ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Небольшой видеоотчёт (в народе timelapse) о работе, которая была проведена в зале пленарных заседаний Законодательного Собрания Пермского края

За 3 с небольшим месяца отремонтировано и отреставрировано 915 м2. Замечу, что при проведении работ исполнителям пришлось столкнуться с серьезными сложностями, обусловленными огрехами тех, кто возводил здание. Но это лирическое отступление.

В ходе работ проложено более 4 километров электрокабеля и более 13 километров кабелей аппаратно-программного комплекса. Создано 118 стационарных рабочих мест (ранее их было  102). Результат напряженного (часто в  круглосуточном режиме) труда  более 150 человек был представлен в минувший четверг и, надеюсь, проживет долгую жизнь.

Filed under: Аппарат ЗС | Tagged: видеоотчет, реконструкция | Leave a comment »

Ноябрьская пленарная встреча завершена. 23-е по счету заседание стало первым в обновленном зале. Отсюда некоторые элементы волнения, вызванные дебютом систем, которые обеспечивают законотворческий процесс.

Итак каковы итоги пленарной встречи? Прежде всего, хотелось бы выразить признательность коллегам. С первых минут стало понятно, что депутаты настроены на серьезную,  конструктивную работу. Такой настрой удалось сохранить до завершения пленарной встречи. Возможно к этому располагала обстановка родных стен, которые получили новую жизнь. Так или иначе, с объемной повесткой удалось справиться за один день. Все системы обеспечения отработали штатно, без сколь-либо серьезных проблем, а тем более сбоев. Предложения коллег и приглашенных, связанные с совершенствованием (ему, как известно, нет предела) рабочего пространства и технологий приняты к сведению. Негативных отзывов об итогах работы по реконструкции зала от непосредственных пользователей не услышал. Считаю, что результат достойный.

Всего депутатами был рассмотрен 71 вопрос. В числе первых решений депутаты единогласно  приняли постановления о присвоении звания  «Почетный гражданин Пермского края» нашей легенде, Белову Сергею Александровичу – заслуженному мастеру спорта  СССР, Олимпийскому чемпиону, 2-кратному чемпиону мира и Баранову Виктору Ивановичу – президенту ОАО «Соликамскбумпром», депутату Законодательного Собрания.  Почетной грамотой Пермского края награждены исполнительный директор театра оперы и балета им. П.И.Чайковского   Анатолий Евгеньевич Пичкалев, директор гимназии №2 Людмила Андреевна Суханова и начальник службы информационных программ  ГТРК «Пермь» Дмитрий Михайлович Пантелеев.

Как и предполагалось, продолжительную дискуссию вызвал проекта закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».  Общий контекст обсуждения сводился к тому, что депутаты,  понимая необходимость  принятия данного закона, считают,  что законопроект требует существенной доработки. Предсказуемый результат – предложение установить срок для подачи поправок установить до 15 декабря 2013года.  За это время планируется провести публичные слушания и  встречи со своими избирателями для обсуждения положений законопроекта.

Во втором чтении был принят  законопроект о внесении  изменений в закон о бюджете Пермского края на  2013 год и плановый период 2014-2015 годов, который  утвердил прогнозируемые  доходы краевого бюджета на 2013 год в сумме 85,2 млрд. рублей, расходы – в сумме 99,0 млрд. рублей, дефицит краевого бюджета в сумме 13,8 млрд. рублей.

При рассмотрении данного вопроса депутаты обратили особое внимание исполнительной власти на продолжающееся уменьшение доходной части бюджета, на сокращение объема инвестиций более чем в два раза от первоначально принятого бюджета на текущий год,  на нехватку у муниципалитетов средств на реализацию мероприятий Указов Президента РФ, подписанных в мае 2012 года.

В соответствии с внесенными изменениями  в региональный закон «О бюджетном процессе в Пермском крае», которые были приняты на октябрьском заседании ЗС и подписаны губернатором  15 ноября, на рассмотрение депутатов был представлен  новый перечень объектов капитального  строительства  и общественной инфраструктуры  на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.

Депутаты посчитали необходимым высказать целый ряд критических замечаний к документу.  В ходе обсуждения отмечено, что представленный правительством проект, во-первых — не соответствует утвержденным государственным программам,  во-вторых – не устраняет риск, что принятый перечень не будет соответствовать проекту бюджета Пермского края  на 2014 год и плановый период, подготовка  которого ко второму чтению сейчас идет в рамках рабочей группы. И, наконец, в-третьих — представленный перечень не содержит объекты автодорожного строительства, которые также относятся к объектам общественной инфраструктуры.  Указанные обстоятельства привели к решению не поддерживать данный проект постановления.

В финальной части заседания принято решение отказать коллегам в праве регистрации депутатской группы «За Пермский край». Дискуссия развернулась не относительно целей и задач, которая ставит перед собой новое образование, а, исключительно, по поводу его названия. Часть коллег посчитало его недопустимым. По этой логике следует считать всех тех, кто не входит во фракцию «Единая Россия» противниками целостности нашей страны, а тех, кто не является членом «Справедливой России» противниками справедливости как таковой? Неоднозначное решение.

Окончание пленарного заседания, как правило, означает начало подготовки к следующей пленарной встрече. На этот раз межпленарный период короче традиционного временного промежутка. Следующее пленарное заседание состоится 11 декабря. Замечу, что это – среда. Дата встречи депутатов по просьбе исполнительной власти перенесена, поскольку 12 декабря состоится общероссийский день приема граждан и абсолютное большинство чиновников будут заняты непосредственным общением с населением. Поэтому мы ждем их на день раньше.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Информатизация, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры | Tagged: депутатская группа, дефицит, фракция | Leave a comment »

Началась неделя, главным событием которой, станет ноябрьская пленарная встреча. На данный момент проект  повестки  насчитывает  58 вопросов. Кроме того, субъекты права законодательной инициативы предлагают дополнить повестку еще  10 вопросами. Эти предложения, также как и проект повестки в целом, будут рассмотрены на Консультативном Совете, заседание которого состоится сегодня. Таким образом, перечень вопросов достаточно велик, однако, то обстоятельство, что депутатам предстоит рассматривать его в новом зале заседаний, в условиях специально для этого приспособленных, должно положительно сказаться на продуктивности.

Масштабный ремонт зала пленарных заседаний Законодательного Собрания края завершен. Заменены все системы его «жизнеобеспечения». Установлена современная система голосования с мощным современным  функционалом.  Такая же была совсем недавно установлена в Совете Федерации РФ. Впрочем, разница всё-таки существует. В нашей системе уже учтены ряд корректив, необходимость которых проявилась в процессе ее эксплуатации сенаторами. Смонтирована новая система вентиляции и кондиционирования. Обновлена вся инженерная часть зала. С результатами реконструкции можно будет ознакомиться в предстоящий четверг. На мой взгляд достойную площадку получил не только региональный парламент, но и весь Пермский край. Уже достигнуты договоренности с исполнительной властью о предоставлении возможности использования зала в качестве места для проведения международных приемов и форумов самого высокого уровня.

В преддверии пленарной встречи информация о явке является обязательной. О своем отсутствии 21 ноября уведомили 4 депутата. Еще двое коллег пока не определились с участием. Таким образом, пока прогнозировать проблемы с кворумом оснований нет.

Теперь несколько слов о  повестке.  Одним из наиболее важных вопросов, безусловно, считаю проект закона Пермского края «О внесении изменений в закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», который будет рассмотрен во втором чтении. Достаточно упомянуть, что в рабочую группу по доработке законопроекта ко второму чтению в установленный срок поступило 79 поправок. Еще три было направлено после установленного срока.

В ходе подготовки проекта закона  рабочей группой было  принято 75 поправок, которые  предусматривают изменение основных характеристик бюджета края на 2013 год и предлагают к утверждению  объем доходов в сумме 85 204,4 млн. рублей,  расходов — в сумме 99 043,8 млн. рублей,  плановый дефицит предлагается в размере 13 839,4 млн. рублей, что на 2 555,3 млн. рублей, или на 15,6% меньше размера, принятого в 1 чтении.

Расходы краевого бюджета на 2013 год в сравнении с законопроектом, принятым в первом чтении планируется увеличить:

— на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)  общего  образования, а также дополнительного  образования в  общеобразовательных учреждениях – на 81,0 млн. рублей;

— на обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.1994 № 890 – на 22,1 млн. рублей;

— на  обеспечение деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального  ремонта  общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» – на 19,4 млн. рублей;

— на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных  доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием федеральных и  региональных социальных проездных документов – на 17,9 млн. рублей;

— на приведение в нормативное состояние помещений, передаваемых в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан – на 16,4 млн. рублей;

— на предоставление мер социальной поддержки учащимся из многодетных малоимущих семей – на 14,3 млн. рублей;

— на выплату компенсации  части  родительской  платы за содержание ребенка  в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную  программу  дошкольного образования (включая расходы на администрирование выплаты) – на 9,2 млн. рублей;

— на увеличение штатной численности Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – на 6,4 млн. рублей и др.;

Уменьшить расходы краевого бюджета в основном предлагается за счет инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения в размере  1 085,3 млн. рублей, а также  средств дорожного  фонда в размере  756,9 млн. рублей и переноса этих средств на 2014 год.Депутатам также предстоит рассмотреть в первом чтении  проект закона Пермского края «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»,  актуальность разработки и  рассмотрения которого  связаны с  необходимостью реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представленный губернатором Пермского края  законопроект, устанавливает правовые и организационные основы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Пермского края, регулирует порядок накопления, учёта и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта, порядок подготовки и утверждения региональной программы, порядок функционирования Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (регионального оператора) в Пермском крае и др.

Согласно законопроекту, капитальный ремонт общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, будет осуществляться в рамках региональной программы капитального ремонта, которая формируется на срок 30 лет.Очерёдность включения многоквартирных домов  в программу предлагается  определять по таким  критериям, как износ многоквартирного дома, срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки), дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая,  что данные  правоотношения впервые предлагается  законодательно урегулировать в нашем регионе, а при рассмотрении проекта закона на постоянно действующей  рабочей группе у депутатов  было много вопросов, работа над законопроектом предстоит серьезная.

В заключение, хочу еще раз поблагодарить ректора ПНИПУ Анатолия Александровича Ташкинова  и всех сотрудников политеха, кто оказал помощь аппарату Законодательного Собрания в организации предыдущих пленарных заседаний!

Удачной рабочей недели всем!

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Консультативный совет, Образование, Парламентаризм, Пленарное заседание, Строительство | Tagged: дефицит, доходы, дошкольное образованиеё, капитальный ремонт, расходы, реконструкция | Leave a comment »

Проекты «Молодежный парламент» и «Молодежный краевой кадровый резерв» выходят на финишную прямую. Хотя, вряд ли, нужно говорить о финише. Скорей речь должна идти о полноценном старте.

Заканчивается этап, на котором формируются молодежный состав краевого законодательного органа и региональный кадровый резерв молодежи.  До 15 ноября депутаты Законодательного Собрания закончат отбор тех, кто будет представлять избирательные округа в Молодежном парламенте Пермского края. также будет завершена схожая процедура во фракциях. В результата мы получим 60 молодых парламентариев, которые уже в декабре приступят к исполнению депутатских обязанностей. Всё будет по-взрослому (без кавычек).

Молодежный парламент будет прототипом Законодательного Собрания. Молодые парламентарии получат возможность рассматривать все вопросы которые выносятся на обсуждение краевого парламента и принимать решения рекомендательного характера для старших коллег. Аналогично процедурам Законодательного Собрания сначала вопросы станут предметом обсуждения в рамках комиссий Молодежного парламента. Заседания рабочих органов Молодежного парламента в основном будут проходить в дистанционном режиме (поскольку все молодые парламентарии учатся или работают), что позволит минимизировать финансовые расходы. Вопрос не праздный и является одним из главных камней преткновения в организации работы подобных институтов. Четырежды в год (раз в квартал) планируются пленарные встречи Молодежного парламента в очном режиме.

Мы предоставим тем, кто считает что может быть полезен региону, своему муниципалитету или поселению, а значит жителям Пермского края, возможность реализовать свои идеи и таланты. Для этого у членов Молодежного парламента будет два года. Считаю, что за этот срок начинающий политик может заявить о себе и продолжить деятельность на ином уровне. На смену им придут резервисты. Те, кто сегодня войдет в Молодежный кадровый резерв. Естественно, это будет возможно лишь при активной работе в те же два года.

Подобная схема, на мой взгляд, должна стать хорошим мотивом для инициативных и неравнодушных и сделать Молодежный парламент и Молодежный кадровый резерв по-настоящему рабочими органами, а не проектами для галочки.

Напомню, что процесс подачи заявок на участие в указанных проектах был абсолютно открыт и доступен для любого жителя Пермского края, кто проходит по возрастному цензу. Каждый из тех, кто прошел регистрацию на http://mkr.zsperm.ru принял участие в конкурсе на право занять место в Молодежном парламенте, стать частью Молодежного кадрового резерва или попасть в резерв муниципальный, что также предусматривает возможность движения вверх, в случае наличия такого желания, реализованного в активной и результативной деятельности на протяжении всё тех же 2-х лет.

Здесь следует заметить, что членам Молодежного кадрового резерва будет предоставлен еще один двухлетний шанс показать себя, поскольку количество «резервистов» будет в три раза больше мест в Молодежном парламенте. Соответствующим образом будет происходить и движение вверх по направлению от муниципальных к краевому резерву.

Такая схема позволит всем проявить и реализовать себя, используя указанные площадки для трамплина собственной карьеры.

Каждый из коллег по депутатскому корпусу самостоятельно определял процедуру отбора в члены Молодежного парламента и Молодежного кадрового резерва. Вчера, 13 ноября состоялось заседание окружной комиссии по одномандатному избирательному округу №23. В состав комиссии вошли главы Бардымского, Еловского и Осинского района, председатели Земских Собраний  всех четырех районов округа, руководители общественных приемных.

Кандидаты начали с представления и рассказа о себе. Кроме этого, им предлагалось ответить на вопрос с каким политическим деятелем каждый участник себя ассоциирует. Ответы оказались весьма разнообразны — от современных российских политиков (Путина, Лаврова) до исторических персоналий (Ленина).

В основном блоке конкурса претенденты представили свои предложения по развитию Пермского края и ответили на вопросы членов комиссии.

После весьма бурного обсуждения комиссия приняла  решение  направить в состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края по одномандатному избирательному округу №23 Сергея Геннадьевича Занина.

А вот так выглядит представительство одномандатного избирательного округа №23 в Молодежном кадровом резерва Пермского края:

Артур Эльмартович Уразов

Линара Тахировна Ибрагимова

Григорий Александрович Ипатов

Максим Валерьевич Пешин

Павел Васильевич Васенин

Константин Владимирович Нефедов

Артём Игоревич Власов

Алексей Андреевич Жуйков

Поздравляю с победой!

Вместе с тем, рассчитываю на эффективную работу и тех участников, кто вошел в муниципальные кадровые резервы округа. Надеюсь, что они выйдут на достойный уровень собственной активности в общественной и социальной жизни своих районов и поселений. Такой результат позволит через 2 года вновь выдвинуть свои кандидатуры в состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края и Молодежного кадрового резерва региона.

Считаю, что подобная схема обновления молодежных резервов разного уровня и Молодежного парламента станет хорошей основой для формирования  региональной системы подготовки кадров для государственных и муниципальных органов власти. Но самое главное, безусловно, в том, чтобы все участники реализовали свои таланты, энергию и инициативность на благо своего поселения и района, на благо всего Пермского края.

В добрый путь!

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Молодежный парламент, Округ 23, Осинский городской округ, Чайковский городской округ | Tagged: молодежный кадровый резерв | Leave a comment »

Завтра, 13 ноября состоится очередное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края. Основной пункт повестки дня   был сформулирован коллегами в ходе предыдущей подобной встречи.

Напомню, что тогда представители территорий высказали серьезную тревогу относительно перспектив развития здравоохранения в регионе и посчитали необходимым получить ответы на свои многочисленные вопросы из «первых рук». В результате, с докладом по заявленной теме выступит краевой министр здравоохранения Анастасия Крутень. Свои вопросы муниципалы смогут задать и Надежде Кочуровой, которая курирует вопросы социального блока.

Помимо главной темы,  на заседании будут подведены итоги деятельности рабочих групп Совета по различным направлениям. Наиболее интересной, с точки зрения практического применения, представляются результаты работы по подготовке рекомендаций по установлению порядка заслушивания ежегодных отчетов глав муниципалитетов  о результатах его деятельности и показателей, применяемых при оценке результативности деятельности главы муниципального образования, главы местной администрации.

Еще раз отмечу, что считаю эту процедуру крайне важной, поскольку наличие эффективного инструмента оценки деятельности исполнительной власти позволит избежать политических баталий и обеспечить поле для конструктивного диалога ветвей власти на благо жителей муниципалитета. 

Filed under: Здравоохранение, Показатели эффективности, Совет представительных органов, Территории | Tagged: повестка | Leave a comment »

Двухдневное заседание Законодательного Собрания завершено. Главный итог: депутаты рассмотрели  89  пунктов повестки дня. Продуктивно поработали! Другой отрадный факт — явка. В первый день участие в заседании приняли 59 депутатов, во второй — 55 народных избранников.

Подводя итоги, хотел бы выразил свою признательность коллегам за проявленную ответственность и терпение (особенно в связи с длительностью процесса голосования в ручном режиме), а также отметить слаженную работу аппарата, сотрудники которого справились с большим объемом задач, вызванных, в числе прочего, выездным характером мероприятия.

Особая благодарность-руководству и сотрудникам ПГТУ, которые обеспечили возможности для проведения трех пленарных встреч.  Приношу извинения всем, кто ощутил на себе некоторые неудобства, связанные с проведением этих мероприятий. Надеюсь, что они были минимальны и не испортили настроение, тем кто с ними столкнулся.

Теперь очень важно сохранить трудовой настрой для следующих пленарных заседаний, на которых нам предстоит принять решения по многим важнейшим вопросам, главным из которых станет окончательное утверждение бюджета региона, принятого в четверг в первом чтении.  Таким образом, впереди основной объем работы, связанный с доработкой главного финансового документа Пермского края.

Во-многом, залогом успеха реализации указанной задачи станет деятельность заместителей председателя Законодательного Собрания. Каждый из них является куратором соответствующих комитетов и фракций регионального парламента и несёт ответственность за итоги их работы в части рассмотрения вопросов. Естественно содержание решения по каждому из вопросов остается исключительной прерогативой самих депутатов.

Ремонтные работы в зале пленарных заседаний практически завершены. Таким образом, следующая пленарная встреча пройдет на традиционной площадке, но в новых условиях. Напомню, что дата заседания — 21 ноября. Подготовка к нему начата.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Пленарное заседание | Tagged: повестка, явка | 1 Comment »

Пользователи «Виртуального кабинета депутата» получили новые возможности.

Добавлен новый сервис «Мои документы». С его помощью можно получить удобный доступ ко всем документам, которые добавлял или изменял когда-либо пользователь. Все документы (аннотации к вопросам, выступления, заметки, избранные документы) аккуратно сложены в одном месте для быстрого поиска, доступа, корректировки и т.д.

Также добавлен сервис «Календарь ИОГВ», который предоставляет доступ к планам мероприятий исполнительных органов государственной власти в недельном («Плану основных мероприятий Администрации губернатора и Правительства Пермского края на текущую неделю») и в месячном («Плану основных мероприятий, проводимых в Пермском крае за месяц») форматах.

В приложении «Повестки ЗС» появилась возможность быстрой фильтрации вопросов по чтениям и головным комитетам.

Обновлены дизайн и эргономика пользовательского интерфейса. Работать в  «кабинете» стало еще удобней.

Как принято, в заключении несколько слов о планах. 25 февраля 2014 года планируется запустить приложение «Виртуальный кабинет депутата» для IPhone.

Filed under: Аппарат ЗС, Законодательное Собрание, Информатизация | Tagged: виртуальный кабинет | Leave a comment »

Сегодняшняя поездка в округ будет необычной. Помимо традиционных мероприятий в рамках подобных визитов, предстоит провести парламентский урок.

Депутаты уже восьмой год подряд выходят в школы, чтобы поговорить с юными жителями Пермского края, пообсуждать будущее региона, проблемы и актуальные вопросы, обменяться мнениями, познакомиться с точкой зрения подрастающего поколения.

На этот раз парламентский урок проводится в год 20-летия Конституции РФ. Безусловно, это также станет одной из тем нашего разговора.

А по-большому счету, есть огромное желание привлечь молодежь к более активной деятельности по решению различных вопросов. Это и не зашоренный взгляд, задор и энергия, свежие идеи и юношеский максимализм.

Именно подобные мысли и лежат и в основе проекта «Молодежный парламент», который сейчас активно реализуется. Уверен, что те, кто сегодня примут участие в парламентском уроке через два-три года попробуют в нём свои силы.

Сегодня в Осе соберутся юные представители всех 4-х районов округа №23. Надеюсь у нас получится интересный и полезный для всех участников разговор, который станет для кого-то импульсом для новых инициатив, способных изменить повседневную жизнь к лучшему.

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Молодежный парламент, Округ 23, Осинский городской округ, Парламентский урок, Чайковский городской округ | Tagged: округ, рабочие поездки | Leave a comment »