ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Октябрьское пленарное заседание стало одним из самых насыщенных. Безусловно, главной темой стал доклад губернатора края Максима Решетникова. Глава региона озвучил основные параметры нового трехлетнего бюджета 2018-2020. Взят курс на ускоренное развитие, рекордное увеличение строительства новых объектов общественной инфраструктуры  и дорог.

Вместе с тем, губернатор высказал обеспокоенность, связанную с изменением механизма распределения межбюджетных трансфертов. В результате Пермский край может потерять порядка 2 млрд 600 млн руб из федерального бюджета. Это создает определенные сложности и риски, в условиях когда проект бюджета уже сверстан и сбалансирован. Глава Прикамья подчеркнул, что намерен отстаивать интересы Пермского края на федеральном уровне и попытаться изменить ситуацию. Парламентарии разделили и поддержали такой подход.

Депутаты адресовали губернатору целый ряд вопросов по актуальным проблемам региона. Например, о состоянии дел в сфере капитального ремонта и об инвестиционных планах исполнительной власти. После обсуждения депутаты поддержали проект бюджета в первом чтении. Создана рабочая группа, которая начнет свою работу над поправками после 9 ноября. Окончательное решение относительно судьбы главного финансового документа региона планируется принять 30 ноября.

Особую атмосферу заседания дополнила процедура назначения нового Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. По результатам тайного голосования большинством голосов на пятилетний срок полномочий избран Павел Миков. Новый омбудсмен принес присягу и приступил к исполнению своих обязанностей. Депутаты пожелали Павлу Микову успешной и конструктивной работы в новой должности на благо жителей Пермского края.

Во втором чтении депутаты поддержали законопроект, призванный оказать содействие обманутым дольщикам. Основная мера поддержки – предоставление субсидий из бюджета Пермского края. Суть в следующем. Целевой взнос вносится в жилищно-строительный кооператив для оплаты стоимости достройки многоквартирного дома. Закон определяет условия предоставления мер поддержки пострадавшим: наличие регистрации на территории края; единоразовость выплаты; включение в члены кооператива, наличие договора долевого участия и ряд других.

По инициативе прокурора края депутаты рассмотрели законопроект, связанный с обеспечением межнационального и межконфессионального согласия в Пермском крае. Документ предусматривает, что органы государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют профилактические меры, направленные на укрепление общегражданского единства. Ранее на законодательном уровне полномочия в этой сфере не были закреплены.

Устав Пермского края является практически «незыблимым» документом. Это единственный региональный закон, корректировки в который принимаются депутатами в формате трех чтений. Изменение в «краевую конституцию» предложил Александр Бойченко. Речь идет об утверждении официального гимна Пермского края. «Планируем до 1 декабря принять изменения в Устав во втором и третьем чтениях. Есть хорошая музыка, замечательные слова песни «Мой Пермский край», ее знают и любят жители Прикамья. Почему бы именно этой песне не стать гимном нашего региона», – отметил Александр Бойченко, председатель комитета по государственной политике и местному самоуправлению. Коллеги поддержали инициативу в первом чтении.

Пермский край. Гимн

Окончательное решение будет принято к дню рождения Пермского края. Напомню, что этот праздник проводится в первое воскресенье декабря. В этом году праздничной датой станет 3 декабря, когда и прозвучит официальный гимн края.

Спасибо всем коллегам за конструктивную работу.

Хорошей рабочей недели всем!

Filed under: Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Стратегия | Tagged: гимн, голосование, дольщики, поправки, уполномоченный | Leave a comment »

Начали с 55 вопросов. Именно столько пунктов содержалось в повестке августовского пленарного заседания. Главные – корректировка бюджета, план основных строек общественной инфраструктуры и региональных автодорог, отчетные выступления уполномоченных, поддержка обманутых дольщиков. Обо всем по порядку.

Депутаты поддержали инициативу главы региона Максима Решетникова и поддержали изменения бюджета текущего года. Доходы краевой казны увеличены на 517 млн.рублей. Источник — неналоговые поступления и трансферты из федерального бюджета.

На эту же сумму выросли и расходы, которые распределены между программами. Более 120 млн.рублей направляются на поддержку молочного и мясного скотоводства. На 300 млн.рублей будет увеличен уставной капитал пермского агентства по ипотечному кредитованию с целью завершения строительства «проблемных» жилых домов. На образование и культуру дополнительно будет направлено более 100 млн.рублей.

Рациональное расходование средств краевого бюджета всегда является приоритетом для депутатского корпуса. Неудивительно, что проект закона был поддержан сразу в двух чтениях. Как отметила глава бюджетного комитета Елена Зырянова «основные параметры бюджеты сохранены, дефицит не изменился, финансовая устойчивость у нас на достаточно высоком уровне».

Традиционно, оживленной дискуссией сопровождалось обсуждение предложений исполнительной власти по строительству объектов общественной инфраструктуры и региональных автодорог. На пленарном заседании обсудили положение в этих сферах в текущем году и услышали о планах на трехлетку.

Хороший задел в автодорожном строительстве 2017 года внушает надежду на воплощение в жизнь дальнейших планов. Впервые в истории Пермского края будет реализован крупнейший инфраструктурный проект – строительство автодорожного моста через

 Чусовую на основе государственно-частного партнерства. Сейчас этот механизм является одним из наиболее эффек­тивных способов взаимодействия государственного сектора и бизнеса. Такие проекты привлекают допол­нительные инвестиции в экономику, снижают нагрузку на бюд­жет. Планы ближайших лет — строительство первого и второго участков Восточного обхода Перми в рамках концессионного соглашения.

Еще один актуальный проект, принятый депутатами вводит в действие новый механизм поддержки отдельных категорий населения. Безусловно, проблема обманутых дольщиков – это проблема государственного уровня. Сегодня совместными усилиями законодательной и исполнительной власти государство подставляет плечо тем жителям края, чье право на приобретение собственного жилья было нарушено.

Мерой поддержки станет субсидия из средств краевого бюджета на достройку «проблемных объектов». Депутаты считают, что такая система способна снизить напряжение среди жителей, которые пострадали от недобросовестных застройщиков.

На пленарном заседании выступили с докладами о своей работе региональные Уполномоченные. Уполномоченный по правам ребенка Павел Миков в подробном докладе изложил ситуацию, сложившуюся в 2016 году в сфере защиты прав детей. Депутаты положительно оценили предложения по совершенствования краевой политики в отношении детства, которые озвучил докладчик. Например, парламентарии поддержали инициативу по обновлению инфраструктуры детских оздоровительных лагерей в Пермском крае.

Уполномоченный по правам человек Татьяна Марголина проинформировала депутатов о соблюдении прав человека в крае за последние пять лет.

Следующее пленарное заседание состоится 21 сентября. Подготовка к нему уже началась.

Хорошей рабочей недели всем!

Filed under: Бюджет, ГЧП, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Парламентаризм, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Сивинский муниципальный район, Строительство | Tagged: дефицит, дольщики, доходы, расходы, уполномоченные | Leave a comment »

После июльского перерыва депутаты Законодательного Собрания продолжат пленарную деятельность. На этой неделе открывается осенняя сессия. В ближайший четверг, 17 августа, состоится очередная пленарная встреча.

«Парламентские» каникулы, обычно, означают лишь паузу в пленарном цикле. Акцент в это время переносится на деятельность в избирательных округах. Так было и на этот раз.

Законотворческий процесс не терпит долгих перерывов. В проекте основной повестки почти четыре десятка пунктов. Еще 10 инициатив включены в дополнительный список.

Целый ряд вопросов вполне можно отнести к разряду «основополагающих». Например, проект закона о внесении изменений в бюджет Пермского края на текущий год. Важно определить позицию по изменениям главного финансового документа края перед рассмотрением проекта бюджета на следующий год.

Перераспределение средств краевой казны связано с инвестиционными программами. Появляются новые, корректируются действующие. Предполагается, что изменениям подвергнутся Перечень объектов автодорожного строительства и Перечень капитального строительства общественной инфраструктуры.

Если говорить об автодорожных объектах, то следует отметить увеличение финансирования в 2017 году  дорожных работ на Восточном обходе г.Перми. Рост расходов составит почти 92 млн.рублей.

Кроме того, предусматривается выделение дополнительных финансовых средств на строительство обхода г.Чусовой. Объем 375,3 млн.рублей (в том числе 217 млн.руб из федерального бюджета).

Перечень капитального строительства до 2023 год состоит из 52 объектов. Среди них — строительство детских поликлиник в нескольких районах города Перми и Пермского края, новая сцена Пермского театра оперы и балета, здание Пермской художественной галереи, зоопарк, региональный центр по фигурному катанию и другие важные стройки.

К числу важных вопросов повестки явно относится и законопроект «О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших от действий застройщиков». Одним из шагов к решению проблемы должно стать законодательное закрепление мер государственной поддержки дольщиков. С  инициативой выступил глава региона Максим Решетников.

Среди вопросов «социального блока» выделю законопроект «Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление». Продлевается право работников бюджетной сферы на приобретение санаторно-курортных путевок  за счет средств краевого бюджета до 2020 года. Законодательная инициатива изменяет, дополняет и конкретизирует условия предоставления такой поддержки.

На заседании планируется заслушать информацию Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяны Марголиной о соблюдении прав и свобод жителей Пермского края за пятилетний период — с 2012 по 2017 год. Решение о пятилетнем отчетном периоде Уполномоченного депутаты Законодательного Собрания принято на июньском пленарном заседании. Подобный формат доклада будет представлен впервые, но  должен стать традиционным.

На этом разговор о соблюдении прав и свобод человека в Прикамье не закончится. С отчетом о деятельности за год выступит Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павла Микова.

Хорошей недели всем!

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Парламентаризм, Пленарное заседание, Социальное развитие, Строительство | Tagged: Отчет, права детей, права человека, уполномоченный | Leave a comment »

22 июня состоялось очередное 11-е заседание Законодательного Собрания, которое и завершило весеннюю сессию. Несколько слов о его итогах.

Повестка отработана полностью. Отмечу блок бюджетных вопросов. В двух чтениях депутаты принят отчет об исполнении краевого бюджета за прошлый год.

Согласно информации первого заместителя председателя краевого правительства Ольги Антипиной, бюджет за 2016 год исполнен по доходам на 104 944,5 млн. рублей, что составляет 105,8% к уточненному плановому значению.

Дополнительно в бюджет края поступило свыше 3 миллиардов рублей. Расходы краевой казны составили 105 986,7 млн.рублей. Уровень исполнения государственных программ — 92,9%. Лучшие показатели освоения у программ по образованию и науке, здравоохранению, развитию сельского хозяйства и поддержке семьи и детства.

Министерство финансов представило изменения в бюджет текущего года. Предложено выделить дополнительные средства для погашения просроченной кредиторской задолженности медицинских учреждений. Источник — средства, которые предусмотрены для обслуживания государственного долга. Их использование не приведет к увеличению дефицита бюджета. Депутаты поддержали эту инициативу. Решение принято в двух чтениях.

Вместе с тем, депутаты обратили внимание краевого правительства на саму ситуацию с возникновением «кредиторки» медицинских учреждений. По мнению парламентариев необходимо работать над недопущением подобных фактов: повышать эффективность управления, качество работы административно-управленческого персонала лечебных учреждений.

Кроме вопросов краевой казны, отмечу законопроекты, которые направленны на поддержку муниципалитетов. Депутаты приняли изменения в порядок предоставления субсидий. Теперь распределение субсидий по муниципальным образованиям проводится приказом уполномоченного органа – министерства территориального развития. Главный итог — сокращение сроков рассмотрения заявок и утверждения объемов субсидий с 2 месяцев до 20 дней.

«Правительственный час» также был посвящен вопросам местного самоуправления. Заместитель председателя Правительства Пермского края Роман Кокшаров рассказал о поддержке муниципальных образований при реализации муниципальных программ, инвестиционных и приоритетных проектов. Субсидии выделяются по 13 направлениям. Основной объем средств составляют капитальные вложения: строительство, реконструкция и ремонт.

В завершении пленарного заседания депутаты стали участниками открытия нового проекта «Парламентская библиотека». В «библиотеке» будет формироваться коллекция официальных парламентских изданий и краеведческой литературы. Особое место займут книги, которые увидели свет по инициативе или при поддержке парламентариев.

22 июня достойным экспонатом «парламентской библиотеки» стала книга-фотоальбом «Басеги». Издание поддержал депутат Законодательного Собрания Арменом Гарсляном. Презентация книги с успехом прошла в фойе Органного зала после окончания пленарной встречи.

Надеюсь, что «Парламентская библиотека» станет местом новых интересных встреч.

Благодарю коллег за конструктивную работу в рамках весенней сессии. Следующее пленарное заседание состоится 17 августа.

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Газификация, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Парламентаризм, Пленарное заседание, Строительство, Территории | Tagged: ЛПУ, дефицит, доходы, инициатива, коллеги, кредиторка, муниципалитеты, парламентская библиотека, расходы, сессия, субсидии | Leave a comment »

Пленарное лето стартовало. Успешно завершилась первая из двух июньских депутатских встреч. Позволю себе подвести некоторые итоги.

Парламентарии рассмотрели все вопросы повестки, а также ряд законопроектов был принят в двух чтениях в ходе одного пленарного заседания.

Главным событием пленарного дня, безусловно, стало выступление главы Пермского края Максима Решетникова. Доклад первого лица региона содержал не только подробный анализ сложившихся проблем, но и пути их решения, а также приоритетные задачи правительства края,

Обстоятельно были отражены болевые сферы. Например, здравоохранение. Депутаты с интересом ознакомились с видением новых подходов в организации приема жителей в поликлиниках и распределении нагрузки врачей на основании проведенного эксперимента. Большое внимание было также уделено вопросам инфраструктурного обеспечения отрасли, доступности и качеству сельской медицины, подготовке кадров.

Среди главных задач, которые поставлены исполнительным органам региона в сфере образования выделяется сохранение темпов детских садов, при увеличении объемов строительства школ. В ближайшие годы запланировано появление 26 новых образовательных заведений на 15 тысяч мест.

В экономической сфере руководитель Пермского края сделал акцент не только на развитии нефтяной, химической, машиностроительной отраслей. Особое внимание планируется уделять формированию инновационной части промышленности. Сложно не согласиться с главой региона в оценке громадного потенциала Пермского края в этом аспекте.

Отмечу, что впервые на региональный уровень вынесена задача развития цифровой экономики. Президент Российской Федерации Владимир Путин озвучил указанную тему в своём послании 1 декабря 2016 года. Тогда прозвучали слова о запуске масштабной программы развития экономики нового технологического направления: «Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости страны», — сказал глава государства Путин.

В обозримом будущем предстоит сделать IT-отрасль более значимой в структуре экономики Пермского края. Ведь именно телекоммуникационные технологии являются ключевой составляющей цифрового сектора.

Особо ценным для общения законодателей с главой исполнительно власти стал режим вопросов и ответов. Так, депутат Сергей Яшкин поинтересовался программой патриотического воспитания. По его мнению она неэффективна и требует пересмотра. Татьяна Миролюбова напомнила о стартовавшей в 2014 году программе «Пермь Великая». На взгляд председателя «экономического» комитета работа по ней буксует, в то время как туризм может стать вектором роста экономики. Максим Решетников также разделил эту точку зрения, отметив, что туристическая отрасль должна стать «драйвером экономического развития территорий». Сергей Ветошкин разделил озабоченность главы региона по формированию новой молодежной политики и созданию условий для роста молодежи, включая систему трудоустройства.

После содержательного и продуктивного общения с первым лицом региона депутаты перешли к другим пунктам повестки. Результатом работы стали решения по целому ряду важных вопросов.

Так, парламентарии поддержали заключение Соглашения о взаимодействии с прокуратурой Пермского края. Напомню, что Соглашения между Законодательным Собранием и надзорным ведомством действуют с 2008 года. Необходимость пролонгации подобных взаимоотношений разделяют обе стороны. Именно об этом еще раз заявил с пленарной трибуны краевой прокурор Вадим Антипов.

Главное содержание документа – в координации действий в законотворческой сфере. Прокуратура края получит оперативный доступ к электронным ресурсам регионального парламента. Стало быть появится возможность ускоренного документационного и информационного взаимодействия.

Важным вопросом повестки дня стало рассмотрение кандидатуры на пост министра финансов. Депутаты высказали свою поддержку Елене Чугариной, которая и возглавит одно из ключевых ведомств. Теперь депутатскому корпусу и новоиспеченному министру предстоит внести изменения в бюджетный процесс (такой законопроект принят в первом чтении) и выйти на формирование бюджета края на следующую трехлетку. Искренне желаю удачи и успехов на столь ответственном направлении!

В очередной раз депутаты подняли тему улучшения работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так депутат Александр Шицын внес проект, где правительству края предложено разработать порядок оценки эффективности деятельности управляющих компаний. Кроме того, рейтинг таких организаций предлагается размещать в сети Интернет. Естественно с полным доступом к указанной информации для каждого желающего. Депутаты поддержали эту инициативу.

Еще одно предложение в той же сфере озвучил Илья Шулькин. Депутат предложил внести дополнения в закон о системе капитального ремонта в многоквартирных домах. Предлагается дополнить перечень работ и услуг по капремонту таким видом работ как осмотр технического состояния многоквартирного дома.

Предварительный анализ позволит установить процент износа многоквартирного дома и видов работ, необходимых для выполнения капитального ремонта. Эти действия позволят оптимизировать и сократить расходы на капремонт в целом. Инициатива была также поддержана коллегами.

Напомню, что это не последняя пленарная встреча в текущем месяце. Следующее заседание планируется на 22 июня.

Удачной всем рабочей недели!

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Сельское хозяйство, инфраструктура | Tagged: инициативы, инновационная промышленность, капремонт, приоритеты, цифровая экономика | Leave a comment »

Очередное «майское» заседание краевого парламента состоится 8 июня. Причина в необходимости соотнесения сроков решений, которые планируется принять региональным депутатам с федеральными законодательными процессами. Таким образом, в текущем месяце депутатам предстоит дважды собраться на пленарные встречи.

Итак, в повестке первого июньского заседания более 40 вопросов. Центральное место рабочего графика краевого парламента, безусловно, отведено докладу главы региона Максима Решетникова. Руководитель субъекта расскажет народным избранникам о приоритетных направлениях деятельности исполнительной власти Пермского края.

После общения с первым лицом региона, депутаты обсудят вопрос о старте избирательной кампании. На выходе должно появиться постановление о назначении даты выборов губернатора Пермского края.

Согласно законодательству указанные выборы должны быть назначены Законодательным Собранием не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, то есть в период с 1 по 11 июня 2017 года.

Предстоит рассмотреть и важный кадровый вопрос. На согласование депутатского корпуса вынесена кандидатура на пост министра финансов. Напомню, что такая процедура предусмотрена Уставом Пермского края. В качестве претендента на должность руководитель финансового ведомства представлена Елена Чугарина. Сразу следует отметить, что кандидат прошла все необходимые конкурсные процедуры и соответствует квалификационным требованиям, которые установлены Правительства Российской Федерации. Слово за депутатами.

В режиме первого чтения парламентарии рассмотрят проект закона о налоговых льготах резидентам территорий опережающего развития. Суть законопроекта в установлении набора льгот предпринимателям – резидентам территорий. Проект предполагает освобождение их от уплаты налога на имущество, снижение ставок по налогу на прибыль организаций. В первые 5 лет с начала получения прибыли налог составит 5 %, в последующую «пятилетку»– 10%.

Актуальность проекта связана с принятием весной текущего года Правительством России постановления о создании в Пермском крае территории опережающего социально-экономического развития «Чусовой». Документ принят на основе федерального закона, который определяет особый льготный правовой режим для предпринимательской деятельности на территориях моногородов.

В Прикамье к монопрофильным образованиям относятся 10 городов и сел. Чусовой стал первой территорией опережающего социально-экономического развития. На пути к подобному статус — Нытва и Красновишерск.

Также в первом приближении депутаты обсудят корректировки, которые вносятся в закон о бюджетном процессе. Среди них: изменения в части установления нового порядка при осуществлении бюджетных инвестиций из краевых средств, совершенствования межбюджетных отношений и процедур бюджетного процесса.

В случае вступления изменений в силу, на основании Перечней объектов капитального строительства общественной инфраструктуры и автодорожного строительства Правительством края будет формироваться адресная инвестиционная программа.

Изменения коснутся и уточнения сроков принятия проекта закона о бюджете во втором чтении и годового отчета об исполнении. Второе чтение проекта закона о бюджете Пермского края предложено проводить через 30 дней после его принятия в первом чтении, срок сокращен на 10 дней, а годовой отчет об исполнении бюджета края будет представляться не позднее 1 апреля, с ускорением на 15 дней.

Часть заседания будет отведена теме муниципалитетам. С ежегодным докладом о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае выступит председатель Совета муниципальных образований края Александр Кузнецов. По итогам рассмотрения вопроса будет создана рабочая группа, целью которой станет подготовка согласованных предложений по решению проблем, озвученных в докладе.

Всем удачной недели.

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Строительство, Территории | Tagged: бюджетный процесс, выборы, льготы, минфин, моногорода, налоги | Leave a comment »