельных участков для использования. В соответствующий список планируется включить «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Предложение губернатора по совершенствованию этих мер поддержки должно сократить срок ожидания очереди на получение заслуженных льгот.


Отмечу, что в отношении участников СВО из Прикамья приняты изменения и в другой региональный закон – о налогообложении. В двух чтениях одобрен проект закона, который продляет до конца этого года действие льготы по освобождению участников СВО и их супругов от уплаты транспортного налога. Этим же законопроектом категория льготополучателей расширилась за счет участников СВО – сотрудников частных военных компаний. Независимо от даты заключения контракта они смогут воспользоваться льготой за период 2022-2025 годы.


Принятый законопроект также предусматривает налоговые льготы для собственников спортивных объектов площадью более 9 тыс. кв. м. По предложению губернатора их освободят от уплаты налога на имущество организации. Есть условие: сумма налога должна направляться на обновление этого спортивного объекта или его материально- технической базы. Льгота будет действовать до 1 января 2030 года.


Кроме того, уточняется действие других региональных налоговых льгот. Так, для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, ввели обязательное условие для получения льгот: бизнес должен быть не только зарегистрирован в регионе, но и работать на территории Пермского края.

Блок бюджетных вопросов занял значимую часть майской повестки. Краевой парламент утвердил отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2024 год. Информацию представила министр финансов региона Екатерина Тхор. Расходы бюджета по итогам года составили 237,2 млрд рублей. Это 91,3% от плана. Как было отмечено, пятая часть всех расходов, а это без малого 45 млрд.рублей, была направлена на поддержку муниципальных образований и решение вопросов местного значения. Особое внимание уделялось строительству социальных объектов: в течение прошлого года было профинансировано 65 объектов на общую сумму 12,7 млрд рублей. 

Доходы краевой казны по итогам прошлого года превысили плановые показатели более чем на 34 млрд (15%) и составили 250,9 млрд рублей. Налоговые поступления по итогам 2024 года превысили плановые показатели по всем видам поступлений. Отмечу, что положительная тенденция сохраняется и в 2025 году. Доходы действующего бюджета за первые три месяца этого года уже превысили плановый показатель на 23%.


Указанные обстоятельства позволили дополнительно профинансировать важные для развития региона проекты. На этом же заседании депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Так, для внедрения инновационных технологий и контроля качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения планируется направить порядка 55,7 млн рублей. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
В целом, согласно принятым поправкам в трехлетний бюджет, предусмотрено перераспределение средств по ряду государственных программ.


К другим вопросам. В двух чтениях краевой парламент поддержал запрет на продажу «энергетиков». Он вступит в силу в сентябре и будет действовать в образовательных, медицинских, спортивных организациях и учреждениях культуры. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

На заседании краевого парламента министр труда и социального развития Пермского края Павел Фокин представил доклад об организации социального обслуживания в Прикамье. Основное внимание было уделено людям пожилого возраста, которые нуждаются в особом уходе и поддержке. По информации министерства, на начало 2025 года численность населения Пермского края составляет 2 489 450 человек, из них около 250 тыс. – старше 70 лет. В особом уходе нуждается более 83% людей пожилого возраста. 

На данный момент в Прикамье 35 тыс. человек получают социальное обслуживание в разных формах: более 10,6 тыс. человек в Пермском крае – на дому, около 7,1 тыс. – находятся на стационарном обслуживании, свыше 4,7 тыс. граждан охвачены мерами опеки и родственного ухода, более 2,5 тыс. проходят социальную реабилитацию. Почти 1,6 тыс. пожилых граждан получают поддержку в рамках программы «Семья для пожилого», которая дает возможность принять одинокого человека в семью. Для тех, кто решается взять на себя заботу о пожилом человеке, предусмотрена ежемесячная денежная выплата.


Обеспечить достойную жизнь и должное внимание старшему поколению – одна из приоритетных задач региона. За последние годы в Прикамье сделаны важные шаги по повышению адресности необходимой помощи. Одна из наиболее эффективных – введение института социальных участковых. Сегодня служба социальных участковых оказывает помощь одиноким людям старше 75 лет, инвалидам, многодетным и малоимущим семьям, участникам Великой Отечественной войны, родным участников СВО, а также другим категориям граждан. В 2024 году служба приняла 1,5 тыс. сигналов о гражданах, нуждающихся в помощи.

Еще один отчетный доклад представил руководитель Службы судебных приставов по Пермскому краю Александр Малюшкин. Согласно информации об итогах работы, в 2024 году ведомство достигло необходимых результатов в сфере исполнительного производства, дознания и обеспечения установленного порядка деятельности судов. Служба активно ведет работу по повышению уровня электронного взаимодействия с участниками исполнительного производства, судами, государственными и муниципальными органами. По итогам прошлого года доля исполнительных производств, завершенных фактическим исполнением по результатам списания и наложения ограничений на имущество в электронном виде, составила 71%.

В 2024 году ФССП по Пермскому краю рассмотрела 648 жалоб на работу коллекторских, кредитных и микрофинансовых организаций. Было выявлено, пресечено и задокументировано 87 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила более 6 млн рублей.


Завершилось заседание уже традиционной выставкой. На этот раз экспозицию перед залом заседаний составили работы пермских художников, созданные в рамках проекта регионального парламента к 80-летию Великой Победы «Край трудовой доблести».  Авторы работ Ирина Вахова, Татьяна Стародубцева, Татьяна Смышляева, Владимир Кайгородов и заслуженный художник России Валентин Жданов отразили в своих картинах личные истории, связанные с Великой Отечественной войной: воспоминания о семьях, друзьях, соседях и трудовых подвигах земляков.  У каждого из них нашлась своя история, отраженная в этих работах. Это история семьи, друзей, близких и соседей, опаленная войной и пронесенная через годы.


Обновленная версия образовательного проекта «Край трудовой доблести» рассказывает о полевых телефонах, бронепоездах, агитплакатах, магнии, порохе и даже конфетах для фронта. Материалы виртуальной выставки направлены в образовательные учреждения, музеи, библиотеки Пермского края, а также доступны в онлайн-формате на сайте Законодательного Собрания, что позволит каждому узнать больше о трудовом подвиге жителей Прикамья.


Всем удачной и продуктивной недели!