ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Началась осенняя сессия работы краевого парламента. Повестка августовского заседания получилась насыщенной. Особое внимание – на вопросы социального характера.

Так, в первом чтении парламентарии рассмотрят инициативу губернатора края Дмитрия Махонина, которая предполагает предоставление бесплатных земельных участков для медицинских и педагогических работников в территориях края. Речь идет о населенных пунктах, где проживает менее 10 тысяч человек.

Необходимость подобного решения назрела. Невозможно декларировать равенство образовательных и медицинских услуг для городских и сельских жителей, пока не решен кадровый вопрос в этих отраслях. Бесплатный участок под индивидуальное строительство может стать значимым аргументом в пользу решения молодого специалиста остаться работать в сельской местности. Особенно, если учесть, что это будет дополнением к широкому спектру уже существующих в регионе мер поддержки медиков и педагогов.

Еще один значимый законопроект, который рассмотрят парламентарии, касается вопроса занятости населения. Предлагается расширить категории граждан, которые могут быть признаны «испытывающими трудности в поиске работы». После принятия законопроекта на квотированные рабочие места смогут претендовать: граждане предпенсионного возраста, беженцы, вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Уточнения, на мой взгляд, учитывают изменения в федеральном законодательстве и соответствуют современным социальным явлениям. Количество беженцев в последнее время увеличивается во всех регионах России. Безусловно, те, кто обрёл защиту на территории нашей страны, должны иметь возможность устроиться на работу. Соответствующие изменения являются логичным шагом в политике региональных властей по сокращению уровня безработицы среди жителей Прикамья, в том числе в отношении граждан предпенсионного возраста, выпускников высших образовательных учреждений, ищущих работу в первый год после получения диплома. Существенные изменения вводятся для работодателя. В частности, квотирование рабочих мест будет устанавливаться для работодателей с численностью сотрудников от 35 до 100 человек (ранее было – от 50 человек). Фактом выполнения квоты будет являться заключенный трудовой договор.

Региональные парламентарии не перестают держать руку на пульсе в вопросах развития территорий Прикамья. На этом заседании предстоит заслушать ежегодный отчет о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований. Напомню, что в Прикамье завершился длительный процесс преобразования территорий – регион окончательно перешел на одноуровневую систему управления. 

Территории уже не раз демонстрировали положительные результаты муниципальной реформы на своем примере. Среди очевидных достижений: исключение дублирования полномочий на разных уровнях, эффективность бюджетной политики, повышение ответственности глав, реализация концепции «единого окна» предоставления муниципальных услуг для жителей.

На следующем пленарном заседании краевым парламентариям предстоит рассмотреть изменения в систему межбюджетных отношений, которые ранее анонсировало правительство. Для нас важно понять реальную картину экономической самодостаточности территорий, достаточно ли будет предлагаемого перераспределения налоговых поступлений для обеспечения доходной части местных бюджетов.

В рамках традиционного «правительственного часа» на этот раз – доклад «О реализации Концепции региональной системы по самоопределению и профессиональной ориентации обучающихся в Пермском крае» и информация о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в регионе.

Всем – активной и плодотворной рабочей недели.

Filed under: Демография, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие человека, Социальное развитие, Строительство, Территории, Экономический рост | Tagged: благополучие, доступность, занятость, кадры, мсу, муниципалитеты, повестка | Leave a comment »

Июньским заседанием завершилась весенняя сессия.  За этот период региональным парламентом было проведено 6 пленарных заседаний, 61 заседание комитетов, 14 рабочих групп, 12 депутатских комиссий, принято 69 законов и 47 постановлений.

Лейтмотивом законотворческого процесса в прошедшем полугодии стала экономика. Совместно с правительством депутатский корпус участвовал в разработке и принятии мер по стабилизации социально-экономического положения в регионе в условиях беспрецедентного санкционного давления.

В марте по инициативе губернатора Дмитрия Махонина был разработан и внесен на рассмотрение в краевой парламент первый пакет мер по поддержке регионального бизнеса. В двух чтениях в рамках одного заседания парламентарии поддержали снижение налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения для предпринимателей, чья деятельность вошла в перечень пострадавших отраслей.

Благодаря оперативным действиям региону удалось вовремя подставить плечо производителям компьютеров и электронного оборудования, предпринимателям, занимающимся торговлей автомобилей и их ремонтом, розничной и оптовой торговлей непродовольственных товаров, представителям гостиничного бизнеса, туристических агентств, детских лагерей, кинотеатров, организаторам выставок и конференций, а также бизнесу в сфере IT по разработке программного обеспечения и обработке данных и т.д. Помимо этого, в двух чтениях депутаты одобрили скидку в 50% на имущественный налог для владельцев торгово-офисной недвижимости, что позволило минимизировать их потери.

Также на мартовском заседании депутаты рассмотрели поправки в трехлетний бюджет. Одна из них предусматривала в бюджете края 500 млн. рублей на поддержку малого и среднего бизнеса посредством микрозаймов по льготной ставке. Эти средства помогли в последствие предпринимателям покрыть текущие расходы и уберечь  свои предприятия от закрытия.

Еще 200 млн. рублей были направлены на компенсацию затрат по кредитам. Процентные ставки, как мы знаем, резко выросли и для некоторых предпринимателей стали неподъемными. Регион помог им, возместив половину затрат.

Отмечу, четкую и слаженную работу профильных министерств и депутатского корпуса. Так называемые, экстренные меры поддержки оказали значительную помощь бизнес-сообществу Прикамья. Во многом помог опыт 2020 года, в начале пандемии коронавируса, когда Пермский край стал одним из первых регионов в стране, где не только разработали, но и законодательно закрепили меры по поддержке бизнеса.  

После принятия первого пакета мер было необходимо и дальше держать «руку на пульсе». Депутаты взяли на себя роль посредников между региональной властью и предпринимателями на местах. Это позволило отслеживать ситуацию в режиме онлайн, корректировать принимаемые меры на основе оценки их эффективности от предпринимательского сообщества со всего края. В итоге парламентарии направили в адрес правительства более 50 предложений по совершенствованию системы региональной поддержки. Кроме того, в стенах краевого парламента был организован круглый стол, где в режиме открытого диалога депутаты передали пожелания бизнес-сообщества представителям профильных министерств. На основе этого в последствие был сформирован второй пакет экономических мер поддержки. 

Среди главных дополнений – расширение перечня пострадавших отраслей, что позволило предоставить пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) категориям предпринимателей, которые занимаются производством пищевых продуктов и напитков, полиграфических услуг, а также СМИ. Всего в список было добавлено 10 видов предпринимательской деятельности. Еще одним важным решением стало упрощение условий получения вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог для микропредприятий. Соответствующие изменения были законодательно закреплены уже в апреле.

Когда экономика региона находится в условиях турбулентности, важно сделать все возможное для ее поддержки, чтобы сохранить предприятия и рабочие места. 

С началом санкционного давления встал вопрос мотивации  инвесторов, которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Важно было стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона.

Депутаты одобрили проект закона, который расширял категории инвестиций для  получения  средств по инвествычету. Теперь предприниматели могут рассчитывать на инвествычет до 50% — по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий. 

Несмотря на пристальное внимание за экономической повесткой, приоритетным направлением для региона была и остается социальная политика. Важно, чтобы у жителей края была уверенность в завтрашнем дне, они должны чувствовать поддержку со стороны региона, особенно сейчас,  в непростых экономических условиях.

За последнее полугодие регион дважды провел индексацию социальных мер поддержки, стипендий и зарплат работников бюджетной сферы. Первый раз соответствующие поправки в бюджет края были приняты региональным парламентом в марте. Перераспределение средств позволило провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше: не с 1 октября 2022 года, как планировалось ранее, а уже с 1 апреля. На эти цели было выделено порядка 1,2 млрд рублей. Социальные меры поддержки и стипендии также были увеличены: регион вслед за федерацией поднял уровень их индексации с 4% до 5,8%.

На повторную индексацию в рамках трехлетнего бюджета в июне было выделено порядка 6,8 млрд рублей. Благодаря чему социальные льготы и стипендии с 1 июля текущего года были увеличены вновь — на 4,2%. Изменения также включали  дополнительные средства на повышение зарплаты, так называемых, «указников». На 6% увеличен и фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов.

Особенно важно, что удалось увеличить выплаты для социально незащищенных категорий граждан: многодетным малоимущим семьям, детям-сиротам, пенсионерам с большим страховым стажем, ветеранам труда, тыловикам.

Вопрос благополучия семей с детьми остается актуальным для повестки краевого парламента. В мае Законодательное Собрание во втором чтении приняло изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Они позволят упростить и унифицировать процедуру получения льгот. Этот порядок будет определяться нормативным правовым актом Правительства Пермского края. 

Ещё один вопрос, который находится на постоянном контроле у депутатов  – вопрос обеспечения  системы здравоохранения медицинскими кадрами. В январе в соответствии с принятым постановлением Законодательного Собрания, в адрес правительства были направлены рекомендации о необходимости разработки дополнительных мер по повышению обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом поликлиник и больниц, а также  повысить транспортную доступность медицинских организаций для инвалидов и маломобильных групп населения. Люди должны получать качественную медицинскую помощь вне зависимости от места проживания и удаленности населенного пункта от краевого центра.

Сегодня на площадке краевого парламента и не только — депутаты, профильное министерство, а также представители медучреждений и соответствующих  образовательных организаций продолжают вести постоянные консультации по выработке эффективных решений назревшего вопроса.

В прошедшем полугодии парламентарии дважды принимали предложения правительства по увеличению расходов на такие важные направления, как реализация программ газификация и догазификации, улучшение систем теплоснабжения в территориях края, строительство дорог и социальных объектов.

В текущем году расходы дорожного фонда были увеличены на 6,5 млрд. рублей, в том числе предусмотрены  средства инфраструктурных кредитов из федерального бюджета в размере 4,5 млрд. рублей  на строительство 3 крупных автомобильных дорог в городе Перми, которые улучшат транспортную доступность административного центра Прикамья.

Отдельно отмечу успехи региона в вопросе развития региональной системы газоснабжения. Депутаты оказывают активную  поддержку местным властям в вопросе проведения газопроводов в малые и отдаленные населенные пункты, ведется разъяснительная работа с жителями, которые ждут «голубое топливо» в своих домах.

Еще одним важным итогом прошедшего полугодия стало завершение решающего этапа муниципальной реформы в Пермском крае — укрупнения последнего из муниципалитетов. С 10 мая  после преобразования Пермского муниципального района в крае перестали существовать муниципальные образования поселенческого уровня. Завершено формирование одноуровневой модели муниципального устройства, состоящей  из 43 муниципальных образований:  22 городских и 21 муниципального округов.

Опыт показывает, что объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованных муниципалитетов, увеличивает их инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития края, над которой продолжается интенсивная работа,  позволит максимально эффективно использовать ресурсы вновь образованных территорий на благо их жителей. 

Традиционная пауза в пленарном цикле, не означает перерыва в работе краевого парламента. Идет активная подготовка к осенней сессии, которая стартует в августе.

Всем продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Молодежная политика, Образование, Парламентаризм, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Строительство, Территории, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: МСУ, доходы, инвествычет, инвестиции, индексация, кадры, муниципалитеты, налоги, поддержка, поправки, расходы, санкции, сессия | Leave a comment »

Завершающая весеннюю сессию парламентская неделя выдалась достаточно жаркой. Активно обсуждались вопросы распределения бюджета, концессии, административных штрафов. Подчас споры уходили в политическую плоскость и становились «разменной монетой» в соревновании партий за лидерство общественным мнением. 

Предлагаю остановиться на принятых решениях, которые реально могут повлиять на жизнь сотен тысяч жителей края. 

Так, дополнительные средства будут направлены на индексацию социальных льгот, стипендий, на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы. 

Депутаты краевого парламента приняли в двух чтениях законопроект с поправками в региональный бюджет, который направлен в региональный парламент губернатором края Дмитрием Махониным.  Дополнительный доходы краевой казны образовались за счет роста прогнозных поступлений по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций и доходов от размещения средств бюджета. Кроме того, парламентарии распределили финансовые остатки по итогам прошлого года. 

Согласно принятым изменениям, доходы региона в 2022 году увеличены на 4,4 млрд. рублей, а расходы — на 8,2 млрд. рублей. Резервный фонд края на этот год вырастет с 1,5 млрд рублей до 2,3 млрд рублей. Социальные статьи расходов регионального бюджета увеличатся на 6,8 млрд рублей.

На что будут направлены дополнительные средства? Уже с начала следующего месяца на 4,2% будут проиндексированы меры социальной поддержки и стипендии. Часть средств пойдет на повышение зарплат работников бюджетной сферы, так называемых, «указников». Фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов, проиндексируют тоже с 1 июля на 6%. 

Очевидно, что в нынешней экономической ситуации поддержка граждан является   первоочередной задачей.

Принятый пакет поправок также предполагает изменение расходов на развитие инфраструктуры. Дополнительно на эти цели направят 6,7 млрд рублей. 

Так, например, запланированы расходы на решение проблем обманутых дольщиков, на улучшение качества систем теплоснабжения в муниципальных образованиях Пермского края, на проведение комплексного ремонта ГБПОУ «Березниковский политехнический техникум», на развитие городского наземного электрического транспорта г. Перми. 

Ещё одно принятое решение касается подрастающего поколения. Для школьников и студентов при разовых поездках на железнодорожном транспорте пригородного сообщения будет предоставляться скидка 50%. Соответствующий законопроект депутаты краевого парламента приняли в двух чтениях.

Скидка вводится для учащихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Пермского края, слушателей, обучающихся по очной форме, и студентов в период с 1 сентября по 15 июня на разовые поездки. 

Принятый закон позволит школьникам и студентам приобретать билеты на пригородный ж/д транспорт за полцены даже при разовых поездках. До этого льгота действовала только на проездные билеты. Но она перестает быть популярной из-за широкого распространения дистанционного обучения. Многим гораздо удобнее получить скидку на разовые поездки. Например, иногородним студентам, которые на выходные часто уезжают к родителям домой. 

Добавлю, что буквально вчера вступил в силу закон о бесплатном проезде в электричках для детей до семи лет. Федеральная норма будет действовать во всех регионах. 

Депутаты в первом чтении приняли изменения в региональные законы в сфере отдыха и оздоровления детей. Они направлены на повышение уровня безопасности учреждений и предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Согласно законопроекту, обязательства по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений отдыха и оздоровлений предлагается отнести к полномочиям Пермского края.  К функциям органов местного самоуправления – проведение мероприятий по обследованию организаций и контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности.  

Вопросы обеспечения безопасности детей в санаториях и лагерях сегодня являются приоритетными для региональных и местных уровней власти. Работа учреждений должна быть организована в соответствии со всеми требованиями. Кроме этого, детский отдых должен быть доступен для детей вне зависимости от их статуса и места проживания.

Данный законопроект дополняет меры государственной поддержки опекунам, назначенным временно. Проектом закона предлагается предоставить льготу в виде путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и сертификатов, дающих право на частичную оплату таких путевок, законным представителям детей, не являющихся сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Сегодня эта мера поддержки предоставляется только родителям.

В первом чтении одобрен законопроект о премиях Пермского края в области науки. Отмечу, что изменения учитывают предложения научного сообщества по механизму присуждения наград.

Предполагается, что сейчас участвовать в конкурсе на соискание премии смогут не только лица, которым присуждена ученая степени, но и те, кто не имеет ученой степени, но обладает необходимой квалификацией и профессионально занимается наукой. Полагаю, что эта новация позволит стимулировать молодых ученых. Развитие науки было и остается одним из главных приоритетов для нашей страны. Особенно важна поддержка молодых ученых, которые завтра могут стать авторами технических, производственных и социальных решений. Изменения в закон о премиях в области науки позволят расширить список потенциальных участников конкурса и привлечь молодое поколение к решению научных и исследовательских задач.

Основные требования к назначению премий в области науки остаются прежними. А вот критерии оценки научных работ изменятся. Оценивать, прежде всего, предлагается значимость научной работы для социально-экономического развития Пермского края. Предполагается, что на сайте министерства образования края будет размещена подробная информация о каждой из представленных на соискание научных работ.

Всем — удачной трудовой недели!

Filed under: Безопасность, Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Транспорт | Tagged: доходы, расходы, дефицит, повестка, летний отдых, наука, повышение, поддержка, премии, резервный фонд, скидка, студенты, школьники | Leave a comment »

Стартовала пленарная неделя, которая завершает весеннюю сессию работы парламентариев. Одним из ключевых вопросов повестки заседания краевого парламента в четверг станет законопроект об изменениях в бюджет на 2022 год и на плановый период 2023-24 гг. Пакет поправок будет рассмотрен на каждом комитете Законодательного Собрания. Это позволит депутатам тщательно проанализировать предложения правительства, соотнести их с запросами территорий и социально-экономическим положением региона в целом.

Очевидно, что приоритетным направлением, которое сегодня требует дополнительных финансовых средств, является социальная поддержка граждан. По предложению губернатора Дмитрия Махонина, уже со следующего месяца могут быть проиндексированы меры социальной поддержки и зарплаты работников бюджетной сферы.

Соответствующие поправки предполагают выделение средств на индексацию мер социальной поддержки и стипендий на 4,2%. Изменения также включают в себя дополнительные средства на повышение зарплаты, так называемых, «указников». Фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов, предлагается увеличить на 6%. Аналогичное увеличение предусмотрено в отношении окладов государственных служащих.

Усиление социальной части трехлетнего бюджета на 6,8 млрд рублей продиктовано временем: затраты граждан растут, а значит, должны расти и их доходы. Важно также отметить, что проект поправок предполагает соизмеримое увеличение расходов на строительство и реконструкцию объектов общественной и дорожной инфраструктуры – на 6,7 млрд рублей в трехлетнем периоде.

Я уже говорил, что прошлый год был достаточно благоприятным для краевой казны. Принятые поправки позволят зафиксировать увеличение всех основных показателей. Также планируется увеличить резервный фонд края на этот год на 2,3 млрд рублей. Сейчас он составляет 1,5 млрд руб.

Дополнительные средства в бюджете позволили краевому минфину скорректировать планы по заимствованию средств, уменьшив плановые объемы коммерческих кредитов в 2022 году на 1,3 млрд руб., в 2023 году — на 483,1 млн руб., в 2024-м — на 3,6 млрд руб. Наша региональная бюджетная политика позволяет Прикамью сохранять лидерство среди субъектов ПФО по наименьшему объему госдолга и коммерческих кредитов.

На этом социальная повестка заседания не заканчивается. По рекомендациям депутатского корпуса, направленным в адрес правительства, школьникам и студентам планируется вернуть скидку 50% при разовых поездках на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Сегодня эта льгота действует только на приобретение двухнедельного абонемента. Планируется, что в случае принятия, она будет действовать с 1 сентября по 15 июня.

Последний раз эта льгота действовала в 2009 году. Она была достаточно востребована, особенно среди студентов, которые на выходные часто уезжают из краевой столицы, где учатся, к родителям домой. Уверен, льгота будет актуальна и сегодня, учитывая, что в Перми активно развивается проект наземного метро.

Ещё один важный в период летних каникул вопрос – детский отдых. Депутаты рассмотрят проект закона, который касается мер по антитеррористической безопасности детских лагерей. В соответствии с федеральными нормами, полномочия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений отдыха и оздоровления будут принадлежать региону. А проведение мероприятий по обследованию учреждений и контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности предлагается отнести к полномочиям органов местного самоуправления.

Законопроект в сфере организации отдыха и оздоровления детей также касается государственной поддержки в виде путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, сертификатов, дающих право на частичную оплату таких путевок. Сегодня право на эту поддержку есть только у родителей. В случае принятия законопроекта, его также получат законные представители детей, не являющихся сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Сейчас на них распространяется только одна из форм государственной поддержки – компенсация части расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенной путевки. Это еще один шаг региона в реализации политики равных возможностей для детей вне зависимости от их статуса и места
проживания.

Традиционно парламентариям представят и ряд отчетных докладов. В рамках «Правительственного часа», на этот раз, запланировано рассмотрение информации о комплексном развитии сельских территорий. Также обсудим итоги деятельности за 2021 год Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю. А Уполномоченный по правам ребенка в Прикамье расскажет о результатах своей работы в прошлом году.
Всем продуктивной недели!

Filed under: Бюджет, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Транспорт, инфраструктура | Tagged: ПФО, антитерор, детский отдых, дефицит, доходы, отчеты, повестка, поддержка, расходы, сессия, сироты, уполномоченный | Leave a comment »

На майском заседании подводились важные итоги работы за 2021 год.

Начну с ежегодного отчета о деятельности регионального правительства за 2021 год, который представил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.  Были озвучены результаты финансового года и реализации национальных проектов, дана оценка основным показателям социально-экономического положения региона.

Из важных моментов. В  прошлом году нам удалось выполнить все социальные обязательства перед гражданами и направить деньги на решение инфраструктурных задач. Было реализовано более 850 мероприятий по ремонту зданий общественной инфраструктуры, замене коммунальных систем, и благоустройству.  Построено 8 детских садов на 1760 мест и 9 школ на 5359 мест, а также 12 объектов здравоохранения, в том числе, ФАПы, детские поликлиники, врачебные амбулатории.

Регион поддержал порядка 200 инициатив жителей Прикамья по обустройству общественных территорий, обновлению памятников и строительству спортивных площадок. Также губернатор анонсировал новый проект «Комфортный край», пилотной территорией которого выбрано Верхнекамье. В течение 2022-24 гг. на его реализацию будет выделено 750 млн рублей

Для депутатов особенно важно, чтобы качество жизни росло во всех территориях края, а не только в его столице. На муниципальные образования в прошлом году была направлена пятая часть всех бюджетных расходов. Ориентир на развитие территорий очевиден, и, я надеюсь,  он сохранится.

Если говорить в целом, то Пермский край достойно справился с последствиями пандемии. Экономика региона выстояла и показала рост по итогам прошлого года. Это позволило региону чувствовать себя более уверенно в сегодняшних непростых условиях санкционного давления.

Депутаты  утвердили отчет регионального министерства финансов об исполнении бюджета за 2021 год.  Отмечу, что доходы края превысили плановые показатели на 17%. По итогам прошлого года среди регионов ПФО Пермский край имеет наименьший  уровень долговой нагрузки к собственным доходам – 8,8% (14,2 млрд руб.), а все заемные средства предоставлены федеральной казной.  

Расходная часть бюджета исполнена на 91,8%. Пермский край занял второе место в рейтинге приволжских регионов по освоению средств на реализацию национальных проектов, улучшив свою позицию на несколько пунктов.

Все это очень неплохие показатели, которые дали нам определенную финансовую устойчивость. Однако, мы понимаем, что впереди региональную экономику ждут новые вызовы, поэтому краевой парламент совместно с правительством региона продолжат выработку необходимых мер по её стабилизации.

Депутаты  наделили полномочиями новый, шестой,  состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Членами Молодежного парламента стали 60 человек, из которых 30 направлены депутатами, избранными по одномандатным округам, 30 – партийными фракциями.  Как и ранее, он сформирован из числа лиц, включенных в состав краевого молодежного кадрового резерва.

Впереди – принятие решения  о наделении Молодежного парламента правом законотворческой инициативы.  Это было бы логичным продолжением его развития. За время своей работы, пять созывов, Молодежный парламент стал настоящей  школой для будущих управленцев. Молодые парламентарии не раз становились соавторами многих законотворческих инициатив. Такое решение будет соответствовать федеральному тренду и отвечать интересам самих молодых людей.

И еще одно – интересное событие. В Законодательном Собрании состоялась презентация фотовыставки, посвященной достопримечательностям  и туристическому потенциалу Лысьвенского городского округа.

Краевой парламент всегда уделяет особое внимание краеведческим проектам. Ежегодно мы проводим конкурс «Путешествие по Пермскому краю» и краеведческий форум. Эти мероприятия стали уже любимыми и знаковыми, как для депутатов, так и жителей края. Каждый год в них принимают школы, детские сады и даже – семьи со всего Прикамья. Ребята создают туристические маршруты и рассказывают о своей малой родине. За шесть лет участниками проектов стали более 1000 детей, родителей и педагогов из всех территорий региона. Сегодняшняя выставка – это новая страница в развитии наших краеведческих проектов.  

Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, развивать свои собственные «точки притяжения». Особое внимание при развитии внутреннего туризма нужно уделять территориям. Это позволит не только привлекать туристов, но и создавать современную социальную инфраструктуру, новые рабочие места, улучшать городские и природные зоны. Лысьвенский округ стал первым, кто наглядно представил туристический потенциал своей территории на нашей площадке. Надеюсь, что  такое начинание получит свое достойное продолжение. Мы в свою очередь готовы предоставить возможность для подобных презентаций и поддержать в реализации выставочного проекта наши городские и муниципальные округа.

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Лысьвенский городской округ, Молодежный парламент, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Природные ресурсы, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Транспорт, Туризм, Физкультура и спорт, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: ПФО, качество жизни, отчет, пандемия, поддержка, санкции | Leave a comment »

Пленарное заседание откроет губернатор Пермского края Дмитрий Николаевич Махонин. Он представит Ежегодный отчет о деятельности регионального правительства за прошлый год. Традиционная встреча в этом году имеет особое значение. Законодателям важно услышать от первого лица оценку социально-экономического положения региона для понимания его ресурсных возможностей, с которыми он вступает в беспрецедентно новый этап развития в условиях внешних санкций.

Депутатский  корпус находится в постоянном диалоге с региональным кабмином для мониторинга ситуации в крае и выработки оперативных решений. Сейчас уже очевидно, что санкции закончатся не завтра, поэтому важно перейти от тактических действий к реализации долгосрочной стратегии. Краевой парламент будет продолжать совместную работу с региональным правительством по разработке мер,  необходимых для экономического роста.

Доклад губернатора позволит парламентариям оценить промежуточные результаты реализации национальных и крупномасштабных инфраструктурных проектов, а также эффективность принятых социальных решений. Отмечу, что, несмотря на экономически  непростой прошлый год, связанный с пандемией, регион выполнил все социальные обязательства и продолжил реализацию значимых проектов, сохранив соответствующие статьи расходов.

Такая бюджетная политика себя оправдала. Мы увидели, что по итогам 2020 года краевая казна достигла «допандемийных» показателей. Положительная динамика сохранилась в 2021 году — доходы края превысили запланированный показатель на 17%. Основные драйверы экономики успели стабилизироваться накануне санкционной турбулентности, что заметно по налоговым поступлениям.  Так, в 3,7 раза увечилась прибыль обрабатывающих производств, более чем в два раза – в отраслях добычи полезных ископаемых и научно-технической деятельности. Такие данные представил краевой минфин на прошлой неделе в рамках публичных слушаний по отчёту об исполнении главного финансового документа. Утвердить его окончательно нам предстоит в четверг на пленарном заседании.

В рамках повестки парламентарии рассмотрят также инициативу краевого избиркома. Законопроект предполагает целый ряд изменений выборного законодательства региона, что приводит его  в соответствие с федеральным законом о выборах. Так, в случае принятия, со следующего года появится возможность дистанционного голосования на выборах и референдумах. Так называемое электронное голосование уже было опробовано в ряде субъектов федерации во время выборов 2021 года. Этот шаг в развитии избирательной системы России продиктован временем и может привлечь к участию в выборах большее количество граждан.

Кроме того, изменения предполагают увеличение с двух до трёх количества наблюдателей, которых может направить партия, объединение или кандидат на избирательный участок. Данная мера однозначно повышает уровень открытости выборного процесса.

В рамках «Правительственного часа» депутатам будет представлена информация о положении детей-сирот в регионе. Вопрос об устройстве и социализации этой категории детей регулярно поднимается на заседаниях профильного комитета краевого парламента. Отмечу, что по ключевым показателям наш край сохраняет лидирующее положение в стране. Под опекой государственных учреждений находится лишь 5% детей-сирот, остальные устроены в семьи. В регионе работает специальная школа для подготовки молодых людей к самостоятельной жизни, предоставляются меры социальной поддержки. Тем не менее, непростой остается ситуация с предоставлением жилья для детей- сирот. У депутатов есть вопросы по отдельным территориям — пока не везде справляются с этим обязательством. Важно держать руку на пульсе, искать оптимальные и оперативные решения.

Также депутаты заслушают информацию о деятельности Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Полагаю, что будут затронуты вопросы по реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».

Всем продуктивной недели!  

Filed under: Бюджет, Направления деятельности и отрасли, Пленарное заседание, Природные ресурсы, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Экономический рост | Tagged: выборы, губернатор, налоги, отчеты, пандемия, санкции, экология | Leave a comment »

Завершилась пленарная неделя. Было рассмотрено около 30 вопросов. Несколько слов о главных из них. 

В первом чтении приняты изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Данный законопроект существенно упрощает процедуры предоставления льгот. Родителям не надо будет собирать многочисленные справки и бумаги. Планируется, что документы будут запрашиваться автоматически через межведомственное взаимодействие в электронном формате. 

Речь идет о таких льготах, как денежные выплаты на обучающихся детей, компенсации на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание детей из малоимущих семей, обеспечение одеждой детей из многодетных семей, меры поддержки для неработающих беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей.

Добавлю, что в окончательной редакции законопроекта необходимо учесть еще ряд важных моментов, которые будут проработаны ко второму чтению.

Перестал существовать последний район в Пермском крае. По решению советов депутатов и жителей, которые выразили свое мнение на публичных слушаниях, 17 поселений Пермского района объединились в единый муниципальный округ.

Как показывает опыт других территорий нашего края, объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованного муниципалитета, увеличивает его инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития и планирования позволит максимально эффективно использовать все ресурсы большой территории Пермского округа на благо его жителей. 

Депутаты поддержали решение об отказе от планов по продаже акций АО «Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков», исключив этот объект из прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края. 

Этот первый в Прикамье государственный индустриальный парк «Энергетиков 50» находится в городе Перми. В начале  года объект включен в реестр Минпромторга РФ, что дает возможность получать господдержку.

Подобные площадки являются важным фактором развития промышленности региона и реализации программы импортозамещения. Так, для предпринимателей индустриальный парк является площадкой, помогающей эффективно использовать имеющиеся ресурсы, наращивать объемы производства и применять ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии. Не менее важно, что здесь возможна кооперация, позволяющая не только развивать промышленную инфраструктуру региона, но и работать над задачами в сфере импортозамещения.

О работе с предпринимательским сообществом доложил на пленарном заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов.

В прошлом году предприниматели направили в адрес омбудсмена 915 обращений. Примечательно, что чаще всего жалобы были на действия контрольно-надзорных органов при проведении проверок, несмотря на то, что на проверочные мероприятия объявлялся временный мораторий. Второе место – это обращения, связанные с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции. 

Из положительного. В период ковидных ограничений на федеральном и региональном уровне реализовывался целый комплекс мер поддержки бизнеса. Около половины всех предпринимателей воспользовались этими мерами. Среди наиболее популярных — субсидии в связи с ограничениями в размере МРОТ, а также снижение ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН).

Сегодня, как никогда, важно слышать голос бизнеса. Благодаря работе по сбору и анализу обращений, удается оперативно реагировать на запросы предпринимательского сообщества и совместно находить  решение проблем в текущей экономической ситуации. 

Так, на пленарном заседании принят второй пакет мер экономической поддержки пострадавших отраслей, причем список этот значительно расширился.   

Теперь в него включены производство компьютеров, непродовольственная торговля, складское хозяйство, разработка компьютерного программного обеспечения, туризма, гостиничного бизнеса, кинотеатров, конференций и выставок, санаторно-курортная деятельность и спортивные мероприятия. Пониженная налоговая ставка по УСН коснется также предпринимателей, занимающихся производством напитков, пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции, полиграфических услуг, а также деятельность СМИ. 

Второй принятый законопроект направлен на поддержку микропредприятий, на которых занято не более 15 сотрудников, а объем годовой выручки составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается упростить условия получения льготы — вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог. Предполагается, что данной льготой смогут воспользоваться около 500 субъектов предпринимательства в регионе.

В сегодняшних условиях, когда экономика региона столкнулась с санкционным давлением, необходимо поддержать инвесторов,  которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Нужно стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона. 

Депутаты проголосовали за законопроект, расширяющий категории инвестиций, по которым предприниматели могут получить средства по инвествычету. Теперь предприниматели смогут получить до 50% по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

На развитие комплексного туризма в 2021 году было направлено более 100 млн. рублей. Об этом в рамках «правительственного часа» рассказала министр по туризму и молодежной политике Пермского края Юлия Ветошкина. 

Так, одним из важных инфраструктурных проектов в прошлом году стало завершение благоустройства набережной в Осе, которая является популярным местом для гостей региона. Напомним, проект стал победителем Всероссийского конкурса в номинации «Развитие инфраструктуры туризма», что позволило привлечь дополнительные средства в территорию.

Также бизнесмены получали софинансирование на создание глэмпингов и кемпингов. В результате было отобрано пять победителей из Губахинского, Гремячинского, Кунгурского, Осинского и Суксунского городских округов. 

Пермский край богат удивительными природными достопримечательностями. Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, создавая необходимые условия для комфортного отдыха гостей и жителей края. Развивая туристические направления в муниципалитетах, мы не только привлекаем новых туристов, но и создаем современную инфраструктуру и новые рабочие места для местных жителей.

Добавлю также, что Пермский край вошел в десятку самых популярных направлений сезона «весна-лето 2022» для туристов, которые воспользовались программой туристического кешбэка. А по количеству предпринимателей в сфере туризма и по объему платных туристических услуг по итогам 2021 года Прикамье превосходит средние показатели субъектов Приволжского федерального округа. 

Всем –продуктивной рабочей недели и хороших праздничных выходных!

Filed under: Бюджет, Гремячинский городской округ, Губахинский городской округ, Осинский городской округ, Пермский городской округ, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Социальное развитие, Суксунсукий район, Территории, предпринимательство | Tagged: ПФО, льготы, налоги, объединение, поддержка, приватизация, санкции, туризм, уполномоченный | Leave a comment »

Пермский край, как и другие российские регионы, продолжает адаптироваться к новым экономическим реалиям. Ожидается, что на этой неделе  губернатор внесет на рассмотрение в краевой парламент второй пакет мер поддержки регионального бизнеса.  В рамках его разработки депутаты Законодательного Собрания направили в адрес правительства более 50 предложений, часть из них была учтена. Инициативы, разработанные краевым правительством, будут включены в повестку этого заседания и рассмотрены в двух чтениях.

Таким образом, перечень отраслей, которым будет оказана поддержка, расширится. В случае положительного решения большинства депутатов, пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) будут также доступны производителям пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции и напитков.  Кроме этого, в список предлагается внести деятельность СМИ.

Разговоров и споров вокруг того, какие сферы бизнеса нужно включать в этот перечень, много. Это и понятно, потому что, наверное, нет отрасли, которую бы не затронули происходящие  экономические процессы. Приходится, прежде всего, определяться с приоритетами для сохранения баланса краевого бюджета, который должен наполняться налоговыми поступлениями.

Второй законопроект разработан для того, чтобы помочь  микропредприятиям, на которых занято не более 15 сотрудников, а годовая выручка составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается отменить условия в 100 квадратных метров для получения налогового вычета по налогу на имущество. По оценкам министерства экономического развития, льготой смогут воспользоваться около 500 микропредприятий в регионе. Безусловно, необходимо помочь таким предприятиям устоять «на плаву» в сегодняшних непростых условиях. Жизненно важно сохранить рабочие места, особенно, в небольших населенных пунктах региона.

Еще один проект закона депутаты рассмотрят во втором, окончательном чтении. Для поддержания благоприятного инвестиционного климата в регионе планируется расширить категории инвестиций, которые позволяют воспользоваться механизмом инвестиционного налогового вычета.

Надо сказать, что последствия внешних санкций вряд ли можно сравнить с последствиями пандемии. Ограничения, с которыми мы столкнулись на этот раз, более глобальны и, возможно, будут действовать намного дольше. В этой связи регион не должен ограничиваться оперативными решениями, которые лишь «купируют» наиболее острые для экономики проявления. Более того, принимаемые сегодня решения увеличивают расходную часть регионального бюджета, что в перспективе может сказаться на его устойчивости. Для эффективного преодоления новых вызовов, важно «играть в долгую» —  усиливать потенциально сильные отрасли, которые могут стать дополнительными драйверами развития экономики.

Одним из таких направлений может стать сфера туризма. Вместе с рисками внешние санкции создали и новые возможности. Внутренний туризм, который активно начал развиваться в период пандемии, теперь еще более актуален. Прикамье развивает свои собственные «точки притяжения». По информации правительства, Стратегию развития туризма в Прикамье должны принять до конца этого месяца. Более того, уже сегодня есть инвесторы из соседних регионов, которые готовы вкладываться в наши инфраструктурные объекты.

Финансирование подпрограммы «Развитие туризма» государственной программы «Экономическая политика и инновационное развитие»  в прошлом году было увеличено более чем на 40%, общий объем составил – 114,7 млн рублей. Доклад о реализации планов и перспективах развития туризма в регионе депутатам предстоит заслушать на апрельском заседании.

Также парламентарии рассмотрят инициативу муниципальных коллег из Пермского района. Законопроект предусматривает объединение всех 17 поселений в единый муниципальный округ. Отмечу, что проект документа был поддержан советами депутатов и жителями на публичных слушаниях. Сегодня Пермский район является единственным муниципалитетом, который не прошел процесс преобразования, начавшийся в нашем регионе еще в 2018 году.

На заседании парламентариям будут представлены три доклада об итогах деятельности: о деятельности Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от заместителя руководителя ведомства, Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам предпринимателей.

Всем продуктивной рабочей недели!

Filed under: Бюджет, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Промышленность, Территории, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: баланс, налоги, объединение, отчеты, поддержка, уполномоченные | Leave a comment »