ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

На прошлой неделе успешно завершилась трёхдневная краевая встреча молодых парламентариев. Четвертая по счёту и первая в истории нового созыва краевого Молодежного парламента и кадрового резерва. Мероприятие стало одним из этапов реализации проекта Законодательного Собрания по развитию молодежного парламентского движения в регионе.

При проведении форума удалось удачно совместить традиции и новшества. Как обычно, широко была представлена молодёжь всего региона. Участники провели три насыщенных дня, заполненных общением, дебатами и напряженной работой. Всё это в традициях предыдущих форумов. Констатирую, что молодые коллеги явно выросли из «коротких штанишек». От теории они переходят к практике, от тактики к стратегии.  Заявляют о своём желании работать на перспективу.Ну что ж, мы только «за».

Инициативная группа по организации форума выбрала в качестве главной темы обсуждение Программы социально-экономического развития Пермского края (ПСЭР). Смелая заявка. Впрочем, кажется, что участники форума готовы брать на себя ответственность. Амбициозен и лозунг мероприятия — «Будущее Прикамья – ответственность каждого!».

Необычным стал формат форума. Отказались от строгого сценария и повесток– только открытый диалог с заданным экспертами вектором.

Итак, участникам предстояло проработать ПСЭР с учётом понимания того, что могут сделать молодые люди для развития того или иного направления, будь то социальная политика или взаимодействие власти и населения. Темы из обширной программы социально-экономического развития также выбирались участниками самостоятельно. Таким образом, была предоставлена возможность обсудить то, что действительно интересно и представляется важным! Оказалось, что для одних это внедрение наукоёмких технологий, повышение качества образования, для других — развитие депрессивных территорий. Всё -по-взрослому.

В результате, стратегию своей работы на благо региона ребята выстроили, ни много ни мало, до 2050 (!) года. И судя по итоговой резолюции форума, планы у них серьезные. К приоритетным задачам отнесены, к примеру, разработка концепции проекта стандарта качества жизни населения в муниципальных образованиях, участие в процессе разработки государственных и муниципальных программ, оценка качества их реализации. Надеюсь, что эти направления станут одними из векторов работы Молодёжного парламента.

Форум был интересен не только молодежи, но и депутатам Законодательного Собрания, которые уходили с него иногда за полночь, экспертам из органов исполнительной власти и вузовского сообщества.

Культурно – спортивную программу форума также можно считать успешно выполненной. Таких активных футболистов и волейболистов надо ещё поискать! Не обошлось и без традиционных в таких случаях песен под гитару.

Изначально была интересна итоговая реакция наших гостей из молодёжного парламента Свердловской области. Насколько я понимаю, они остались довольны и планируют провести подобное мероприятия у себя. Согласитесь – тоже результат.

4-ый Молодёжный форум стал историей. Впрочем, нет никаких сомнений, что следующий удивит ещё больше.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм, Стратегия, Территории | Tagged: ПСЭР, молодежный кадровый резерв, молодежь, форум | Leave a comment »

С 14 по 16 июля состоится IV Форум молодых парламентариев Пермского края. В этом году ежегодное мероприятие краевого масштаба пройдет под лозунгом «Будущее Прикамья – ответственность каждого!».

Четвёртый по счёту форум станет первой подобной встречей для нынешнего созыва Молодёжного парламента. Посмотрим, чем удивят наши молодые коллеги. Программа мероприятия обещает интересные дискуссии, в которых примут участия сами молодые парламентарии и приглашенные эксперты.

Ждём представителей всех уголков нашего региона. Участие в Форуме будут принимать члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края, представители Молодежного кадрового резерва Пермского края, муниципальных молодежных парламентов и муниципальных молодежных кадровых резервов.

География участников Форума растет год от года и не ограничивается границами региона. На этот раз в гости пожалуют соседи из Свердловской области.

Форум должен стать площадкой для общения и обмена опытом. Всем участникам будет предоставлена возможность проявить свои лучшие качества. Как индивидуальные, так и командные. Кроме деловых игр, мозговых штурмов и, надеюсь, жарких дебатов, парламентская молодёжь примет участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях.

Формат Форума – самый демократичный. В режиме свободного общения будут обсуждаться итоги, проблемы и перспективы развития Пермского края. Перед участниками выступят эксперты-практики и теоретики. Их задача – организация дискуссий по самым разнообразным вопросам. Результаты Форума планируется закрепить в итоговой резолюции.

Надеемся на плодотворное сотрудничество и успешную работу молодых парламентариев. Желаем удачи, отличного настроения и, конечно, ждём результатов.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм | Tagged: форум | Leave a comment »

Вчера состоялось первое заседание согласительной комиссии, которая призвана помочь в устранении спорных моментов по вопросу изменений в краевой бюджет. В состав комиссии на паритетных началах вошли руководители Законодательного Собрания, администрации губернатора и Правительства Пермского края.
На старте было понятно, что предстоит объемная и сложная работа. Необходимо в короткие сроки рассмотреть многочисленные предложения. Для обеспечения возможности высказать свою мнения всеми парламентариями, обратился с соответствующими письмами ко всем коллегам. Свои предложения в согласительную комиссию представит также губернатор края.
Начали с рассмотрения предложений депутатов по корректировке законопроекта и диалога о доходной части. На мой взгляд, комиссия продемонстрировала позитивный настрой и стремление найти компромисс. Судя по отзывам обе стороны удовлетворены выбранным форматом и первыми результатами. Посмотрим как пойдет дальше. Задача более чем серьезная – подготовить и рассмотреть проект закона в двух чтениях в ходе одного заседания в июне.
Продолжим в понедельник.

Filed under: Администрация губернатора, Бюджет, Законодательное Собрание, Парламентаризм | Tagged: согласительная комиссия | Leave a comment »

На прошедшей неделе полным ходом шла подготовка к пленарной встрече. Одним из важных подготовительных элементов стала выработка молодыми парламентариями рекомендаций своим взрослым коллегам. В формате заочного рассмотрения и голосования молодые парламентарии вынесли решения по всем пунктам повестки 29-го пленарного заседания.

Впрочем выработкой парламентских решений жизнь молодых парламентариев не ограничивается. Командный дух тренируется не только в кабинетах. Как только «отшумит» пленарная дискуссия – сразу на спортивную волю. 25 мая вновь состоится День спорта молодых парламентариев.

Мероприятие стало ежегодным и всегда проходит на очень позитивной волне. Надеюсь, что так случится и на этот раз. Мы ждём в гости представителей всех уголков нашего региона, которые представят муниципальные молодёжные парламенты. Всем будет предоставлена возможность посоревноваться и проявить свои лучшие индивидуальные и командные качества.

Надеюсь, что заряд хорошего настроения всем участникам будет обеспечен. Спортивные старты должны стать своеобразной разминкой перед следующим мероприятием. В середине июля планируется провести ещё одно ежегодное мероприятие краевого масштаба – Форум молодых парламентариев.

Четвёртый по счёту форум станет первой подобной встречей для нынешнего созыва Молодёжного парламента. Уверен, что наши молодые коллеги придумают что-то новое. Форматы мероприятия и темы для обсуждения каждый раз меняются. На этот раз предполагается обсудить Программу социально-экономического развития Пермского края.

Кроме деловых игр, мозговых штурмов и жарких дебатов, молодёжь. представляющая различные муниципалитеты Пермского края получит возможности для общения и неформального диалога.

Таковы некоторые планы парламентской молодёжи вне стен Законодательного Собрания.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм | Tagged: форум | Leave a comment »

Апрель оказался наполнен «круглыми» датами. На прошлой неделе 20-летие отметило Законодательное Собрание. На этой – ту же дату празднует Пермская городская Дума.

С представительным органом столицы Пермского края связан серьезный, как по длительности, так и по содержанию, этап моей жизни. 7 лет – это не шутка. В середине 90-х я принял решение попробовать себя в местном самоуправлении. Мы все тогда были романтиками с горящими глазами. Мы были первопроходцами, на ходу обучались сначала азам, а затем и премудростям политики и экономики, социальных и хозяйственных взаимоотношений. Это уроки были непростыми, но, на мой взгляд, мы неплохо справлялись с теми задачами, которые ставила перед нами жизнь.

Говоря об итогах нашей деятельности во второй половине 90-х, прежде всего, отмечу то, что мы смогли  выстроить оптимальную конструкцию взаимодействия представительной и исполнительной власти на уровне муниципалитета. Удалось избежать политических конфликтов и потрясений, которые были свойственны многих региональным столицам. Мы научились договариваться, находить разумные компромиссы. Такой результат — заслуга обеих ветвей. Представительный орган являлся реальной силой и серьезным стабилизирующим фактором.  Конструктивная традиция сохранилась и в начале 21 века. И это несмотря на то, что состав депутатского корпуса обновился в 2000 году наполовину.

Удавалось избегать противостояния и внутри депутатского корпуса. При этом политические баталии имели место быть. Еще какие! Вспомнить хотя бы попытки импичмента.  Но при этом депутатский корпус был большой семьей. В хорошем смысле этого слова. Главным для всех был приоритет городских интересов, над личными или групповыми.

В 2003 году я поменял и уровень и ветвь. Такие изменения в собственной судьбе позволили оценить предыдущий период работы со стороны. Прошло более 10 лет. Со временем я лишь убеждался в своих оценках. Это было замечательное время, наполненное поиском решений проблем и сложных вопросов. Местное самоуправление тогда было реальным механизмом с большими перспективами. Насколько они были реализованы – тема отдельного разговора.

В 2011 году я вновь стал депутатом. На этот раз регионального Законодательного Собрания. Коллеги доверили мне пост председателя. И вот тогда пришлось обратится к собственному опыту и вспомнить «спикерское» прошлое. Могу сказать, что это еще один весомый повод вспоминать работу в Пермской городской Думе с теплотой. База, которая была заложена в тот период очень пригодилась. Да, сейчас другой уровень, другое время, да даже количество коллег совершенно иное…Тем не менее, навыки и опыт 7-летнего руководства Пермской городской Думой считаю бесценными.

Желаю всем депутатам Пермской городской Думы эффективности, может быть иногда в ущерб эффектности, продуктивной работы и любви избирателей. Пусть каждая новая страница в истории представительного органа будет яркой, а принимаемые решения служат интересам пермяков и процветанию Перми!

Filed under: Парламентаризм, Поздравления, Праздники | Tagged: ПГД, история | Leave a comment »

17 марта 2014 года впервые провели совместное заседание Совета представительных органов муниципальных образований и Правления Совета муниципальных образований Пермского края.  Мероприятие было перенесно с прошлого вторника по причине изменения рабочего графика руководителя региона.

Губернатор Пермского края Виктор Фёдорович Басаргин принял участие в обсуждении главного вопроса повестки – основные направления государственной политики в сфере развития местного самоуправления в регионе. В своем обращении к участникам заседания он обозначил первостепенные задачи краевых властей по развитию территорий на ближайшую перспективу. Отдельное внимание было уделено  ответам на вопросы представителей муниципалитетов. Представители территорий смогли получить мнение первого лица относительно широкого круга вопросов. Муниципалов интересовали перспективы объединительных процессов, порядок действий и последствия передачи полномочий в сфере здравоохранения, имущественные вопросы и инвестиционная политика региона, межбюджетные отношения.

Губернатор отметил, что значительный ресурс будет направлен на решение приоритетных задач, провозглашенных в майских указах Президента Российской Федерации. Понятно, что эти задачи совместно предстоит решать властям обеих ветвей и всех уровней.

Считаю, что опыт удался. Площадка, на которой помимо председателей Земских собраний собрались представители краевого Правительства, депутаты Законодательного Собрания, руководители муниципальных исполнительных органов власти территорий, с полным правом можно назвать уникальной. Сама встреча продемонстрировала возможности подобного формата для  эффективных действий по  совместному определению и корректировки ключевых векторов развития Прикамья.

Мою убежденность на этот счет разделили представители обоих Советов.  Поэтому такие встречи должны стать регулярными.  Основная цель любой власти – улучшать жизнь людей. Делать это лучше сообща.

Также на заседании был рассмотрен и поддержан участниками проект Законодательного Собрания края «Молодежный кадровый резерв», призванный поддерживать и развивать инициативную молодежь в регионе. Коллеги приняли решение о необходимости развития молодежных кадровых резервов на муниципальном уровне.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм, Совет представительных органов, Стратегия, Территории | Tagged: взаимодействие, приоритеты | Leave a comment »

Начинаем очередную пленарную неделю. В повестку 27-го заседания Законодательного Собрания, которое пройдет в четверг 20 марта, на утро понедельника включены  двадцать четыре вопроса. Изменения основного рабочего документа пленарного заседания возможны по итогам заседания Консультативного совета, которое пройдет сегодня в обычном режиме во второй половине дня.

Среди «топовых» тем– рассмотрение проекта закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края».  Проект закона учитывает изменения бюджетного законодательства, которые связаны с переходом к формированию бюджетов в программном формате и упразднением такого инструмента стратегического планирования как долгосрочные целевые программы. Одно из главных нововведений – изменение периода действия Программы социально-экономического развития региона. Предлагается установить, что Программа будет приниматься на срок не менее 6 лет и период последующих 3 лет (т.е. практически будут определены перспективы на 9 лет). Такое решение позволит обеспечить взаимосвязь стратегического планирования и бюджетного планирования.

В рамках «правительственного часа» состоится парламентский дебют первого заместителя председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края Анатолия Маховикова. Он представит на суд депутатов доклад «О реализации приоритетных региональных и инвестиционных проектов в муниципальных образованиях Пермского края с привлечением средств краевого бюджета и механизме продолжения их софинансирования в новых условиях бюджетного законодательства».

В блоке социальных вопросов повестки дня заседания Законодательного Собрания будет рассмотрен в первом чтении проект закона «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае», инициатором которого выступила фракция «Единая Россия».  Суть документа в правовом закреплении проводимой в настоящее время в регионе работы по выявлению и профилактике детского и семейного неблагополучия. В частности предлагается определить основные задачи по обеспечению эффективности системы профилактики детского и семейного неблагополучия, формы индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, отнесенными к группе риска социально опасного положения, а также меры по реабилитации семей и детей, находящихся в  социально опасном положении.

Парламентарии также рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Закон Пермской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Планируется уточнить задачи, принципы, основные направления, статус, права и обязанности комиссий в соответствии с положениями действующего федерального законодательства.

Во втором, окончательном, чтении будет рассмотрен  проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермской области «О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Пермского края». Законопроект учитывает положения федерального законодательства в части проведения раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди учащихся школ и иных образовательных организаций.  Актуализируются нормы действующего  Закона и в части проведения мероприятий по раннему выявлению лиц, потребляющих алкогольную продукцию и токсические вещества. Одним из механизмов противодействия станет  проведение в добровольном порядке социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Пермского края.

Filed under: Законодательное Собрание, Парламентаризм, Пленарное заседание, Стратегия | Tagged: ПСЭР, дети | Leave a comment »

Завершились Дни Пермского края в Совете Федерации. О том, как они проходили  сказано уже немало. Надеюсь, что договоренности и поддержка, полученная в ходе общения в верхней палате российского парламента воплотятся в реальные результаты. Оценку выставит время. Оно необходимо, чтобы подвести итоги усилиям по развитию Соликамско-Березниковского промышленного узла, инфраструктурным преобразованиям, изменению ситуации в Кизеловском угольном бассейне, превращению Пермского края в центр развития зимних видов спорта.

В собственном выступлении я попытался обратить внимание на проблемы развития парламентаризма в России. Вопросы, которые ставит перед представительной властью всех уровней время более чем серьезны. Необходимо искать инструменты и механизмы эффективного диалога власти и общества. Разговор сторон возможен лишь при максимальном расширении социальной базы его участников. Вне этого процесса обычно остается молодежь. А ведь именно эта часть общества несет в себе инициативу и энергию, новые идеи и желание изменить мир вокруг к лучшему.

Посчитал, что разговор на заявленные темы может быть интересен коллегам и представил проекты, которые реализует Законодательное Собрание Пермского края,. Речь, естественно о «Молодежном парламенте» и «Молодежном краевом кадровом резерве».

Реакция коллег укрепила в уверенности, что мы идем в правильном направлении. Работа продолжается. Во вторник 24 декабря Молодежный парламент Пермского края 2-го созыва соберется на первое заседание. В добрый путь!

Filed under: Идеология, Молодежный парламент, Парламентаризм, Совет Федерации | Tagged: молодежный кадровый резерв | Leave a comment »