ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В пятницу 31 октября в Перми состоится мероприятие окружного уровня. В этот день мы проводим 41 –е заседание Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа.

Заседания Ассоциации проходят 1 раз в квартал. Спикеры законодательных органов собираются в одном из регионов ПФО для того, чтобы рассмотреть вопросы, которые в той или иной степени касаются всех территорий. Обсуждаются подходы к решению проблем, происходит обмен опытом, рождаются инициативы, которые направлены на совершенствование федеральной и региональной правовой базы.

На этот раз в повестке – обсуждение вопросов миграции и социально-экономического партнерства. По второму вопросу будет рассматриваться наш опыт взаимодействия власти с компанией «Лукойл» по улучшению уровня жизни населения Пермского края. Уверен, нам есть о чем рассказать.

Ассоциация уже давно зарекомендовала себя как эффективный коллегиальный орган, который активно содействует распространению положительного опыта законотворческой деятельности. Именно поэтому эта площадка используется в качестве стартовой для запуска различных  правовых инициатив. Так будет и на этот раз. На обсуждение выносятся инициативы коллег из Кирова, Пензы и Ульяновска.

Кроме того, планируется подписание соглашения о сотрудничестве между Законодательными Собраниями Пермского края и Пензенской области.

Рад буду в очередной встретиться со своими коллегами, каждый из которых является яркой индивидуальностью с богатейшим жизненным опытом и серьезным стажем политической деятельности.

Надеюсь, что удастся провести столь серьезное мероприятие на высоком уровне, а его результаты принесут реальную пользу для жителей Приволжского федерального округа.

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО, Законодательное Собрание, Парламентаризм | Tagged: ЛУКОЙЛ, коллеги, социальное партнерство, спикеры | Leave a comment »

Всем, кто хотя бы немного интересуется политической жизнью на краевом уровне, в достаточной мере известен примерный график пленарной недели. Чем заняты парламентарии в остальное время? За всех не скажу, каждый из моих коллег самостоятельно определяет приоритеты депутатской деятельности, а о своей рабочей неделе расскажу без проблем.

Понедельник, как обычно, день аппаратных совещаний. Подводятся итоги прошлой недели, утверждаются задачи на начавшуюся. Первый день недели — время еженедельных встреч с руководителями исполнительной власти. Главная тема –подготовка к пленарному заседанию. Обсуждается степень готовности к рассмотрению вопросов, которые включены в повестку дня . Готовность оценивается как по формальным параметрам (наличие необходимого перечня документов), так и по содержательной составляющей. Цель – согласовать спорные позиции на этапе подготовки законопроектов к рассмотрению.

Во вторник собираем коллег из муниципальных образований. Состоится очередное заседание Совета представительных органов. Главный вопрос повестки — обсуждение изменений «правил игры» по финансированию муниципалитетов. Уверен, поговорить есть о чем. Кроме того, по итогам сентябрьских выборов изменился состав представительных органов. Во вторник примем в наши ряды новых председателей Земских собраний. Надеюсь, что «новая кровь» принесет свежие идеи и интересные инициативы.

Среда будет посвящена проблемам округе. Как депутат представляю сельскохозяйственные территории (Бардымский, Еловский, Осинский и Чайковский район (без районного центра), потому проблемы и перспективы агропромышленного комплекса по понятным причинам находятся в центре внимания. Широким составом обсудим перспективы отрасли и пути решения ее проблем. Надеюсь на результативность разговора.

Этот день станет знаковым и для процесса рассмотрения бюджета. В середине недели состоятся публичные слушания, в ходе которых, общественность получит возможность высказать своеё отношение к главному финансовому документа региона на 2015 год. Процедура предусмотрена законодательством и, я надеюсь, что слушания станут площадкой для живого обсуждения ключевого для региона документа,

В четверг состоится традиционный для октября «Парламентский урок». В нынешнем году он посвящен 20-летию Законодательного Собрания. В рамках подобной темы есть возможность обсудить самые разные вопросы и проблемы. Каждый из депутатов самостоятельно определяет его форму и содержание урока. Я планирую пригласить старшеклассников школ округа к разговору о собственном видении роли молодежи в политике в целом и в решении конкретных проблем края, района, поселения. Начнем с того, что выслушаем отчеты о работе за год молодых парламентариев, которые представляю т округ №23 Татьяна Добрынина и Сергей Занин представят итоги своего первого парламентского года. Затем слово будет передано тем, кто уже через год сможет стать членом муниципального молодежного парламента, а в дальнейшем штурмовать вершины краевой политики. Предоставим старшеклассникам возможность попробовать свои силы в публичном диалоге на представительной дискуссионной площадке. Надеюсь, что получится интересно.

Во второй половине дня –заседание Совета руководителей фракций. Его проведение – знак приближающегося пленарного заседания. Как обычно в четверг на неделе, которая предшествует пленарной, встречусь с лидерами партийных объединений. Проговорим подходы и видение вопросов повестки общей встречи депутатов.

Пятницу проведу в городе Чайковский, где состоится итоговое совещание Дней Пермского крайсовпрофа. Обсудим с представителями краевой и местной исполнительной власти перспективы развития территории. Проблем не мало, поэтому надеюсь разговор будет полезным.

Подготовка к пленарному заседанию главная, но далеко не единственная тема работы аппарата Законодательного Собрания. Полным ходом идет подготовка к заседанию Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа, которое пройдет в Перми 30 октября. Как я уже отмечал, главной темой окружного мероприятия станет обсуждение перспектив социального партнерства власти и крупного бизнеса. Кроме того, будут обсуждены вопросы миграционной политики. Согласитесь, также актуальная тема.

Октябрь будет богат на мероприятия подобного рода. Так 20 октября на базе Законодательного Собрания состоится выездное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, а на следующий день нашими гостями станут участники заседания Координационного совета при Главном управлении Минюста РФ по Нижегородской области.

Постараемся со всем справиться и всё успеть!

Хорошей недели всем!

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО, Бардымский муниципальный округ, Бюджет, Еловский муниципальный округ, Законодательное Собрание, Мероприятия, Молодежный парламент, Округ 23, Осинский городской округ, Парламентский урок, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Сельское хозяйство, Совет Федерации, Совет представительных органов, Чайковский городской округ | Tagged: неделя, профсоюзы, публичные слушания, фракции | Leave a comment »

Несколько слов об итогах сентябрьской пленарной встречи. В начале заседания повестка претерпела достаточные изменения. Количество пунктов для рассмотрения возросло до 49-ти. Таков суммарный результат обычных парламентских действий – внесения, отзыва и переноса вопросов.

В частности губернатором был отозван закон о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов  в части индексации ежемесячных денежных выплат и едино временных пособий отдельным категориям  граждан.  В связи с просьбой главы региона о рассмотрении перечня объектов капитального строительства  общественной инфраструктуры перенесено на октябрь. Тогда же будет рассматриваться и  альтернативный проект постановления депутата Ильи Шулькина.

Как я уже отмечал в анонсе заседания, большой блок вопросов был посвящен бюджету. Во втором чтении был принят проект закона о внесении изменений в закон о бюджетном процессе. Таким образом, были учтены изменения федерального законодательства и откорректированы отдельные нормы, регламентирующие бюджетный процесс на краевом уровне. Главное – нормативно закреплено  право депутатов Законодательного Собрания рассматривать проекты Государственных программ и определена процедура рассмотрения Перечня объектов общественной инфраструктуры.

Правительство представило информацию об исполнении за 1 полугодие текущего года краевого  бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. В  доходную  часть краевого бюджета в первом полугодии  поступило доходов почти на 4 млрд.рублей меньше, чем ожидали. Исполнение составило 91,6%.  Расходы невыполнены на 2,1 млрд.рублей.  Достигнуто лишь 95,8% от плановых показателей.

Депутаты обратили внимание исполнительной власти на недостаточный уровень выполнения социально значимых  мероприятий Государственных программ. К таковым парламентарии отнесли деятельность по развитию доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечением жильем на селе.

Обеспокоенность депутатов также вызвали итоги работы по инвестиционным  проектам, которые предусмотрены к финансированию в 2014 году. Так было отмечено, что по приоритетным региональным проектам и инвестиционным проектам органов местного самоуправления средства единой субсидий за отчетный период муниципалитетам не выделялись.

К проблеме формирования доходной части бюджета пришлось вернуться при обсуждении изменений в Закон о бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Причина – в предложении краевого правительства сократить доходную часть бюджета на 1,05 млрд.руб. Консолидированная точка зрения депутатского корпуса заключалась в обращении к коллегам из исполнительной власти с настоятельной рекомендацией взвешенно подходить к вопросу формирования расходных обязательств при работе над бюджетом 2015 года. Особое внимание  в сложившихся социально-экономических условиях необходимо обратить на сокращение доходной части бюджета и рост кредитных обязательств.

Из вопросов в которых удалось поставить точку следует упомянуть закрепление изменений в краевой закон  о защите населения и территорий пермского края от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера. Корректировки предусматривают создание и поддержание локальных систем оповещения.  Данный законопроект был принят депутатами в двух чтениях.

«Жаркая» пленарка может ожидать нас в октябре. Предстоит напряженная работа. Уже сегодня в проект повестки внесено 46 пунктов.  Ключевыми, на мой взгляд,  станут два вопроса. Обсудим будущее системы местного самоуправления в Пермском крае. Депутатам предстоит рассмотреть пять альтернативных законов о порядке выборов представительных органов  местного самоуправления  и глав органов местного самоуправления. Другой важнейший вопрос – традиционное для парламентского октября начало работы над  главным финансовым документом региона — бюджетом Пермского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

Filed under: Безопасность, Бюджет, Местное самоуправление, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Строительство, Федеральное законодательство | Tagged: альтернативный, доходы, повестка, расходы | Leave a comment »

Рабочая неделя начнётся для меня в Петрозаводске. Сегодня в столице Карелии состоится встреча руководителей региональных парламентов, которые входят в состав Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации с Президентом России В.В. Путиным.

На встрече с высшим должностным лицом государства будет продолжено обсуждение главных вопросов сегодняшнего дня. Среди них — исполнение майских указов и Послания  Президента. Естественно, речь пойдёт и об интеграционных процессах , связанных с вхождением в состав Российской Федерации Республики Крым и Севастополя.

Планируется остановиться также на проблемах и перспективах развития местного самоуправления. Тема нередко находится в центре внимания, и в последнее время перешла в разряд особо актуальных.

С учётом состава участников и традиций Совета законодателей, предполагается, что с докладами выступят руководители палат федерального парламента –Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин.

Filed under: Совет законодателей | Tagged: рабочие поездки | Leave a comment »

Значительную часть рабочей недели проведу за пределами Пермского края. Причина — участие в заседании окружной Ассоциации руководителей законодательных органов и в заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе. Мероприятия состоятся 27-28 марта  в столице Башкортостана.

В рамках 38-го заседания Ассоциации предполагается обсуждение проблем законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды и вопросов, связанных с «детской» политикой.  В центре обсуждения — деятельность по профилактике и борьбе с детским и семейным неблагополучием, защите прав и интересов детей сирот, механизмы вневедомственного взаимодействия по указанным аспектам. Планирую принять участие в дискуссии по данному вопросу и поделиться пермским опытом работы по столь,увы, актуальным направлениям.

Кроме того, будет принято решение о смене координатора Ассоциации. Такая процедура осуществляется с периодичностью – 1 раз в два года.

Участие в данной встрече законодателей имеет дополнительный смысл. Следующее заседание состоится в Пермском крае во втором квартале текущего года.  Так что опыт  соседей будет весьма актуален.

Главное событие второго дня визита в Башкортостан – заседание Совета, которое проведет полномочный представитель Президента РФ М.В. Бабич.

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО | Tagged: рабочие поездки, семья и дети, экология | Leave a comment »

Как уже сообщал ранее, на рубеже первого и второго месяцев весны в Перми состоится выездное заседание Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. В повестке – обсуждение вопросов организации оздоровительного отдыха детей.

Коллеги планируют познакомиться с пермским опытом деятельности по заявленной теме, рассмотрят перспективы улучшения законодательной базы и пути решения существующих проблем. Возглавит думскую делегацию председатель комитета – Елена Мизулина. В качестве приглашенных планируется участие представителей профильных министерств Правительства РФ.

Для подготовки мероприятия, которое пройдет 31 марта-2 апреля, создан оргкомитет с участием представителей краевого правительства и регионального парламента.

В программе выездного заседания комитета, которая в данный момент находится на этапе окончательного согласования — посещение учреждений, оказывающих услуги по детскому отдыху, встреча с руководителями исполнительной и законодательной власти Пермского края и непосредственно обсуждение темы в рамках заседания комитета.

Filed under: Государственная Дума, Мероприятия, Развитие человека | Tagged: дети, отдых и оздоровление | Leave a comment »

Завершились Дни Пермского края в Совете Федерации. О том, как они проходили  сказано уже немало. Надеюсь, что договоренности и поддержка, полученная в ходе общения в верхней палате российского парламента воплотятся в реальные результаты. Оценку выставит время. Оно необходимо, чтобы подвести итоги усилиям по развитию Соликамско-Березниковского промышленного узла, инфраструктурным преобразованиям, изменению ситуации в Кизеловском угольном бассейне, превращению Пермского края в центр развития зимних видов спорта.

В собственном выступлении я попытался обратить внимание на проблемы развития парламентаризма в России. Вопросы, которые ставит перед представительной властью всех уровней время более чем серьезны. Необходимо искать инструменты и механизмы эффективного диалога власти и общества. Разговор сторон возможен лишь при максимальном расширении социальной базы его участников. Вне этого процесса обычно остается молодежь. А ведь именно эта часть общества несет в себе инициативу и энергию, новые идеи и желание изменить мир вокруг к лучшему.

Посчитал, что разговор на заявленные темы может быть интересен коллегам и представил проекты, которые реализует Законодательное Собрание Пермского края,. Речь, естественно о «Молодежном парламенте» и «Молодежном краевом кадровом резерве».

Реакция коллег укрепила в уверенности, что мы идем в правильном направлении. Работа продолжается. Во вторник 24 декабря Молодежный парламент Пермского края 2-го созыва соберется на первое заседание. В добрый путь!

Filed under: Идеология, Молодежный парламент, Парламентаризм, Совет Федерации | Tagged: молодежный кадровый резерв | Leave a comment »