Дорогие юные жители Пермского края – учащиеся и студенты!

Уважаемые родители и учителя!

От всей души поздравляю с замечательным праздником — Днем Знаний!

Успехов в учёбе и творчестве, тем, кто идет по дороге познания!

Профессиональных удач и заслуженного уважения преподавателям!

Терпения и радости от детских побед и достижений мамам и папам!

Filed under: Поздравления, Праздники | Tagged: день знаний | Leave a comment »

На утро вторника пленарной недели повестка, предстоящего в четверг заседания краевого парламента, включает в себя 51 пункт. Предлагаю остановиться на нескольких важных, на мой взгляд, вопросах, которые станут предметом рассмотрения на 31-й пленарной встрече.

С ежегодным докладом перед парламентариями выступит Уполномоченный по правам ребенка Павел Миков. Как всегда темой его выступления станут ключевые аспекты соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка и итоги собственной деятельности в 2013 году.

Сразу три темы планируется обсудить в рамках «правительственного часа». Предполагаем заслушать информацию о мерах, принимаемых Правительством края по решению проблем «обманутых дольщиков». Обратимся к актуальной теме этого года и поговорим с исполнительной властью о реализации краевого закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Также посмотрим как обстоят дела с реализацией в регионе Федерального закона «Об образовании».

Вопросам образования будет уделено повышенное внимание. В приближении нового учебного года депутатам предстоит рассмотреть целый ряд «образовательных» инициатив. Это, в первую очередь, обсуждение законопроекта, внесенный губернатором края, и альтернативная ему инициатива группы депутатов Законодательного Собрания. Предстоит рассмотреть предложения по изменению условий стипендиального обеспечения, которые установлены соответствующим региональным законом. Речь идёт о стипендиях учащихся  общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Еще одна депутатская инициатива предусматривает расширение мер поддержки и стимулирования обучающихся, установленных краевым Законом «Об образовании в Пермском крае». Например, среди прочего, предлагается вручать медали «За особые успехи в учении» выпускникам, в школьных аттестатах которых по всем предметам значится оценка «отлично».

Обратимся и к проблеме обеспечения детскими садами. Сократить  дефицит мест в дошкольных учреждениях призван законопроект, авторами которого выступили Дмитрий Скриванов и Илья Шулькин. Коллеги предлагают предусмотреть в законе «Об образовании в Пермском крае» возможность получения дошкольного образования в семейных дошкольных группах. Согласно инициативному документу такие группы должны создаваться как структурные подразделения образовательных организаций.

Конечно не обойдётся и без рассмотрения бюджетных вопросов. Среди таковых, пожалуй, стоит выделить рассмотрение во втором чтении проекта закона «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края». Напомню, что в первом приближении законопроект был принят на июньском заседании. Закон направлен на комплексное урегулирование соответствующих межбюджетных отношений. Определяются цели, направления реализации, условия и объем предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Пермского края, а также контроль расходования указанных субсидий.

На этом список актуальных вопросов повестки не исчерпывается. Губернатор внёс законопроект, призванный определить основные подходы к процедуре оценки воздействия проектов нормативных правовых актов края и проектов муниципальных нормативных правовых актов, которые касаются предпринимательской и инвестиционной деятельности. В документе также определен порядок экспертизы уже действующих нормативных актов.

Целью проведения данных процедур является выявление уже на этапе разработки проекта правового акта (либо уже после его принятия) положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Ну и в завершении несколько слов о реформировании системы местного самоуправления. Из проекта повестки был исключен законопроект «Об общем порядке избрания представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований Пермского края», автором которого является Алексей Бурнашовым. Причина известна. В Законодательное Собрание поступили три альтернативные инициативы. Две из них вышли из под пера Ильи Шулькина и Алексея Луканина. Третья — стала результатом деятельности Совета муниципальных образований. Согласно регламенту, законопроекты, имеющие альтернативную природу должны быть рассмотрены одновременно. Очевидно, что мы так и поступим на сентябрьской пленарной встрече.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Законодательное Собрание, Местное самоуправление, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Территории | Tagged: МСУ, бюджет, дети, детские сады, дольщики, капитальный ремонт, повестка, уполномоченный | 1 Comment »

Наступила рабочая неделя, которая предваряет осеннюю сессию Законодательного Собрания. Завершаются парламентские «каникулы», заканчивается летнее политическое затишье, возобновляется законотворческая деятельность. Разговор о августовской пленарной встрече, повестка которой активно формируется — впереди. Я же предлагаю обратить внимание на вопросы, призванные стать основными в «репертуарном» плане регионального парламента в предстоящем сезоне.

Главным вопросом законодательной повестки до нового года станет, естественно, бюджет Пермского края на 2015 год и плановый финансовый документ региона на 2016-2017 годы. О том, каким образом будет происходить рассмотрение бюджета мы уже говорили. Предельно понятна последовательность мероприятий и их сроки.

Однако, само содержание понятия «бюджетный процесс», по всей видимости, претерпит изменения. На федеральном уровне закреплена норма, согласно которой законодательные органы регионов рассматривают государственные программы. Подобный подход представляется логичным, поскольку в этом случае народные избранники получают возможность участвовать в определении приоритетов развития региона и объемов их финансирования. Изменения законодательства верхнего уровня влечет за собой корректировку нормативных актов субъекта РФ. Этим и займемся. Будет интересно.

Но не бюджетом единым… Краевым депутатам предстоит рассмотреть целый ряд вопросов, которые с полным основанием могут быть отнесены к разряду ключевых для жизни региона.

Так парламентариям необходимо завершить процесс корректировки   Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы. Суть изменений — учёт перехода на программный принцип формирования краевого бюджета.

Отдельное и самое пристальное внимание будет уделено работе над закреплением модели местного самоуправления. Погружение в основы организации МСУ продиктовано изменениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Как известно, субъекты Российской Федерации должны будут определить схему формирования представительных органов муниципальных образований, а также порядок избрания глав муниципалитетов.

При рассмотрении комплекса вопросов, связанных с реформированием сферы местного самоуправления очень важно принять во внимание мнение представителей муниципальных образований, общественности. В летний период провел несколько встреч на территории избирательного округа, в ходе которых в качестве отдельной темы рассматривался вопрос о предстоящей реформе. Мнения разные. Обязательно продолжу этот диалог. Необходимо обсудить вопрос во всех муниципальных районах, жителей которых я представляю как депутат.

Самое пристальное внимание названной теме будет уделено и на площадке Совета представительных органов. Предложения специально созданной рабочей группы будут детально обсуждены в ходе ближайших встреч председателей Земских собраний.

В преддверии очередного парламентского цикла, по традиции надеюсь, что предстоящая сессия окажется периодом качественной законотворческой деятельности, а политический градус не станет помехой для конструктивного диалога на благо жителей Пермского края.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Округ 23, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Совет представительных органов, Стратегия, Территории | Tagged: МСУ, ПСЭР, бюджетный процесс, повестка, сессия | Leave a comment »

Период «каникул» не означает прекращения деятельности краевого парламента. Законотворческая работа продолжается.

Главной задачей осенней сессии, как обычно, станет выработка решений по вопросам, связанным с главным финансовым документом региона. Вчера утвержден график рассмотрения бюджета Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Документ прошел все необходимые согласования и теперь мы наглядно представляем последовательность и временную привязку каждого мероприятия этого ключевого для региона процесса.

Бюджет должен быть внесен губернатором в краевой парламент не позднее 1 октября. В течении 3-х дней я должен буду отправить документ в комитет по бюджету, который является головным по вопросу. Комитету дается 3 дня для проверки полноты пакета документов. После положительного ответа принимаем бюджет к рассмотрению и информируем об этом главу региона. Документ направляется в комитеты, и в подразделения Аппарата ЗС на правовую и аналитическую экспертизу. Еще одним получателем является Контрольно-счётная палата.

Важный пункт – публикация проекта бюджета в «информационно — телекоммуникационных сетях». Документ должен стать доступным для общественности до 15 октября.

Обязательным атрибутом процесса станут публичные слушания. Их проведение предваряет рассмотрение бюджета в первом чтении.

Комитеты обсудят в первом приближении перечень доходов и расходов региона на октябрьской пленарной неделе. Их решения станут предметом обсуждения на заседании законодательного Собрания 23 октября.

После этого к работе приступит согласительная комиссия, которая до конца второго осеннего месяца должна рассмотреть протокол разногласий по проекту бюджета.

С 10 ноября по 4 декабря основная работа по подготовке бюджета ко второму чтению будет осуществляться в рамках деятельности рабочей группы.

К 3 декабря свои заключения должны представить правовики и аналитики Законодательного Собрания и Контрольно-счетная палата.

Далее процесс выходит на «финишную прямую». 9 и 10 декабря во втором чтении проект будет рассмотрен комитетами. На следующий день решение предстоит вынести Законодательному Собранию. Естественно, в рамках пленарного заседания.

В течении 2-х недель после принятия, законопроект должен быть направлен на подпись губернатору. После того, как глава региона поставит под ним свою подпись, бюджет должен быть опубликован и размещен в сети интернет.

График мероприятий понятен. Дело за его исполнением.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Tagged: комитеты, слушания, согласительная комиссия | 1 Comment »

На прошлой неделе успешно завершилась трёхдневная краевая встреча молодых парламентариев. Четвертая по счёту и первая в истории нового созыва краевого Молодежного парламента и кадрового резерва. Мероприятие стало одним из этапов реализации проекта Законодательного Собрания по развитию молодежного парламентского движения в регионе.

При проведении форума удалось удачно совместить традиции и новшества. Как обычно, широко была представлена молодёжь всего региона. Участники провели три насыщенных дня, заполненных общением, дебатами и напряженной работой. Всё это в традициях предыдущих форумов. Констатирую, что молодые коллеги явно выросли из «коротких штанишек». От теории они переходят к практике, от тактики к стратегии.  Заявляют о своём желании работать на перспективу.Ну что ж, мы только «за».

Инициативная группа по организации форума выбрала в качестве главной темы обсуждение Программы социально-экономического развития Пермского края (ПСЭР). Смелая заявка. Впрочем, кажется, что участники форума готовы брать на себя ответственность. Амбициозен и лозунг мероприятия — «Будущее Прикамья – ответственность каждого!».

Необычным стал формат форума. Отказались от строгого сценария и повесток– только открытый диалог с заданным экспертами вектором.

Итак, участникам предстояло проработать ПСЭР с учётом понимания того, что могут сделать молодые люди для развития того или иного направления, будь то социальная политика или взаимодействие власти и населения. Темы из обширной программы социально-экономического развития также выбирались участниками самостоятельно. Таким образом, была предоставлена возможность обсудить то, что действительно интересно и представляется важным! Оказалось, что для одних это внедрение наукоёмких технологий, повышение качества образования, для других — развитие депрессивных территорий. Всё -по-взрослому.

В результате, стратегию своей работы на благо региона ребята выстроили, ни много ни мало, до 2050 (!) года. И судя по итоговой резолюции форума, планы у них серьезные. К приоритетным задачам отнесены, к примеру, разработка концепции проекта стандарта качества жизни населения в муниципальных образованиях, участие в процессе разработки государственных и муниципальных программ, оценка качества их реализации. Надеюсь, что эти направления станут одними из векторов работы Молодёжного парламента.

Форум был интересен не только молодежи, но и депутатам Законодательного Собрания, которые уходили с него иногда за полночь, экспертам из органов исполнительной власти и вузовского сообщества.

Культурно – спортивную программу форума также можно считать успешно выполненной. Таких активных футболистов и волейболистов надо ещё поискать! Не обошлось и без традиционных в таких случаях песен под гитару.

Изначально была интересна итоговая реакция наших гостей из молодёжного парламента Свердловской области. Насколько я понимаю, они остались довольны и планируют провести подобное мероприятия у себя. Согласитесь – тоже результат.

4-ый Молодёжный форум стал историей. Впрочем, нет никаких сомнений, что следующий удивит ещё больше.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм, Стратегия, Территории | Tagged: ПСЭР, молодежный кадровый резерв, молодежь, форум | Leave a comment »

С 14 по 16 июля состоится IV Форум молодых парламентариев Пермского края. В этом году ежегодное мероприятие краевого масштаба пройдет под лозунгом «Будущее Прикамья – ответственность каждого!».

Четвёртый по счёту форум станет первой подобной встречей для нынешнего созыва Молодёжного парламента. Посмотрим, чем удивят наши молодые коллеги. Программа мероприятия обещает интересные дискуссии, в которых примут участия сами молодые парламентарии и приглашенные эксперты.

Ждём представителей всех уголков нашего региона. Участие в Форуме будут принимать члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края, представители Молодежного кадрового резерва Пермского края, муниципальных молодежных парламентов и муниципальных молодежных кадровых резервов.

География участников Форума растет год от года и не ограничивается границами региона. На этот раз в гости пожалуют соседи из Свердловской области.

Форум должен стать площадкой для общения и обмена опытом. Всем участникам будет предоставлена возможность проявить свои лучшие качества. Как индивидуальные, так и командные. Кроме деловых игр, мозговых штурмов и, надеюсь, жарких дебатов, парламентская молодёжь примет участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях.

Формат Форума – самый демократичный. В режиме свободного общения будут обсуждаться итоги, проблемы и перспективы развития Пермского края. Перед участниками выступят эксперты-практики и теоретики. Их задача – организация дискуссий по самым разнообразным вопросам. Результаты Форума планируется закрепить в итоговой резолюции.

Надеемся на плодотворное сотрудничество и успешную работу молодых парламентариев. Желаем удачи, отличного настроения и, конечно, ждём результатов.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм | Tagged: форум | Leave a comment »