Выезд в округ: плюсов все-таки больше!


С большим нетерпением ехал в очередную поездку в округ 23,поскольку надеялся удостовериться,что начались работы по ремонту трассы на участке Югокамск-Крылово…увы, пока порадоваться нечему. На одном из поврежденных участках трассы замечены грейдеры,которые пытаются нивелировать повреждения полотна путем заполнения ям гравийной смесью. Вряд ли такое решение устроит участников дорожного движения, меня не устроило точно…( Конечно, возможно это некое временное решение, поинтересуюсь у дорожников так ли это и когда все-таки ждать исправления ситуации.

Совсем другое настроение на дорогах в Бардымском районе. Здесь идет масштабная реконструкция мостов через местные реки. Активно реализуется и программа ремонта дорожного полотна. Работа кипит!

И снова про дороги

Снова в дорогу


Наступившая неделя вновь, в основном, будет  посвящена работе в округе 23. На этот раз  планируем посетить Бардымский и Чайковский районы. Понедельник придется посвятить необходимым регламентным и аппаратным процедурам, а во вторник  —  в дорогу!

Надеюсь, что поездка окажется не менее насыщенной и полезной, чем предыдущий выезд.

Вперед, по деревенским street.

Еще одно ожидание — изменение в лучшую сторону ситуации на автодороге «Пермь-Югокамск-Крылово». Есть некоторые положительные симптомы. Ну что ж, как раз и проверим.

Где-то густо, а где-то пусто…


Львиная доля проблем округа лежит в сфере инфраструктуры. Это — газификация, водоснабжение, дороги, связь. Решение каждой предполагает огромные затраты, но двигаться к их решению необходимо. И движение есть! Например, в Чайковском районе ведутся активные работы по ремонту дорожного полотна. Впрочем, темпы позитивных изменений далеко не оптимальны. Так, по-прежнему, нет видимой реакции минтранса на проблемы с дорожным покрытием в Осинском районе. Состояние дорожного полотна представляет серьезную угрозу безопасности движения. Будем пытаться излечить «глухоту».

Жаркая неделя


Парламентские каникулы – отличная возможность чаще встречаться с избирателями. Грех не воспользоваться. Это и будет основной повесткой ближайшего времени. На неделе посетили два из 4-х районов округа 23.  Я побывал в четырех поселениях Осинского района, моя коллега, депутат по партийному списку, Елена Ефимовна Гилязова встетилась с жителями Еловского района.

Рабочие поездки строились по следующей схеме: посещение объектов социальной сферы (школы, детские сады, учреждения здравоохранения), предприятий, встречи с активом поселений.  Обязательным традиционным пунктом было и общение с  простыми людьми, знакомство с их проблемами и заботами.

Подобный формат позволяет чувствовать пульс каждого поселения. Определить первоочередные задачи для конкретной территории. Вместе с тем, есть и общие проблемные вопросы. К таковым, например, можно отнести будущее проекта «Мамин выбор». Его реализация в сельских территориях иногда приводит к ситуации, когда выплата компенсаций происходит при наличии свободных мест в детских садах. В результате, фактически, происходит двойное финансирование. Деньги идут и на выплаты родителям и на содержание социальной инфраструктуры. При этом нерациональное использование денег, которые, естественно, муниципалитет мог использовать на другие нужды, не является единственной проблемой. Другая – отсутствие надзора и воспитания детей, которые не посещают детский сад. Все это говорит о необходимости внесения корректировок в краевое законодательство. Сохранить положительное и устранить недостатки существующих проектов — одна из важных задач сегодняшнего дня. Такой наказ прозвучал практически во всех поселениях.

Округ 23: пульс недели


Прошедшая неделя, с точки зрения новостей, оказалась весьма и весьма неплохой для жителей округа 23

В Барде сдвинулось с мертвой точки решение проблемы с расселением из ветхого жилья

Ветхое жилье.

Хорошие новости для жителей с.Брюзли

Программа в действии

Порадовал глава Зипуновского поселения Б.А.Дулесов, который на своей страничке в  WP, сообщил о готовности необходимых документов для ремонта внутрипоселенческой дороги

Отчёт главы

Одна из серьезных проблем Еловского района, котрая неоднократно поднималась в наказах избирателей, получила реальную перспективу решения

Ощутимый результат работы

Все районы получат дополнительные средства на решение насущных проблем

Реальная помощь округу

С Днем Рождения, Оса!


Уважаемые осинцы и гости Осы!

От всего сердца поздравляю вас с Днем города!

Старинный город Оса всегда славился своей историей и традициями. Главное достояние Осы  – это люди, которые прославили город своими свершениями.

Вам есть чем гордиться. Ваши начинания и победы стали достойным вкладом в развитие родного района и всего Пермского края.

Дорогие земляки!

В праздники всегда приходит удивительное ощущение единства. И сегодня очень хочется сказать всем жителям  и гостям города: будущее Осы, будущее Пермского края и страны — в наших руках.

Здоровья вам, благополучия и новых свершений на благо родного города!

Процветания Осе и всем осинцам!

С праздником вас!

 

Эх,дороги…


Депутатская деятельность предполагает немало разъездов, особенно если округ находится за пределами краевого центра. Вхождение в должность председателя Законодательного Собрания несколько снизило частоту депутатских выездов. Сейчас, когда этот процесс, как я надеюсь, завершен, самое время активизироваться в этой части. Во вторник побывал в Еловском районе.  Считаю, что продуктивно. Обсудили проблемы энергетики и берегоукрепления. Обе темы весьма актуальны, поэтому важно, что в разговоре приняли все стороны, от которых зависит решение указанных проблем.

Дорога в округ обозначила еще одну острейшую проблему. Собственно сама дорога и есть проблема. В рамках предвыборных встреч в основном обозначались проблемы связанные с дорогами муниципальными и поселенческими. Настала весна, сошел снег и стало понятно, что дорога Пермь – Оса находится в катастрофическом состоянии!

Отдельные участки дороги просто потрясают воображение. Причем потрясения эти весьма и весьма печальны. Вот, например, участок между деревнями Ирьяк и Мостовая Осинского района….

Предполагаю, что подобную картину вполне мог  встретить на своем пути Пугачев, когда продвигался к Осе. Но ведь сейчас не вторая половина 18-го века! Или прав классик и проблема настолько извечна?! Предлагаю порассуждать на эту тему и представителям министерства транспорта.

Пятница 13-е. Оса. Семинар


В этот день на совместный семинар собрались главы районов и поселений, руководители и депутаты земских собраний муниципалитетов и представительных органов муниципалитетов юго-западного куста Пермского края. Более 400 человек. Серьезная команда!

Разговор начали с обсуждения функций представительных органов. В результате акцент в дальнейшей работе семинара сделали на контрольной функции.  Именно эта составляющая парламентской деятельности серьёзно «хромает». Формат встречи как раз идеально отвечал этим установкам. Как с точки зрения состава участников, так и с позиции открытости разговора.

Одним из инструментов контроля считаю интернет вообще и wordpress.сом, в частности. Представил коллегам свою страничку. Есть желание выстроить систему на достаточно простой методологической основе.

Работа в органах власти обычно может быть разделена на территориальную и отраслевую составляющиеся. Отсюда, необходимость работы в двух управленческих системах. В нашем случае, мы должны выйти на отраслевые программы в разрезе каждой территории. Каждый такой территориальный сегмент должен сопровождаться набором конкретных мероприятий. Закрепление программных установок в указанных параметрах позволит более эффективно выстроить систему контроля.

Отражение этой деятельности в  WP на всех уровнях (краевом, муниципальном, поселенческом) обеспечит открытость и публичность процесса, позволит создать прозрачную и доступную систему контроля за деятельностью исполнительной власти.

Ключевой темой стал вопрос привлечения инвестиционного ресурса на территорию. По-сути продолжили разговор, начатый в Соликамске на прошлой неделе, но уже в полной приближённости к реальности, к земле.

Все выступающие говорили об достижениях и проблемах в привлечении инвестиций на территорию своих районов. У всех интересовался объёмом ресурса, который был привлечён в 2011 году – ответ не смог дать никто. Это не повод выносить вердикт о несоответствии. Это доказательство того, что никто в столь, как казалось бы, прозаичной логике никогда не рассуждал.

Также у муниципалитетов отсутствуют планы по привлечению ресурсов (федеральных, краевых, частных) в 2012 году. Таким образом, оценить работу исполнительной власти на местах достаточно проблематично. Получается, что сколько «собрали» столько и собрали. Но это же неправильно!!! Очевидно, что муниципалитет вступаю в новый год, должен достаточно отчётливо представлять где, на что и сколько он получит денег. Естественно если будет работать для этого.

Иными словами, должны быть выработаны параметры оценки возможностей и реальности каждого муниципалитета и использовать эту «ценностную шкалу» для подведения итогов.

Оценочный механизм должен быть сформирован и в отношении краевого Правительства. Площадка семинара также может стать одним из сегментов системы  взаимодействия и контроля. В пятницу от участников встречи «досталось» министерству образования. Разговор об итогах и перспективах развития системы образования на территориях, чьи представители собрались в аудитории вылилось в достаточно жаркую и интересную дискуссию. Отлично! Собственно за этим собрались и будем собираться!

 

Продолжаем работу с дорожным фондом


10 апреля на заседании рабочей группы в рамках Совета муниципальных образований Пермского края обсудили порядок использования денежных средств дорожного фонда Пермского края, подготовленный Министерством транспорта Пермского края.

Создание рабочей группы явилось логическим продолжением обсуждения данной темы на выездном заседании правления Совета муниципальных образований, состоявшемся 5 апреля в городе Оса.

В состав рабочей группы вошли главы муниципальных районов и поселений, а также представители Правительства, Министерства транспорта и Администрации губернатора Пермского края.

В связи с тем, что муниципалитетам без помощи края очень сложно решать дорожные проблемы, были установлены пропорции финансирования: 5% выделяет район, а 95% — Пермский край.

Вместе с тем, ряд проблемных моментов остался нерешенным и может стать препятствием на пути к эффективному расходованию средств фонда.

Так, в частности, из субъектов использования средств оказались практически исключены районы, так как деньги предполагается выделять на ремонт дорог внутри поселений, что является исключительной компетенцией поселения. Однако нередки случаи, когда по поселению проходит дорога, за которую отвечает глава района. Также выделение средств на реконструкцию дорог не предусмотрено, возможен лишь текущий и капитальный ремонты. Не предусмотрено финансирование реконструкции и строительства мостов. Более того, для получения денег из фонда муниципалитету необходимо предоставить в Минтранс новую проектно-сметную документацию, в то время как в районах имеется ряд проектов, подготовленных ранее, по которым нужно лишь произвести некоторую корректировку.

Представители местного самоуправления также единогласно отметили, что нет необходимости предусматривать авансирование подрядчику, напротив, 100%-ая оплата работ после приемки объектов является эффективным инструментом взаимодействия с подрядчиком. Целесообразным посчитали и включение в 5% муниципальных средств, требующихся для получения средств из дорожного фонда, расходы района на проведение проектно-изыскательских работ.

В ходе обсуждения федерального проекта «Сельские дороги» главы районов обратили внимание представителей правительства на то, что данный проект, реализуемый с 2008 года и профинансированный в размере 6 миллиардов рублей, требует особого внимания со стороны краевого Министерства транспорта. Относительно распределения средств между муниципалитетами по проекту коллеги отметили, что подушевой принцип является более прозрачным, понятным и, соответственно, предпочтительным, нежели заявительный.

По итогам заседания представители исполнительных органов власти приняли на себя обязательства изучить предложения и замечания коллег и, в случае отсутствия препятствий правого характера, включить их в проект обсуждаемого документа.

Взгляд на предстоящую неделю


Наступающую неделю планирую провести на территории Пермского края. Обо всем по порядку. Понедельник -день регламентных мероприятий. В этот день по-традиции подводим итоги и строим планы. Шаг -неделя. Первый день семидневки — это встречи с заместителями, руководителями комитетов, постановка задач сотрудникам аппарата.

Во вторник отправлюсь на север края. В Соликамске соберутся главы муниципалитетов и руководители представительных органов территорий. Несколько слов о программе совместного семинара. Познакомимся с опытом одного из сильнейших муниципалитетов и обсудим целый ряд ключевых вопросов, от решение которых зависит будущее края. Принципиально, что это будет совместная работа исполнительной и представительной ветви власти. В программе семинара обсуждение инвестиционной политики, в том числе привлечение инвестиций в строительство общественно значимых объектов. В этом направлении в Соликамске накоплен неплохой опыт.

Отдельный пункт повестки  — развитие туризма. Хотя почему отдельная? Здесь также красной нитью будет проходить тема инвестиций. Посмотрим, что получается у коллег. Определим, какие решения законодательной власти необходимы для активизации процесса.

Среди мероприятий, которые намечены на среду остановлюсь на встрече с членами молодежного парламента и заседании кафедры государственного и муниципального управления в ПГНИУ. Встреча с молодыми парламентариями — не только знакомство. Мне кажется роль органа и его деятельность может быть переформатирована в направлении большей активности и увеличения числа интересных и общественно значимых проектов. Хочу выяснить потенциал и желание коллег к такого рода переменам.

Вечер того же дня отведен научно-преподавательских делам. На заседании кафедры необходимо определить мероприятия по подготовке к аккредитации. Данная процедура предстоит и кафедре и всему университету. Должны быть готовы. Также обсудим реализацию магистрской программы.

Четверг проведу на территории избирательного округа. Официальный повод — выездное правление Совета глав, которое пройдет в Осинском районе. Его программа еще верстается и, видимо, будет готова в самое ближайшее время. Обязательно дополню ее собственными планами. Прежде всего, проверю работу общественной приемной, которая открылась  в Осе, также как и в других районах округа. Как всегда работа в округе — это встречи с людьми, разговор об их проблемах и поиск решений.

Таковы основные планы на начинающуюся неделю. Надеюсь все ожидания будут реализованы.