Начало финальной осени созыва


В прошлый четверг депутаты краевого парламента открыли осеннюю сессию, которая станет финальной для действующего созыва Законодательного Собрания. В лучших парламентских традициях повестка была насыщена вопросами социальной политики и развития территорий. Вновь уделили внимание кадровому обеспечению медицинской отрасли и проблемам устаревшей коммунальной инфраструктуры. Были приняты принципиально важные решения, о которых расскажу подробнее. 

Губернатор Дмитрий Махонин предложил усилить меры поддержки для медицинских специалистов – передать им в собственность служебное жилье, полученное по договору соцнайма. Речь прежде всего идет о врачах и фельдшерах в сёлах и малых городах Прикамья. Депутатский корпус поддержал инициативу в первом чтении. После окончательного принятия законопроекта новая мера станет логичным дополнением к уже действующим льготам и программам, таким как «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

В регионе уже действует ряд льгот для специалистов, которые едут работать в небольшие населенные пункты и отдаленные территории. Многие делают этот выбор по долгу профессии. Однако это не снимает с властей обязанности обеспечить достойный уровень жизни тем, кто помогает другим. О ежедневных подвигах героев в белых халатах на заседании рассказала министр здравоохранения Прикамья Анастасия Крутень, которая представила ежегодный доклад о состоянии здоровья населения и санэпидситуации в регионе. 

Особое внимание уделяется двум ключевым причинам смертности населения: болезням кровообращения и онкологии. На лекарства для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями ежегодно направляется более 300 млн рублей. Реализуется трехуровневая модель онкослужбы. Как результат слаженной работы системы здравоохранения – снижение смертности от инфарктов, инсультов и онкологии. 

Показатель рождаемости в регионе остается выше среднего по стране. Значимую роль в этом сыграли региональные меры поддержки семей с детьми. Отмечу, что за последние пять лет в регионе предприняты значительные шаги по поддержанию уровня рождаемости. Например, введение выплаты при многоплодной беременности, студенческого маткапитала, выплаты для жен участников СВО при рождении ребенка. 

Ещё один вопрос из социального блока коснулся поддержки художественных промыслов. Пермский край – это родина умельцев и талантливых творцов, лучшим из которых с 2009 года присваивается звание «Народный мастер Пермского края». В этом году размер вознаграждения лауреатам планируется увеличить вдвое – с 50 до 100 тыс. рублей. Соответствующий законопроект депутаты поддержали в первом чтении. Сохранение и развитие традиционных ремесел – это не просто вопрос культуры, это наш вклад в будущее края, в его духовный и экономический потенциал.

К слову, экономика Пермского края остаётся одной из самых крепких и сильных в Приволжье. Об этом говорят цифры, которые представила руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Наталья Гурова в рамках доклада о работе ведомства. По объёму налоговых отчислений в федеральный бюджет (1,4 трлн рублей) наш регион занимает второе место в ПФО. 

Растут поступления и в региональный бюджет. В прошлом году в казну Прикамья поступили налоговые платежи на сумму 251,7 млрд рублей, что на 10,6% выше, чем в 2023 году. Налоговые поступления – это не только показатель уровня экономического развития региона, но и база для его будущего: развития инфраструктуры и выполнения социальных обязательств.

Федеральные власти по достоинству оценивают вклад нашего региона в экономику страны и активно содействуют развитию Прикамья. К примеру, на прошлой неделе Пермскому краю одобрили заявку на получение казначейского инфраструктурного кредита – это более 2,1 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию девяти проектов в сфере ЖКХ в течение 2025–2027 годов. 

Кроме того, планируется модернизировать очистные сооружения в Чайковском округе по федеральному проекту «Вода России». На заседании депутаты краевого парламента одобрили в первом чтении перераспределение отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между Чайковским городским округом и регионом. Это позволит получить субсидии на модернизацию очистных сооружений, ведь федеральная программа рассчитана только на объекты, находящиеся в собственности региона.

Заседание завершилось одной из самых эмоционально сильных выставок, которые проходили в стенах краевого парламента. На экспозиции «Zа Жизнь!» были представлены трофеи из зоны СВО и личные вещи бойцов из Прикамья. Большинство предметов сопровождается реальными историями, которыми поделились бойцы, родственники и сослуживцы погибших. Например, мобильный телефон, пробитый осколком гранаты, простреленная каска или личный «браслет выживания» солдата.

На выставке лично пообщался с участником специальной военной операции и членом Молодежного парламента региона Даниилом Степановым, чьи вещи также стали частью выставки. Также благодарю за поддержку нашей инициативы председателя региональной Ассоциации ветеранов СВО, нашего бывшего коллегу по третьему созыву краевого парламента Александра Григоренко, и ещё одного молодого парламентария – Леонида Новохатского, а также председателей окружных дум и муниципальных музеев.

Огромная работа по сбору свидетельств помогает сохранить подлинную историю. Историю, которую создают наши герои сегодня. Мы обязаны ее сберечь и сохранить.

Добавлю, что в зале заседаний комитета по социальной политике открылась фотовыставка «Хроники террора украинского неонацистского режима». Проект создан Государственной Думой РФ совместно с агентством «РИА Новости». Фотоэкспозиция посвящена преступлениям киевского режима против мирного населения ДНР, ЛНР, Новороссии, а также приграничных территорий Курской, Белгородской и Брянской областей. Каждый снимок рассказывает трагическую историю людей, лишившихся дома и близких.

В дальнейшем обе экспозиции будут представлены в историческом парке «Россия – моя история». Приглашаю всех жителей и гостей нашего края посетить эти выставки!

Всем удачной и продуктивной недели!

К старту осенней сессии


После небольшого перерыва региональные парламентарии возвращаются из своих округов на очередное заседание Законодательного Собрания Пермского края. В стенах регионального парламента весь июль продолжалась работа по подготовке проектов закона к рассмотрени. Уже в четверг парламентарии рассмотрят ряд вопросов в сфере социальной политики, развития инфраструктуры и заслушают информацию членов правительства Прикамья. Расскажу подробнее о ключевых пунктах августовской повестки.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил еще один важный шаг для поддержки медиков на селе. Глава региона выступил с инициативой передавать медикам служебное жилье в собственность. Законодательная инициатива была внесена в середине июля. В случае ее одобрения медработники смогут приватизировать служебное жилье.

В первую очередь программа коснется врачей и фельдшеров в селах и малых городах Прикамья. Сейчас в медучреждениях края находится 38 ведомственных жилых помещений, 12 из них уже включены в специализированный жилищный фонд. Отмечу, что законопроект разработан в рамках исполнения поручений Президента РФ.

Поддержка медработников – одно из ключевых направлений в работе краевых властей по решению кадрового вопроса на селе. В регионе уже действует пакет льготных предложений для специалистов, которые едут работать в небольшие населенные пункты и отдаленные территории. Многие делают этот выбор по долгу профессии. Однако это не снимает с властей обязанности обеспечить достойный уровень жизни тем, кто ежедневно помогает другим.

Другой стратегически важный вопрос, который губернатор края обозначил в качестве приоритетного – обновление коммунальной инфраструктуры в территориях Прикамья. Очистные сооружения и коммунальные сети в некоторых территориях не обновлялись десятки лет. Сегодня региональные власти шаг за шагом решают многолетнюю проблему, привлекая все возможные средства, в том числе из федерального бюджета.

Например, в Чайковском планируется модернизировать очистные сооружения по федеральному проекту «Вода России». Участие в нем требует, чтобы соответствующие полномочия и имущественный комплекс находились в собственности субъекта.

В связи с этим, в краевой парламент внесены предложения по перераспределению  полномочий между органами местного самоуправления Чайковского ГО и органами государственной власти Пермского края в сфере водоснабжения и водоотведения. Необходимость внесения изменений продиктована правилами предоставления соответствующей субсидии из федерального бюджета. В случае принятия законопроекта, полномочия будут переданы с 1 января 2026 года на неограниченный срок.

Августовская повестка включает также вопрос поддержки ремесленников Прикамья. На рассмотрении в краевой парламенте находится законопроект об увеличении вознаграждения лауреатам звания «Народный мастер Пермского края». Губернатор Дмитрий Махонин предложил увеличить выплату с 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Звание «Народный мастер Пермского края» присваивается прикамцам за вклад в сохранение народных традиций, выдающиеся достижения в декоративно-прикладном творчестве и высокий художественный уровень работ. В случае принятия законопроекта вознаграждение увеличится, а статус звания станет еще выше.

Труд художников и мастеров Пермского края сложно переоценить. В каждой картине, скульптуре или другом произведении искусства есть искренняя любовь к родной земле. Талантливые мастера отражают богатую культуру народов Прикамья, рассказывают о важных исторических событиях пермской земли, сохраняют память о наших великих земляках и героях.

Министр здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень озвучит доклад о состоянии здоровья населения региона. Также с информацией о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю выступит его руководитель Наталья Гурова.

Всем – активной и плодотворной рабочей недели!

Основные итоги весенней сессии


Пермский край продолжает системное развитие вопреки внешним вызовам. Приоритетами региональной политики остаются совершенствование социальной защиты, поддержка бизнеса, ответственное управление бюджетом и укрепление государственной политики. Насыщенная весенняя сессия краевого парламента запомнилась значимыми решениями –расскажу о ключевых из них.
 
Социальная поддержка
 
Год начался с символически важного решения: на январском заседании был скорректирован закон о наградах. Теперь Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми (ранее – с пятью). Также при награждении будут учитываться уже взрослые приемные дети. Поддержка семьи и детства, являясь приоритетным направлением социальной политики региона, остается в повестке парламента. 
 
В марте депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о повышении размера региональных выплат при рождении ребенка. Теперь единовременная выплата для семей участников СВО и студенческих семей составит 140 154 рубля. Единовременная выплата в таком размере для жителей Прикамья предусмотрена в трех случаях: при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Важно, что ее размер станет единым для всех категорий получателей и будет ежегодно индексироваться. 
 
Также мы усилили меры поддержки в сфере детского отдыха. С февраля подростки в лагерях труда и отдыха обеспечиваются бесплатным питанием. Кроме того, благодаря принятому законопроекту полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря смогут получить нуждающиеся семьи, где один из родителей участник специальной военной операции. Также полную компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей.  
 
На завершающем сессию июньском заседании краевой парламент усовершенствовал механизм предоставления бесплатных земельных участков для участников СВО, медиков и педагогов. Так, для работников здравоохранения и образования расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков: теперь в него включены «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Эти изменения, предложенные губернатором Дмитрием Махониным, сократят сроки ожидания в очереди на получение заслуженного участка.  
 
Согласно решению, семьи бойцов (являющихся героями или награжденных орденами), не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на бесплатные земельные участки по месту фактического проживания. До конца года все участники СВО и их супруги сохранят льготу, освобождающую их от уплаты транспортного налога. Отмечу, что эти меры поддержки распространяются и на бойцов частных военных компаний. Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны, рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач.
 

Экономика и бюджет
 
В сфере налогообложения были утверждены пониженные ставки для малых технологических компаний – с 2025 по 2030 годы они составят от 8% до 14% (в зависимости от выручки). Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Это стимулирует инновации и развитие бизнеса в регионе.  
 
Также проект закона предполагает налоговые преференции для малых технологичных компаний, использующих упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы».  
 
Отдельно отмечу поддержку спортивной инфраструктуры. Согласно принятому в феврале решению, собственники объектов площадью более 9 тыс. кв. м освобождаются от налога на имущество при условии вложения сэкономленных средств в модернизацию. Льгота действует до 2030 года.
 
Бюджетная политика остается социально ориентированной. В марте мы увеличили резервный фонд на 9 млрд рублей, что позволило усилить поддержку участников СВО и повысить уровень индексации зарплат бюджетников до 9,5% вместо ранее запланированных 7,2%. Дополнительное финансирование направлено на развитие дорожной инфраструктуры, включая строительство Чусовского моста и подготовку к возведению третьего моста через Каму.  
 
Сразу несколько поправок увеличили финансирование сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн рублей в течение трех лет. Согласно расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения региона еще 350 специалистов. Для обновления автопарка скорой помощи было выделено 573 млн рублей на закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования.
 
Блок бюджетных вопросов занял значимую часть и в майской повестке. Депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Это позволит внедрить инновационные технологии и повысить контроль качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения и 75 – образования. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
 
Образование и культура
 
В год столетия Коми-Пермяцкого округа мы приняли закон о сохранении этнокультурного наследия. Теперь в регионе будут системно поддерживаться учреждениякультуры, национальные автономии и проекты, сохраняющие традиции коренных народов Прикамья. Уже ведется работа по 17 объектам нематериального наследия. Среди них – праздник «Барда зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.
 
В образовательной сфере повышены стипендии для студентов-целевиков, заключивших договоры по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Годовой размер стипендии увеличен с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Решение принято в первом чтении. После окончательного одобрения парламентом стипендия соответствует государственной академической с учетом районного коэффициента. Это важный шаг в решении кадрового вопроса, особенно в медицине.  
 
Государственная политика и безопасность  
 
Одна из обсуждаемых инициатив, рассмотренных краевым парламентом в эту сессию, – введение «тихого часа». С весны этого года с 13:00 до 15:00 в многоквартирных домах запрещено сверлить стены, включать громкую музыку, шуметь, нарушая тишину и покой.  Штрафы за нарушение – до трех тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для организаций. 
 
Еще одно решение в сфере административных правонарушений – частичный запрет продажи энергетических напитков. Согласно закону, с сентября их продажа будет запрещена в образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждениях. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
 
Значительно увеличены штрафы за неисполнение решений краевого Оперативного штаба: для граждан – от трех до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Ранее размер штрафов составлял от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По мнению автора законопроекта, главы города Перми, прежние меры ответственности были неэффективными. 
 
 
Впереди – месяц работы депутатов в своих избирательных округах и старт осенней сессии. В стенах краевого парламента продолжается работа по подготовке ряда законопроектов к заседанию в августе. Осенью жители Прикамья выберут губернатора – дата голосования назначена на 14 сентября. Депутаты официально закрепили эту дату в постановлении, обеспечив правовую основу для подготовки к выборам. Это событие имеет особое значение для будущего региона, и я призываю всех принять в нем участие. 
 
Последние годы показали – только объединившись, мы сможем преодолеть любые вызовы. Несмотря на санкции и экономические трудности, край продолжает развиваться. Но чтобы сохранить этот курс, важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость своего участия в будущем региона.

Майские итоги


На прошедшем заседании краевого парламента депутаты рассмотрели и поддержали сразу несколько инициатив губернатора Дмитрия Махонина по совершенствованию региональной системы социальной поддержки. Традиционно майская пленарка не обошлась без бюджетных вопросов. Также парламентариям представили несколькодокладов о работе коллег из региональных и федеральных исполнительных государственных органов и ведомств. К итогам майского заседания – по порядку.


В первом чтении законодатели поддержали законопроект, который расширяет меры поддержки для участников СВО, медиков и педагогов. Семьи участников СВО, не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на получение бесплатных земельных участков по месту фактического проживания в регионе. Льгота станет доступной для бойцов, заключивших контракты с организациями, содействующими выполнению задач в зоне проведения СВО.


Для медиков и педагогов расширяется перечень видов земельных участков для использования. В соответствующий список планируется включить «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Предложение губернатора по совершенствованию этих мер поддержки должно сократить срок ожидания очереди на получение заслуженных льгот.


Отмечу, что в отношении участников СВО из Прикамья приняты изменения и в другой региональный закон – о налогообложении. В двух чтениях одобрен проект закона, который продляет до конца этого года действие льготы по освобождению участников СВО и их супругов от уплаты транспортного налога. Этим же законопроектом категория льготополучателей расширилась за счет участников СВО – сотрудников частных военных компаний. Независимо от даты заключения контракта они смогут воспользоваться льготой за период 2022-2025 годы.


Принятый законопроект также предусматривает налоговые льготы для собственников спортивных объектов площадью более 9 тыс. кв. м. По предложению губернатора их освободят от уплаты налога на имущество организации. Есть условие: сумма налога должна направляться на обновление этого спортивного объекта или его материально- технической базы. Льгота будет действовать до 1 января 2030 года.


Кроме того, уточняется действие других региональных налоговых льгот. Так, для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, ввели обязательное условие для получения льгот: бизнес должен быть не только зарегистрирован в регионе, но и работать на территории Пермского края.

Блок бюджетных вопросов занял значимую часть майской повестки. Краевой парламент утвердил отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2024 год. Информацию представила министр финансов региона Екатерина Тхор. Расходы бюджета по итогам года составили 237,2 млрд рублей. Это 91,3% от плана. Как было отмечено, пятая часть всех расходов, а это без малого 45 млрд.рублей, была направлена на поддержку муниципальных образований и решение вопросов местного значения. Особое внимание уделялось строительству социальных объектов: в течение прошлого года было профинансировано 65 объектов на общую сумму 12,7 млрд рублей. 

Доходы краевой казны по итогам прошлого года превысили плановые показатели более чем на 34 млрд (15%) и составили 250,9 млрд рублей. Налоговые поступления по итогам 2024 года превысили плановые показатели по всем видам поступлений. Отмечу, что положительная тенденция сохраняется и в 2025 году. Доходы действующего бюджета за первые три месяца этого года уже превысили плановый показатель на 23%.


Указанные обстоятельства позволили дополнительно профинансировать важные для развития региона проекты. На этом же заседании депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Так, для внедрения инновационных технологий и контроля качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения планируется направить порядка 55,7 млн рублей. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
В целом, согласно принятым поправкам в трехлетний бюджет, предусмотрено перераспределение средств по ряду государственных программ.


К другим вопросам. В двух чтениях краевой парламент поддержал запрет на продажу «энергетиков». Он вступит в силу в сентябре и будет действовать в образовательных, медицинских, спортивных организациях и учреждениях культуры. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

На заседании краевого парламента министр труда и социального развития Пермского края Павел Фокин представил доклад об организации социального обслуживания в Прикамье. Основное внимание было уделено людям пожилого возраста, которые нуждаются в особом уходе и поддержке. По информации министерства, на начало 2025 года численность населения Пермского края составляет 2 489 450 человек, из них около 250 тыс. – старше 70 лет. В особом уходе нуждается более 83% людей пожилого возраста. 

На данный момент в Прикамье 35 тыс. человек получают социальное обслуживание в разных формах: более 10,6 тыс. человек в Пермском крае – на дому, около 7,1 тыс. – находятся на стационарном обслуживании, свыше 4,7 тыс. граждан охвачены мерами опеки и родственного ухода, более 2,5 тыс. проходят социальную реабилитацию. Почти 1,6 тыс. пожилых граждан получают поддержку в рамках программы «Семья для пожилого», которая дает возможность принять одинокого человека в семью. Для тех, кто решается взять на себя заботу о пожилом человеке, предусмотрена ежемесячная денежная выплата.


Обеспечить достойную жизнь и должное внимание старшему поколению – одна из приоритетных задач региона. За последние годы в Прикамье сделаны важные шаги по повышению адресности необходимой помощи. Одна из наиболее эффективных – введение института социальных участковых. Сегодня служба социальных участковых оказывает помощь одиноким людям старше 75 лет, инвалидам, многодетным и малоимущим семьям, участникам Великой Отечественной войны, родным участников СВО, а также другим категориям граждан. В 2024 году служба приняла 1,5 тыс. сигналов о гражданах, нуждающихся в помощи.

Еще один отчетный доклад представил руководитель Службы судебных приставов по Пермскому краю Александр Малюшкин. Согласно информации об итогах работы, в 2024 году ведомство достигло необходимых результатов в сфере исполнительного производства, дознания и обеспечения установленного порядка деятельности судов. Служба активно ведет работу по повышению уровня электронного взаимодействия с участниками исполнительного производства, судами, государственными и муниципальными органами. По итогам прошлого года доля исполнительных производств, завершенных фактическим исполнением по результатам списания и наложения ограничений на имущество в электронном виде, составила 71%.

В 2024 году ФССП по Пермскому краю рассмотрела 648 жалоб на работу коллекторских, кредитных и микрофинансовых организаций. Было выявлено, пресечено и задокументировано 87 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила более 6 млн рублей.


Завершилось заседание уже традиционной выставкой. На этот раз экспозицию перед залом заседаний составили работы пермских художников, созданные в рамках проекта регионального парламента к 80-летию Великой Победы «Край трудовой доблести».  Авторы работ Ирина Вахова, Татьяна Стародубцева, Татьяна Смышляева, Владимир Кайгородов и заслуженный художник России Валентин Жданов отразили в своих картинах личные истории, связанные с Великой Отечественной войной: воспоминания о семьях, друзьях, соседях и трудовых подвигах земляков.  У каждого из них нашлась своя история, отраженная в этих работах. Это история семьи, друзей, близких и соседей, опаленная войной и пронесенная через годы.


Обновленная версия образовательного проекта «Край трудовой доблести» рассказывает о полевых телефонах, бронепоездах, агитплакатах, магнии, порохе и даже конфетах для фронта. Материалы виртуальной выставки направлены в образовательные учреждения, музеи, библиотеки Пермского края, а также доступны в онлайн-формате на сайте Законодательного Собрания, что позволит каждому узнать больше о трудовом подвиге жителей Прикамья.


Всем удачной и продуктивной недели!

К майской повестке


Майские праздники позади. Прикамцы ярко встретили Первомай и торжественно отметили 80-ю годовщину разгрома фашистских войск в Великой Отечественной войне. Несмотря на праздничные выходные, в парламенте шла активная работа над повесткой очередного заседания. Уже в этот четверг региональные депутаты рассмотрят ряд инициатив, которые касаются социальной поддержки, экономических льгот, образования и бюджетной политики. Подробнее о ключевых проектах законов. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил усовершенствовать механизмы предоставления бесплатных земельных участков для льготных категорий граждан. Речь идет о наших работниках медицины и образования, а также участниках специальной военной операции и их семьях. Так, для земельных участков, полученных бесплатно медиками и работниками образования, расширяется список видов разрешенного использования (ВРИ). В перечень предлагается включить участки с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство».

Также при отсутствии регистрации на территории Пермского края, семьи участников СВО смогут рассчитывать на получение земли по месту пребывания в регионе. После изменений в перечень категорий граждан среди участников СВО, которым положены бесплатные земельные участки, внесут граждан, заключивших контракт с организациями, которые содействуют выполнению боевых задач в ходе СВО. 

Предложение главы региона направлено на «донастройку» системы предоставления земельных участков в Прикамье. Эти меры позволят быстрее получать землю и строить жилье, сократит сроки ожидания. Важно исключить бюрократические и правовые препятствия, которые затягивают процедуру получения льгот. Бесплатные земельные участки – заслуженная мера поддержки для наших медиков, педагогов и защитников Отечества. 

Такого же принципа региональные власти придерживаются и при предоставлении налоговых преференций. Губернатор Дмитрий Махонин внес на рассмотрение краевого парламента проект закона, который продлевает на этот год действие налоговой льготы для участников СВО – освобождение от уплаты транспортного налога. Также действие этой льготы предлагается распространить на участников СВО, которые заключили контракт с организациями, содействующими выполнению боевых задач ВС РФ. При этом они получат право на освобождение от транспортного налога за 2022-2025 годы независимо от даты заключения контракта. 

Планируется также освободить от уплаты налога на имущество собственников спортивных объектов площадью более 9 тыс. кв. м. Одно из условий – такие организации должны быть включены в реестр Министерства спорта РФ. При этом, чтобы воспользоваться льготой, необходимо направить сумму налога на обновление этого спортивного объекта или его материально-технической базы.

Повторюсь, что совершенствование налогового законодательства в части предоставления льгот – оптимальная практика. Она позволяет учесть изменения экономических условий и усилить положительный эффект мер поддержки и налоговых послаблений как для предприятий, так и для всего региона.

В повестке майского заседания и инициативы в образовательной сфере. Предполагаются изменения организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов.  Задача региональных властей и школ сделать образовательный процесс максимально комфортным для всех ребят. А значит, необходимо учитывать их различия: творческие, физические, интеллектуальные, а также особенности здоровья. 

Другой проект закона касается студентов целевого набора. Увеличиваются выплаты студентам, которые заключили договор о целевом обучении по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Сейчас стипендии выплачиваются два раза в год: 8000 рублей за первый семестр каждого учебного года, 14 000 рублей – за второй. После принятия законопроекта ежемесячный размер выплаты приравняется к минимальному размеру государственной академической стипендии с учетом районного коэффициента. Таким образом, объем годовой стипендии для таких студентов увеличится с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Подчеркну, что целевой набор остается одним из эффективных инструментов в решении кадрового вопроса для медицины. 

Парламентарии рассмотрят пакет поправок в закон о трехлетнем бюджете. Часть изменений предусматривает дополнительные расходы на внедрение систем контроля качества тепло- и водоснабжения в организациях здравоохранения и образования региона. Предполагается проведение энергомониторинга в 116 объектах здравоохранения и 75 объектах образования с последующим проведением энергосервисных мероприятий. Цель – оптимизация коммунальных текущих расходов бюджетных учреждений и повышение эффективности исполнения бюджета в целом. 

Грамотность бюджетной политики региона подтвердили результаты исполнения прошлогоднего бюджета. На прошлой неделе в краевом парламенте прошли ежегодные слушания отчета об исполнении бюджета за прошлый год. 

План по доходам перевыполнен. Бюджет исполнен с профицитом в объеме 13,7 млрд рублей. Это позволило уже второй год подряд не привлекать средства кредитных организаций.  Государственный долг бюджета составил 27,4 млрд рублей. Он полностью состоит из заемных средств федерального бюджета под минимальную процентную ставку 0,1-3%. По уровню наименьшего госдолга Пермский край занимает первое место среди субъектов ПФО и 12 место среди субъектов РФ. Отчет об исполнении бюджета краевой парламент также рассмотрит на ближайшем заседании в четверг. 

В рамках традиционного «парламентского часа» выступит краевой министр труда и социального развития Павел Фокин. Он расскажет об организации социального обслуживания на территории региона. Депутатам заслушают отчетную информацию о работе Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю. Ее представит руководитель ведомства Александр Малюшкин.

Всем удачной и продуктивной рабочей недели!

К февральской повестке


В четверг депутаты Законодательного Собрания Пермского края примут решения по ряду значимых законопроектов. В повестке вопросы, связанные с детским отдыхом, развитием корпоративного спорта, недропользованием. Часть из них была доработана ко второму чтению после рассмотрения в январе, поэтому некоторые законопроекты были значительно дополнены. 

Например, профильный депутатский комитет доработал проект закона об отдыхе и оздоровлении детей. Коллеги поддержали поправки губернатора Дмитрия Махонина, который предложил ввести бесплатное питание в лагерях труда и отдыха, а также установить компенсацию на путевки в детский лагерь для детей из семей участников СВО. Сейчас бесплатное питание действует в лагерях дневного пребывания, в которых отдыхают, как правило, дети младшего и среднего школьного возраста. После принятия законопроекта бесплатное питание будет также доступно в лагерях труда и отдыха для детей подросткового возраста.

Кроме этого, после доработки законопроект предполагает компенсацию расходов на детские путевки в лагерь для семей, где один из родителей является участником специальной военной операции. Если семья признана нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки, то компенсация составит 100% от расчетной стоимости путевки. Такую же компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей. При этом господдержка будет предоставляться без учета принципа нуждаемости.

Дневные лагеря при школах востребованы и популярны. В них дети с пользой проводят время в кругу своих сверстников, а родители могут быть спокойны по поводу занятости ребенка в свободное от учёбы время. Государственная поддержка в вопросах детского оздоровления и отдыха имеет большое значение для многих прикамских семей. Так, бесплатное питание будет доступно для двух тысяч детей. Принятие законопроекта отвечает логике семейной политики региона, а также дополняет меры поддержки семей наших земляков-участников специальной военной операции.

Ещё один «социальный» пункт повестки касается развития массового спорта. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес в краевой парламент законопроект о развитии физкультурно-спортивных клубов. Документ предусматривает право работодателей развивать физкультурно-спортивные клубы по месту работы и содействовать участию работников в различных спортивных мероприятиях. 

Корпоративный спорт не только укрепляет атмосферу в рабочих коллективах, но и благоприятно влияет на здоровье работников. Спортивные клубы при предприятиях – практика, которая была популярна в советское время. Отличие лишь в том, что раньше создать условия для занятия спортом было обязанностью работодателя, а сегодня – право. Надеюсь, принятие законопроекта будет стимулировать предпринимателей региона на развитие корпоративного спорта.

Кроме того, проект закона расширяет полномочия региона в области физкультуры и спорта. Дополнительно предлагается включить развитие и обеспечение доступности массового спорта, а также строительство, реконструкцию, ремонт объектов спорта, создание и содержание иных спортивных сооружений, находящихся в собственности Пермского края. По сути, это означает, что регион сможет приводить в порядок инфраструктуру и ремонтировать спортивные объекты не только краевой собственности, но и муниципальной и федеральной. Принятие закона обеспечит правовую основу для обновления спортивной инфраструктуры с помощью средств бюджета Прикамья.

Не обойдется заседание и без экономических вопросов. Концессионерам Прикамья планируется разрешить пользоваться недрами местного значения. Изменения продиктованы требованием федерального законодателя. По сути, предлагается расширить перечень лиц, которые могут стать пользователями таких недр. В случае принятия законопроекта в их число войдут юридические лица, с которыми заключены концессионные соглашения, субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также газа.

Многие эти организации и сегодня используют недра, которые обнаруживают во время строительных или ремонтных работ своей инфраструктуры. Законопроект позволит снизить для них бюрократические издержки. При этом документ определит сроки пользования недрами, основания для предоставления права пользования и порядок предоставления участков недр для указанных субъектов.

В рамках «правительственного часа» информацию о реализации региональной программы газификации на территории Пермского края представит заместитель министра ЖКХ и благоустройства Наталья Князева. О деятельности Управления Федерального казначейства по Пермскому краю расскажет руководитель ведомства Марина Бобкова.

Кстати, сегодня, 17 февраля, отмечается День коми-пермяцкого языка. А в четверг, после завершения пленарного заседания, планируется открытие большой выставки, посвященной языку, культуре, народным промыслам и кухне коми-пермяков. Несколько экспозиций были подготовлены совместно с Коми-Пермяцким этнокультурным центром и Коми-Пермяцким окружным государственным архивом. Так краевой парламент планирует открыть Год коми-пермяцкого языка и Год столетия Коми-пермяцкого округа.

Всем здоровья и продуктивной недели!

Став бурсӧ!

Парламентские итоги 2024 года


До последней недели уходящего года не утихала парламентская работа. Время подвести итоги нашлось лишь накануне новогодних выходных. Несколько сухих цифр.  В 2024 году депутаты провели 11 пленарных заседаний, рассмотрели 349 вопросов и приняли 119 законов.

Содержательно законодательный фокус концентрировался на трех ключевых направлениях. Регион продолжает совершенствовать семейную политику, законодательно закрепляя всё новые меры поддержки материнства, отцовства, детства и многодетности. Продолжается СВО, и помощь нашим бойцам на передовой, социальная защита их семей остаются ключевой темой в повестке регионального парламента. Кадровый вопрос, как проблема, требует действий от властей всех уровней. Для его решения регион предпринимает нестандартные и комплексные шаги, которые касаются целевого набора, финансовой поддержки студентов, а также стимулирования предприятий, потенциальных работодателей.

Вместе с тем, в год 30-летия регионального Законодательного Собрания депутаты также занимались вопросами экономики, государственной политики, инфраструктурного развития и другими приоритетными для Прикамья направлениями.

Поддержка семей

С самого начала Года семьи активно работали над выполнением задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. Стоит отметить, что в нашем регионе многие меры поддержки многодетных уже были реализованы. Тем не менее, парламентарии приняли в этом году немало нововведений.

В марте парламентарии одобрили поправки в действующий бюджет, что обеспечило финансированием реализацию инициативы губернатора Дмитрия Махонина. Нормативный акт позволил семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет и до 23 лет (если ребенок учится), получать государственную поддержку.

В этом же законе предусмотрено бесплатное посещение детьми музеев, парков и выставок в любом регионе России, бесплатное питание и проезд, а также компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ. Кроме этого, детям из многодетных семей, предоставлен бесплатный проезд автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом.

В мае губернатор Пермского края предложил расширить господдержку на детский отдых. Депутатский корпус принял проект закона, который позволил родителям получать сертификаты или компенсацию части расходов на приобретение путевки в лагеря палаточного типа. Льготы уже были предоставлены в ходе нынешней летней оздоровительной кампании. Вопрос детского отдыха остается важным для прикамских семей как с точки зрения качества инфраструктуры и условий пребывания детей на отдыхе, так и с точки зрения финансовой нагрузки. Каждый ребенок должен иметь возможность регулярно проходить оздоровление и интересно проводить время со своими сверстниками.

Ещё одной приятной новостью для прикамских школьников и их родителей стало увеличение размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Парламентарии приняли соответствующую инициативу губернатора этой весной. Это позволило увеличить финансовую поддержку юных талантов в разных областях с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года.

В августе парламентарии учли в региональном законодательстве федеральные нововведения. Речь идёт о дополнении перечня видов деятельности некоммерческого сектора, позволяющих НКО получать поддержку. В него включили социально ориентированные НКО в сфере семьи, материнства, отцовства и детства. В таком чувствительном для каждого человека вопросе, как создание семьи, общественные организации являются значимым партнером для государства. Их поддержка имеет большое значение в общем деле по достижению национальных целей.

На совместном семинаре краевого парламента с правительством региона губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отметил, что Прикамье продолжит совершенствовать семейную политику, несмотря на то, что Год семьи подходит к концу. Считаю, что это важный итог региональной политики в этом направлении. Приоритеты сохраняются.

Наши герои

В феврале краевой парламент принял законопроект, который позволил одиноким отцам с детьми до трех лет получать бесплатную юридическую помощь. Во время доработки проекта профильный комитет поддержал идею предоставить такую возможность и участникам специальной военной операции. Практика показывает, что многим из них сегодня требуется помощь при оформлении документов, связанных с получением социальной поддержки, трудоустройством и решением ряда других бытовых, но значимых вопросов. За участниками СВО на законодательном уровне закреплено право на получение льгот. Было бы в корне неправильно обременять их дополнительными издержками на юридические услуги.

Также губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения земельных участков для семей участников СВО. Депутаты одобрили предложение, согласно которому предоставлять земельный участок многодетным семьям военнослужащих будут без учета срока проживания на территории края. Ранее для получения участка было необходимо, чтобы семья на момент подачи заявления проживала на территории региона не менее пяти лет.

Также парламентарии поддержали введение налоговой льготы для участников СВО. Речь идет об освобождении от уплаты транспортного налога служащих в войсках Росгвардии в рамках призыва по мобилизации, при заключении контракта, а также служащих в указанных войсках и имеющих специальные звания полиции. Кроме того, была предусмотрена возможность применения льготы супругой (супругом) участника СВО.

Весной решением краевого парламента были расширены полномочия регионального правительства по управлению и распоряжению государственной собственностью. Это позволило передавать краевое имущество в собственность других субъектов Российской Федерации. Изменения отнюдь не формальные, они решают, в том числе конкретную задачу, которая стоит перед Пермским краем. Это ускорило поддержку наших бойцов в зоне специальной военной операции.

В октябре депутаты поддержали Соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». В рамках Соглашения уже состоялась первая рабочая встреча. Она прошла в начале декабря в Луганске. В ней приняли участие председатели профильных комитетов Народного Совета ЛНР и Законодательного Собрания Пермского края. В ходе встречи парламентарии обсудили меры поддержки для предпринимателей, действующие на территории Пермского края, и наработки по выявлению и использованию бесхозной инфраструктуры в ЛНР.

Кадровый вопрос и поддержка студентов Прикамья

В феврале 2024 года решением краевого парламента повысили стипендии студентам, заключившим договоры о целевом обучении с региональным министерством здравоохранения. Согласно инициативе губернатора Дмитрия Махонина, обучающимся по программам специалитета или бакалавриата выплаты составили 8 тысяч рублей – в первом семестре каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во втором семестре. Для обучающихся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр.

Профессия врача была и остается значимой во все времена. Важно, чтобы это отражалось на реальном уровне заработной платы, а также стипендий тех, кто решил посвятить себя медицине. Помимо здравоохранения кадровый вопрос коснулся и другой социально значимой сферы – образования. В сентябре депутаты поддержали предложение губернатора об увеличении с 2025 года выплаты молодым педагогам – с 50 до 100 тысяч рублей. Речь идёт о тех, кто впервые будет трудоустраиваться в образовательные учреждения региона. Ежегодно выплату получают около 400 молодых специалистов.

Согласно ещё одному решению, дополнительные стипендии в размере 10 тысяч рублей в месяц будут также получать студенты, обучающиеся по целевому договору по направлениям «Образование и педагогические науки» по профилям «математика», «физика», «химия», «информатика» и «биология». Также с 20 до 30 тысяч рублей выплаты будут увеличены докторам наук.

В целом, повестка краевого парламента 2024 года была насыщенна вопросами поддержки школьников, студентов и аспирантов. Осенью депутаты поддержали решение об увеличении «губернаторской стипендии». Её размер был увеличен с 5 750 до 6 500 рублей в месяц, повышенной дополнительной стипендии – c 11 500 до 12 700 рублей в месяц.

В этом году в региональном законодательстве приняты изменения, которые меняют подход к мотивации студентов. Молодые люди смогут реализовать себя в учебе и общественной деятельности, создавая свои собственные проекты. Для студентов, которые поступят в вузы после 2025 года, планируется предоставлять стипендию два учебных года. Для тех, кто поступил до указанной даты, период выплаты стипендии составит три учебных года (курса). Согласно решению, сэкономленные средства планируется для грантов на реализацию проектов, которые будут отобраны на конкурсной основе.

На заключительном заседании в ноябре депутаты поддержали предложение губернатора Дмитрия Махонина увеличить размер именных стипендий для аспирантов. Действующие выплаты размером 8 050 рублей теперь увеличены практически в четыре раза – до 30 тысяч рублей.

Также стоит отметить еще одну значимую инициативу главы региона, которую он анонсировал впервые в апреле в своем послании. Губернатор предложил предоставлять инвестиционный налоговый вычет организациям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Во время доработки ко второму чтению профильный комитет краевого парламента поддержал значимое дополнение к проекту закона – применение льготы будет возможно при передаче имущества не только учреждениям СПО, но также школам и высшим учебным заведениям. Подобные решения значительно укрепляют фундамент взаимодействия наших предприятий и образовательных учреждений. Кроме того, включение в этот процесс школьного образования, позволит усилить материально-техническую базу для профильных классов.

Экономика и поддержка предпринимателей региона

В июне краевой парламент одобрил проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Предварительно губернатор региона Дмитрий Махонин представил его депутатскому корпусу в формате «нулевого» чтения в мае. Планируется, что наибольший вклад в развитие региона внесут традиционные секторы экономики – обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых. При этом будут развиваться информационные технологии, строительство, операции с недвижимым имуществом, научная деятельность, а также цифровая экономика и сфера услуг. Реализация Стратегии СЭР позволит к 2035 году усилить рост экономики региона и повысить инвестиционную активность.

В центре Стратегии остается человек. Принципиально важно, чтобы в Прикамье были созданы все условия для создания здесь семьи, воспитания детей, их обучения и впоследствии построения ими успешной карьеры. Пермский край имеет все возможности для того, чтобы стать точкой притяжения для специалистов самых разных отраслей промышленности и креативного сектора.

В июне в двух чтениях парламентарии одобрили проект закона о предоставлении налоговой льготы газораспределительным организациям. Решение стало значимым шагом в контексте газификации территорий Прикамья, которая в последние года набрала достаточно серьезные темпы. Налоговая преференция вводится для организаций, которые реализуют социальную, бесплатную региональную программу догазификации.

Ещё один из законопроектов коснулся популярного для регионального бизнес-сообщества инструмента – налогового вычета. Для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) размер налогового вычета повысился с 30 до 50%. Льготы для бизнеса и предприятий – это не просто финансовая помощь, а часть осознанной политики региона по созданию устойчивой экономики и высокотехнологичных производств. Каждая налоговая преференция возвращается развитием наших предприятий, а значит – увеличением доходных поступлений в бюджет Прикамья.

Вопросы бюджета

В течение года парламентарии вносили корректировки в действующий бюджет и работали над проектом будущего трехлетнего бюджета до 2027 года. В марте сразу 1,4 млрд. рублей были направлены на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских указов» Президента. Значительная часть дополнительных средств – на инфраструктурные расходы. Порядка 6 млрд. рублей было направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения. Также 1,6 млрд. рублей было предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Почти 2 млрд. рублей региональные власти дополнительно направили на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

На развитие сферы образования в текущую трехлетку было выделено дополнительно 1,5 млрд. рублей на строительство школ и детских садов. Кроме того, в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками было предусмотрено 511 млн. рублей на ремонт еще 10 школ. Большое внимание было уделено территориям. Предусмотрены средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование роста числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и 100-летие Коми-Пермяцкого округа.

В сентябре губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес на рассмотрение депутатского корпуса ещё один пакет поправок. К распределению было предложено порядка 9,5 млрд. рублей. Такой объем дополнительных доходов образовался по итогам первого полугодия. Порядка 2,8 млрд. рублей было направлено на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Поправки также предусматривали увеличение резервного фонда правительства для оказания поддержки наших бойцов в зоне СВО и их семей.

В ноябре депутаты во втором чтении приняли проект закона о бюджете на следующие три года. Одним из приоритетных направлений расходов до 2027 года стало здравоохранение. В целом, бюджет отражает многоплановое развитие Пермского края в трехлетней перспективе. Каждая цифра бюджета продиктована интересами жителей Прикамья и обязательствами региональных властей. Принятие главного финансового документа региона обеспечило необходимые средства для выполнения поставленных задач. От качества их реализации напрямую зависит качество жизни в территориях и развитие всего региона.

В бюджете предусмотрено финансирование на социальную поддержку, в том числе многодетных семей, участников СВО, врачей и учителей и других категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе средств Социального фонда России за три года будет направлено более 195 млрд. рублей. Также в бюджете была предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%. При этом индексация в отношении льгот в сфере ЖКХ составит 7,8%.

Так называемый «бюджет развития» составил порядка 30% всех расходов. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд. рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд. рублей. Более 5 млрд. рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. На строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов за три года будет направлено 36 млрд. рублей. На ремонт и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд. рублей.

Для подготовки ко второму чтению в краевом парламенте была создана профильная рабочая группа. Депутаты рассмотрели порядка 35 поправок. В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит лишь 4%. 

Реализация масштабного проекта на территории региона подтвердит его статус как одного из ключевых центров оборонно-промышленного комплекса страны. Развитие беспилотных авиасистем доказало свою эффективность не в теории, а на боевой практике. Уверен, прикамцы достойно справятся с поставленной задачей и внесут значимый вклад в достижение целей СВО.

Год 30-летия: работа продолжается

В апреле состоялось очередное и в то же время особенное заседание региональных законодателей. Депутаты краевого парламента встретили 30-летие Законодательного Собрания на своих рабочих местах в зале заседаний. В торжественной части заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Безусловно, 30-летие краевого парламента – это не итог, но важный рубеж в работе главного законодательного органа региона. История краевого парламента – это летопись служения жителям Прикамья. Это решения, призванные отвечать вызовам времени и формировать законодательную базу, необходимую для развития Прикамья. На всех этапах истории регионального парламентаризма главным ориентиром депутатской деятельности были интересы избирателей. Накопленный опыт и достижения, в том числе цифровизация депутатской работы – крепкая основа для эффективного решения актуальных задач сегодня ради успешного завтра.

С наступающим, друзья!

Парламентские итоги ноября


Ежегодно заседание краевого парламента в ноябре – самый ответственный этап осенней парламентской сессии. Этот год не стал исключением – бюджет региона на следующие три года принят во втором чтении. Поздравляю жителей Прикамья с этим значимым событием. Депутаты рассмотрели и приняли ряд других важных решений. Но обо всем по порядку.

Подготовка проекта главного финансового документа велась несколько месяцев. Проработаны несколько десятков поправок от губернатора Пермского края, депутатов, а также замечания государственно-правового управления Законодательного Собрания. На выходе получили максимально сбалансированный бюджет.


В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит 4%.


После доработки законопроекта плановые доходы регионального бюджета увеличились на 575,9 млн. рублей, дефицит не изменился. Согласно принятому документу, плановый объем доходов в следующем году составит 244,9 млрд. рублей, а объем расходов – 272 млрд. рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 27,1 млрд. рублей, что не превышает предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом РФ. Трехлетний план развития региона, предложенный губернатором и правительством, отвечает интересам жителей Прикамья и направлен на раскрытие потенциала нашего края в приоритетных отраслях.


Бюджет принят – предстоит работа по его исполнению. В течение трех лет на социальную поддержку запланировано более 195 млрд. рублей. Особое внимание регион уделяет многодетным семьям, участникам специальной военной операции, врачам и педагогам, студентам и другим льготным категориями жителей Прикамья.


Также в следующие три года продолжится реализация крупномасштабных планов по обновлению инфраструктуры. Планируется капитально отремонтировать 54 объекта и ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов в сфере здравоохранения. По всему региону будут построены порядка 20 школ и детских садов, возведут 23 объекта инфраструктуры для ссузов.


Инфраструктурная тема стала ключевой и в рамках «правительственного часа». Глава краевого Министерства строительства Артем Габдрахманов в рамках пленарного заседания представил депутатам итоги работы по переселению жителей края из аварийного жилья. По информации министерства, за пять лет с 2019 по 2024 год в Пермском крае было переселено 48,8 тысяч человек и расселено 764,8 тысяч кв.м. площади аварийного жилья. Это значительно превышает целевые показатели, установленные для нашего региона на федеральном уровне.


Пермский край – один из немногих регионов, где решение этогочувствительного вопроса не ограничивается работой только в рамках национального проекта. С 2019 года расселение аварийного жилья в регионе реализуется по двум направлениям: в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и региональных программ. Это позволило увеличить темпы расселения и обеспечить комплексный подход к решению масштабной задачи.


Министр отметил, что аварийный фонд растет, а в территориях края наблюдается дефицит жилых помещений. В связи с этим особое внимание уделяется строительству нового жилья. В прошлом году в шести муниципальных образованиях для переселения граждан из аварийного жилья было построено 12 домов. Многоквартирные дома были возведены в Перми, Краснокамске, Чайковском, а также в Большесосновском, Уинском и Ильинском округах. В этом году введено в эксплуатацию уже 10 домов, еще 14 объектов – в стадии строительства.


Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представил депутатам итоги работы ведомства, отдельно остановившись на важных темах, которые сегодня волнуют жителей региона. Так, с ноября 2022 года антимонопольная служба проводит еженедельный мониторинг цен на социально значимые продукты питания в крупнейших федеральных и региональных торговых сетях и направляет указанную информацию в Прокуратуру Пермского края. Безусловно, этот вопрос остается в фокусе как профильного ведомства, так и депутатов, которые также получают обращения по этому поводу от избирателей из разных территорий.


Ещё один отчетный доклад представила руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае Елена Миронова. Особое внимание было уделено помощи участникам СВО и передачи для них регионального имущества. Напомню, это стало возможным после принятия регионального закона о расширении полномочий правительства Пермского края по управлению и распоряжению государственной собственностью региона. С принятием законопроекта регион, в том числе получил возможность передавать транспортные средства для решения задач в гуманитарных миссиях и задач в сфере обороны и безопасности в зоне СВО. Так, на нужды специальной военной операции за этот год было передано 34 автомобиля.

Председатель краевого Молодежного парламента Арсений Коротовских выступил с отчетом об итогах за 2,5 года – шестой состав завершает свою работу. В качестве одного из главных достижений работы молодых парламентариев отмечена активная законотворческая деятельность.
Молодежный парламент этого состава впервые получил право законодательной инициативы.

Стоит также отметить, что молодые коллеги принимали активное участие в гуманитарных акциях по сбору грузов для участников СВО и жителей новых регионов, работали волонтерами на освобожденных территориях. Трое молодых парламентария заключили контракт и сегодня проходят военную службу.


Уже в декабре этого года свою работу начнет седьмой состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Соответствующий проект постановления также принят на ноябрьском заседании. Надеюсь, новым молодым парламентариям удастся сохранить и
развить достижения предшественников.


Традиционным вопросом ноябрьского заседания остается утверждение лауреатов региональных премий в сфере культуры и искусства. Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые вносят серьезный вклад в развитие культуры родного края.
Лауреатами стали 29 кандидатов, в том числе в составе творческих коллективов.


Наградили и представителей научного сообщества региона. Премия в этой области присуждается на конкурсной основе по 8-ми направлениям, в том числе молодым ученым. Это не только подтверждает признание заслуг ученых, но и подчеркивает значение научной сферы для всего региона. Среди лауреатов – ученые, чьи открытия, разработки и исследования находят практическое применение. Лауреатами премии стали 26 человек, в том числе в составе авторских коллективов.


Ещё одна важная и добрая традиция для Законодательного Собрания и всего Прикамья – присвоение почетного звания «Почетный гражданин Пермского края». Парламентарии единогласно одобрили кандидатуры, предложенные главой региона Дмитрием Махониным. В 2024 году звания «Почетный гражданин Пермского края» удостоены главный врач ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой онкологический диспансер» Зинаида Акишина за многолетний и большой личный вклад в развитиездравоохранения и генеральный директор акционерного общества«Пермский завод «Maшинocтpoитeль» Владимир Лoмaeв за заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.


Наши земляки могут достигать и достигают значительных результатов в самых разных отраслях на благо региона и всей страны. Поздравляем и желаем дальнейших успехов!


Завершилось заседание особой встречей. В Законодательном Собрании представили выставку о подвигах земляков, которые принимают участие в специальной военной операции. На открытии были и сами герои. Для депутатского корпуса большая честь – лично встретиться и поблагодаритьветеранов СВО, волонтеров, врачей, работников прифронтовых производств.

Всего на выставке представлены истории о 46 жителях Пермского края. Это сюжеты о пермяках – бойцах СВО, медиках на передовой, волонтерах, представителях религиозных конфессий, сотрудниках предприятий, которые делают все для обеспечения нашей Победы. Проект «Герои на все времена» подготовлен по инициативе Героя России, заместителя председателя Законодательного Собрания Пермского края Сергея Яшкина. Планируется, что в дальнейшем выставку увидят в образовательных учреждениях региона.


Таким выдалось ноябрьское заседание.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пленарного октября


Завершилось октябрьское заседание Законодательного Собрания Пермского края. Повестка включала десятки вопросов социально-экономического развития Прикамья. Но, безусловно, основным —  стал бюджет. 

Проект главного финансового документа региона прошёл первое чтение. Впервые в истории Пермского края депутаты проголосовали за бюджет единогласно. По итогам рассмотрения законопроекта о будущем бюджете принято консолидированное решение в интересах жителей Прикамья. Результаты голосования ещё раз подтверждают правильность приоритетов, предложенных  на следующие три года.

Так, одним из ключевых направлений расходов в следующую трехлетку станет здравоохранение. Об этом ранее, в ходе представления бюджета общественности, говорил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Впервые системно будут выделены средства на капремонты медучреждений.  Планируется отремонтировать 54 объекта и благоустроить территории более двух десятков больниц. Предстоит ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов здравоохранения. 

Серьёзный объем средств предусмотрен на социальную поддержку, в том числе многодетных семей, участников СВО, врачей и учителей и других категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе из средств Социального фонда России, за три года будет направлено более 195 млрд. рублей.  Предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%. Индексация льгот ЖКХ составит 7,8%.

При значительной доле социальных статей бюджета, около трети расходов краевой казны составляет бюджет развития. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. планируется выделить 3,8 млрд. рублей софинансирования из краевого бюджета. Еще 3,6 млрд. рублей планируется привлечь из федерального бюджета. Более 5 млрд. рублей в трехлетней перспективе заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. На строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов за три года будет направлено 36 млрд. рублей. На ремонты и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд. рублей. Еще 9 млрд. рублей – на обновление местных дорог. Все эти расходы направлены на повышения качества жизни жителей края и улучшение экономических перспектив территорий. 

Создана профильная рабочая группа по подготовке проекта бюджета ко второму чтению. Позже рабочей группе предстоит рассмотреть пакет поправок, которые учитывают другие предложения к бюджету, в том числе депутатские.

Среди других решений октябрьского заседания – расширение мер поддержки для семей с детьми. Изменения в региональное законодательство предложил глава региона. Единовременную выплату при рождении ребенка смогут получать жены участником специальной военной операции. Размер выплаты составит 134 650 рублей. Ранее предусмотренная в Пермском крае льгота теперь закрепляется в региональном законе. 

Также, в Прикамье вводится так называемый «Студенческий материнский капитал». Новую выплату при рождении ребенка смогут получить студентки, если они обучаются в профессиональном образовательном учреждении или вузе либо завершили обучение в течение 9 месяцев до рождения ребенка. Её размер также составит 134 650 рублей.  Таким образом, принятая мера поддержки молодых семей на законодательном уровне дополняет спектр льгот, которые действуют в Прикамье. 

Проекты сразу двух законов, рассмотренные парламентариями на заседании, были посвящены финансовой помощи студентам. Так, в первом чтении мы поддержали предложение губернатора Дмитрия Махонина увеличить размер именных стипендий для аспирантов. Действующие выплаты размером 8 050 рублей могут увеличиться практически в четыре раза.  Окончательное решение о беспрецедентном увеличении стипендий прикамским аспирантам будет принято в ноябре.

Подготовка собственных высококвалифицированных специалистов – важнейшая задача для региона. В Пермском крае есть все необходимые условия для научного творчества и профессиональной реализации. Законопроект направлен на повышение престижа научной карьеры, на мотивацию молодых людей заниматься научной деятельностью и оставаться работать в Прикамье.

Безусловно, в этой связи логичным кажется и ещё одно решение – введение дополнительных стипендий для студентов педагогических направлений.Согласно принятому в первом чтении законопроекту, студенты, обучающиеся по программам высшего образования в рамках договора   о целевом обучении по направлению «Образование и педагогические науки» по профилям «математика», «физика», «химия», «информатика» и «биология», смогут получать дополнительные стипендии. Размер выплаты составит 10 тысяч рублей в месяц. 

В блоке экономических вопросов обратились к теме налоговых льгот и преференций для прикамского бизнеса. Один из законопроектов коснулся уже знакомого многим инструмента – налогового  вычета. Депутатский корпус поддержал инициативу губернатора Дмитрия Махонина о налоговых льготах для инвестиционных проектов и санаториев. Законопроект принят в двух чтениях.

Для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) размер налогового вычета повысился с 30 до 50%. 

Повторю, льготы для бизнеса и предприятий – это не просто финансовая помощь, а часть осознанной политики региона по созданию устойчивой экономики и высокотехнологичных производств. Каждая налоговая преференция возвращается развитием наших предприятий, а значит – увеличением доходных поступлений в бюджет Прикамья.

Депутаты  поддержали  заключение Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Документ призван обеспечить поддержку защиты прав и свобод участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей. Среди совместных вопросов –  предоставление мер поддержки, оказание бесплатной юридической помощи. Уверен, что Соглашение позволит консолидировать усилия власти и общественных организаций для помощи ветеранам боевых действий и членам их семей в решении многих социальных вопросов. 

C парламентской трибуны к депутатам обратилась руководитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Светлана Чарушина, которая рассказала о работе ведомства.

Глава службы подчеркнула, что по поручению Президента России, все экологические платежи направляются сегодня только на оздоровление окружающей среды. Начиная с 1 сентября 2022 года, платежи носят целевой характер, и регионы могут их тратить на «зелёную» повестку. В 2024 году поступило порядка 570 миллионов рублей в виде платы за негативное воздействие. Это выше уровня прошлого года на 133 миллиона рублей.  Основные источники сбора – плата за негативное воздействие, экологический сбор, штрафы, санкции, возмещение вреда.

Завершилось заседание презентацией очередной юбилейной выставки в рамках проекта краевого парламента «Уникальный документ». На этот раз экспозиция была посвящена 300-летию Российской академии наук. Передвижная экспозиция «Пермский край и Российская академия наук. Страницы истории» подготовлена совместно с Государственным архивом Прикамья. Выставка рассказывает об истории академической науки и научных исследованиях знаменитых ученых пермской земли. 

Ещё раз от всего депутатского корпуса поздравляю коллег с юбилеем и желаю новых творческих открытий. Благодарю за возможность познакомиться ближе с историей развития науки в Прикамье.

Всем удачной и продуктивной недели!

К бюджету. Вопросы октябрьской повестки


Краевой парламент приступил к работе над проектом бюджета Пермского края до 2027 года. Уже на этой неделе главный финансовый документ депутаты детально изучат на заседаниях каждого парламентского комитета, а после рассмотрят в первом чтении. Традиционно, это главное событие осенней сессии работы Законодательного Собрания, но бюджетным вопросом повестка не ограничится. Обо всем по порядку.

Проект бюджета сверстан. Впервые его в начале октября представил глава региона Дмитрий Махонин на встрече с общественными активистами Пермского края. На площадке краевого парламента прошли ежегодные публичные слушания – обязательная процедура в рамках бюджетного цикла. Депутаты регионального и местных парламентов, главы муниципалитетов, а также эксперты высоко оценили предложения правительства по ключевым направлениям расходования средств. В сухих цифрах регион сохраняет социальный характер бюджетной политики: 67% расходов планируется направить на финансирование образования, здравоохранения и социальной поддержки жителей края.

Проект бюджета предусматривает средства на финансирование принципиально новых решений насущных вопросов. Впервые студентам и ординаторам, работающим в учреждениях здравоохранения, ежегодно будет выплачиваться по 100 тысяч рублей. Вдвое увеличивается объем средств на льготные лекарственные препараты. Так в него включают таргетные препараты для пациентов со злокачественными новообразованиями. Всего на реализацию государственной программы «Качественное здравоохранение» в Пермском крае за три года будет направлено 276,7 млрд рублей (с учетом средств ТФОМС). Беспрецедентный объем средств обеспечит реализацию серьезных планов для качественного развития регионального здравоохранения.

Социальные гарантии жителей Пермского края защищены законом, а их реализация из года в год обеспечивается устойчивым  рублем краевого бюджета. Согласно проекту закона о бюджете на ближайшие три года запланировано финансирование всех мер поддержки, в том числе для семей, участников СВО, врачей и учителей, студентов и других социальных категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе, средств Социального фонда России, за три года будет направлено более 195 млрд рублей. Кроме того, проектом бюджета предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%.

Социальные расходы предполагают строительство и ремонт социальных объектов по всему Пермскому краю. Почти 1 млрд рублей будет направлен на ремонт и укрепление материально-технической базы 186 социальных объектов: домов-интернатов для престарелых и инвалидов, реабилитационных центров, центров социального обслуживания, других объектов отрасли.

В свою очередь, бюджет развития отвечает наиболее востребованным среди жителей территорий направлениям. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд рублей. Более 5 млрд рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. В новом бюджете на три года на строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов будет направлено за три года 36 млрд рублей. На ремонты и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд рублей. Еще 9 млрд рублей – на обновление местных дорог.

Как я уже отметил, впереди – обсуждение проекта  бюджета на заседаниях комитетов. Депутаты построчно рассмотрят предложения правительства, зададут вопросы, предложат свои идеи с учетом интересов избирателей. При этом уже при первом приближении проект бюджета вызывает уверенность в том, что приоритетные для региона и его жителей направления в ближайшие три года обеспечены необходимым финансированием.

Значимую часть повестки заседания краевого парламента традиционно занимает социальный блок вопросов. Поддержка семей с детьми на протяжении всего года остается одной из главных тем. Губернатор Дмитрий Махонин предложил законодательно закрепить новые выплаты при рождении ребенка для жен участников СВО и студентов. Единовременную выплату при рождении ребенка смогут получать женщины, состоящие в браке с участником специальной военной операции или обучающиеся в профессиональном образовательном учреждении или вузе. Размер выплаты составит 134 650 рублей. В случае принятия законопроекта выплаты смогут получать женщины, родившие с 1 января 2025 года. Приоритетность столь важных вопросов обязывает депутатский корпус рассмотреть инициативу сразу в двух чтениях. Вопросы семьи в Пермском крае не на словах, а на деле стали определяющими, получив прочный финансовый фундамент.

Сразу две законодательные инициативы главы региона посвящены поддержке будущих специалистов и ученых. Так, губернатор предложил увеличить стипендии для аспирантов, которые обучаются по приоритетным программам научно-технологического развития региона и работают в вузах или научных организациях Пермского края. Согласно инициативе, уже со следующего года размер может быть увеличен более чем в три раза – до 30 тысяч рублей в месяц с учетом уральского коэффициента. Сейчас выплата составляет 8 050 рублей. 

Ещё одна инициатива главы региона касается поддержки студентов, которые обучаются на педагогических направлениях по профилю физика, химия, биология, информатика или математика. В случае заключения договоров о целевом обучении они смогут получать дополнительную стипендию.  Согласно законопроекту, размер выплаты составит 10 000. Студенты смогут её получать с 1 сентября 2025 года.

Поддержка студентов – неотъемлемая часть целого спектра мер  по решению кадрового вопроса. Подготовка собственных высококвалифицированных специалистов для системы образования, науки, промышленности, ИТ-индустрии и других секторов экономики – приоритет для её будущего. Кроме этого, перед нами стоит задача создать у нас, в Пермском крае, все необходимые условия для научного творчества, профессиональной реализации и создания семьи молодых специалистов. Намеченная динамика внушает оптимизм, но не дает повода расслабляться!

Ещё один проект закона касается налоговых льгот для инвестпроектов и санаториев. Так, например, для инвестиционных приоритетных проектов глава региона предложил повысить размер инвествычета с 30 до 50%. Для новой категории приоритетных инвестиционных проектов – «высокопроизводительных» – максимальный размер предлагается установить в размере до 80% (с учетом применения федерального вычета он сможет составить до 90%) от суммы расходов. Не забываем, что каждая льгота должна вернуться развитием наших предприятий и в дальнейшем  — увеличением доходных поступлений в бюджет.

Предлагается также продлить до 1 января 2026 года действие налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. Льготой смогут воспользоваться предприниматели, осуществляющие деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению. Поддержка малого бизнеса, который дает рабочие места и решает социально- экономические проблемы территорий, является чрезвычайно важной.

Также на заседании краевого парламента будет рассмотрен проект постановления о Соглашении о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Документ заключается для обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей, в том числе по вопросам, связанным с оформлением и предоставлением им мер поддержки, оказанию бесплатной юридической помощи.

На заседании перед депутатами выступит руководитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Чарушина. Она представит доклад о работе ведомства.

Всем продуктивной и удачной недели!