Заседание Ассоциации законодательных органов ПФО (Киров, 14-15 марта) или что у соседа с коровой?


Рабочая неделя завершается визитом к соседям. 15 марта в Кирове состоится заседание Ассоциации законодательных органов власти Приволжского федерального округа. Руководители региональных парламентов соберутся в 34 раз и впервые в 2013 году. Традиционно хозяева предлагают посетить те объекты, которые на их взгляд достойны внимания в контексте предстоящей повестки и как предмет гордости региона.

Основной акцент будет сделан на знакомстве с опытом Кировской области по развитию АПК. Посмотрим, какие задачи и насколько успешно удается решать нашим соседям.

Вторая тема пленарного заседания — обсуждение проблем развития жилищного строительства. Тема чрезвычайно актуальна для Пермского края, в том числе и с точки зрения определения механизмов обеспечения жителей региона комфортным и доступным жильем.

Особый интерес дискуссия приобретает в преддверии обсуждения концепции долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Пермском крае в 2013-2015 годах». Как известно, депутаты уже высказали немало вопросов к представленному документу   в рамках его обсуждения на подходе к рассмотрению на комитетах и пленарном заседании.

Помимо прочего, по старинной российской традиции, соседи с особым трепетом относятся к состоянию дел друг у друга. Особенно, в сфере сельского хозяйства))). Это, конечно, шутка. Буду искренне рад успехам коллег. Как понятно уже из названия, в рамках заседания Ассоциации встречаются руководители региональных парламентов. Главный предмет обсуждения — проблемы законотворчества и взаимодействия с исполнительной властью по решению актуальных вопросов, которые, в общем и целом, схожи для всех субъектов.

Вместе с тем, у нас  пермяков, существует интерес к происходящему в Кировской области и потому, что руководителем  принимающего региона является наш известный земляк Никита Белых.  Отбывая на губернаторство в Кировскую область   Никита Юрьевич,  обещал продемонстрировать самые передовые и эффективные технологии управления субъектом федерации. Посмотрим, что  получилось у него и его команды, которая планировала воплотить в жизнь либеральные идеи и на их основе реализовать проект «региона-прорыва». Куда и насколько удалось прорваться — посмотрим на месте.

Не знаю можно ли будет по итогам поездки, утверждать что мы побывали «в гостях у сказки», но уже из программы мероприятий можно предположить, что мечта Никиты Белых о пермских динозаврах каким-то образом воплотилась в Кирове — участникам встречи предлагается побывать в Музее палеонтологии.

В общем, надеюсь, что пребывание в Кировской области будет и интересным и полезным, наполненным встречами со старыми и новыми знакомыми.

Встретимся позже


Вчера, 11 февраля, было принято решение о переносе даты выездного заседания комитета по обороне Государственной Думы. Напомню, что мероприятие планировалось на первые числа марта. Организационные прикидки и эскизы содержательного наполнения нами и коллегами из исполнительной власти уже произведены и, надеюсь, будут использованы, несколько позже.

Вопрос о дате пока остается открытым. В ближайшее время в Законодательное Собрание должно поступить официальное решение Совета Государственной Думы Федерального Собрания, на заседании которого вчера и было принято решение об изменении сроков. Возможно, оно будет содержать более развернутую информацию. В любом случае мы готовы.

Ждем гостей


Вплотную приступили к организации мероприятия федерального масштаба. Началась подготовка к расширенному выездному заседанию комитета Государственной Думы РФ по обороне, которое пройдет в краевом центре в начале марта текущего года.

К истории вопроса. С такой инициативой выступили коллеги из российского парламента. Вероятно основанием для выбора места заседания послужило наличие в Перми комплекса оборонных предприятий, что позволяет организовать обстоятельный и предметный разговор по заявленной проблематике.

Программа мероприятия еще не приобрела законченный вид. В любом случае гости посетят ряд предприятий ВПК и обсудят законодательные аспекты планирования, формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа.

Считаю, что мы должны максимально эффективно использовать возможности площадки в интересах развития оборонного комплекса, расположенного на территории Пермского края. Поэтому в ходе заседания оргкомитета порекомендовал коллегам из исполнительной власти, как  носителям идеологии промышленной политики, сформулировать и направить в адрес комитета собственные предложения в проект решения предстоящего заседания.

Помимо депутатов Государственной Думы в гости к краевым парламентариев прибудут специалисты комиссии по ВПК, сотрудники Министерства обороны. Интерес к мероприятию проявили также российские сенаторы.

Основная нагрузка по организации мероприятий возложена на аппарат Законодательного Собрания. Содержательное наполнение за экономическим блоком Правительства края.

2 дня с Президентом


Как и планировалось, основная часть рабочей недели прошла в Москве. Центральными событиями пребывания в столице стало Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ и его логическое продолжение – заседание Совета законодателей РФ .

12 декабря В.В. Путин обратился с посланием к Федеральному Собранию РФ. Отмечу, что впервые на мероприятие были приглашены руководители законодательной власти регионов нашей страны. Этот факт и мероприятие, которое состоялось на следующий день – очевидное свидетельство усиления роли и значения парламентских институтов всех уровней в жизни России. Таково требование времени, с которым трудно не согласиться.

В выступлении Президента РФ, помимо, основных тезисов по различным направлениям, содержатся и прямые обращения к законодателям. Эти посылы стали предметом более детального обсуждения в отдельном формате. На следующий день, 13 декабря В.В.Путин принял участие в заседании Совета законодателей.

Вступительное слово Президента РФ

Обсудили текущую ситуацию и перспективы социально-экономического развития России. Естественно с акцентом на роль в этих процессах региональных парламентов. Главной темой для обсуждения стало взаимодействие между федеральным центром и законодательными органами субъектов РФ.   Глава государства заверил,что такая практика будет регулярной.

 А пока могу констатировать, что поездка оказалась крайне полезной. Ожидания оправдались.  В первом приближении основные выводы выглядят примерно так:

  • Роль и значение законодательных органов всех уровней усиливается
  • Система управления в РФ нуждается в реформировании с точки зрения повышения эффективности. Причем как в деятельности губернаторов,  региональных парламентов по отдельности, так и в их взаимодействии.
  • Расширение возможностей и сфер общественного контроля.
  • Совершенствование межбюджетных отношений
  • Создание новых рабочих мест
  • Особое внимание на инвестиционный климат
  • Поддержка воспитания нравственности и духовности
  • Развитие культуры в регионах

Приятно, что абсолютное большинство из перечисленных направлений уже является основными и для нас. Обязательно в ближайшее время еще раз переосмыслим собственные действия через призму федеральных тенденций и определим вектор движения.

В Москву. За трендами


Предстоит «столичная» неделя. В графике предстоящей семидневки три больших мероприятия в Москве. Завтра пройдет международный форум «Современный парламентаризм и будущее демократии». Пленарное заседание проведет спикер ГД РФ С.Е. Нарышкин. В рамках секционной работы предлагается обсудить перспективы и направления развития парламентаризма, роль законотворчества в предупреждении кризисных явлений в экономике, роль парламентских органов в укреплении демократии.

12 декабря состоится одно из важнейших событий политического календаря-ежегодное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ.

А на следующий день продолжим разговор  уже в формате заседания Совета законодателей   Российской Федерации при ФС РФ.  Своим видением задач законодательных (представительных) органов власти по достижению стратегических целей социально-экономического развития России поделится Президент РФ  В.В.Путин и спикеры обеих палат российского парламента — В.И.Матвиенко и С.Е.Нарышкин.

В общем отправляюсь в столицу. За федеральными трендами.

Про рабочую неделю


Начавшаяся неделя получается разъездной. Первая ее половина будет связана с участием в семинаре руководителей законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. На встречу в Москве соберутся члены Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ.

Базой для мероприятия стал Московский государственный университет. Среди тем для обсуждения  — государственная  и социально- экономическая политика, направления экономического развития, тенденции региональной политики, пути решения инфраструктурных проблем, антикоррупционная деятельность.

Весьма и весьма представителен и состав выступающих. Только в первый день планируется участие в семинаре руководителей обеих палат российского парламента – В.И. Матвиенко и С.Е. Нарышкина, первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова, первого заместителя Руководителя Администрации Президента РФ  В.В. Володина, начальника Управления Президента РФ по внутренней политике О.В. Морозова. Уверен, что работа семинара будет интересной, а информация, полученная в его ходе,  полезной и актуальной.

Подобные мероприятия всегда отличная возможность для обмена опытом. Думаю, что сейчас, когда региональные парламенты находятся на стадии принятия бюджетов, это более чем очевидно.

В пятницу в поселке Полазна, в рамках заседания Ассоциации председателей представительных органов Пермского края, обязательно поделюсь с коллегами полученной информацией. Главной же темой встречи станет обсуждение комплекса вопросов, которые возникают при преобразовании муниципальных районов в городские округа. Разберем тему на примере Лысьвы и Губахи.

Объективная оценка


Федеральное правительство не стало переносить подведение итогов деятельности кабинета министров Пермского края в 2011 году. Вердикт традиционен для последних лет — министерство регионального развития РФ в очередной раз высоко оценило эффективность управления регионом. Несмотря на традиционность, подобное признание, думаю, приятно всем, кто его заслужил.

Понимаю, что коллегам из федерального Правительства проще сохранить объективность — над ними не довлеет груз политических задач. Не страдают они и избирательностью памяти. Отсюда и объективность оценки.

Поздравляю всех тех, чья работа в 2011 году признана министерством регионального развития РФ примером эффективности.

Желаю нынешнему составу краевого кабинета министров превзойти этот результат! Искренне.

Итоги и планы на неделю


Прошедшая неделя в большей части прошла в рабочих поездках. Причем их направленность была весьма разнообразна. Как в части географии так и в содержательном аспекте. Побывал в округе, где  обсудили пути решения проблем энергоснабжения и берегоукрепления, подвели итоги учебного года. Провел заседание выездного Консультативного совета по вопросам развития сельского хозяйства в Суксунском районе, а в субботу, в качестве приглашенного, посетил съезд «Единой России» в Москве.

Наступающая неделя также весьма интересна с точки зрения разноплановости содержания. В понедельник помимо традиционных аппаратных совещаний предстоит принять участие в качестве научного руководителя в защите кандидатской диссертации. Интересный новый опыт. Надеюсь все пройдет «без сучка, но с задоринкой».

Раз в год в конце мая бывает день, когда предпочитаю уединиться и вернуться только после его окончания. Поступлю так и на этот раз, взяв краткосрочный отпуск без содержания.

В четверг приглашен на заседание Совета законодательней при Совете Федераций РФ. Планируется определить задачи законодательных органов субъектов на современном этапе развития РФ.

Федеральный Закон о выборах губернаторов: финишная прямая


Два дня на предпраздничной апрельской неделе серьезно повлияют на политическое пространство России.  Точнее, те решения, которые в эти дни приняты. Государственная Дума во вторник и среду в двух чтениях приняла закон о выборах губернаторов. Инициатива Президента была рассмотрена в первом чтении 28 февраля, спустя два месяца закон принят нижней палатой парламента.

Пока все идет в тех календарных параметрах, которые мы для себя определили. Напомню, что мы не являемся сторонними наблюдателями. В самое ближайшее время настанет черед определяться с региональной спецификой выборов главы субъекта. Надеюсь, что мы будем готовы для того, чтобы качественно и в оптимальные сроки справиться с этой работой.

Напомню, что в период между праздниками мы сформируем рабочую группу, которая займется разработкой региональной правовой базы. Список тех, кто откликнется на мое приглашение, сделаю публичным сразу после его появления. Прежде всего, для того, чтобы все кто желает принять участие в процессе, могли определить своего представителя, который способен стать проводником их интересов.

Деятельность рабочей группы не будет закрытой. Предложения и собственные мнения можно выкладывать здесь, а также направлять на  SukhikhVA@parlament.perm.ru

В последние дни столкнулся с мнением о том, что на региональном уровне вряд ли найдется предмет для обсуждения по причине слишком узкого «коридора», который предоставит федеральное законодательство. Думаю, что это не так. Поспорить будет о чем.