Завершая пленарный год


11 декабря состоится очередное заседание Законодательного Собрания – последнее заседание  в уходящем 2013 году. Результаты его проведения во многом предопределят как будет  жить Пермский край в году наступающем.     На сегодняшний день повестка содержит 43 вопроса. Как всегда возможны изменения количества пунктов при ее утверждении. На этот раз незначительные.

Напомню, что нас ожидает не совсем обычная пленарная неделя. В связи со Всероссийским днем приема граждан, который запланирован на 12 декабря, заседание, по просьбе исполнительной власти, было перенесено на среду 11 декабря. Соответственно заседания комитетов состоятся 9 и 10 декабря. Два из пяти комитетов работают в данный момент.  Замечу, что при этом все регламентные нормы соблюдены. Необходимые материалы были разосланы за 10 дней. Повестка и доработанный проект закона о бюджете – за 5 дней.

Ключевой вопрос заседания — проект закона о бюджете Пермского края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, подготовленный рабочей группой к рассмотрению во втором чтении.

В рабочую группу по доработке законопроекта ко второму чтению поступило  115 поправок, 5 из  которых после установленного срока. В  ходе заседания рабочей группой приняты 64 поправки (в том числе 5 внесенных после установленного срока), 26 поправок отклонены, 20 были сняты авторами, 5  учтены ранее принятыми поправками.

На выходе законопроект  предусматривает изменение основных характеристик бюджета на 2014 год и предлагает к утверждению   объем доходов в сумме 99,3 млрд. рублейрасходов — 110,5  млрд. рублей, плановый дефицит предлагается утвердить в размере 11,3 млрд. рублей, что  на 1,8 млрд. рублей меньше  размера дефицита  принятого в 1 чтении в октябре месяце.

Размер дефицита составит 13,03% к объему собственных доходов краевого бюджета. В плановом периоде размер дефицита  предлагается утвердить в 2015 году в размере 13,8 млрд. рублей, в 2016 – 14,9 млрд. рублей и он достигнет предельного размера 15% от объема собственных доходов бюджета.

В соответствии с законом о бюджетном процессе депутатами  также во втором чтении будет рассмотрен проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 года и плановый период, который предлагается  утвердить по расходам в сумме 23,9 млрд. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 23,4 млрд. рублей и дефицита в сумме 0,5 млрд. рублей.

К важным пунктам повестки дня я бы отнес рассмотрение проекта закона  о внесении изменений в программу  социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 гг., а также  проекта закона об образовании в Пермском крае, который устанавливает  правовые основы  реализации одного из основополагающих конституционных  прав человека на образование и разработан в целях реализации  соответствующего федерального закона в нашем регионе.

Традиционно выражаю надежду, что заседание пройдет в конструктивном режим.

Моя личная рабочая неделя начинается в столице. Сегодня предстоит принять участие в торжественном заседании палат Федерального Собрания и Совета законодателей Российской Федерации, посвященное 20-летию Конституции РФ и Федерального Собрания РФ.

Ноябрьское.Пленарное.Некоторые итоги


Ноябрьская пленарная встреча завершена. 23-е по счету заседание стало первым в обновленном зале. Отсюда некоторые элементы волнения, вызванные дебютом систем, которые обеспечивают законотворческий процесс.

Итак каковы итоги пленарной встречи? Прежде всего, хотелось бы выразить признательность коллегам. С первых минут стало понятно, что депутаты настроены на серьезную,  конструктивную работу. Такой настрой удалось сохранить до завершения пленарной встречи. Возможно к этому располагала обстановка родных стен, которые получили новую жизнь. Так или иначе, с объемной повесткой удалось справиться за один день. Все системы обеспечения отработали штатно, без сколь-либо серьезных проблем, а тем более сбоев. Предложения коллег и приглашенных, связанные с совершенствованием (ему, как известно, нет предела) рабочего пространства и технологий приняты к сведению. Негативных отзывов об итогах работы по реконструкции зала от непосредственных пользователей не услышал. Считаю, что результат достойный.

Всего депутатами был рассмотрен 71 вопрос. В числе первых решений депутаты единогласно  приняли постановления о присвоении звания  «Почетный гражданин Пермского края» нашей легенде, Белову Сергею Александровичу – заслуженному мастеру спорта  СССР, Олимпийскому чемпиону, 2-кратному чемпиону мира и Баранову Виктору Ивановичу – президенту ОАО «Соликамскбумпром», депутату Законодательного Собрания.  Почетной грамотой Пермского края награждены исполнительный директор театра оперы и балета им. П.И.Чайковского   Анатолий Евгеньевич Пичкалев, директор гимназии №2 Людмила Андреевна Суханова и начальник службы информационных программ  ГТРК «Пермь» Дмитрий Михайлович Пантелеев.

Как и предполагалось, продолжительную дискуссию вызвал проекта закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».  Общий контекст обсуждения сводился к тому, что депутаты,  понимая необходимость  принятия данного закона, считают,  что законопроект требует существенной доработки. Предсказуемый результат – предложение установить срок для подачи поправок установить до 15 декабря 2013года.  За это время планируется провести публичные слушания и  встречи со своими избирателями для обсуждения положений законопроекта.

Во втором чтении был принят  законопроект о внесении  изменений в закон о бюджете Пермского края на  2013 год и плановый период 2014-2015 годов, который  утвердил прогнозируемые  доходы краевого бюджета на 2013 год в сумме 85,2 млрд. рублей, расходы – в сумме 99,0 млрд. рублей, дефицит краевого бюджета в сумме 13,8 млрд. рублей.

При рассмотрении данного вопроса депутаты обратили особое внимание исполнительной власти на продолжающееся уменьшение доходной части бюджета, на сокращение объема инвестиций более чем в два раза от первоначально принятого бюджета на текущий год,  на нехватку у муниципалитетов средств на реализацию мероприятий Указов Президента РФ, подписанных в мае 2012 года.

В соответствии с внесенными изменениями  в региональный закон «О бюджетном процессе в Пермском крае», которые были приняты на октябрьском заседании ЗС и подписаны губернатором  15 ноября, на рассмотрение депутатов был представлен  новый перечень объектов капитального  строительства  и общественной инфраструктуры  на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.

Депутаты посчитали необходимым высказать целый ряд критических замечаний к документу.  В ходе обсуждения отмечено, что представленный правительством проект, во-первых — не соответствует утвержденным государственным программам,  во-вторых – не устраняет риск, что принятый перечень не будет соответствовать проекту бюджета Пермского края  на 2014 год и плановый период, подготовка  которого ко второму чтению сейчас идет в рамках рабочей группы. И, наконец, в-третьих — представленный перечень не содержит объекты автодорожного строительства, которые также относятся к объектам общественной инфраструктуры.  Указанные обстоятельства привели к решению не поддерживать данный проект постановления.

В финальной части заседания принято решение отказать коллегам в праве регистрации депутатской группы «За Пермский край». Дискуссия развернулась не относительно целей и задач, которая ставит перед собой новое образование, а, исключительно, по поводу его названия. Часть коллег посчитало его недопустимым. По этой логике следует считать всех тех, кто не входит во фракцию «Единая Россия» противниками целостности нашей страны, а тех, кто не является членом «Справедливой России» противниками справедливости как таковой? Неоднозначное решение.

Окончание пленарного заседания, как правило, означает начало подготовки к следующей пленарной встрече. На этот раз межпленарный период короче традиционного временного промежутка. Следующее пленарное заседание состоится 11 декабря. Замечу, что это – среда. Дата встречи депутатов по просьбе исполнительной власти перенесена, поскольку 12 декабря состоится общероссийский день приема граждан и абсолютное большинство чиновников будут заняты непосредственным общением с населением. Поэтому мы ждем их на день раньше.

Ноябрьская пленарка. Вступление


Началась неделя, главным событием которой, станет ноябрьская пленарная встреча. На данный момент проект  повестки  насчитывает  58 вопросов. Кроме того, субъекты права законодательной инициативы предлагают дополнить повестку еще  10 вопросами. Эти предложения, также как и проект повестки в целом, будут рассмотрены на Консультативном Совете, заседание которого состоится сегодня. Таким образом, перечень вопросов достаточно велик, однако, то обстоятельство, что депутатам предстоит рассматривать его в новом зале заседаний, в условиях специально для этого приспособленных, должно положительно сказаться на продуктивности.

Масштабный ремонт зала пленарных заседаний Законодательного Собрания края завершен. Заменены все системы его «жизнеобеспечения». Установлена современная система голосования с мощным современным  функционалом.  Такая же была совсем недавно установлена в Совете Федерации РФ. Впрочем, разница всё-таки существует. В нашей системе уже учтены ряд корректив, необходимость которых проявилась в процессе ее эксплуатации сенаторами. Смонтирована новая система вентиляции и кондиционирования. Обновлена вся инженерная часть зала. С результатами реконструкции можно будет ознакомиться в предстоящий четверг. На мой взгляд достойную площадку получил не только региональный парламент, но и весь Пермский край. Уже достигнуты договоренности с исполнительной властью о предоставлении возможности использования зала в качестве места для проведения международных приемов и форумов самого высокого уровня.

В преддверии пленарной встречи информация о явке является обязательной. О своем отсутствии 21 ноября уведомили 4 депутата. Еще двое коллег пока не определились с участием. Таким образом, пока прогнозировать проблемы с кворумом оснований нет.

Теперь несколько слов о  повестке.  Одним из наиболее важных вопросов, безусловно, считаю проект закона Пермского края «О внесении изменений в закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», который будет рассмотрен во втором чтении. Достаточно упомянуть, что в рабочую группу по доработке законопроекта ко второму чтению в установленный срок поступило 79 поправок. Еще три было направлено после установленного срока.

В ходе подготовки проекта закона  рабочей группой было  принято 75 поправок, которые  предусматривают изменение основных характеристик бюджета края на 2013 год и предлагают к утверждению  объем доходов в сумме 85 204,4 млн. рублейрасходов — в сумме 99 043,8 млн. рублей,  плановый дефицит предлагается в размере 13 839,4 млн. рублей, что на 2 555,3 млн. рублей, или на 15,6% меньше размера, принятого в 1 чтении.

Расходы краевого бюджета на 2013 год в сравнении с законопроектом, принятым в первом чтении планируется увеличить:

— на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)  общего  образования, а также дополнительного  образования в  общеобразовательных учреждениях – на 81,0 млн. рублей;

— на обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.1994 № 890 – на 22,1 млн. рублей;

— на  обеспечение деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального  ремонта  общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» – на 19,4 млн. рублей;

— на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных  доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием федеральных и  региональных социальных проездных документов – на 17,9 млн. рублей;

— на приведение в нормативное состояние помещений, передаваемых в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан – на 16,4 млн. рублей;

— на предоставление мер социальной поддержки учащимся из многодетных малоимущих семей – на 14,3 млн. рублей;

— на выплату компенсации  части  родительской  платы за содержание ребенка  в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную  программу  дошкольного образования (включая расходы на администрирование выплаты) – на 9,2 млн. рублей;

— на увеличение штатной численности Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – на 6,4 млн. рублей и др.;

Уменьшить расходы краевого бюджета в основном предлагается за счет инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения в размере  1 085,3 млн. рублей, а также  средств дорожного  фонда в размере  756,9 млн. рублей и переноса этих средств на 2014 год.Депутатам также предстоит рассмотреть в первом чтении  проект закона Пермского края «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»,  актуальность разработки и  рассмотрения которого  связаны с  необходимостью реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представленный губернатором Пермского края  законопроект, устанавливает правовые и организационные основы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Пермского края, регулирует порядок накопления, учёта и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта, порядок подготовки и утверждения региональной программы, порядок функционирования Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (регионального оператора) в Пермском крае и др.

Согласно законопроекту, капитальный ремонт общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, будет осуществляться в рамках региональной программы капитального ремонта, которая формируется на срок 30 лет.Очерёдность включения многоквартирных домов  в программу предлагается  определять по таким  критериям, как износ многоквартирного дома, срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки), дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая,  что данные  правоотношения впервые предлагается  законодательно урегулировать в нашем регионе, а при рассмотрении проекта закона на постоянно действующей  рабочей группе у депутатов  было много вопросов, работа над законопроектом предстоит серьезная.

В заключение, хочу еще раз поблагодарить ректора ПНИПУ Анатолия Александровича Ташкинова  и всех сотрудников политеха, кто оказал помощь аппарату Законодательного Собрания в организации предыдущих пленарных заседаний!

Удачной рабочей недели всем!

Пленарный марафон


Двухдневное заседание Законодательного Собрания завершено. Главный итог: депутаты рассмотрели  89  пунктов повестки дня. Продуктивно поработали! Другой отрадный факт — явка. В первый день участие в заседании приняли 59 депутатов, во второй — 55 народных избранников.

Подводя итоги, хотел бы выразил свою признательность коллегам за проявленную ответственность и терпение (особенно в связи с длительностью процесса голосования в ручном режиме), а также отметить слаженную работу аппарата, сотрудники которого справились с большим объемом задач, вызванных, в числе прочего, выездным характером мероприятия.

Особая благодарность-руководству и сотрудникам ПГТУ, которые обеспечили возможности для проведения трех пленарных встреч.  Приношу извинения всем, кто ощутил на себе некоторые неудобства, связанные с проведением этих мероприятий. Надеюсь, что они были минимальны и не испортили настроение, тем кто с ними столкнулся.

Теперь очень важно сохранить трудовой настрой для следующих пленарных заседаний, на которых нам предстоит принять решения по многим важнейшим вопросам, главным из которых станет окончательное утверждение бюджета региона, принятого в четверг в первом чтении.  Таким образом, впереди основной объем работы, связанный с доработкой главного финансового документа Пермского края.

Во-многом, залогом успеха реализации указанной задачи станет деятельность заместителей председателя Законодательного Собрания. Каждый из них является куратором соответствующих комитетов и фракций регионального парламента и несёт ответственность за итоги их работы в части рассмотрения вопросов. Естественно содержание решения по каждому из вопросов остается исключительной прерогативой самих депутатов.

Ремонтные работы в зале пленарных заседаний практически завершены. Таким образом, следующая пленарная встреча пройдет на традиционной площадке, но в новых условиях. Напомню, что дата заседания — 21 ноября. Подготовка к нему начата.

Навстречу октябрьской пленарке


Вот и наступила неделя очередного пленарного заседания Законодательного Собрания. Сегодня состоятся традиционные подготовительные мероприятия -Консультативный Совет и Совет руководителей фракций. Руководство регионального парламента на указанных площадках обсудит проект повестки дня основного заседания и сформирует свои рекомендации. Повестка, на утро понедельника, насчитывает 87 пунктов. Помимо этого, сформирован список из дополнительных вопросов. Таковых на сегодня шесть. По включению каждого из них предстоит принять отдельное решение. Аппарат отработал без сбоев. Все регламентные сроки подготовки и рассылки документов соблюдены.

Несколько слов об изменении графика работы комитетов. Заседания всех комитетов, кроме бюджетного, пройдут во вторник. Причина проста. Необходимо принять решение по проекту закона  о бюджете Пермского края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов  всеми комитетами. После этого в дело вступит комитет по бюджету, который, естественно, выступает в качестве головного при рассмотрении главного финансового комитета региона на этапе подготовки к пленарному заседанию. Его заседание пройдет в среду, 23 октября.

Очевидно, что большое количество вопросов предполагает проведение заседания в двух дневном режиме — 24 и 25 октября. Пока не утверждено место проведения очередного пленарного заседания. Точка в определении «дислокации» будет поставлена после обсуждения вариантов с коллегами в рамках  заседания Консультативного Совета.

Желаю всем успешной и конструктивной работы!

XIV Съезд


Нахожусь в Москве. С 3 по 5 октября принимаю участие в работе XIV Съезда Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Сегодня в формате дискуссионных площадок обсуждаем итоги избирательной кампании «Осень-2013», а также работу фракций в представительных органах субъектов. На завтра запланировано обсуждение выполнения Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года с участием федеральных министров.

По возвращении продолжим подготовку к очередному пленарному заседанию, которое состоится 24 — 25 октября. Обращаю внимание всех коллег на то, что, в связи с тем, что в сентябре не были рассмотрены все вопросы повестки дня, заседание запланировано на 2 дня. В проекте повестки на сегодняшний день значатся 87 вопросов. Проект еще будет дорабатываться и корректироваться. Очевидно, что предстоит очень напряженная работа. Подробнее о предстоящем пленарном заседании напишу традиционно в начале пленарной недели.

Не забыть про молодежь


На завтрашнем заседании, помимо вопросов о которых уже немало сказано, вниманию депутаты рассмотрят проект постановления Законодательного Собрания «Об утверждении Положения о Молодежном кадровом резерве Пермского края».

Старт проекта «Молодежный кадровый резерв Пермского края» состоялся 1 сентября 2013 года. С этого времени на специальном сайте организована регистрация тех, кто чувствует в себе способности и желание стать членом команды, способной внести вклад в будущее Прикамья, тех, кто заинтересован в развитии своей территории и готов активно участвовать в нём.

Впервые в Пермском крае будет сформирован Молодёжный кадровый резерв, способный обеспечить преемственность управленческих моделей, перенять имеющийся опыт и внедрять инновации. В перспективе с данным резервом планируется системная работа: обучение, стажировки, содействие в трудоустройстве, включение в резерв молодёжных управленческих кадров Пермского края.

Надеюсь, что у начинания большое будущее. Сегодня проект уже получил одобрение Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края, Администрации губернатора и организационного комитета по формированию Молодежного парламента второго созыва.

Сентябрьская пленарка. Предисловие


19  сентября состоится очередное заседание Законодательного Собрания Пермского края.  Так же, как и в прошлом месяце, местом пленарной встречи станет Политехнический университет.

Заседание начнется в зале ученого совета с  утверждения повестки дня и продолжится в актовом зале, где депутатам и общественности  региона будет представлен ежегодный отчет губернатора Пермского края о результатах деятельности Правительства за 2012 год. Порядок рассмотрения указанного вопроса предполагает, что продолжительность доклада главы региона может составить до 40 минут.

После этого выступления депутатам будет предоставлена возможность задать главе субъекта РФ свои вопросы.

После ответов на вопросы, губернатор может воспользоваться правом выступления с заключительным словом. Завершает процедуру голосование по проекту постановления.

Такой порядок предлагается к утверждению на заседании Консультационного Совета, который по установленной процедуре проходит в первый день пленарной недели. На неделе минувшей он был предложен к рассмотрению фракциям краевого парламента.

Помимо вопроса, который вызывает повышенный интерес общественности и о котором шла речь выше, повестка очередного заседания включает ещё 55 вопросов. Многие из них без какой-либо натяжки необходимо отнести к социально значимым для региона и его жителей.

Так, депутаты рассмотрят  проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год на плановый период  2014 и 2015 годов».

Позволю себе привести несколько цифр, без которых не обходится не один подобный разговор. В представленном проекте закона доходы краевого бюджета на 2013 год предлагается уменьшить на 570,7  млн. рублей, или на 0,7%, и утвердить в объеме 83 972,9 млн. рублей. При этом расходы  краевого бюджета на 2013 год предлагается увеличить на 78,9 млн. рублей (на 0,1%) и утвердить в объеме 100 367,6 млн. рублей. Дефицит краевого бюджета в 2013 году увеличивается на 649,6 млн. рублей, или на 4,1% и составит 16 394,7 млн. рублей, или 14,7% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, но приближается к нему.

За последнее время уже неоднократно обращался к теме изменения  бюджетного законодательства («О главном из процессов«, «К порядку«!).  Напряженная работа по приведению  бюджетного процесса  велась в рамках рабочей группы по подготовке  закона  Пермского края  «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» о второму чтению.

Надо сказать, что закон претерпел существенные изменения между первым и вторым чтениями.

Всего в рабочую группу поступило 84 поправки. Авторами изменений стали губернатор Пермского края, депутаты Законодательного Собрания Пермского края, Контрольно-счётная палата Пермского края. Свои замечания и предложения также сформулировало государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания.

Не все поправки губернатора были поддержаны на рабочей группе, в частности депутаты не согласились с предложением отражать в законе о бюджете только общие объемы бюджетных инвестиций; принята рабочей группой поправка по размеру дефицита, согласно которой он не может изменяться в абсолютных размерах между первым и вторым чтениями закона о бюджете и которую представители губернатора предлагали не поддерживать.  Принята поправка депутатов, устанавливающая дополнительные ограничения по предельному объему государственного долга Пермского края – предельный объем государственного долга Пермского края не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов бюджета Пермского края без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Часть принятых поправок изменяют правовые основы межбюджетных отношений в Пермском крае. Это связано с изменением федерального законодательства в части расширения расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет исключения этих полномочий у муниципальных районов (городских округов). Соответственно появилась необходимость соразмерно перераспределить и доходные источники между бюджетом Пермского края и бюджетами муниципальных районов (городских округов).

Окончательное решение о том каким быть бюджетному процессу у нас в регионе будет принято на пленарном заседании.

Изменение бюджетного законодательства потребовало  внести соответствующие изменения и в региональный закон о стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края. С такой законодательной инициативой вышел губернатор края, которой предлагается установить правовые основы  для формирования Государственных программ у нас в регионе.

Рассмотрят депутаты и проект закона  «Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2013-2015 годы»

К приватизации региональным правительством предложен  следующий перечень объектов недвижимого имущества:

— газопровод-отвод «Очер-Кудымкар-Купрос» (первая и вторая очередь) с 452 земельными участками (балансовая стоимость имущества составляет 1 441,487 млн. руб., остаточная стоимость – 1 117,667 млн. руб., кадастровая стоимость земельного участка – 343,7 тыс. руб.);

— внеплощадочные наружные сети. Газопровод высокого давления по адресу: Пермский край, г.Пермь, Ленинский район, ул. Маршала Жукова, д.35 с земельным участком (балансовая и остаточная стоимости имущества составляют  2 549,826 тыс. руб.);

— внеплощадочные наружные сети. Газопровод высокого давления по адресу: Пермский край, г.Пермь, Ленинский район, ул. Маршала Жукова, д.33 с земельным участком (балансовая стоимость имущества составляет 3 176,644 тыс. руб., остаточная стоимость – 3 123,7 тыс. руб.).

Одновременно в прогнозный план предлагается включить приватизацию 100 % акций открытого акционерного общества «Международный аэропорт «Пермь» путем внесения в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества «Корпорация развития Пермского края», целью  которой является реализация инвестиционного проекта по строительству нового аэровокзального комплекса  международного аэропорта Большое Савино.

Группой депутатов фракции «Справедливая Россия» внесен  проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» об установлении дополнительных оснований для применения пониженной ставки по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет  края.

В частности законопроектом предлагается установить следующие основания для получения льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края:

1) осуществление в текущем отчетном (налоговом) периоде расходов на капитальные вложения на территории Пермского края в размере не менее суммы средств, высвобожденных в результате использования льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащей зачислению в бюджет Пермского края.

2) осуществление в текущем отчетном (налоговом) периоде расходов на социальную защиту работников организации в размере не менее суммы средств, высвобожденных в результате использования льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащей зачислению в бюджет Пермского края.

По замыслу разработчиков законопроекта, организации будут вправе использовать пониженную ставку налога на прибыль организаций, подлежащей зачислению в бюджет Пермского края, лишь в случае осуществления ими какого-либо одного или обоих видов расходов, предлагаемых в качестве основания для получения льготы по налогу на прибыль организаций.

Следует отметить, что на законопроект поступило отрицательное заключение губернатора.

Еще один непростой вопрос необходимо будет рассмотреть  депутатам – это проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае», которым  предлагается  исключение нормы о повторном голосовании на выборах глав муниципальных образований Пермского края.  С этой инициативой вышла фракция «Единая Россия».

Это лишь краткий перечень сложных вопросов, которые предстоит рассмотреть депутатам в ходе сентябрьской пленарной встречи. Очень рассчитываю на продолжение конструктивной работы. С кворумом надеюсь тоже проблем не будет. На сегодняшний день подтвердили свое участие 53 парламентария.

Всем нам удачи на предстоящей неделе!

Выездная модель


20-м пленарным заседанием открылась осенняя сессия Законодательного Собрания. Очевидно, что летний перерыв положительно сказался на парламентском процессе и, несмотря на то, что пока не все коллеги вернулись из отпусков, проблем с кворумом не наблюдалось. Поработали конструктивно. Считаю такой результат положительным. Особенно с учетом обстоятельств проведения пленарной встречи, которая, напомню, проходила на базе ПГТУ.

В связи с этим выражаю признательность хозяевам аудиторий, любезно предоставленных для проведения заседания, сотрудникам аппарата, обеспечивших условия для его проведения и, конечно, своим коллегам, которые в отличном темпе, а самое главное результативно, отработали вопросы повестки дня.

Многим из коллег впервые пришлось столкнуться с «ручным» голосованием.  Для меня — это действо с элементами ностальгии. Именно так, с помощью карточек трех цветов, проходило голосование во второй половине 90-х в Пермской городской Думе. Так или иначе, в четверг успешно, без сбоев, прошли эту «диковинную» для многих процедуру.

Всего после обсуждения в начале заседания в повестке оказалось 54 вопроса. По всем из них были приняты решения.

Следующее пленарное заседание также пройдет на базе политеха. Казалось бы, после состоявшегося «дебюта» проблем должно быть меньше. Однако замечу, что в сентябре ВУЗ уже будет наполнен студентами, что потребует дополнительных решений организационного плана. Впрочем, уверен, что аппарат Законодательного Собрания справится с этими задачами. Подготовка началась.

Постканикулярный пост


Законодательное Собрание входит в обычный график своей работы. 15 августа, после парламентских каникул, депутаты вновь соберутся на пленарное заседание. А вот место проведения встречи депутатского корпуса будет необычным. «Пленарка» пройдет в стенах Пермского государственного технического университета, который любезно предоставил свою площадку.

Напомню, в зале заседаний Законодательного Собрания сейчас полным ходом идут ремонтно-реставрационные работы. В связи с этим, несколько заседаний пройдут на выезде. Данное обстоятельство, естественно, накладывает ряд проблем организационного плана,  Надеюсь, что коллеги запасутся терпением, так как, несмотря на все усилия и старания аппарата краевого парламента, приспособить имеющиеся в ВУЗе помещения под пленарное заседание крайне сложно. Есть серьезные ограничения и по площадям и по техническим составляющим. Основное — отсутствие системы голосования. Однако, я уверен, что совместными усилиями мы справимся. Надеюсь, что все участники процесса, и уважаемые коллеги по депутатскому корпусу и приглашенные, отнесутся с пониманием к возможным неудобствам.

После заседания Консультативного Совета, которое состоялось сегодня в повестке значится 40 пунктов.  Все вопросы подготовлены в полном соответствии с регламентными процедурами. Изменения также возможны по итогам работы комитетов во вторник и среду. Надеюсь, что первое после парламентских каникул заседание пройдет в конструктивном и позитивном режиме.