ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Завершились Дни Пермского края в Совете Федерации. О том, как они проходили  сказано уже немало. Надеюсь, что договоренности и поддержка, полученная в ходе общения в верхней палате российского парламента воплотятся в реальные результаты. Оценку выставит время. Оно необходимо, чтобы подвести итоги усилиям по развитию Соликамско-Березниковского промышленного узла, инфраструктурным преобразованиям, изменению ситуации в Кизеловском угольном бассейне, превращению Пермского края в центр развития зимних видов спорта.

В собственном выступлении я попытался обратить внимание на проблемы развития парламентаризма в России. Вопросы, которые ставит перед представительной властью всех уровней время более чем серьезны. Необходимо искать инструменты и механизмы эффективного диалога власти и общества. Разговор сторон возможен лишь при максимальном расширении социальной базы его участников. Вне этого процесса обычно остается молодежь. А ведь именно эта часть общества несет в себе инициативу и энергию, новые идеи и желание изменить мир вокруг к лучшему.

Посчитал, что разговор на заявленные темы может быть интересен коллегам и представил проекты, которые реализует Законодательное Собрание Пермского края,. Речь, естественно о «Молодежном парламенте» и «Молодежном краевом кадровом резерве».

Реакция коллег укрепила в уверенности, что мы идем в правильном направлении. Работа продолжается. Во вторник 24 декабря Молодежный парламент Пермского края 2-го созыва соберется на первое заседание. В добрый путь!

Filed under: Идеология, Молодежный парламент, Парламентаризм, Совет Федерации | Tagged: молодежный кадровый резерв | Leave a comment »

Проекты «Молодежный парламент» и «Молодежный краевой кадровый резерв» выходят на финишную прямую. Хотя, вряд ли, нужно говорить о финише. Скорей речь должна идти о полноценном старте.

Заканчивается этап, на котором формируются молодежный состав краевого законодательного органа и региональный кадровый резерв молодежи.  До 15 ноября депутаты Законодательного Собрания закончат отбор тех, кто будет представлять избирательные округа в Молодежном парламенте Пермского края. также будет завершена схожая процедура во фракциях. В результата мы получим 60 молодых парламентариев, которые уже в декабре приступят к исполнению депутатских обязанностей. Всё будет по-взрослому (без кавычек).

Молодежный парламент будет прототипом Законодательного Собрания. Молодые парламентарии получат возможность рассматривать все вопросы которые выносятся на обсуждение краевого парламента и принимать решения рекомендательного характера для старших коллег. Аналогично процедурам Законодательного Собрания сначала вопросы станут предметом обсуждения в рамках комиссий Молодежного парламента. Заседания рабочих органов Молодежного парламента в основном будут проходить в дистанционном режиме (поскольку все молодые парламентарии учатся или работают), что позволит минимизировать финансовые расходы. Вопрос не праздный и является одним из главных камней преткновения в организации работы подобных институтов. Четырежды в год (раз в квартал) планируются пленарные встречи Молодежного парламента в очном режиме.

Мы предоставим тем, кто считает что может быть полезен региону, своему муниципалитету или поселению, а значит жителям Пермского края, возможность реализовать свои идеи и таланты. Для этого у членов Молодежного парламента будет два года. Считаю, что за этот срок начинающий политик может заявить о себе и продолжить деятельность на ином уровне. На смену им придут резервисты. Те, кто сегодня войдет в Молодежный кадровый резерв. Естественно, это будет возможно лишь при активной работе в те же два года.

Подобная схема, на мой взгляд, должна стать хорошим мотивом для инициативных и неравнодушных и сделать Молодежный парламент и Молодежный кадровый резерв по-настоящему рабочими органами, а не проектами для галочки.

Напомню, что процесс подачи заявок на участие в указанных проектах был абсолютно открыт и доступен для любого жителя Пермского края, кто проходит по возрастному цензу. Каждый из тех, кто прошел регистрацию на http://mkr.zsperm.ru принял участие в конкурсе на право занять место в Молодежном парламенте, стать частью Молодежного кадрового резерва или попасть в резерв муниципальный, что также предусматривает возможность движения вверх, в случае наличия такого желания, реализованного в активной и результативной деятельности на протяжении всё тех же 2-х лет.

Здесь следует заметить, что членам Молодежного кадрового резерва будет предоставлен еще один двухлетний шанс показать себя, поскольку количество «резервистов» будет в три раза больше мест в Молодежном парламенте. Соответствующим образом будет происходить и движение вверх по направлению от муниципальных к краевому резерву.

Такая схема позволит всем проявить и реализовать себя, используя указанные площадки для трамплина собственной карьеры.

Каждый из коллег по депутатскому корпусу самостоятельно определял процедуру отбора в члены Молодежного парламента и Молодежного кадрового резерва. Вчера, 13 ноября состоялось заседание окружной комиссии по одномандатному избирательному округу №23. В состав комиссии вошли главы Бардымского, Еловского и Осинского района, председатели Земских Собраний  всех четырех районов округа, руководители общественных приемных.

Кандидаты начали с представления и рассказа о себе. Кроме этого, им предлагалось ответить на вопрос с каким политическим деятелем каждый участник себя ассоциирует. Ответы оказались весьма разнообразны — от современных российских политиков (Путина, Лаврова) до исторических персоналий (Ленина).

В основном блоке конкурса претенденты представили свои предложения по развитию Пермского края и ответили на вопросы членов комиссии.

После весьма бурного обсуждения комиссия приняла  решение  направить в состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края по одномандатному избирательному округу №23 Сергея Геннадьевича Занина.

А вот так выглядит представительство одномандатного избирательного округа №23 в Молодежном кадровом резерва Пермского края:

Артур Эльмартович Уразов

Линара Тахировна Ибрагимова

Григорий Александрович Ипатов

Максим Валерьевич Пешин

Павел Васильевич Васенин

Константин Владимирович Нефедов

Артём Игоревич Власов

Алексей Андреевич Жуйков

Поздравляю с победой!

Вместе с тем, рассчитываю на эффективную работу и тех участников, кто вошел в муниципальные кадровые резервы округа. Надеюсь, что они выйдут на достойный уровень собственной активности в общественной и социальной жизни своих районов и поселений. Такой результат позволит через 2 года вновь выдвинуть свои кандидатуры в состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края и Молодежного кадрового резерва региона.

Считаю, что подобная схема обновления молодежных резервов разного уровня и Молодежного парламента станет хорошей основой для формирования  региональной системы подготовки кадров для государственных и муниципальных органов власти. Но самое главное, безусловно, в том, чтобы все участники реализовали свои таланты, энергию и инициативность на благо своего поселения и района, на благо всего Пермского края.

В добрый путь!

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Молодежный парламент, Округ 23, Осинский городской округ, Чайковский городской округ | Tagged: молодежный кадровый резерв | Leave a comment »

Сегодняшняя поездка в округ будет необычной. Помимо традиционных мероприятий в рамках подобных визитов, предстоит провести парламентский урок.

Депутаты уже восьмой год подряд выходят в школы, чтобы поговорить с юными жителями Пермского края, пообсуждать будущее региона, проблемы и актуальные вопросы, обменяться мнениями, познакомиться с точкой зрения подрастающего поколения.

На этот раз парламентский урок проводится в год 20-летия Конституции РФ. Безусловно, это также станет одной из тем нашего разговора.

А по-большому счету, есть огромное желание привлечь молодежь к более активной деятельности по решению различных вопросов. Это и не зашоренный взгляд, задор и энергия, свежие идеи и юношеский максимализм.

Именно подобные мысли и лежат и в основе проекта «Молодежный парламент», который сейчас активно реализуется. Уверен, что те, кто сегодня примут участие в парламентском уроке через два-три года попробуют в нём свои силы.

Сегодня в Осе соберутся юные представители всех 4-х районов округа №23. Надеюсь у нас получится интересный и полезный для всех участников разговор, который станет для кого-то импульсом для новых инициатив, способных изменить повседневную жизнь к лучшему.

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Молодежный парламент, Округ 23, Осинский городской округ, Парламентский урок, Чайковский городской округ | Tagged: округ, рабочие поездки | Leave a comment »

На завтрашнем заседании, помимо вопросов о которых уже немало сказано, вниманию депутаты рассмотрят проект постановления Законодательного Собрания «Об утверждении Положения о Молодежном кадровом резерве Пермского края».

Старт проекта «Молодежный кадровый резерв Пермского края» состоялся 1 сентября 2013 года. С этого времени на специальном сайте организована регистрация тех, кто чувствует в себе способности и желание стать членом команды, способной внести вклад в будущее Прикамья, тех, кто заинтересован в развитии своей территории и готов активно участвовать в нём.

Впервые в Пермском крае будет сформирован Молодёжный кадровый резерв, способный обеспечить преемственность управленческих моделей, перенять имеющийся опыт и внедрять инновации. В перспективе с данным резервом планируется системная работа: обучение, стажировки, содействие в трудоустройстве, включение в резерв молодёжных управленческих кадров Пермского края.

Надеюсь, что у начинания большое будущее. Сегодня проект уже получил одобрение Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края, Администрации губернатора и организационного комитета по формированию Молодежного парламента второго созыва.

Filed under: Законодательное Собрание, Молодежный парламент, Пленарное заседание | Tagged: молодежный кадровый резерв, постановление | Leave a comment »

В пятницу, 14 июня, состоялся итоговый для этого года межмуниципальный семинар депутатов представительных органов. По традиции на завершающее мероприятие представители городских округов собрались в зале заседаний краевого Законодательного Собрания.  Цикл семинаров начался в феврале, и за это время более 2 тысяч депутатов всех уровней и всех территорий края в них приняли в них участие.

Напомню, что в качестве ключевых тем цикла было выбрано обсуждение стратегии развития Пермского края и обмен опытом планирования развития муниципалитетов. Считаю, что цели, которые мы ставили на старте удалось достичь. Каждой территории была предоставлена возможность увязать собственные планы и особенности с приоритетами краевой Программы социально-экономического развития. Важно, чтобы отдельный район, городской округ или поселение понимали свою роль, свои цели и задачи в развитии муниципалитетов на ближайшее время и перспективу. Одной из задач семинара было формирование понимания каждым депутатом любого уровня личной ответственности и роли в развитии региона.

В ходе многочисленных встреч в рамках семинаров неоднократно слышал мнение участников о ценности возможностей для обмена  опытом с коллегами,  Разделяю подобную точку зрения. На этот раз живой интерес вызвала работа Лысьвенской городской  Думы , депутаты которой разработали полный цикл планирования и контроля результативности деятельности органов муниципальной власти.

Важно, что у всех участников семинара присутствует желание распространять опыт, использовать удачные разработки коллег. Как мне кажется общим является понимание необходимости выработки согласованных критериев оценки результативности работы органов местного самоуправления. В противном случае не удастся избежать субъективизма и политических конфликтов.

Надеюсь, что одним из приоритетов среди показателей станет работа на местах с активной молодежью. Еще одна «красная нить» весеннего цикла — обсуждение с территориями вопросов развития молодежного парламентаризма и молодежного кадрового резерва. Каждый раз эта тема вызывала острую дискуссию. Это здорово! Значит есть желание найти оптимальные варианты эффективного использования потенциала молодых для развития муниципалитетов.

Наша совместная работа с местной властью должна идти в ногу со временем. Потому один из приоритетов — информатизация деятельности представительных органов муниципалитетов. В рамках данного направления на семинаре обсуждали развитие «Виртуального кабинета депутата». В перспективе появится возможность интегрировать в указанный ресурс информационные системы представительных органов муниципалитетов, что повысит эффективность работы и взаимодействия органов власти края.

Подводя промежуточные итоги межмуниципальных встреч, с уверенностью констатирую , что площадка остается востребованной, необходимой для получения знаний депутатами всех уровней. В будущем, думаю, что нам нужно несколько изменить формат и сократить лекционную составляющую в пользу практических занятий.

Какой будет магистральная тема следующего года решим после обобщения материалов с мест и выступлений участников этого цикла. Обязательно учтем все предложения и пожелания от тех для кого эти мероприятия и проводятся.

Спасибо всем за активное участие! Успехов в работе и любви избирателей!

Filed under: Идеология, Информатизация, Лысьвенский городской округ, Молодежный парламент, Парламентаризм, Показатели эффективности, Стратегия | Tagged: межмуниципальные семинары | Leave a comment »

Итак, в минувший четверг, в рамках цикла межмуниципальных семинаров депутатов представительных органов, побывал в г.Чайковском. Здесь собрались депутаты районного и поселенческого уровня  Бардымского, Еловского, Осинского и, естественно, Чайковского района.

Неплохо, на мой взгляд, пообсуждали темы, о которых я уже упоминал. Одним из основных вопросов мероприятия стал разговор о Программе социально-экономического развития края. С подробным докладом о ее целях, задачах и основных направлениях выступил один из идеологов и авторов заместитель руководителя Администрации губернатора края С.Ю.Юрпалов.

Разговор получился. Участники семинара получили возможность получить ответы на вопросы относительно развития территорий и решения конкретных проблем. Увы, не все они решаются одномоментно. Договорились о тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и исполнительной властью Пермского края и его формах.

Обобщили опыт установления в муниципальных образованиях критериев оценки результативности работы органов местного самоуправления. Принципиально важно, чтобы реализация исключительного права земских собраний по оценке работы глав опиралась на понятные, объективные и согласованные критерии, уходя от субъективизма и конъюнктурности. В противном случае — начинаются политические игрища, заложниками которых становятся жители территорий, где разворачиваются подобные «представления».

Кроме того, обсудили вопросы развития молодежного парламентаризма и молодежного кадрового резерва. До сих пор на региональном уровне не выработано эффективной программы движения в этом направлении. Думаю, обсуждение данного вопроса на мероприятиях подобного формата позволит сделать важный шаг на пути решения этой задачи.

Очень ценным на подобных мероприятиях является обмен опытом. В этот раз своим управленческим «багажом» с коллегами поделились руководители Ольховского и Фокинского поселений Чайковского района. Опыт Н.Г. Тарутина и _Г.А. Гроховой оказался весьма интересен соседям до такой степени, что многие попросились в гости к выступающим. Основной посыл — «посмотрим как и сделаем лучше». Отрадно, что все явственнее формируется психология созидания, которая постепенно вытесняет психологию просящего.

Filed under: Администрация губернатора, Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Молодежный парламент, Округ 23, Осинский городской округ, Показатели эффективности, Чайковский городской округ | Tagged: ПСЭР, контроль, межмуниципальные семинары | Leave a comment »

Окончились майские «каникулы». Близость пленарного заседания не предполагает времени на раскачку. Впрочем, работа по подготовке к нему не прекращалась и в период праздников.

В соответствии с регламентом краевого парламента, профильные комитеты отвечают за подготовку и рассмотрение вопросов на пленарном заседании. На сегодняшний день председатели  комитетов  внесли в повестку 43 вопроса. Войдут ли они в окончательный проект повестки, мы узнаем после мероприятий, которые предшествуют ежемесячному сбору депутатов.

Работа по подготовке к пленарке не исключает мероприятий иной направленности. В ближайший четверг, по плану, который утвержден в конце прошлого года, предстоит выезд в Чайковский. Здесь пройдет встреча с депутатами представительных органов муниципалитетов части южного «куста» Пермского края. Как раз той части, в которую входят районы родного для меня округа №23.

Традиционно, первым пунктом подобных мероприятий значится доклад главы района, который выступает в качестве принимающей стороны. Как вы понимаете, в данном случае, нам предстоит познакомится с итогами и перспективами развития Чайковского района. Далее планируем обсудить с коллегами, а помимо местных парламентариев, в работе примут участие главы районов и поселений, а также представители краевого правительства, вопросы увязки программы социально-экономического развития региона с планами муниципалитетов, обсудим целевые показатели деятельности местных органов власти, в общем, поговорим «за жизнь».

Помимо этого, представим видение шагов по информатизации деятельности представительных органов и проекту «Молодежный парламент». Обсуждение заявленных тем в других территориях вызвало большой интерес со стороны участников. Не сомневаюсь, что так будет и на этот раз.

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Информатизация, Молодежный парламент, Округ 23, Осинский городской округ, Парламентаризм, Чайковский городской округ | Tagged: ПСЭР, межмуниципальныйсеминар, повестка | 2 комментария »

В минувшую пятницу провели пленарное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края. 

Повестка заседания Совета

Представил коллегам свое видение приоритетов нашей совместной работы на ближайшую перспективу. Полагаю, что Совету следует  двигаться  в следующих направлениях:

Первое – информатизация деятельности Законодательного Собрания края. В рамках данного направления развиваем «Виртуальный кабинет депутата». Мы готовы предоставить доступ к системе главам и депутатам на местах. В перспективе можно будет интегрировать в ресурс информацию от земских собраний, что повысит эффективность работы и взаимодействия органов власти края.

Следующий вектор работы – молодежный парламентаризм. Рассматриваю проект, прежде всего,  как базу для формирования кадрового резерва и на уровне субъекта, и в территориях края. Будущее требует особого внимания. Важно совместно с коллегами выработать критерии эффективности деятельности молодежных парламентов на краевом и муниципальном уровне. Эта задача поставлена рабочей группе, созданной решением Совета

Третье направление  – оценка результативности работы органов местного самоуправления. Убежден, что она должна базироваться на четко определенной системе критериев, исключая субъективность суждений. Большая работа в данном направлении уже проведена. Необходимо продолжать.

Одним из ключевых в повестке дня заседания Совета стал вопрос об основных приоритетах развития региона, реализуемых в рамках Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, принятой в конце 2012 года.

Доклад заместителя председателя Правительства Пермского края А.В. Чибисова

Рассмотрение вопроса на данной площадке позволяет двигаться в направлении оптимальной и скорейшей увязки приоритетов развития на региональном и местном уровне. Такое согласование  обеспечит одинаковое понимание намеченных целей и принципов.

Подвели итоги взаимодействия краевого Парламента и представительных органов муниципальных образований в 2012 году, наметили перспективы сотрудничества в рамках заключенных соглашений.

Среди основных результатов нашей совместной работы по обозначенным направлениям разработка упомянутого выше переченя показателей результативности деятельности органов местного самоуправления. Должен заметить, что мы по-сути являемся пионерами в разработке данных критериев. Наш опыт уже используется представительными органами муниципалитетов других субъектов Российской Федерации.

С учетом предложений Совета, региональным Правительством внесены изменения в действующие программные документы. Продолжается разработка ряда региональных и межведомственных программ.

Краевым парламентом поддержана инициатива представительных органов муниципальных образований о принятии закона «Об основах государственно-частного партнерства в Пермском крае». Проект закона уже принят в первом чтении.

Подготовлена и направлена в аппарат Госдумы ФС РФ для предварительной правовой экспертизы законодательная инициатива о порядке преобразования муниципального района с входящими в его состав поселениями в городской округ и городского округа в муниципальный район.

В текущем году  сбавлять заданных темпов не планируем.

Filed under: ГЧП, Государственная Дума, Молодежный парламент, Правительство Пермского края, Совет представительных органов, Стратегия, Федеральное законодательство, Федерация | Tagged: СЭР, инициатива | Leave a comment »