Пятница 13-е. Оса. Семинар


В этот день на совместный семинар собрались главы районов и поселений, руководители и депутаты земских собраний муниципалитетов и представительных органов муниципалитетов юго-западного куста Пермского края. Более 400 человек. Серьезная команда!

Разговор начали с обсуждения функций представительных органов. В результате акцент в дальнейшей работе семинара сделали на контрольной функции.  Именно эта составляющая парламентской деятельности серьёзно «хромает». Формат встречи как раз идеально отвечал этим установкам. Как с точки зрения состава участников, так и с позиции открытости разговора.

Одним из инструментов контроля считаю интернет вообще и wordpress.сом, в частности. Представил коллегам свою страничку. Есть желание выстроить систему на достаточно простой методологической основе.

Работа в органах власти обычно может быть разделена на территориальную и отраслевую составляющиеся. Отсюда, необходимость работы в двух управленческих системах. В нашем случае, мы должны выйти на отраслевые программы в разрезе каждой территории. Каждый такой территориальный сегмент должен сопровождаться набором конкретных мероприятий. Закрепление программных установок в указанных параметрах позволит более эффективно выстроить систему контроля.

Отражение этой деятельности в  WP на всех уровнях (краевом, муниципальном, поселенческом) обеспечит открытость и публичность процесса, позволит создать прозрачную и доступную систему контроля за деятельностью исполнительной власти.

Ключевой темой стал вопрос привлечения инвестиционного ресурса на территорию. По-сути продолжили разговор, начатый в Соликамске на прошлой неделе, но уже в полной приближённости к реальности, к земле.

Все выступающие говорили об достижениях и проблемах в привлечении инвестиций на территорию своих районов. У всех интересовался объёмом ресурса, который был привлечён в 2011 году – ответ не смог дать никто. Это не повод выносить вердикт о несоответствии. Это доказательство того, что никто в столь, как казалось бы, прозаичной логике никогда не рассуждал.

Также у муниципалитетов отсутствуют планы по привлечению ресурсов (федеральных, краевых, частных) в 2012 году. Таким образом, оценить работу исполнительной власти на местах достаточно проблематично. Получается, что сколько «собрали» столько и собрали. Но это же неправильно!!! Очевидно, что муниципалитет вступаю в новый год, должен достаточно отчётливо представлять где, на что и сколько он получит денег. Естественно если будет работать для этого.

Иными словами, должны быть выработаны параметры оценки возможностей и реальности каждого муниципалитета и использовать эту «ценностную шкалу» для подведения итогов.

Оценочный механизм должен быть сформирован и в отношении краевого Правительства. Площадка семинара также может стать одним из сегментов системы  взаимодействия и контроля. В пятницу от участников встречи «досталось» министерству образования. Разговор об итогах и перспективах развития системы образования на территориях, чьи представители собрались в аудитории вылилось в достаточно жаркую и интересную дискуссию. Отлично! Собственно за этим собрались и будем собираться!

 

Общественные приемные в WP!


 Деятельность общественных приемных, которые открылись в каждом из районов округа 23, теперь будет освещаться в wordpress. На странице http://okrug23okrug.wordpress.comбудет содержаться информация о деятельности приемных, проблемах и вопросах, которые волнуют жителей округа, путях и методах их решения. Авторы постов — руководители общественных приемных.

RSS -лента блога будет отражаться на моей странице справа.

В ближайшей перспективе планируем включить okrug23okrug в систему обратной связи.

Спасибо за Ваше мнение!


Ожидал, что опрос относительно инициативы по изменению часового пояса Пермского края вызовет общественный резонанс. Поскольку возможные (не обязательные) изменения напрямую касаются всех жителей Пермского края, счел возможным использовать площадку WP в качестве инструмента для замера общественных настроений. Признателен всем, кто принял участие в опросе и высказал свою точку зрения. Для меня это очень важно.

Замечу, что не являюсь инициатором данного предложения, но с учетом того, что депутатскому корпусу предстоит принимать решение по указанному вопросу, хотел бы сформировать собственную точку зрения. Кроме того, обязательно ознакомлю коллег по депутатскому корпусу с Вашим мнением (во всем его многообразии). Впрочем, надеюсь, что многие из них уже сделали это самостоятельно. В этом одно из главных достоинств такой площадки, как wordpress. Обязательно буду использовать эти возможности и впредь.

За три с половиной дня  опроса на страничке побывали почти 10 000 посетителей. Понимаю, что нет полной репрезентативности, но тенденции все-таки достаточно очевидны. В самом опросе за явным преимуществом лидируют противники перехода. Причем с солидным перевесом. Вместе с тем есть и сторонники изменений. В такой ситуации необходимо детально взвесить все аргументы специалистов (ученых, врачей и т.д.). Насколько мне известно, рабочая группа, которая прорабатывает вопрос, этим активно занимается. Кроме того, запланирован ряд мероприятий по обсуждению темы в более широком формате. Сейчас говорить о сроках вынесения вопроса на обсуждение депутатского корпуса не представляется возможным. Подождем результатов деятельности рабочей группы. Также оставляю возможность голосования на wp.

Относительно более широкого обсуждения. Во многом именно по этой причине и инициировал опрос. Тему подхватили многие СМИ. Уверен – это правильно. Кроме того, у каждого жителя Пермского края есть свой представитель в Законодательном Собрании, свой депутат. Не забывайте об этом.

Еще раз спасибо за участие в голосовании и обсуждении!

PS Очень приятно, что большинство комментариев аргументированы и адекватны.

Возвращение в WP


Пауза в общении через WP недопустимо затянулась. За это время наступил 2012 год. Пермский край вступил в него с новым составом Законодательного Собрания. Новым будет и краевой кабинет министров. Надеюсь, что эти изменения к лучшему.

Мне кажется, что прошедший год доказал эффективность WordPress как инструмента общения. Поэтому считаю, что этот опыт должен быть продолжен. Как раз сейчас размышляю как переформатировать свои блоги в соответствии с новым местом работы и новыми задачами. В связи с этим, крайне заинтересован в предложениях и суждениях по поводу формы и контента блога председателя Законодательного Собрания.

Кроме того, появится отдельный ресурс, который будет посвящен округу №23. В связи с этим, также открыт для предложений по тому как должен выглядеть данный ресурс.

 

Социально-экономическое развитие Суксунского района


Если говорить начистоту, то Европа начинается не с Перми, а с Суксуна. Именно этот район стал объектом обсуждения на пятничном заседании краевого правительства.

Территория из разряда «крепких середняков». 14 место в конкурсе муниципальных образований края в группе «сельские районы» (из 27 муниципалитетов). Особенностью является отсутствие крупной промышленности и активное развитие малого бизнеса. Район позиционирует себя как «экологическая территория для отдыха и проживания». Успехи в развитии этого направления очевидны.

Главной текущей проблемой территории является  ситуация вокруг оптимизации образовательной сферы. Попытка слияния двух  школ привела к конфликту. Остроты прибавила политическая, а точнее национальная составляющая. Надеюсь, что у руководства района хватит управленческой мудрости для разрешения ситуации. Министерство образования края также должно внимательнейшим образом контролировать ситуацию.

ФЦБ Развитие человеческого потенциала

ФЦБ Экономическое развитие

ФЦБ Развитие инфраструктуры

ФЦБ Инновации в культуре и развитии городской среды

ФЦБ Управление ресурсами

ФЦБ Управление муниципальными учреждениями

ФЦБ Развитие территорий

Хотелось бы отметить очевидные успехи коллег из Суксунского района по работе в wordpress. Пожалуй, лучше всех предыдущих территорий они разобрались с собственными целями и задачами. Теперь остается пожелать им удачи в следующем шаге. Необходимо определить конкретные показатели для каждого направления и выйти на управленческий бюджет. Никаких сомнений в том, что команде Александра Вячеславовича Осокина  это по плечу.

Социально-экономическое развитие Пермского района


В пятницу объектом самого пристального внимания краевого правительства стало социально-экономическое развитие Пермского района. Территория уникальна по нескольким основаниям. Прежде всего, накладывает отпечаток расположение — близость к краевому центру. Муниципалитеты ранжируются на городские и сельские. Пермский район в «чистом виде» не попадает не в одну из категорий.

Отмечу, что Пермский район занимает ведущие места в соревновании муниципалитетов по многим позициям. Здесь собрана достаточно сильная команда управленцев. Много получается, есть очевидные успехи. Проблемы с другим…На прошлой неделе мы говорили о том, что красивая «обертка» не может заменить содержания. Пример Пермского района свидетельствует и о возможности обратной ситуации. Реализованы многие проекты и добрые начинания, но «хромает» их подача. Важно не только с точки зрения информирования общественности об успехах, но, прежде всего, с позиции трансляции положительного опыта для других муниципалитетов.

Несколько слов о присутствии района в  wordpress. Собственно выводы и рекомендации вытекают из сказанного выше. Направление нуждается в усилении. Не стоит стесняться рассказывать о своей работе. Глава района Александр Павлович Кузнецов обещал это сделать.

ФЦБ Развитие человеческого потенциала

ФЦБ Экономическое развитие

ФЦБ Развитие инфраструктуры

ФЦБ Инновации в культуре и развитии городской среды

ФЦБ Управление ресурсами

ФЦБ Управление государственными учреждениями

ФЦБ Развитие территорий

Шаг навстречу


Совсем недавно, на 7-ом Пермском экономическом форуме, помимо прочего,представляли гостям такой управленческий механизм, как wordpress. Многие заинтересовались. В том числе и зарубежные коллеги. Правда знакомство с нашим опытом в данной сфере для них оказалось весьма затруднительным в силу языковых проблем. Высказали сожаление по этому поводу и некоторые пожелания. Мы постараемся, насколько это возможно, пойти навстречу и попытаемся сделать английскую версию.  Начинаю с себя. Переход на пробную англоязычную версию страницы можно осуществить через ссылку,которая расположена в правой части сайта.

Увы, моих знаний в английском не хватает (французкий-пожалуйста), чтобы самостоятельно справляться с ведением новой странички, поэтому в этой части, буду прибегать к помощи офиса. Надеюсь, пока.

Попрошу не паниковать коллег, директивы по тотальному переходу на двухязычную версию не последует. Хотя, было бы неплохо)

Не спать,коллеги!


Уважаемые коллеги, работающие на региональном уровне! В начале реализации проекта «Шаг цели» мы договаривались о том, что ваши посты в WP должны появляться с недельной периодичностью. Днем «рождения» сообщений, как правило, становилась пятница. Ничего не имею против, но хотел бы обратить ваше внимание на то, что при таком формате возможна потеря актуальности информации. Прежде всего, в случаях,когда она адресована коллегам из муниципалитетов. Поэтому призываю вас не подтверждать своими действиями представления о чиновничьей нерасторопности, а быть актуальными и востребоваными.

Не спать ,коллеги!

Снова Лысьва,снова WordPress


Обычно вторник – это день, когда обсуждаются проблемы муниципалитетов. В еженедельном формате во второй день недели проходят заседания Совета глав городских поселений и муниципальных районов. Исключение составляет рабочая семидневка, на которой проводится пленарное заседание краевого парламента. Вчерашний день мы также «отдали» Законодательному Собранию, под эгидой которого  собрались главы муниципалитетов и руководители представительных органов. Таким образом, по приглашению Николая Андреевича Девяткина вновь посетил Лысьву.

Накануне разговаривали с руководством Перми о пользе работы в системе wordpress. На эту же тему выступил и в Лысьве. На мой взгляд, каждый руководитель, должен определить цели и задачи, над достижением которых он, собственно, работает. При этом, что немаловажно, а, по-моему —  обязательно, эти показатели должны быть публично обнародованы и каждый житель края мог получить информацию об их выполнении. Таким образом, речь не только об управленческой системе, но и о прозрачности и общественном контроле деятельности чиновников. Считаю, что платформа wordpress вполне способна стать площадкой для создания таких инструментов.

Естественно, какие-то директивные указания, мы можем адресовать только тем, кто работает в системе региональной исполнительной власти. Так в понедельник поставил задачу краевым чиновникам: сформулировать на своих страничках собственные цели и задачи. Срок — неделя.

Представляется, что муниципалитетам, если они заинтересованы в эффективности взаимодействия с региональной властью и осознают необходимость открытости перед населением, вполне уместно ретранслировать такой управленческий механизм. Именно такие рекомендация и были озвучены мной на совещании в Лысьве.  Мне показалось, что прислушались. За месяц справятся. Почему-то так кажется.

 

Социально-экономическое развитие Лысьвенского района


Состоялось очередное выездное заседание Правительства края. Обычно — это двухдневная работа в муниципалитетах. Примерно раз в квартал выезжаем на территории. Первый день члены кабинета министров посвящают поездкам по различным объектам в соответствии со своими отраслевыми интересами. Решение конкретных проблем и вопросов, знакомство с опытом и людьми, укрепление взаимодействия с коллегами из муниципалитетов — таково содержание первой половины выезда. Считаю, что подобная форма исключительна полезна как инструмент.

На этот раз посетили территории ассоциации «Союз», в которую входят Александровский,Чусовской,Горнозаводский, Гремячинский, Губахинский, Лысьвенский и Кизеловский районы. Думаю, что коллеги по правительству расскажут о своих впечатлениях на страницах собственных блогов. Интересно будет познакомиться и с впечатлениями руководителей  района, благо глава муниципалитета Александр Леонидович Гончаров начал осваивать wordpress. Уверен, что личный пример станет прекрасным мотивом для его подчиненных.

В повестке второго дня значилось, опять таки по традиции, расширенное заседание Правительства. Такой формат позволяет более детально, что называется до мелочей, проанализировать ситуацию, подвести некоторые итоги, дать оценки и рекомендации. На расширенных заседаниях возможность высказать свое видение предоставляется всем министрам, тогда как при обсуждении муниципалитетов в обычном режиме — содоклады делают только зампреды. В пятницу обсуждали социально-экономическое развитие Лысьвенского района.

Муниципалитет с богатейшей историей, интересным настоящим, которое, я надеюсь, станет основой успешного будущего.

Общие сведения.Население,его структура

Развитие человека

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Управление ресурсами

Финансово-бюджетные показатели