ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Как уже сообщал ранее, на рубеже первого и второго месяцев весны в Перми состоится выездное заседание Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. В повестке – обсуждение вопросов организации оздоровительного отдыха детей.

Коллеги планируют познакомиться с пермским опытом деятельности по заявленной теме, рассмотрят перспективы улучшения законодательной базы и пути решения существующих проблем. Возглавит думскую делегацию председатель комитета – Елена Мизулина. В качестве приглашенных планируется участие представителей профильных министерств Правительства РФ.

Для подготовки мероприятия, которое пройдет 31 марта-2 апреля, создан оргкомитет с участием представителей краевого правительства и регионального парламента.

В программе выездного заседания комитета, которая в данный момент находится на этапе окончательного согласования — посещение учреждений, оказывающих услуги по детскому отдыху, встреча с руководителями исполнительной и законодательной власти Пермского края и непосредственно обсуждение темы в рамках заседания комитета.

Filed under: Государственная Дума, Мероприятия, Развитие человека | Tagged: дети, отдых и оздоровление | Leave a comment »

11 декабря состоится очередное заседание Законодательного Собрания – последнее заседание  в уходящем 2013 году. Результаты его проведения во многом предопределят как будет  жить Пермский край в году наступающем.     На сегодняшний день повестка содержит 43 вопроса. Как всегда возможны изменения количества пунктов при ее утверждении. На этот раз незначительные.

Напомню, что нас ожидает не совсем обычная пленарная неделя. В связи со Всероссийским днем приема граждан, который запланирован на 12 декабря, заседание, по просьбе исполнительной власти, было перенесено на среду 11 декабря. Соответственно заседания комитетов состоятся 9 и 10 декабря. Два из пяти комитетов работают в данный момент.  Замечу, что при этом все регламентные нормы соблюдены. Необходимые материалы были разосланы за 10 дней. Повестка и доработанный проект закона о бюджете – за 5 дней.

Ключевой вопрос заседания — проект закона о бюджете Пермского края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, подготовленный рабочей группой к рассмотрению во втором чтении.

В рабочую группу по доработке законопроекта ко второму чтению поступило  115 поправок, 5 из  которых после установленного срока. В  ходе заседания рабочей группой приняты 64 поправки (в том числе 5 внесенных после установленного срока), 26 поправок отклонены, 20 были сняты авторами, 5  учтены ранее принятыми поправками.

На выходе законопроект  предусматривает изменение основных характеристик бюджета на 2014 год и предлагает к утверждению   объем доходов в сумме 99,3 млрд. рублей,  расходов — 110,5  млрд. рублей, плановый дефицит предлагается утвердить в размере 11,3 млрд. рублей, что  на 1,8 млрд. рублей меньше  размера дефицита  принятого в 1 чтении в октябре месяце.

Размер дефицита составит 13,03% к объему собственных доходов краевого бюджета. В плановом периоде размер дефицита  предлагается утвердить в 2015 году в размере 13,8 млрд. рублей, в 2016 – 14,9 млрд. рублей и он достигнет предельного размера 15% от объема собственных доходов бюджета.

В соответствии с законом о бюджетном процессе депутатами  также во втором чтении будет рассмотрен проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 года и плановый период, который предлагается  утвердить по расходам в сумме 23,9 млрд. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 23,4 млрд. рублей и дефицита в сумме 0,5 млрд. рублей.

К важным пунктам повестки дня я бы отнес рассмотрение проекта закона  о внесении изменений в программу  социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 гг., а также  проекта закона об образовании в Пермском крае, который устанавливает  правовые основы  реализации одного из основополагающих конституционных  прав человека на образование и разработан в целях реализации  соответствующего федерального закона в нашем регионе.

Традиционно выражаю надежду, что заседание пройдет в конструктивном режим.

Моя личная рабочая неделя начинается в столице. Сегодня предстоит принять участие в торжественном заседании палат Федерального Собрания и Совета законодателей Российской Федерации, посвященное 20-летию Конституции РФ и Федерального Собрания РФ.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Государственная Дума, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Консультативный совет, Образование, Парламентаризм, Пленарное заседание, Совет Федерации, Совет законодателей | Tagged: дефицит, доходы, поправка, расходы | Leave a comment »

В Государственной Думе начала функционировать система «Электронный парламент».

Отрадно отметить, что коллеги на федеральном уровне весьма и весьма успешно двигаются в том же направлении. Напомню, что   Законодательное Собрание Пермского края приняло решение о развитии информатизации парламентской деятельности более года назад. Поскольку мы «запустились» раньше, не было возможности перенять чей-то опыт и «подсмотреть» как и что лучше сделать. Поэтому мы приняли решение следовать максимально передовым технологиям. Федеральные коллеги поступили подобным образом.

Напомню, что уже в январе мы вышли на промышленную эксплуатацию и предоставили возможность депутатам работать в электронном формате. В ежемесячном формате проходили существенные обновления, позволяющие сделать работу депутатов и исполнительных органов государственной власти еще более комфортной. 

Содержательно и функционально приложения системы Госдумы очень похожи на приложения Виртуального кабинета депутата Законодательного Собрания Пермского края.

Вот, например, как выглядит повестка заседания Государственной Думы. Это аналог нашей «Повестки заседания ЗС». Разница лишь в том, что в отличие от федеральной версии, которая, в основном, рассчитана на просмотр документов, у нас предусмотрена возможность аннотирования документов, «прикрепления» к вопросу повестки собственных заметок, тезисов и прочих материалов, то есть заложена возможность «персонализации» пакетов документов, составляющих повестку заседания. И это только первый этап. Уже запланировано существенное развитие функционала данного приложения.

Приложение «Телефоны ГД», где представлена вся контактная информация по депутатам ГД в удобном и современном виде. Точно такое приложение существует в нашем «Виртуальном кабинете депутата».

«Новые нормативные акты» по своей сути не что иное, как приложения «Указы губернатора» и «Постановления Правительства».

Приложение «Проекты ФЗ» соответствуют нашим «Паспортам законов», где также содержится вся информация по рассматриваемым законодательным инициативам.

Помимо перечисленных есть еще ряд уже разработанных и готовящихся к запуску приложений в нашем Виртуальном кабинете. Подробно об этом я написал в апреле. Это в автоматическом режиме обновляющийся календарь мероприятий Законодательного Собрания, который интегрируется в стандартный календарь планшетного компьютера. Благодаря чему каждому парламентарию в онлайн режиме доступна информация о мероприятиях, которые планируются  Законодательным Собранием. Это сервис «Исполнение бюджета». Появилась возможность всегда иметь под рукой актуальную информацию по текущему состоянию основных параметров краевого бюджета.  Приложение «Госдума», которое позволяет получить доступ к «Автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы», где помимо всего прочего размещена информация по повестке дня Государственной Думы, а также полный перечень законопроектов и проектов постановлений, находящихся на рассмотрении. Здесь также можно посмотреть инициативы, направляемые регионами на рассмотрение.

Следующий шаг намечен на конец мая.  Мы  планируем добавить новые сервисы «Повестки заседаний комитетов» и «Повестки заседаний фракций». Депутаты получат возможность онлайн-работы с повестками комитетов и фракций, просмотра материалов по вопросам и аннотирования представленных материалов. Это удобный инструмент для подготовки к заседаниям. С вводом в эксплуатацию данного приложения закончится формирование электронного контура, обеспечивающего возможность безбумажной работы депутатов.

Помимо содержательной составляющей, совпал и выбор технологической платформы. Система также реализована на операционной системе iOS, выбранной нами более года назад, а депутаты Госдумы в работе будут использовать планшетные компьютеры iPAD.

В СМИ появилась информация о том, что Совет Федерации также активно занимается данной тематикой. Будем очень внимательно следить за траекториями движения федеральных коллег и сделаем все для того, чтобы неизменно оставаться в авангарде.

Filed under: Аппарат ЗС, Государственная Дума, Информатизация | Tagged: виртуальныйкабинет | Leave a comment »

В минувшую пятницу провели пленарное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края. 

Повестка заседания Совета

Представил коллегам свое видение приоритетов нашей совместной работы на ближайшую перспективу. Полагаю, что Совету следует  двигаться  в следующих направлениях:

Первое – информатизация деятельности Законодательного Собрания края. В рамках данного направления развиваем «Виртуальный кабинет депутата». Мы готовы предоставить доступ к системе главам и депутатам на местах. В перспективе можно будет интегрировать в ресурс информацию от земских собраний, что повысит эффективность работы и взаимодействия органов власти края.

Следующий вектор работы – молодежный парламентаризм. Рассматриваю проект, прежде всего,  как базу для формирования кадрового резерва и на уровне субъекта, и в территориях края. Будущее требует особого внимания. Важно совместно с коллегами выработать критерии эффективности деятельности молодежных парламентов на краевом и муниципальном уровне. Эта задача поставлена рабочей группе, созданной решением Совета

Третье направление  – оценка результативности работы органов местного самоуправления. Убежден, что она должна базироваться на четко определенной системе критериев, исключая субъективность суждений. Большая работа в данном направлении уже проведена. Необходимо продолжать.

Одним из ключевых в повестке дня заседания Совета стал вопрос об основных приоритетах развития региона, реализуемых в рамках Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, принятой в конце 2012 года.

Доклад заместителя председателя Правительства Пермского края А.В. Чибисова

Рассмотрение вопроса на данной площадке позволяет двигаться в направлении оптимальной и скорейшей увязки приоритетов развития на региональном и местном уровне. Такое согласование  обеспечит одинаковое понимание намеченных целей и принципов.

Подвели итоги взаимодействия краевого Парламента и представительных органов муниципальных образований в 2012 году, наметили перспективы сотрудничества в рамках заключенных соглашений.

Среди основных результатов нашей совместной работы по обозначенным направлениям разработка упомянутого выше переченя показателей результативности деятельности органов местного самоуправления. Должен заметить, что мы по-сути являемся пионерами в разработке данных критериев. Наш опыт уже используется представительными органами муниципалитетов других субъектов Российской Федерации.

С учетом предложений Совета, региональным Правительством внесены изменения в действующие программные документы. Продолжается разработка ряда региональных и межведомственных программ.

Краевым парламентом поддержана инициатива представительных органов муниципальных образований о принятии закона «Об основах государственно-частного партнерства в Пермском крае». Проект закона уже принят в первом чтении.

Подготовлена и направлена в аппарат Госдумы ФС РФ для предварительной правовой экспертизы законодательная инициатива о порядке преобразования муниципального района с входящими в его состав поселениями в городской округ и городского округа в муниципальный район.

В текущем году  сбавлять заданных темпов не планируем.

Filed under: ГЧП, Государственная Дума, Молодежный парламент, Правительство Пермского края, Совет представительных органов, Стратегия, Федеральное законодательство, Федерация | Tagged: СЭР, инициатива | Leave a comment »

Вчера, 11 февраля, было принято решение о переносе даты выездного заседания комитета по обороне Государственной Думы. Напомню, что мероприятие планировалось на первые числа марта. Организационные прикидки и эскизы содержательного наполнения нами и коллегами из исполнительной власти уже произведены и, надеюсь, будут использованы, несколько позже.

Вопрос о дате пока остается открытым. В ближайшее время в Законодательное Собрание должно поступить официальное решение Совета Государственной Думы Федерального Собрания, на заседании которого вчера и было принято решение об изменении сроков. Возможно, оно будет содержать более развернутую информацию. В любом случае мы готовы.

Filed under: Государственная Дума, Законодательное Собрание | Tagged: выездное заседание | Leave a comment »

Вплотную приступили к организации мероприятия федерального масштаба. Началась подготовка к расширенному выездному заседанию комитета Государственной Думы РФ по обороне, которое пройдет в краевом центре в начале марта текущего года.

К истории вопроса. С такой инициативой выступили коллеги из российского парламента. Вероятно основанием для выбора места заседания послужило наличие в Перми комплекса оборонных предприятий, что позволяет организовать обстоятельный и предметный разговор по заявленной проблематике.

Программа мероприятия еще не приобрела законченный вид. В любом случае гости посетят ряд предприятий ВПК и обсудят законодательные аспекты планирования, формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа.

Считаю, что мы должны максимально эффективно использовать возможности площадки в интересах развития оборонного комплекса, расположенного на территории Пермского края. Поэтому в ходе заседания оргкомитета порекомендовал коллегам из исполнительной власти, как  носителям идеологии промышленной политики, сформулировать и направить в адрес комитета собственные предложения в проект решения предстоящего заседания.

Помимо депутатов Государственной Думы в гости к краевым парламентариев прибудут специалисты комиссии по ВПК, сотрудники Министерства обороны. Интерес к мероприятию проявили также российские сенаторы.

Основная нагрузка по организации мероприятий возложена на аппарат Законодательного Собрания. Содержательное наполнение за экономическим блоком Правительства края.

Filed under: Аппарат ЗС, Государственная Дума, Законодательное Собрание, Промышленность | Tagged: выездноезаседание, комитетпообороне | 1 Comment »