Парламентский урок 2013. Предисловие


Сегодняшняя поездка в округ будет необычной. Помимо традиционных мероприятий в рамках подобных визитов, предстоит провести парламентский урок.

Депутаты уже восьмой год подряд выходят в школы, чтобы поговорить с юными жителями Пермского края, пообсуждать будущее региона, проблемы и актуальные вопросы, обменяться мнениями, познакомиться с точкой зрения подрастающего поколения.

На этот раз парламентский урок проводится в год 20-летия Конституции РФ. Безусловно, это также станет одной из тем нашего разговора.

А по-большому счету, есть огромное желание привлечь молодежь к более активной деятельности по решению различных вопросов. Это и не зашоренный взгляд, задор и энергия, свежие идеи и юношеский максимализм.

Именно подобные мысли и лежат и в основе проекта «Молодежный парламент», который сейчас активно реализуется. Уверен, что те, кто сегодня примут участие в парламентском уроке через два-три года попробуют в нём свои силы.

Сегодня в Осе соберутся юные представители всех 4-х районов округа №23. Надеюсь у нас получится интересный и полезный для всех участников разговор, который станет для кого-то импульсом для новых инициатив, способных изменить повседневную жизнь к лучшему.

Округ 23: динамика положительная


Прошедшую рабочую неделю посвятил родному избирательном округу №23. Как известно, сельчане не терпят суеты и поспешности, предпочитают всё делать основательно. Поэтому так называемые парламентские «каникулы»  — традиционно самое благоприятное время для обстоятельного разговора о том, что сделано и о будущих планах реализации мероприятий программы развития округа. Эта программа была сформирована на основе предложений и наказов жителей округа  в период избирательной кампании 2011 года.

Такие визиты необходимы в первую очередь для оценки деятельности в округе за год, знакомства с текущей ситуацией и определения приоритетов на следующий период.

В рамках этой поездки удалось посетить   Чайковский, Еловский и Осинский район. Приятно, что целый ряд задач удалось решить. Положительные изменения заметны в ремонте дорог, газификации, приведении в нормативное состояние объектов социальной сферы. Понятно, что не всё идеально и есть к чему стремиться. Так, острым остается вопрос по водоснабжению ряда сел,  газификация села Уральское начнется не ранее 2016 года…

Во время визита постарался ответить на все поступившие вопросы, а проблемы и предложения, озвученные в ходе встреч, найдут отражение как в моей работе, так и в работе глав муниципалитетов округа и глав поселений.

Считаю, что повысить качество и уровень жизни населения позволит только совместная работа с главами районов и поселений, с самими  жителями. Но и сейчас динамика развития территорий — положительная.

Чайковский район

DSC_0079

с.Сосново 

Клуб — любимое всеми жителями место отдыха. Очевидно, что в перспективе необходимо строительство нового здания клуба в селе, а для этого требуется инвестировать развитие социальной инфраструктуры.

DSC_0085

В селе появляется больше добротных домов, перед многими из них обустроены красивые палисадники. Есть в этом и наша совместная с районными властями заслуга – сейчас в районе проходит конкурс на лучшее подворье “Деревенский палисад”.

DSC_0127DSC_0131

В Сосновской средней школе уже на протяжении двух лет решается вопрос с ремонтом кровли. Первоначально была «криво» составлена проектно-сметная документация, затем фирма-подрядчик не смогла качественно выполнить ремонт. Несмотря на все нюансы, часть работ по ремонту всё-таки завершена и 1 сентября школа встретит своих учеников.

DSC_0158

А вот такие пчёлы, сделанные руками детворы, украшают территорию школы.

IMG_0017

Детском саду села также требуется ремонт, новые окна придадут зданию более ухоженный вид и красивый внешний облик. Это задача. А  пока детишки с удовольствием гуляют на улице.

DSC_0176

с.Уральское

В рамках проекта «Благоустройство» в селе построили новую детскую площадку.

DSC_0205DSC_0271

Уральский фельдшерско-акушерский пункт на страже здоровья сельчан.

DSC_0272

Еловский район

с.Елово

Утро традиционно начинается с пешеходной прогулки. В среду прогулялся по районному центру Еловского района.

DSC_0383

В кабинете главы Еловского района Павла Ивановича Сальникова обсудили  текущие дела и перспективы территории.

DSC_0385

В детском саду №1 в 2012 году  был проведен капитальный ремонт: поменяли кровлю, изгородь, оконные блоки, произвели ремонт детских веранд. В этом году в учреждении провели косметический ремонт и сейчас детский сад работает в полную силу.

DSC_0399DSC_0423

с.Брюхово

Главными темами в Брюховском сельском поселении стали объекты социальной сферы: строительство модульного ФАПа, ремонт Дома досуга.
DSC_0429DSC_0436

с.Плишкари Еловского поселения

Посещение крестьянско-фермерского хозяйства “Малиновка” фермера Поварницына Валерия Леонидовича. Территория и масштаб деятельности хозяйства производят впечатление: 300 голов свиней, 250 га пахотной земли, 400 га покосных угодий и около 600 га многолетних трав.

DSC_0453DSC_0479

Посмотрели и новую технику, которую фермер приобрел по программе софинансирования. Как сказал Валерий Леонидович  – жить можно.

DSC_0464

DSC_0478

Осинский район

с.Крылово
DSC_0487DSC_0505DSC_0506

Предмет общего внимания – газопровод. Идет строительство первой ветки. Работы ведутся за счет инвестиций ОАО “Газпром”. Порядка 200 домовладений, 14 объектов соцсферы и 19 индивидуальных предпринимателей получат возможность подключиться к магистральной ветке.

DSC_0489DSC_0501

пос.Рейд

Горское поселение частно радует положительными событиями и явлениями. На этот раз таковым стало знакомство с производством Андрея Сёмина, который занимается  деревопереработкой и строительством из оцилиндрованной древесины.

DSC_0523

с.Кузнечиха

Парк отдыха, обустройство которого планируется в рамках фестиваля сельских поселений, сегодня замечательно смотрится на макете. Сил и упорства селянам для реализации задуманного!

DSC_0563DSC_0584

Храм в селе Кузнечиха имеет какую-то особую, неповторимую ауру. Не только благодаря  деревянному исполнению его старинных стен, но и  из-за любви, с которой восстанавливают его местные жители.

DSC_0574

Пульс округа 23


Летопись округа 23 ведется в блоге «Общественные приемные»  . Здесь можно найти информацию о том, чем живут Бардымский, Еловский, Осинский и Чайковский районы. Последняя неделя была богата на праздники.

Приближается Всероссийский сельский Сабантуй, который пройдет в ближайшую субботу в с.Барда. Предваряет это событие традиционный праздник сбора подарков в преддверии Сабантуя — «Сурэн сугу».

Другой отличный праздничный повод — в Барде родился двухсотый ребенок.

В с.Фоки отметили 35-летие птицефабрики «Чайковская», а в с. Большой Букор отшумел День села.

Руководитель общественной приемной Еловского района Валентина Ивановна Власова побывала в гостях у женской сборной России по биатлону, которая проводит сборы на юге Пермского края. Общение получилось теплым и интересным.  Тренер по стрельбе, известный биатлонист Павел Ростовцев обещал передать Валентине Ивановне, а стало быть и всем жителям округа 23, привет с ближайшего этапа Кубка мира. Будем с нетерпением ждать новых, самых высоких достижений!

Четверг в Чайковском


Итак, в минувший четверг, в рамках цикла межмуниципальных семинаров депутатов представительных органов, побывал в г.Чайковском. Здесь собрались депутаты районного и поселенческого уровня  Бардымского, Еловского, Осинского и, естественно, Чайковского района.

Неплохо, на мой взгляд, пообсуждали темы, о которых я уже упоминал. Одним из основных вопросов мероприятия стал разговор о Программе социально-экономического развития края. С подробным докладом о ее целях, задачах и основных направлениях выступил один из идеологов и авторов заместитель руководителя Администрации губернатора края С.Ю.Юрпалов.

Разговор получился. Участники семинара получили возможность получить ответы на вопросы относительно развития территорий и решения конкретных проблем. Увы, не все они решаются одномоментно. Договорились о тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и исполнительной властью Пермского края и его формах.

Обобщили опыт установления в муниципальных образованиях критериев оценки результативности работы органов местного самоуправления. Принципиально важно, чтобы реализация исключительного права земских собраний по оценке работы глав опиралась на понятные, объективные и согласованные критерии, уходя от субъективизма и конъюнктурности. В противном случае — начинаются политические игрища, заложниками которых становятся жители территорий, где разворачиваются подобные «представления».

Кроме того, обсудили вопросы развития молодежного парламентаризма и молодежного кадрового резерва. До сих пор на региональном уровне не выработано эффективной программы движения в этом направлении. Думаю, обсуждение данного вопроса на мероприятиях подобного формата позволит сделать важный шаг на пути решения этой задачи.

Очень ценным на подобных мероприятиях является обмен опытом. В этот раз своим управленческим «багажом» с коллегами поделились руководители Ольховского и Фокинского поселений Чайковского района. Опыт Н.Г. Тарутина и _Г.А. Гроховой оказался весьма интересен соседям до такой степени, что многие попросились в гости к выступающим. Основной посыл — «посмотрим как и сделаем лучше». Отрадно, что все явственнее формируется психология созидания, которая постепенно вытесняет психологию просящего.

Майское, послепраздничное


Окончились майские «каникулы». Близость пленарного заседания не предполагает времени на раскачку. Впрочем, работа по подготовке к нему не прекращалась и в период праздников.

В соответствии с регламентом краевого парламента, профильные комитеты отвечают за подготовку и рассмотрение вопросов на пленарном заседании. На сегодняшний день председатели  комитетов  внесли в повестку 43 вопроса. Войдут ли они в окончательный проект повестки, мы узнаем после мероприятий, которые предшествуют ежемесячному сбору депутатов.

Работа по подготовке к пленарке не исключает мероприятий иной направленности. В ближайший четверг, по плану, который утвержден в конце прошлого года, предстоит выезд в Чайковский. Здесь пройдет встреча с депутатами представительных органов муниципалитетов части южного «куста» Пермского края. Как раз той части, в которую входят районы родного для меня округа №23.

Традиционно, первым пунктом подобных мероприятий значится доклад главы района, который выступает в качестве принимающей стороны. Как вы понимаете, в данном случае, нам предстоит познакомится с итогами и перспективами развития Чайковского района. Далее планируем обсудить с коллегами, а помимо местных парламентариев, в работе примут участие главы районов и поселений, а также представители краевого правительства, вопросы увязки программы социально-экономического развития региона с планами муниципалитетов, обсудим целевые показатели деятельности местных органов власти, в общем, поговорим «за жизнь».

Помимо этого, представим видение шагов по информатизации деятельности представительных органов и проекту «Молодежный парламент». Обсуждение заявленных тем в других территориях вызвало большой интерес со стороны участников. Не сомневаюсь, что так будет и на этот раз.

Навстречу пленарному заседанию (апрельские тезисы)


18 апреля состоится очередное пленарное заседание Законодательного  Собрания Пермского края.  Традиционный отчет о соблюдении, на этапе его подготовки, всех норм регламента на этот раз позволю себе опустить. По причине их неукоснительного исполнения. В очередной раз все сделано в срок и в полном объеме. Предлагаю сосредоточиться на содержательных моментах.

Думаю никто не будет спорить какой вопрос повестки носит звание основного. Таковым на предстоящей встрече депутатов, вне всякого сомнения, станет  рассмотрение проекта закона о внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», внесенного губернатором  края.  По сути, его обсуждение началось еще на прошлом заседании. О чем идет речь? Предлагается  существенно изменить основные характеристика краевого бюджета, в частности, в 2013 году сократить доходную часть на 3,5 млрд. рублей и увеличить расходную часть на 3,7 млрд. рублей. Подобное решение приведет к увеличению дефицита на 7,2 млрд. рублей.

Сокращение доходов объясняется исполнительной властью уменьшением поступлений по налогу на прибыль от крупных налогоплательщиков. Увеличение расходов  частично обусловлено выполнением обязательств 2012 года, а также  увеличением расходов на повышение средней заработной платы работников бюджетных отраслей. При этом ранее запланированные расходы предлагается сократить на 3,8 млрд. рублей.  Сокращению не подлежат расходы на реализацию мер социальной поддержки населения.  Исключения составляют случаи связанные с сокращением контингента, а также дотации муниципальным образованиям края.

За неделю до «пленарки» состоялось внеочередное заседание бюджетного комитета, которое полностью было посвящено обсуждению именно этого вопроса. Пристальное внимание и озабоченность депутатского корпуса понятна. Речь идет об изменении базовых параметров основного финансового документа региона. По итогам было принято решение провести целую серию рабочих встреч депутатского корпуса с представителями Правительства края, чтобы максимально подробно обсудить все бюджетные нюансы и подготовить взвешенные решения.

Парламентариям также предстоит рассмотреть еще две инициативы, внесенные губернатором края, тесно связанные с бюджетом: проект постановления Законодательного Собрания, предусматривающий изменение перечня объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу автодорожного строительства Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также проект постановления Законодательного Собрания Пермского края, который меняет перечень  объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В первом постановлении предлагается по отдельным объектам Программы перенести неиспользованные в 2012 году остатки средств, перераспределить бюджетные инвестиции по годам, а также включить дополнительно 10 новых объектов. Среди них выделю следующие:

  • объездная дорога в п. Куеда  с путепроводом через железную дорогу;
  • реконструкция автомобильных дорог:
    • Пермь-Краснокамск,
    • Кукуштан-Чайковский в Чайковском районе,
    • С. Петербург – Вологда – Киров – Пермь − Екатеринбург в Сивинском районе
    • Горнозаводск − граница Свердловской области в Горнозаводском районе с устройством стационарных пунктов весового контроля;
    • Кунгур-Соликамск,
    • Соликамск-Красновишерск в Соликамском районе Пермского края с устройством площадок для размещения передвижных пунктов весового контроля;
    • Барда-Куеда на участках км 15-30 и км 30-53 в Бардымском и Куединском районах;
  • реконструкция 6-ти мостовых переходов через водные объекты.

С учетом предлагаемых изменений, общее количество объектов, ранее включенных в Перечень объектов на 2013-2015 гг., увеличится с 19 до 29 и общий объем финансирования  на 2013-2015 годы составит 8 031,7  млн. рублей, в том числе на 2013 год – 2 663 483,2 тыс. рублей.

Также предлагается с учетом распределения неосвоенных средств в 2012 году пересмотреть  Перечень объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Например в перечень предлагается включить 4 пожарных депо (в м-не Камская долина г. Перми, в городах Березники, Кунгур, д. Кондратово Пермского муниципального района.  Также предусматривается реконструкция  здания банно -прачечного комбината под ЛФК по б. Гагарина, 89а в г. Перми и строительство пристроя для обеденного зала Юго-Камского детского дома.

С учетом предлагаемых изменений общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы сократится на 238,9 млн. руб (на 3,1% к утвержденным объемам финансирования) и составит 7 599,2 млн. руб.

Еще один важный пункт повестки дня — изменения в бюджетный процесс в Пермском крае. Группа коллег (В.Б. Плюснин, О.М.Жданов, С.С.Богуславский) предлагает изменить порядок отражения в бюджете края инвестиций в объекты государственной собственности с тем, чтобы ускорить процессы финансирования этих объектов, а также обеспечить оперативность перераспределения средств.

Также хочу обратить внимание на инициативу губернатора края В.Ф.Басаргина об изменении концепции долгосрочной целевой программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы». Глава региона предлагает перераспределить финансирование мероприятий 2013 года по ряду направлений указанной программы на увеличение капитализации гарантийного фонда на  сумму 86 727 тыс. рублей.

Сегодня по итогам заседания Консультативного Совета, повестка дня, насчитывающая на текущий момент чуть более 30 вопросов, может дополниться новыми пунктами. Вторник и среда – время для работы комитетов и фракций Законодательного Собрания. В конце недели традиционно подведем итоги. Надеюсь результаты будут позитивными.

Округ 23: пульс недели


Конечно, самое яркое событие предыдущей недели – 1 сентября. Но и кроме этого замечательного праздника, в округе произошло немало доброго и знакового.

Обо всём по порядку.  Визиты в школы накануне праздника – это не только возможность поздравить учителей и учеников, но и поговорить о положение дел в школах. Отрадно, что повод для позитивного настроения, по причине улучшения ситуации в образовательной отрасли, присутствует. Такие выводы сделали сотрудники общественных приемных, побывав в школах всех районов округа: Еловском, Бардымском, Осинском и Чайковском.

Еще в один микрорайон Барды – «Юбилейный» — приходит газ. Строительство идет полным ходом, вскоре жители смогут ощутить комфорт от совершенно иных условий жизни.

В Осе отремонтированы участки дорог, которые находились в аварийном состоянии и вызывали недовольство водителей.

Состояние региональных дорог и и мостов на территории округа также меняется к лучшему.

Одна из важных тем, которая занимает главное место в развитии любой территории — привлечение инвестиций. В данном случае инвестиций в округ.  Поставили цель – подсчитать цену вопроса повышения качества жизни избирателей в округе и фиксировать финансовые ресурсы, которые привлекаются в районы округа.

Радует, что жители округа становятся лучшими в своем деле и их имена гремят на весь край. От всей души поздравляю Галимзянова Азата Фатхиевича из с. Бичурино Бардымского района, который на традиционном празднике «Медовый спас» был признан Лучшим пчеловодом Пермского края!

Округ 23: пульс недели


Начнем с хороших вестей. Дополнительные финансовые ресурсы выделены на ремонт детского отделения Осинской ЦРБ и создание сосудистого центра. Таким образом, появятся новые возможности для оказания медицинской помощи детишкам Осинского района и для экстренной помощи тем, кто перенес такие серьезные заболевания, как инфаркт и инсульт.

Не менее важно, чтобы здоровье людей зависело не только от возможностей медицины. В этой связи, радуют любые начинания по пропаганде активных занятий физкультурой и спортом. В том же Осинском районе состоялись традиционные состязания по спортивному ориентированию, в которых приняли участие не только спортсмены из других регионов, но и осинские семьи.

В здоровом теле, как известно, в идеале должен присутствовать здоровый дух. Ситуация с объектами культуры в округе далека от идеальной. В основном все держится на энтузиазме местных жителей. Им необходимо помогать. В рамках достигнутых договоренностей происходит дополнительное финансирование объектов культуры. На минувшей неделе оно было продолжено.

Лето — время ремонта. Территории округа 23 в этом плане не исключение.

Отдельное направление — подготовка к зиме. В плановом режиме этот процесс происходит в Чайковском районе. Помимо прочего запланировано строительство инновационных котельных в Альняше и Зипуново, реконструкция котельных в Уральском и селе Буренка.

К сожалению, иная ситуация складывается в районном центре Бардымского района. Здесь у местного муниципального предприятия сформировалась задолженность перед поставщиками газа. Ситуация весьма серьезная. Местные власти должны принять безотлагательные меры по ее исправлению. В случае необходимости готов подключиться к решению проблемы.

Будем держать ситуацию под контролем. А пока хочется поздравить супругов Артура и Ирину Трутневых с появлением на свет второго ребенка в семье, который стал двухсотым новорожденным в Бардымском районе в 2012 году!

Родился двухсотый ребенок!

Округ 23: пульс недели


Во всех районах округа происходит масса событий. Отрадно, что среди них все больше тех, которые добавляют позитива в настроение жителей.

В с. Елово состоялся главный районный праздник года -«Еловская рыбка» . Несмотря на ужасающую жару, праздник, который проводился уже в 5 раз, удался. С главой района Павлом Ивановичем Сальниковым обсудили перспективы фестиваля. Сошлись на том, что резервы, прежде всего в работе по привлечению туристов и, конечно, инвестиций  — есть. В частности, необходимо более активно привлекать малый и средний бизнес, причем не только местный. Сделать больший акцент на «брендовых» особенностях Еловской земли. Надеюсь, что у мероприятия большое будущее и известность. Может быть даже за пределами Пермского края. А пока можно констатировать, что «Еловская рыбка-2012» удалась.

В Елово снова время клёва!

Экстремальная жара доставила хлопот жителям округа. Последствия урагана пришлось ликвидировать в Осинском и Еловском районах.

В эти жаркие дни хорошо зарекомендовала себя бригада скорой помощи Осинской ЦРБ, по счастью, им не пришлось применять свои знания и навыки в реальности. Осинские врачи достаточно успешно выступили на краевых состязаниях. Молодцы!

В самом Осинском районе состязались специалисты сельского хозяйства. Пальма первенства пока за работниками ООО «Горы».

Множество приятных новостей из Бардымского района. В ходе рабочего визита разобрали деятельность сразу по нескольким направлениям: газификация, ремонт и строительство школ, связь, дороги. Не хотелось бы сглазить, но пока положительные эмоции превалируют. Печальным исключением пока является лишь многострадальный ФОК в с.Барда.

Очень большое значение жители Бардымского района и, конечно, глава муниципалитета Сергей  Минниханович Ибраев придают проведению в следующем году федерального сельского Сабантуя. Событие очень серьезное, и по масштабам и по значению. Важно не опоздать со сроками подготовительных мероприятий. Именно этому была посвящена отдельная часть визита.

В период летних каникул дети требуют повышенного внимания. В селе Березники Бардымского района расширились возможности для детского отдыха и досуга — открылась игровая площадка. Для села — это событие. Безусловно, со знаком плюс.

Главная хорошая новость из Чайковского района — похоже сдвинулась с мертвой точки проблема, которая является, возможно самой болевой, для жителей села Завод Михайловский. Место известно далеко за пределами района, ведь там расположена усадьба Сведомских. А проблема, собственно, в состоянии ГТС местного пруда.  Состояние гидро-технического сооружения внушает серьезную тревогу. Теперь важно, чтобы процесс ремонтных работ был максимально быстро доведен до логического конца.

Например так как это происходит на дороге Чайковский -Кукуштан, где завершаются ремонтные работы.

Надеюсь, что впереди новые хорошие новости!)

Снова в дорогу


Наступившая неделя вновь, в основном, будет  посвящена работе в округе 23. На этот раз  планируем посетить Бардымский и Чайковский районы. Понедельник придется посвятить необходимым регламентным и аппаратным процедурам, а во вторник  —  в дорогу!

Надеюсь, что поездка окажется не менее насыщенной и полезной, чем предыдущий выезд.

Вперед, по деревенским street.

Еще одно ожидание — изменение в лучшую сторону ситуации на автодороге «Пермь-Югокамск-Крылово». Есть некоторые положительные симптомы. Ну что ж, как раз и проверим.