Несметная тема


Вчера на заседаниях комитетов начали рассматривать главный финансовый документ Законодательного Собрания края — проект постановления о смете расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Документ вызвал жаркие дискуссии в депутатском корпусе. В целом смета на 2013 год сформирована на основе сметы 2012 года и скорректирована с учетом прогнозного уровня инфляции на 7,8 %. Изменение сметы расходов на 2013 год по сравнению с 2012 годом без учета расходов, связанных с заменой системы голосования в зале заседаний и индексацией заработной платы,  составляет 11,2%.  Из них 7,8 % — это, как я уже сказал, индекс потребительских цен  и  3,4 % — это, в основном,  восстановление  на до кризисный  уровень расходов по размещению информации о деятельности депутатов  в СМИ.  До финансово-экономического кризиса 2008 года квота составляла 300 тыс.руб. Кроме того, предлагается предусмотреть средства для освещения  деятельности фракций Законодательного Собрания. Естественно, решение по обеим статьям — за самими депутатами и депутатскими фракциями.

Большую часть увеличения сметы расходов Законодательного Собрания составили расходы, связанные с  заменой системы голосования в зале заседаний: замена собственно системы, приобретение мебели под новую систему, ремонт зала заседаний с заменой системы вентиляции и кондиционирования. Общий объем расходов, связанных с заменой системы голосования в зале заседаний составляет 95 млн. 750 тыс. рублей.

Разговоры о новой системе голосования идут уже не первый год. И из года в год вопрос переносится или отклоняется, а количество сбоев системы неуклонно растет. Вот какой аргумент приводят специалисты — анализ количества технических сбоев системы голосования в 2011 году.

Считаю, что одной из главных обязанностей председателя Законодательного Собрания Пермского края — создание условий бесперебойной работы депутатов и всего организма краевого парламента. На это, собственно, и направлены все вышеперечисленные предложения.

По сути, проект сметы рассчитан аппаратом краевого парламента с учетом максимальной реализации ранее принятых решений и проектов и представляет собой «оптимистичный» вариант. В сложившейся ситуации думаю было бы правильным принять проект постановления в первом чтении и доработать так, чтобы учесть все замечания депутатов и, в то же время, не перейти на голосование разноцветными карточками. Впрочем, решение за Законодательным Собранием.

Пленарная неделя


После жарких парламентских «каникул» вновь наступила главная неделя в ежемесячном графике Законодательного Собрания. В четверг состоится очередное пленарное заседание. Предстоит рассмотреть и принять решения по большому количеству важных законопроектов.

Достаточно отметить, что планируется рассмотреть порядка 70 вопросов, которые, безусловно, являются социально значимыми для жителей нашего региона. Окончательно повестка будет сформирована после заседания Консультативного Совета.

В четверг будет рассмотрен проект закона о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, которым предусмотрено расширить возможности использования средств регионального материнского капитала на получение образования детьми,  приобретение технических средств реабилитации для детей, оплату санаторно-курортного лечения детей и проезда к месту лечения и обратно.

Также в повестку включён вопрос об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края. Законопроектом  предлагается предоставить  право молодым семьям и многодетным семьям  осуществлять дополнительную заготовку деловой древесины для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками в объёме 150 м3. Одновременно законопроектом предлагается установить для этих категорий семей  преимущественное право на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. Кроме того,  данным категориям семей  предлагается предоставлять денежную компенсацию на возмещение затрат, произведенных на заготовку, транспортировку и распиловку древесины. Эти нормы нашли отражение в законопроекте «О дополнительных мерах социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории Пермского края».

Два законопроекта, которые предлагается рассмотреть в первом чтении, направлены на повышение уровня социальной защищенности учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования.

Группой депутатов внесен проект постановления Законодательного Собрания Пермского края «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных условий молодых учителей на 2012-2014 годы», целью  которой является привлечение и закрепление в отрасли молодых специалистов. Объем финансирования по этой программе составит 869,0 млн. рублей.  Предполагается, что по окончании программы жилищные условия смогут улучшить не менее 500 молодых учителей и их семей.

Также на рассмотрение Законодательного Собрания будет представлен отчет регионального Правительства  об исполнении краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы».

В первом чтении будет рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Пермского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», которым предлагается  устранить дублирующие нормы Закона, а также исключить из перечня  категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, лиц, замещающих государственные должности края, гражданских служащих края, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти края.

Во втором чтении будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в постановление об утверждении показателей результативности деятельности Правительства Пермского края,  в части корректировки  показателей  результативности деятельности Правительства края и методики оценки уровня достижения стратегических показателей социально-экономического развития Пермского края.

Депутаты рассмотрят проект постановления Законодательного Собрания Пермского края о назначении членом Общественной палаты Пермского края от Законодательного Собрания Пермского края  Девяткина Николая Андреевича.

Также будут  рассмотрены вопросы по  созданию постоянно действующих рабочих групп — по правовому регулированию отношений в сфере здравоохранения  и  совершенствованию избирательного законодательства Пермского края.  Планируется утвердить  составы постоянно действующих рабочих групп  по рассмотрению вопросов строительства объектов краевой инвестиционной Программы  регионального развития,  реформирования жилищно-коммунального комплекса,  вопросов градостроительства,  строительства и землепользования Пермского края, а также по рассмотрению вопросов, связанных с развитием автомобильных дорог и дорожной  деятельностью.

В связи с отпуском губернатор обратился к депутатам с просьбой перенести рассмотрение ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства на октябрь, а доклад о деятельности блока Правительства «Управление ресурсами» в рамках «Правительственного часа» — на ноябрь. В ближайшее время депутаты определятся со своим решением по данным вопросам.

Здесь проект повестки пленарного заседания Законодательного Собрания, саму повестку размещу чуть позже, после заседания Консультативного Совета.

Повестка пленарного заседания Законодательного Собрания

Пленарная неделя


Наступила главная неделя в ежемесячном графике Законодательного Собрания. В четверг состоится последняя перед парламентскими «каникулами» пленарная встреча. В силу указанного обстоятельства, предстоит рассмотреть и принять решения по целому ряду вопросов из разряда «нетерпящих отлагательств».

Достаточно отметить, что планируется рассмотреть законопроект о выборах губернатора Пермского края. Пока в повестке дня значится «правительственный час». Предполагается заслушать итоги деятельности инфраструктурного блока. Ждем внесения кандидатуры на пост министра финансов.

Согласитесь, вопросы из разряда фундаментальных и определяющих. Полагаю, что в силу данных причин, серьезные дискуссии могут развернуться по многим вопросам. Старт сегодня на заседаниях комитетов.

Проект повестки пленарного заседания Законодательного Собрания

Неделя: Форум и пленарка


Традиционно несколько слов о предстоящей неделе. Уже в восьмой раз пройдёт Пермский экономический Форум. Сорри, теперь просто Пермский Форум. Событие и значительное и значимое во всех отношениях. До конца не определился когда и в каких мероприятиях Форума приму участие, но надеюсь, в любом случае, это будет и интересным, и полезным.

Во всех предыдущих участвовал как представитель исполнительной власти. Сейчас многие вопросы, проблемы и методы их решения выглядят по-иному.

Кроме того, общественные настроения, тенденции и ожидания, которые имеют место быть в сегодняшней России, предполагают широкое и открытое обсуждение перспектив и вариантов развития. Форум предоставляет для этого прекрасные возможности.

Значимость вышеуказанного мероприятия повлияет и на регламент регионального парламента. Предлагается начать пленарное заседание не в 10.00, как обычно, а в 14.00.

Координационный совет должен утвердить проект повестки пленарного заседания. Пока наиболее «горячим» выглядит вопрос об изменениях в Устав Пермского края. Попадёт ли он в повестку -станет известно ближе к вечеру.

Работе комитетов ничего не должно помешать. Их заседания пройдут в обычном режиме.

 

Навстречу пленарке


По традиции третья неделя месяца — самая горячая в региональном парламенте. Не исключение и нынешний семидневный отрезок. Во вторник и среду отработали комитеты. Завтра  состоится очередное пленарное заседание.

Повестка заседания включает в себя 44  вопроса. С высокой степенью вероятности можно прогнозировать включение в повестку ряда дополнительных вопросов. С их учетом депутатам предстоит рассмотреть порядка 57 инициатив.

Исходя из итогов заседаний комитетов можно с достаточной степенью уверенности предположить, что серьезная дискуссия может развернуться по вопросу об уполномоченном по предпринимательству. Тема уже вызвала немало споров и за пределами краевого парламента, приобрела широкий общественный резонанс. В общем, будет интересно!