Осенняя сессия на старте



В четверг открываем осеннюю сессию. Депутаты вернутся в зал заседаний после работы в округах. За это время к рассмотрению подготовлено немало важных законопроектов.
Традиционно начну с социального блока. Осенью прошлого года депутатский корпус принял закон, благодаря которому наши медицинские и педагогические работники могут получить бесплатный земельный участок. Практика применения нормы показала свою эффективность – земля стала значительной поддержкой для наших врачей и педагогов в небольших населенных пунктах. С начала этого года 11 учителей и медицинских работников бесплатно получили земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Удалось выявить и недочеты. Например, в ЗАТО Звездный эту практику применить не удается, так как земельные участки на территории муниципалитета ограничены в обороте в связи с особым статусом муниципального образования.
Исходя из полученной практики, предлагается внести изменения в законодательство. Так, в ЗАТО Звездный предлагается предусмотреть возможность сдачи землю в аренду.
Поддержка в решении жилищного вопроса важна наравне с прямыми выплатами нашим специалистам, которые уже есть. А совершенствование мер поддержки – хорошая практика, которая сложилась в Прикамье. Не первый год региональные власти методично шаг за шагом предпринимают меры по снижению напряженности, связанной с нехваткой медицинских кадров. Проблема требует времени, так как врачи и средний медперсонал не берутся «из ниоткуда». Да, у нас есть медицинские вузы и средние специальные учебные заведения этого профиля, но сегодня российские регионы в прямом смысле конкурируют за их выпускников. Поэтому важно, чтобы Пермский край оставался для них привлекательным местом не только для учебы, но и для жизни и работы.
На этом же заседании парламентарии примут решение по вопросу стипендий для студентов медицинских вузов. Сегодня в Прикамье не хватает специалистов по реабилитации, важно привлекать абитуриентов именно на эти специальности. В вузах они проходят обучение по программе бакалавриата. При этом поддержка для этой категории студентов не предусмотрена. Именно поэтому по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина был разработан законопроект, который предлагает выплачивать бакалаврам-«целевикам» медвузов стипендии наравне с обучающимися по программам специалитета: 6 400 рублей – первый семестр, 11 200 рублей – второй семестр.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внёс на рассмотрение в Законодательное Собрание законопроект, который меняет методику расчёта бюджетных средств на составление протоколов об административных правонарушениях.
Дело в том, что за последние три года количество составляемых протоколов об административных правонарушениях на местах значительно увеличилось. В 2020 году органами местного самоуправления было составлено 6 897 протоколов, а в 2022 году уже 31 421. Проект закона предлагает рассчитывать объем субвенций для муниципалитета не по численности его населения, а по количеству выписанных протоколов за предшествующий год. Это позволит более справедливо распределять субвенции между муниципалитетами, в зависимости от нагрузки.
Среди вопросов экономического блока отмечу инициативу, которая совершенствует институт регионального бизнес-омбудсмена. Принятие проекта закона позволит краевому бизнес-омбудсмену посещать без специального разрешения предпринимателей, которые находятся под стражей. Норма приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Обратимся и к экологической повестке. Губернатор Прикамья предложил законопроект о формировании экологической культуры в регионе.
После его принятия мы законодательно закрепим такие понятия как экологическое образование и просвещение. Вопросы экологии дополнят существующие образовательные программы. В рамках дополнительного образования появятся детские экологические организации, в том числе школьные лесничества, экологические лагеря, будут проводиться экспедиции, походы и экскурсии.
Экологическим просвещением будут заниматься органы региональной и местной власти, СМИ, природоохранные организации, учреждения культуры, спорта и туризма, в том числе через социальную рекламу. Вопросы экологии давно и плотно вошли в нашу жизнь наравне с социальной политикой и экономикой. Важно укреплять сложившиеся положительные тренды, в том числе через закон.
В рамках «правительственного часа» прозвучит доклад о реализации национального проекта «Культура» в муниципальных образованиях Прикамья министра культуры Аллы Платоновой. Также о работе своего ведомства расскажет руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин. Традиционный доклад о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в регионе представит краевой министр здравоохранения Анастасия Крутень.
Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги полугодия


Завершилась весенняя сессия работы краевого парламента Прикамья. Наш регион, как и вся страна, продолжает жить и развиваться в условиях беспрецедентных санкций. Непростая ситуация вносит свои коррективы в региональную политику, в том числе в нормотворчество.


Отмечу, что оперативно принятые в прошлом и нынешнем году решения дали положительный результат. Экономические меры поддержки помогли адаптироваться предпринимателям и промышленникам Прикамья в новых условиях. Это во многом обеспечило стабильность бюджета, что позволило усилить социальную поддержку и нарастить финансирование приоритетных строек. Пришло время подвести законотворческие итоги прошедшего полугодия.


Начнем с экономического блока. Регион последовательно совершенствует систему налогообложения для предпринимателей, ведь это один из основных факторов комфортных условий ведения бизнеса. В феврале парламентарии сразу в двух чтениях поддержали инициативу губернатора по расширению возможностей применения патентной системы налогообложения в сфере общепита. Было скорректировано название классификатора в отношении объектов общепита, что позволило большему количеству предпринимателей получить патент на оказание услуг.

Хотел бы отметить и важный шаг для региональной туриндустрии. За последние несколько лет Прикамье значительно укрепило свои позиции среди туристических регионов России. Во многом это результат поддержки отрасли краевыми властями, системы грантовой работы с туристическими проектами. Ранее приоритет отдавался событийному, активному, деловому, культурно-познавательному и лечебно-оздоровительному направлениям.


Глава региона предложил дополнительно включить в перечень приоритетных направлений социальный, детский, сельский и, так называемый, самодеятельный туризм. Краевой парламент идею поддержал. В прошлом году Прикамье посетило более 800 тысяч гостей. При этом регион ставит перед собой амбициозную задачу – увеличить это число в 2,5 раза. Уверен, разнообразие видов отдыха даст толчок туристической активности.


Безусловно, основой региональной экономики для Прикамья исторически является промышленность. В сегодняшней ситуации Пермский край стал одним из главных производственных центров оборонно-промышленного комплекса страны. Губернатор в своем Ежегодном послании Законодательному Собранию в апреле уделил этому особое внимание.

Дмитрий Махонин подчеркнул, что в современных реалиях предприятия региона показывают значительные результаты. Нашим промышленникам удалось нарастить объем отгрузки продукции собственного производства. Сейчас ведется активная работа по выполнению поставленной перед регионом задачи – обеспечить гражданскую авиацию России пермскими
двигателями.


Второй важной темой, о которой говорил губернатор, стала семья. В 2022 году на помощь 140 тыс. семей из Прикамья было направлено рекордное финансирование – 24 млрд руб. Помимо этого, запущены собственные меры поддержки из средств регионального бюджета. Безусловно, прошедшаяьпарламентская сессия также была насыщена решениями в отношении семей с
детьми и социальной политики в целом.


В начале года депутаты приняли проект закона, который поменял методику расчета субвенций на обеспечение жильем детей-сирот. Новый порядок позволил использовать средства региональной казны на жилье для сирот более гибко. Муниципалитеты, на территории которых нет подходящего
жилья для выкупа, смогут получить деньги на проектирование для дальнейшего строительства жилых помещений. В то же время, высвободившиеся средства направят территориям, которые планируют выкупать жилье в текущем году.


Для этого была предусмотрена возможность перераспределять средства между муниципалитетами, если они не были использованы по результатам закупок. Изменения вступят в силу уже в следующем году. Они призваны ускорить процесс получения жилья детьми-сиротами. Мы обязаны обеспечить реализацию их законного права.


Также был усовершенствован механизм получения земельного участка для многодетных семей. Отменена норма о том, что в случае, если на земельный участок в течение 12 месяцев не было зарегистрировано право собственности, решение о предоставлении земли утрачивает силу. Это решение законодательно гарантирует право семьи на конкретный участок вне зависимости от его правового статуса. Кроме того, изменения позволят сократить срок направления решения о предоставлении земельного участка с десяти до пяти дней, что значительно ускорит процедуру получения земли.

Социальных гарантий касались и другие решения краевого парламента. В условиях санкций под угрозой оказались самые разные сферы. Важно скорректировать механизмы государственной поддержки, чтобы обезопасить все категории граждан от действий недружественных стран. Именно поэтому были приняты изменения в закон о выплатах для наших ученых.

Новый порядок назначения выплат учитывает наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в отечественной базе данных Russian Science Citation Index (RSCI), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных. Мы не могли допустить, чтобы кто-то из наших исследователей лишился выплат из-за отсутствия возможности публикации в зарубежных журналах, которые, к сожалению, также подвержены международному политическому контексту.

В рамках сессии были одобрены инициативы, которые касались детского отдыха и оздоровления, школьного питания для нуждающихся семей и лечения детей с ОВЗ, а также парковочных мест для инвалидов. Ежегодно одним из ключевых вопросов социального блока становится вопрос индексации заработных плат работников бюджетной сферы. Принятое решение призвано сработать на опережение. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поставил правительству задачу – увеличить уровень индексации не на 6,1%, как планировалось ранее, а в большем размере. После обсуждений на площадке краевого парламента предложений кабинета министров, депутаты одобрили идею провести в 2023 году индексацию в три этапа. Первый этап – с 1 апреля 2023 года на 2,2%. Далее с 1 июля 2023 года провести индексацию на 3% и с 1 октября – на 3,1%.

Таким образом, запланированную ранее индексацию с 1 октября на 6,1% начали проводить на полгода раньше. По итогам года она должна составить 8,5%. Для реализации такой схемы из бюджета края дополнительно было выделено 1,3 млрд рублей. Решение было принято в рамках принятия бюджетных поправок в марте.

Помимо корректировки социальных статей регионального бюджета. Пакет поправок позволил увеличить финансирование инфраструктурных объектов. Среди них – Пермская краевая клиническая инфекционная больница, стационар краевой психиатрической больницы, здание Пермской государственной художественной галереи, зоопарк в г. Перми и общежития КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова» и др. Объем финансирования на этот год был увеличен на 4,8 млрд рублей, расходы в 2024 году при этом сократились на 1,5 млрд рублей. Необходимость в дополнительных средствах отчасти вызвана удорожанием стройматериалов, а также ускорением строительства этих долгожданных объектов.

Завершая тему бюджетной политики, не могу не упомянуть корректировку бюджетного процесса. Законопроект расширил основания для предоставления дотаций местным бюджетам согласно сложившейся в регионе практике. Существующий перечень дополнен случаем стимулирования развития налогового потенциала и увеличения собственных доходов. Это стало следующим шагом в процессе укрепления финансовой устойчивости наших территорий.

В бюджете 2023 года на стимулирующие дотации запланировано почти 600 млн рублей.

Для инфраструктурной повестки весенней сессии были характерны изменения системообразующих норм. В апреле был принят законопроект, который заложил основу для целостной транспортной системы всего края. Было определено понятие «комплексный план транспортного обслуживания населения», который учел логистику всех видов транспорта, а
не только автомобильного. Также было введено понятие «региональный стандарт транспортного обслуживания населения». Такие изменения были продиктованы, в первую очередь, разнообразием транспортной инфраструктуры региона.


Широкое обсуждение вызвало перераспределение полномочий в сфере дорожного хозяйства Перми на уровень региона. Парламентарии одобрили инициативу губернатора, согласно которой со следующего года в ведение региональных органов перейдет установка и содержание дорожных знаков в центральной части города Перми, а также технических средств для контроля за интенсивностью движения и нарушением правил дорожного движения во всех муниципалитетах края. Такое перераспределение позволит интегрировать соответствующие средства фиксации в состав интеллектуальной транспортной системы Пермской городской агломерации.


На финальном заседании весенней сессии были приняты изменения в закон о градостроительной деятельности. Они позволят правительству Пермского края определять случаи, при которых вносить корректировки в генеральный план муниципального образования можно будет применительно к части населенного пункта. Более гибкая процедура должна сократить временные издержки на подготовку проектно-сметной документации, а значит, и сократить сроки сдачи готового объекта в эксплуатацию.

Важным событием парламентской жизни в этом полугодии стало 68-е заседании Ассоциации законодателей Приволжья. В год своего трехсотлетия столица Прикамья встретила 13 делегаций из соседних регионов. Законодатели ПФО проработали серьезную повестку. Среди ключевых
вопросов – развитие промышленности и сельских территорий.

По результатам заседания председатели региональных парламентов направили ряд рекомендаций в органы государственной власти Российской Федерации. Ассоциация предложила снизить налоговую нагрузку для предприятий, которые производят продукцию по новым отечественным технологиям либо с применением отечественных аналогов импортного оборудования, а также увеличить финансирование федеральной программы для села и сформировать новую федеральную программу по ремонту детских садов. В рамках «пермских дней» Ассоциации своё заседание также провели молодежные парламенты Приволжья.

Уверен, что у гостей остались приятные впечатления не только от продуктивной работы в рамках Ассоциации, но и от праздничной Перми.

Весенняя сессия выдалась насыщенной: приняты важные решения, определен задел на будущее. Благодарю за плодотворную совместную работу губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, команду правительства и руководителей федеральных ведомств. Площадка краевого парламента всегда открыта для диалога по любым вопросам, которые касаются развития региона и благополучия наших граждан.

Безусловно, благодарю коллег по цеху, депутатов Законодательного Собрания, за эффективную
работу комитетов и включенность при подготовке законопроектов и их обсуждении. Основной акцент депутатской деятельности в июле смещается в сторону работы в округах. Следующая пленарная встреча, которая начнет осеннюю сессию, состоится 24 августа. Подготовка к ней уже начата.

Итоги июня


Завершилось 21-е пленарное заседание, а вместе с ним очередная весенняя сессия краевого парламента. К его итогам.

На июньской пленарной встрече чаще обычного звучала тема детства и семьи. Депутаты рассмотрели сразу несколько законопроектов и доклады, посвященные этим важным вопросам.

Решили применять единый подход к определению нуждаемости при назначении компенсации расходов семьи на путевку на летнее оздоровление для детей. При этом расчет компенсации не изменится. Как и прежде, семья может получить компенсацию от 30 до 80% стоимости путевки. А для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также детей-инвалидов расходы будут компенсированы полностью.

Напомню, что в ноябре прошлого года по инициативе губернатора такой же подход в регионе был применен к другим мерам социальной поддержки. Единые подходы значительно повышают адресность и оперативность предоставления государственной помощи.

Другим проектом закона парламентарии учли учащихся «профильных школ» при предоставлении бесплатного питания. Соответствующая инициатива главы региона принята в первом чтении. В Прикамье питанием обеспечены школьники из семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

Проект «Профильные школы при вузах Пермского края» реализуется в регионе с 2022 года. Принятие закона позволит актуализировать соответствующие нормативные акты. Также школьники из многодетных семей, которые обучаются в «Профильных школах», получат право на бесплатное обеспечение одеждой для посещения школы и спортивной формой.

Логичным продолжением темы детства стал доклад Уполномоченного по правам ребенка Светланы Денисовой, которая представила отчет о деятельности за прошлый год. Так, за 2022 год в её адрес поступило 1 703 обращения. По обоснованным жалобам было восстановлено 84% нарушенных прав. В течение года проводились выездные приемы, проверки образовательных организаций и другие мероприятия.

Одним из положительных моментов стало сокращение количества гибели несовершеннолетних от неестественных причин. Также снизилось число суицидов среди несовершеннолетних. А вот факты выпадения детей из окон, увы, увеличились. В связи с этим омбудсмен рекомендовала усилить профилактические меры по предотвращению гибели и травматизма детей.

Была отмечена важность реализации, утвержденной в прошлом году губернатором региона, Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей. По словам детского уполномоченного, это важный комплексный документ, который координирует работу всех ведомств в вопросах несовершеннолетних.

Институт Уполномоченного по правам ребенка за время своего существования обеспечивал и продолжает обеспечивать эффективный канал обратной связи и компетентной помощи по вопросам, возникающим у детей и их родителей. Депутаты поблагодарили за объективную и актуальную информацию, на которую могут опираться парламентарии в своей работе для решения вопросов, связанных с безопасностью и благополучием наших детей.

Надо сказать, что живой интерес вызвал также доклад, представленный руководителем департамента социальной политики Администрации губернатора Еленой Кравчук в рамках «правительственного часа». Руководитель ведомства представила региональные аспекты демографической ситуации.

Согласно докладу, регион продолжает оставаться в числе субъектов России с высоким уровнем рождаемости (в тройке регионов ПФО и в числе 35 регионов РФ). При этом рождаемость за последние 10 лет сократилась с 37 до 23 тысяч рождений в год. Среди объективных причин были названы сокращение численности женщин и мужчин репродуктивного возраста.

Сегодня в Прикамье реализуется целый комплекс мер в сфере государственной семейной политики, который отвечает сложившимся тенденциям.  Важную роль играют своевременный анализ ситуации и развитие современных методов диагностики и профилактики. Укрепление здоровья и благополучия граждан, сохранение численности населения являются главными национальными целями нашей страны и ключевыми задачами региона.

Насыщенным получился блок инфраструктурных вопросов. В первом чтении принят законопроект, по которому меняется порядок расходования средств на проведение капитального ремонта. Использовать средства собственников одного многоквартирного дома для ремонта другого многоквартирного дома на возвратной основе будет возможно только в случае, если оба дома находятся на территории одного муниципалитета.

В двух чтениях принят законопроект о градостроительной деятельности. Правительство Пермского края определит случаи, при которых вносить корректировки в генеральный план муниципального образования можно будет применительно к части населенного пункта.

Также принята инициатива губернатора о перераспределении полномочий в сфере дорожного хозяйства краевой столицы на региональный уровень. Со следующего года в ведение региональных органов перейдет установка и содержание дорожных знаков в центральной части города. Напомним, обслуживание дорог центральной части Перми было передано на уровень края ещё в начале года. При этом за дорожные знаки отвечал муниципалитет, а за нанесение разметки – регион.

Кроме того, закон предполагает передачу на уровень региона полномочий по установке и содержанию оборудования для автоматизированного учета интенсивности движения, а также средств с функцией фото- и видеосъемки для фиксации нарушений на дорогах местного значения муниципалитетов Прикамья.

Как отмечает профильное министерство, перераспределение позволит интегрировать соответствующие средства фиксации в состав интеллектуальной транспортной системы Пермской городской агломерации.

Тема развития муниципалитетов была затронута в докладе председателя регионального Совета муниципальных образований, главы Кунгурского округа Вадима Лысанов. Он рассказал о состоянии местного самоуправления и представил рекомендации Совета по ряду важных для территорий вопросов.

Среди них – предложения по развитию городских агломераций и выделению территориального общественного самоуправления в отдельный вид некоммерческих организаций. Депутаты одобрили предложения Совета муниципальных образований, в том числе в адрес правительства Пермского края и органов местного самоуправления. Краевой парламент всегда открыт к взаимодействию с органами местного самоуправления. Депутаты активно включены в решение острых вопросов на местах.

На заседании краевого парламента о работе своего ведомства рассказала руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Наталья Гурова. Среди положительных тенденций, которые отметили законодатели, – успешная работа налоговой с так называемой «серой зоной». Всё больше граждан работают как индивидуальные предприниматели или оформляют статус самозанятых. А это значит, что те льготы и налоговые привилегии, принятые за последние годы, дают положительный результат.

Система налогообложения продолжает совершенствоваться. Наталья Гурова рассказала о внедрении единого налогового счета (ЕДС). По нему можно перечислять налоги одним платежом. Благодаря работе единого налогового счета в 11 раз снизилось количество невыясненных платежей, также наблюдается снижение количества должников на 115 тыс. за три месяца 2023 года. Налоговая дисциплина в Прикамье растет.

В свою очередь жители активно начали пользоваться правом на налоговый вычет. Во многом этому содействует сокращение сроков процедуры. Как результат, кратная положительная динамика.

Таким выдался пленарный июнь! Перерыв в пленарной деятельности означает перенос акцента на деятельность в своих округах. Всем продуктивной работы!

К завершению весенней сессии


Июньское пленарное заседание завершит весеннюю сессию работы краевого парламента. По насыщенности повестки оно не уступит предыдущим. В четверг, 22 июня, парламентарии рассмотрят вопрос о совершенствовании системы мер государственной поддержки в части организации школьного питания и оздоровления детей. Помимо «детских» вопросов, в повестке законопроекты по развитию инфраструктуры, а также отчетные доклады руководителей региональных и федеральных ведомств. Обо всем по порядку.

Повестка июня наполнена вопросами защиты детства. Депутаты рассмотрят две инициативы губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Они посвящены детскому оздоровлению и питанию в школах. Один из законопроектов предполагает распространить единый подход к определению нуждаемости в мерах социальной поддержки в т.ч. при предоставлении компенсации стоимости путевок на отдых и оздоровление детей. При этом расчет размера финансовой поддержки региона не изменится.

В зависимости от среднедушевого дохода, семья сможет получить компенсацию от 30 до 100% стоимости путевки. Например, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума, размер государственной поддержки составит 70%, если трехкратную – 30%. При этом для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также детей-инвалидов размер компенсации составит 100%.

Этой мерой регион продолжает пошаговую политику совершенствования системы поддержки нуждающихся. Ранее парламентарии уже одобрили аналогичный подход в отношении других мер социальной поддержки. Так, Пермский край стал одним из первых регионов, где было установлено единое универсальное пособие. Такие принципы значительно повышают адресность и оперативность предоставления государственной помощи, что соответствует общефедеральным установкам.

Другой законопроект расширяет категории нуждающихся учеников, которым положено бесплатное питание в школах. К ним предлагается отнести обучающихся школ-участников пилотного проекта «Профильные школы при вузах Пермского края». Такие школы появились только в прошлом году. Задача парламентариев – учесть их интересы в региональном законодательстве.

Коснутся изменения и семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются на дому. Сейчас их родители получают денежную компенсацию, которая соответствует стоимости двухразового питания в школе. После принятия законопроекта им будет предоставлено право выбора – получать денежную компенсацию или набор продуктов.

Завершая «детскую» тему, добавлю, что на заседании свой отчет об итогах работы за прошлый год представит Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова.

Инфраструктурный блок повестки включает вопрос об изменениях в закон о градостроительной деятельности. Норма позволит региональному правительству установить случаи, при которых корректировки в генеральный план округа можно будет вносить в отношении части населенного пункта. Нововведение позволит снизить затраты на бюрократические процедуры и ускорить подготовительный этап стройки важных инфраструктурных объектов.

Ещё одна инициатива корректирует систему капитального строительства. Среди ключевых изменений – увеличение аванса, оплачиваемого подрядчику. Это позволит производить оплату в сумме более 30%, разрешенных сегодня. Порядок и случаи такого объема выплат предусмотрены Правительством РФ. Вопрос обсуждался давно, как на региональном, так и на федеральном уровне.

В рамках традиционного «правительственного часа» доклад о региональных аспектах демографической ситуации в регионе представит директор департамента социальной политики Администрации губернатора Елена Кравчук. Также за парламентской трибуной о работе своего ведомства расскажет руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Наталья Гурова. Традиционный доклад о состоянии местного самоуправления в Прикамье представит председатель Совета муниципальных образований, глава Кунгурского муниципального округа Вадим Лысанов.

Всем удачной и продуктивной недели!

Майские итоги и анонсы


Майское пленарное заседание выдалось особенно богатым на решения социальных вопросов, которые волновали жителей края. Но обо всём по порядку.

Родители детей-инвалидов получат право на бесплатное совместное пребывание с ребенком во время его лечения в  стационаре. Такие изменения в региональный закон внесены по инициативе губернатора Прикамья Дмитрия Махонина.

Одному из родителей или представителю ребенка будут бесплатно предоставлены спальное место и питание вне зависимости от возраста  пациента. Совершенно необходимая мера, поскольку нахождение близкого человека рядом с ребенком и его поддержка особенно важны во время болезни.  Напомню, что речь идет о детях с ослабленным здоровьем, которые требуют усиленного внимания. Новые нормы поддержат семьи и помогут медицинскому персоналу в уходе за маленькими пациентами.

Еще один важный вопрос касался системы здравоохранения. В рамках «правительственного часа» свой доклад представила министр здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень.

Немного цифр. По итогам прошлого года на реализацию программы первичной медицинской помощи было выделено более 2 млрд рублей из средств федерального и регионального бюджетов. В муниципальные образования были переданы 181 единица автотранспорта, закуплено 669 единиц медицинского оборудования, проведены капитальные ремонты на 49 объектах, установлены 33 модульные конструкции ФАПов.

В этом году было запланировано приобретение 600 единиц оборудования и 14 автотранспортных средств для медицинских учреждений. В муниципальные образования уже поступили все машины и 119 единиц оборудования.

Все усилия сегодня направлены на то, чтобы житель любого самого отдаленного населенного пункта мог иметь возможность получить квалифицированную медицинскую помощь. Поэтому при реализации программы  особое внимание должно уделяться отдаленным территориям региона. Конечно, есть еще один острый вопрос — обеспеченность медицинскими кадрами, над решением которого мы продолжаем совместно работать.

В первом чтении депутаты поддержали законопроект об установлении максимального размера площади для ведения личного подсобного хозяйства. Тем самым, регион реализует свое право на определение собственной нормы общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. По мнению инициаторов законопроекта, краевой прокуратуры, такое решение позволит гражданам приобретать земельные участки большей площади и снизит количество нарушений в предоставлении земель. Планируется, что проект закона будет доработан и рассмотрен в июне во втором чтении. 

Еще одна законодательная инициатива, принятая в двух чтениях, касалась субъектов малого и среднего предпринимательства. Речь идет о том, что предприниматели Прикамья смогут приватизировать не только недвижимое, но и движимое государственное или муниципальное имущество. Депутаты привели региональное законодательство в соответствие с федеральным. При этом рассрочка приобретения арендуемого движимого имущество составит четыре года. Что касается условий, то принять участие в приватизации движимого имущества региона смогут предприниматели, имеющие первоочередное право и у кого нет задолженности по платежам.

В Пермском крае усилены меры по борьбе с борщевиком Сосновского.Речь идет об увеличении штрафов за отсутствие должных мер по предотвращению распространения опасного растения. Данный законопроект предусматривает штрафные санкции для должностных лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 150 тысяч до одного миллиона рублей. Хочется надеяться, что увеличение размеров штрафов повысит уровень дисциплины собственников тех земельных участков,  которые продолжают зарастать борщевиком Сосновского и представляют серьезную угрозу. 

Предполагается, что в нашем крае  регионе усилится  контроль за деятельностью такси. Депутаты приняли соответствующие изменения в закон о деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Инициатива приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным, которое вступит в силу уже с сентября 2023 года.  Предполагается, что будут созданы реестры, содержащие информацию о водителях, транспортных средствах и службах такси. При этом у региона появится ряд полномочий, в том числе,  по выдаче разрешений, как водителям, так и самим службам такси. Последние будут обязаны заключать договор с перевозчиком и нести ответственность перед пассажиром за безопасность поездки.  В салоне автомобиля можно будет, например,  прочитать сведения о  выданном разрешении и сроке его действия, телефонный номер перевозчика для приема жалоб и предложений, данные водителя и т.д.

Как я уже анонсировал накануне пленарного заседания, депутаты утвердили проект Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Саратовской областной Думой. В связи с этим, расскажу о планах парламентской работы на этой неделе.  С 31 мая по 1 июня в Перми пройдет 68-е заседание Ассоциации законодательных органов Приволжского федерального округа.

В год трехсотлетия в краевую столицу Прикамья с визитом приедут законодатели 13 соседних регионов. В повестке – знакомство с нашими производственными и научными площадками, обсуждение принципиальных для отечественной экономики вопросов. В рамках программы запланировано подписание Соглашения о сотрудничестве с саратовскими коллегами,  которое позволит усилить межпарламентское взаимодействие по ключевым направлением работы парламентов двух регионов.

Всем – удачной рабочей недели!

Майская повестка


В четверг пройдет очередное пленарное заседание краевого парламента. Депутатам предстоит утвердить отчет регионального министерства финансов об исполнении бюджета за прошлый год, рассмотреть законопроект об условиях оказания стационарной медицинской помощи для детей с ограниченными возможностям, а также инициативу коллег-депутатов из Нижнего Новгорода по универсальным пособиям. Теперь подробнее об этих и других вопросах майской повестки.

На прошлой неделе в рамках публичных слушаний краевой кабинет министров представил общественности отчет об исполнении регионального бюджета за прошлый год. В четверг отчет будет рассмотрен парламентариями. По информации министерства финансов, показатель освоения средств краевого бюджета за прошлый год стал лучшим за последние пять лет. Запланированные расходы на уровне 232,3 млрд рублей по факту составили 220 млрд рублей (94,7% от плана). К слову, выросли и доходы: по итогам года они превысили плановые показатели более чем на 13 млрд (6,5%) и составили 213,7 млрд рублей.

В условиях непростой геополитической обстановки и санкционного давления такие цифры внушают оптимизм. Рост доходов говорит об эффективности налоговой политики и экономическом состоянии региональных предприятий как основных налогоплательщиков. В свою очередь, уровень исполнения бюджетных обязательств – объективная оценка работы региональных властей. В прошлом парламентарии регулярно поднимали вопрос о недостаточном уровне исполнения бюджета. Итоги 2022 года говорят об изменении ситуации в лучшую сторону.

Стоит отметить, что темпы роста расходов бюджета превышают темпы роста доходной части. Это связано с исполнением президентских майских указов по повышению заработной платы, ежегодной индексацией мер социальной поддержки, реализацией национальных проектов и других социально значимых расходов, а также с реализацией инфраструктурных проектов. При высокой финансовой активности бюджет остается устойчивым. Пермский край сохраняет самый низкий уровень государственного долга среди субъектов ПФО.

Остановлюсь на социальных законодательных инициативах. Изменяется региональный закон об охране здоровья граждан. Важная инициатива губернатора края коснется лечения детей с ограниченными возможности здоровья в стационаре. Речь о нахождения в этот период их родителей в медучреждении. По новым правилам, принятым на федеральном уровне, родителям детей-инвалидов на время лечения их ребенка будет бесплатно предоставлены спальное место и питание вне зависимости от возраста пациента. Принятие законопроекта позволит учесть эти нововведения в региональном законодательстве.

Для детей просто необходимо, чтобы мама или папа были рядом, особенно во время болезни. Нахождение близкого человека рядом имеет принципиальное значение. Как правило, у детей-инвалидов есть ряд сопутствующих медицинских осложнений, которые требуют усиленного внимания. Очевидно, что из-за объективной загруженности врачей и медсестер их функции и должную заботу могут восполнить родители. Надеюсь, что новые законодательные нормы пойдут на пользу не только ребенку, но и персоналу больниц.

Социальный блок повестки майского заседания дополнила инициатива наших коллег из Нижегородской области. Нижегородские законодатели предлагают направить обращение федеральному министру труда и социальной защиты Антону Котякову с инициативой по изменению ежемесячного пособия семьям с детьми и беременным женщинам. Предполагается изменение порядка назначения льготы для собственников земельных участков. Дело в том, что наличие участка, по размеру превышающего установленный норматив, может стать одним из оснований для отказа в назначении выплаты. На сегодняшний день площадь земельного участка не должна превышать 0,25 га или 1 га в зависимости от вида муниципального образования. При этом к сельским населенным пунктам, находящимся в муниципальных округах, применяется критерий как для городских населенных пунктов – 0,25 га.

Нижегородские парламентарии выступают за применение критерия в 1 га ко всем сельским населенным пунктам независимо от вида муниципального образования. Кроме того, предлагается применять критерий площади не по месту регистрации получателя льготы, а по месту нахождения земельного участка.  Изменения позволят расширить возможности для получения универсального пособия, исключив правовую несправедливость в отношении жителей муниципальных округов. Универсальное ежемесячное пособие для многих семей является значительной финансовой помощью. Потребность в дополнительных средствах для молодой семьи не зависит от места проживания.

Во время «правительственного часа» выступит региональный министр здравоохранения Анастасия Крутень, которая представит информацию о результатах по модернизации первичного звена в рамках программы «Качественное здравоохранение».

В начале июня запланировано подписание Соглашения о сотрудничестве с Саратовской областной Думой. Соответствующий проект постановления будет также рассмотрен в четверг. Будущее соглашение позволит усилить межпарламентское взаимодействие по ключевым направлениям работы парламентов двух регионов.

Всем удачной продуктивной недели!

Важные итоги апреля


Завершилось апрельское пленарное заседание. Губернатор края Дмитрий Махонин выступил с Ежегодным посланием Законодательному Собранию Пермского края. Глава региона подвел итоги работы правительства за прошлый год, обозначил ключевые задачи и приоритетные направления развития региона.

Свое выступление губернатор Прикамья начал с благодарности нашим землякам, которые сегодня мужественно защищают Родину в рамках специальной военной операции. Отдельно он отметил тех, кто поддерживает военнослужащих и оказывает гуманитарную помощь жителям новых российских регионов.

Остановлюсь на некоторых содержательных моментах послания.  Особое внимание было уделено решению социальных вопросов. Так, в крае продолжается работа над улучшением демографической ситуации. В прошлом году 45 тысяч прикамских семей получили выплаты при рождении детей, предусмотренные нацпроектом «Демография». Помимо этого, запущены собственные меры поддержки из средств регионального бюджета.

Для нас важно, чтобы образовательные учреждения были для ребят определенной ступенью к выбору будущей профессии. В регионе реализуется несколько масштабных проектов по профориентационной деятельности. От качественной подготовки специалистов на ранних этапах сегодня зависит успех промышленной отрасли как одного из главных экономических драйверов региона. 

К слову, тема развития промышленности в регионе стала одной из главных в рамках послания. Дмитрий Махонин подчеркнул, что, несмотря на новые экономические реалии, промышленные предприятия региона показывают значительные результаты. В прошлом году удалось нарастить объем отгрузки продукции собственного производства. Сейчас ведется активная работа по выполнению поставленной перед регионом задачи –  обеспечить гражданскую авиацию России пермскими двигателями.

Ежегодное послание губернатора – значимое политическое событие. Подчеркну, что многие региональные программы, проекты, меры социальной помощи и поддержки регионального бизнеса разрабатывались совместно с депутатским корпусом и принимались на площадках краевого парламента. Сегодня мы продолжаем держать руку на пульсе и «сверять часы» по ключевым направлениям работы в сфере образования, здравоохранения, экономики, обеспечивая законодательную поддержку решений. Уверен, что тесное взаимодействие законодателей и представителей исполнительной власти – залог эффективного управления регионом на благо его жителей.

Послание главы региона было первым вопросом в апрельской повестке краевых парламентариев. После выступления губернатора депутатский корпус вернулся в зал пленарных заседаний для рассмотрения оставшихся вопросов, которых было немало. 

Доклад о своей работе представил Уполномоченный по правам человека в регионе Игорь Сапко.  В прошлом году в адрес уполномоченного поступило более шести тысяч обращений. В большинстве случаев они касались вопросов обеспечения социальных, гражданских и экономических прав. По всем обращениям были даны бесплатные юридические консультации, в 85% случаев права были восстановлены.

Деятельность регионального омбудсмена неразрывно связана с защитой законных интересов граждан в самых разных сферах. Именно поэтому для парламентариев ежегодные доклады о деятельности Уполномоченного являются эффективным каналом обратной связи, который позволяет выявить пробелы в исполнении тех или иных законов. Наш регион один из немногих, где ежегодно на основе рекомендаций Уполномоченного составляется комплексный план действий по решению проблемных вопросов. И этот год не стал исключением.

Также на заседании депутаты поддержали кандидатуру Радмира Габдуллина в качестве представителя от Пермского края в составе Молодежного парламента при Государственной Думе РФ. Его кандидатуру выдвинул комитет Законодательного Собрания по социальной политике. Согласно решению Государственной Думы РФ, парламент теперь формируется, в том числе из депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации. 

Федеральный Молодежный парламент – это площадка для продвижения новых идей по развитию законодательства в интересах российской молодежи. Сегодня этот устоявшийся институт является полноценным субъектом законотворческого процесса. В этом смысле деятельность нашего коллеги имеет большое значение. Мы желаем ему успешной и продуктивной работы!

Традиционно большой интерес вызвал доклад руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Виталия Костарева. Положительная динамика по ряду показателей эпидемиологической обстановки стала для многих приятной новостью в контексте трехлетней пандемии, к которой мы все уже «привыкли».  Это свидетельствуют о серьезной работе ведомства по обеспечению эпидемиологического благополучия в регионе. Однако, как отметил сам докладчик, коронавирус не единственная проблема современности. В современных реалиях приходится, например, вновь слышать о вспышках всеми забытой кори. К счастью, в Пермском крае в 2022 году не было зарегистрировано ни одного случая. Серьёзным остаётся вопрос профилактики  от клещевого энцефалита. Нужно, что называется, быть «во всеоружии».

Кроме того, ведомство внимательно следит за развитием системы водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода». Сегодня качественной питьевой водой обеспечено 94,6% населения Пермского края. В ближайшие годы планируется ввести в эксплуатацию объекты водоснабжения в п.Ергач и д.Шадейка Кунгурского округа, п.Юго-Камский Пермского округа и с.Богородск Октябрьского округа.

И ещё один доклад в рамках «правительственного часа» представила руководитель Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Анна Быкова. Глава ведомства рассказала о системе поддержки субъектов МСП в Прикамье, а также о плановых мероприятиях по развитию предпринимательства в регионе на пятилетний период.

Сегодня поддержка МСП ведется как в рамках национальных проектов, так и  через подпрограммы, действующие в регионе. Агентство помогает предпринимателям на всех этапах: от формирования эффективной налоговой политики до обучения.

По информации Агентства, в Пермском крае сегодня стоимость патента для индивидуальных предпринимателей в Прикамье одна из самых низких в ПФО.

Помимо этого, для новых субъектов МСП действуют пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения в течение первых трех лет с момента регистрации. Многие из этих мер были приняты и закреплены законодательно решением краевого парламента в прошлом году в качестве инструмента поддержки наиболее пострадавших от санкций отраслей. Такие благоприятные условия для ведения бизнеса в Прикамье уже дали положительный эффект – несмотря на санкции в регионе растет количество новых предпринимателей. В секторе МСП сегодня задействована треть работающего населения Пермского края – одного из лидеров среди регионов округа и страны по этому показателю.

Завершилось заседание презентацией очередной выставки в рамках проекта краевого парламента «Уникальный документ». В преддверии Дня Великой Победы мы решили обратиться к прошлому и настоящему нашего Отечества. В холле Органного зала были представлены работы донецкого кузнеца Виктора Михалёва, который создает скульптуры из осколков мин и стреляного железа из зоны СВО и времен Великой Отечественной войны.  Экспонаты выставки отражают непростой и важный для нашей страны период, героизм и надежду жителей Донбасса, которые борются за мирную жизнь.  Уверен, эти работы станут ярким свидетельством сегодняшних событий и для будущих поколений.

Такими были итоги апрельского заседания. Всем удачной недели

Итоги пленарного марта


16 марта состоялось 18-е заседание краевого парламента. Ключевая задача выполнена – остатки средств краевой казны за прошлый год в размере 8,4 млрд рублей распределены. 

Парламентарии приняли пакет бюджетных изменений, предложенный губернатором края Дмитрием Махониным. Своевременные корректировки позволят увеличить уровень индексации зарплат работников бюджетной сферы до 8,5% и начать её на полгода раньше, уже в следующем месяце. Кроме того, были направлены дополнительные средства на меры социальной поддержки детей-сирот и ряда категорий медработников. 

Поправками усилены не только социальные статьи расходов. Депутатский корпус одобрил предложение правительства по «перебросу» 4,8 млрд. рублей на региональные стройки с 2024 на 2023 год. Таким образом, удастся обеспечить финансированием строительство и ремонт важных объектов Адресной инвестиционной программы. Предполагается, что многие долгожданные объекты будут сданы в эксплуатацию уже в этом году.

Ситуация нетипичная, но приятная, не секрет, что чаще предлагается перемещать средства на следующий год из-за затягивания сроков. Депутатский корпус выражает надежду на то, что амбициозные задачи будут выполнены, и краевым властям удастся порадовать жителей и гостей региона новыми объектами в год 300-летия Перми.

Теперь к другим, не менее важным, решениям. Краевой парламент поддержал инициативу губернатора края об освобождении логистических центров от уплаты налога на имущество организаций. Предполагается, что льгота позволит мотивировать местные компании строить крупные логистические центры и снизить стоимость аренды складских помещений.

Освобождать от уплаты налога на имущество будут объекты крупных логистических центров площадью более 15 тыс. кв. метров в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Для получения налоговой льготы объект недвижимого имущества должен иметь статус приоритетного инвестиционного проекта (ПИП), быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса ПИП.

Это решение стало ещё одним шагом региона к выстраиванию полноценной поддержки бизнес-сообщества в сегодняшних непростых условиях санкционного давления. К слову, на заседании в рамках своего доклада Уполномоченный по правам предпринимателей отметил, что введенные санкции действительно осложнили работу местного бизнеса. Как отмечают сами предприниматели, они столкнулись с ростом издержек из-за повышения цен, снижением спроса и покупательской способности, увеличением тарифов на услуги ЖКХ. При этом многие предприниматели оценили введенные меры поддержки как действенные, своевременные и эффективные. Яркий показатель – рост количество предпринимателей в Прикамье. Также фиксируется увеличение числа самозанятых граждан на 40%.

На «правительственном часе» министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона. Ежегодно на ремонт и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. 

Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.

Среди проблемных вопросов – уровень подготовки сотрудников охраны, которые работают в учебных заведениях. Парламентарии разделили обеспокоенность руководителя отрасли. Задача органов власти всех уровней – предпринять все необходимые меры, чтобы наши дети и педагоги учились и работали в комфортных и безопасных условиях.

В первом чтении принят закон о поддержке нашего научного сообщества. Его принятие позволит при назначении ежемесячной денежной выплаты докторам науки учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в RSCI (база данных Russian Science Citation Index), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных. Изменения затронут докторов наук, которые работают в образовательных организациях высшего образования и научных организациях на территории Пермского края. Решение позволит сохранить эффективность и работоспособность уникального механизма поддержки. По информации регионального министерства образования и науки, указанная мера поддержки для докторов наук выплачивается только в Пермском крае. Она была введена еще в 2009 году.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков на заседании краевого парламента представил новые направления работы ведомства. Среди них – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи. Отдельное внимание было уделено сфере персональных данных. Согласно докладу, общее количество операторов персданных в Прикамье сегодня составляет более 17 тысяч. При этом в прошлом году их количество увеличилось на четыре тысячи. Сегодня ведомство также ведет активную работу по пресечению нарушений в этом направлении.

Также об итогах работы своего ведомства рассказал председатель Контрольно-счетной палаты региона Геннадий Тушнолобов. Прошлый год для сотрудников контрольного органа выдался продуктивным. Общая сумма выявленных нарушений составила 1,9 млрд рублей. Тем не менее, как было отмечено, по структуре нарушений, ситуация качественно меняется в лучшую сторону, так как органы власти оперативно реагируют на замечания Контрольно-счетной палаты. Кстати, по итогам прошлого года Контрольно-счетная палата Пермского края вошла в топ-5 лучших контрольно-счетных органов Российской Федерации. С чем я еще раз поздравляю коллег!

Завершу подведение итогов мартовской пленарной недели внутренними структурными решениями краевого парламента. Депутаты приняли проект постановления об избрании Павла Черепанова на должность председателя комитета краевого парламента по развитию инфраструктуры. Ранее он занимал пост заместителя председателя комитета. На эту должность утверждена кандидатура Сергея Богуславского. Соответствующее решение также принято на заседании. Не сомневаюсь в опыте коллег по такому важному направлению, желаю плодотворной работы в новом статусе.

Таковы основные итоги мартовской пленарки.

Всем удачной и продуктивной недели!

На повестке мартовского


Близится третье в этом году заседание краевого парламента. Традиционно это время корректировки регионального бюджета – необходимо распределить остатки средств прошлого года, актуализировать основные показатели на 2023 год и плановый период 2024-25 гг. 

По итогам прошлого финансового года на счету региональной казны сформировалось 8,4 млрд рублей для распределения по тем или иным расходным статьям. Основную часть неиспользованных средств правительство предлагает направить на индексацию зарплат работников бюджетной сферы и ускорение главных строек Прикамья. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поставил кабмину задачу – увеличить уровень индексации не на 6,1%, как планировалось, а в большем размере. Согласно подготовленным предложениям, в 2023 году индексацию планируется привести в три этапа. Первый этап – с 1 апреля 2023 года на 2,2%. Далее с 1 июля 2023 года провести индексацию на 3% и с 1 октября – на 3,1%. Запланированную ранее индексацию с 1 октября на 6,1% начнут проводить на шесть месяцев раньше. По итогам года она должна составить 8,5%.

Такой механизм позволит нам сработать на опережение в непростых экономических условиях и достаточно подвижном уровне инфляции. Прошлогодний опыт досрочной индексации зарплат бюджетников дал положительный эффект, финансовые ресурсы региона позволяют нам повторить его. Всего на эти цели планируется предусмотреть 1,3 млрд рублей.  

Провести работу на опережение планируется и в вопросе развития инфраструктуры. Поправками предлагается увеличить финансирование, действительно, долгожданных объектов. Среди них – Пермская краевая клиническая инфекционная больница, стационар краевой психиатрической больницы, здание Пермской государственной художественной галереи, зоопарк в г. Перми и общежития КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова». Краевые власти ставят амбициозные, но достижимые цели по завершению строительства и ремонта этих и еще ряда других социально значимых учреждений уже в этом году. Так, поправками предлагается увеличить объем финансирования на этот год на 4,8 млрд рублей и сократить расходы в 2024 году на 1,5 млрд рублей. 

Всего расходы бюджета на этот год увеличатся на 8 млрд. Стоит сказать, что корректировка затронет и доходную часть, которая в случае принятия поправок сократится на 2,2 млрд рублей. Это сокращение отчасти техническое. Дело в том, что федеральная субсидия в размере более 3 млрд рублей на переселение граждан из аварийного жилья поступила в бюджет региона раньше запланированного срока, еще в том году. Безусловно, важно учесть это и уменьшить планируемые доходы в 2023 году. Дефицит бюджета остается в допустимых бюджетным законодательством рамках. В целом, казна региона стабильна. Добавлю, что пакет поправок также предполагает увеличение на 500 млн резервного фонда правительства. Этот стабилизирующий инструмент не раз показал свою эффективность в последние годы. 

К другим вопросам повестки. Регион наравне со всей страной продолжает адаптироваться под условия санкционного давления со стороны недружественных стран, перестраивая самые разные отрасли под суверенное развитие. Так, по инициативе губернатора на рассмотрение краевого парламента внесен проект закона о ежемесячной денежной выплате докторам наук. Его принятие позволит учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в отечественной базе данных Russian Science Citation Index (RSCI), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных.

Законопроект приводит наше законодательство в соответствие с федеральными нормами. Для нас важно, чтобы механизм государственной поддержки научного сообщества не был нарушен. Совершенно недопустимо, чтобы кто-то из наших исследователей лишился выплат из-за отсутствия возможности публикации в зарубежных журналах, которые, к сожалению, также подвержены международному политическому контексту. 

В рамках традиционного «правительственного часа» свой доклад представит Раиса Кассина. Министр расскажет о системе обеспечения безопасности образовательных учреждений. В связи с событиями 2021 года тема остается очень чувствительной для всех жителей Прикамья. Трагедия, которая заставила проделать серьезную работу над ошибками всем профильным ведомствам. Парламентарии продолжают держать руку на пульсе. Уверен, будет обстоятельный диалог и живой интерес к сегодняшнему положению дел. 

На заседании будет представлена информация о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю. 

Также парламентариям предстоит принять ежегодный отчет об итогах работы Контрольно-счетной палаты региона, который представит председатель палаты Геннадий Тушнолобов. 

Февральская повестка. Ключевые вопросы


Весенняя сессия краевого парламента набирает обороты. Парламентарии готовятся к очередному пленарному четвергу. Первые три дня недели будут наполнены работой комитетов и фракций. По итогам регламентных мероприятий будет окончательно сформирована повестка пленарного заседания.

Нельзя не заметить, что перечень вопросов последних заседаний в основном носил социальный характер. Предстоящее заседание пройдет, скорее, с акцентом на экономику. 

Регион продолжает расширять возможности применения патентной системы налогообложения. Сразу в двух чтениях будет рассмотрен законопроект, который внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Дмитрий Махонин. 

Фактически законопроект расширяет перечень объектов организаций общепита по виду предпринимательской деятельности, для которого доступна патентная система. Изменения позволят большему количеству предпринимателей получить патент на оказание услуг.

Бизнес-среда постоянно развивается: увеличивается многообразие форм собственности, расширяется перечень предоставляемых услуг, меняется управленческая структура. Особенно сфера общественного питания, которая максимально ориентирована на потребителя и его быстроменяющиеся запросы. Именно поэтому для региона, который ставит задачу по поддержке малого и среднего бизнеса в качестве приоритетной, важно также совершенствовать механизмы экономического регулирования, в том числе налоговую систему. 

Кроме того, патентная система востребована бизнес-сообществом: в прошлом году ей воспользовалось более 60 тысяч предпринимателей, а поступления по данному виду налогов в региональную казну составили порядка 250 млн рублей. 

Ещё один вопрос, из разряда экономических приоритетов региона, касается развития внутреннего туризма. Депутаты рассмотрят проект изменений в закон «О туризме и туристкой деятельности». Как вы знаете, краевые власти за счет средств регионального бюджета активно поддерживают проекты в сфере туризма, в том числе коммерческие.  Ежегодно проводятся грантовые конкурсы, приоритет в которых на уровне региона отдается событийному, активному, деловому, культурно-познавательному и лечебно-оздоровительному направлениям. 

По предложению губернатора, перечень приоритетных туристических направлений может быть расширен. Согласно законопроекту, к ним также предлагается отнести социальный, детский, сельский и, так называемый, самодеятельный туризм.  Отмечу, что необходимость изменений также продиктована федеральным законодателем. 

Эти нововведения будут востребованы в Прикамье. Вряд ли кто-то поспорит с тем, что мы туристический край. На территории региона богатая природа и множество исторических мест. За последние несколько лет последовательная политика региона по развитию этого направления не без влияния внешних факторов спровоцировала настоящий «бум» среди предпринимателей.  По всему краю появляются самые разные «точки притяжения», форматы которых удовлетворяют запросы жителей и гостей Прикамья. Уверен, очередной шаг навстречу туристскому бизнесу даст положительный эффект не только региональному бренду, но и экономике. 

Несмотря на большое внимание к экономическому блоку, повестка краевого парламента, традиционно, включает в себя и социальные вопросы. 

Депутатский корпус планирует законодательно закрепить бесплатные парковочные места для маломобильных граждан. Соответствующий законопроект будет рассмотрен в первом чтении. Согласно проекту закона, на всех парковках общего пользования предлагается выделять не менее 10% мест (но не менее одного) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также перевозящих инвалидов и детей-инвалидов.

Требование будет применяться к местам общественного пользования: объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации и учреждения культуры), а также местам отдыха. Такие места не смогут занимать другие машины, а на транспортных средствах, для которых они выделяются, должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Закрепление требований в региональном законодательстве усилит ответственность за их исполнением как среди собственников и управляющих компаний, так и среди водительского сообщества Прикамья. 

Крайне интересным выглядит и повестка «отчетного блока» пленарного заседания. В рамках «правительственного часа» министр территориального развития Светлана Усачева представит депутатам информацию о поддержке проектов местных инициатив. Доклад об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Прикамья за прошлый год представит руководитель ГУ МВД России по Пермскому краю Александр Щеглов. 

Всем удачной и продуктивной недели!