В здоровом теле — здоровый дух


На прошедшей неделе полным ходом шла подготовка к пленарной встрече. Одним из важных подготовительных элементов стала выработка молодыми парламентариями рекомендаций своим взрослым коллегам. В формате заочного рассмотрения и голосования молодые парламентарии вынесли решения по всем пунктам повестки 29-го пленарного заседания.

Впрочем выработкой парламентских решений жизнь молодых парламентариев не ограничивается. Командный дух тренируется не только в кабинетах. Как только «отшумит» пленарная дискуссия – сразу на спортивную волю. 25 мая вновь состоится День спорта молодых парламентариев.

Мероприятие стало ежегодным и всегда проходит на очень позитивной волне. Надеюсь, что так случится и на этот раз. Мы ждём в гости представителей всех уголков нашего региона, которые представят муниципальные молодёжные парламенты. Всем будет предоставлена возможность посоревноваться и проявить свои лучшие индивидуальные и командные качества.

Надеюсь, что заряд хорошего настроения всем участникам будет обеспечен. Спортивные старты должны стать своеобразной разминкой перед следующим мероприятием. В середине июля планируется провести ещё одно ежегодное мероприятие краевого масштаба – Форум молодых парламентариев.

Четвёртый по счёту форум станет первой подобной встречей для нынешнего созыва Молодёжного парламента. Уверен, что наши молодые коллеги придумают что-то новое. Форматы мероприятия и темы для обсуждения каждый раз меняются. На этот раз предполагается обсудить Программу социально-экономического развития Пермского края.

Кроме деловых игр, мозговых штурмов и жарких дебатов, молодёжь. представляющая различные муниципалитеты Пермского края получит возможности для общения и неформального диалога.

Таковы некоторые планы парламентской молодёжи вне стен Законодательного Собрания.

Придут честолюбивые дублёры


3 апреля 2014 года  состоялся Форум Молодежного кадрового резерва Пермского края.  По инициативе Законодательного Собрания собрались почти две с половиной сотни молодых жителей Прикамья. Форум стал дебютной встречей  представителей молодежных резервов муниципального и регионального уровней.

За короткое время уникальный проект «Молодежный кадровый резерв Пермского края» объединил почти тысячу человек.  Теперь у них  есть 2 года, чтобы проявить себя, реализовать собственные проекты в социальной сфере и в нормотворчестве, быть полезным жителям своих муниципалитетов. Нам же в краевом парламенте важно определиться с оптимальными формами работы с резервистами.

Форум – как раз та площадка, которую мы планируем использовать для образовательных и практических занятий с членами краевого резерва. Вчера его участники приняли участие в работе интересных для себя секций: социальное проектирование, технологии нормотворчества, развитие лидерских качеств. Пообщались и друг с другом, и познакомились с практиками в самых разных сферах. Порадовал позитивный настрой резервистов и живой диалог.

По-сути вчера открыта «охоты за головами» внутри кадрового резерва. Потенциал самых-самых обязательно будет раскрыт. И часть из резервистов через 2 года, возможно, займет места молодых парламентариев, часть найдет применение своим талантам в структурах власти или бизнеса. Надеюсь, что все резервисты станут неравнодушными жителями Пермского края, ответственными за собственную судьбу и будущее региона.

Наша задача – задать верное русло для выплеска энергии нового поколения и создать пул активных его представителей, способных в недалеком будущем стать, в том числе. и руководителями разных уровней. Важно, чтобы движение были встречным: молодежь проявляет инициативу – мы открываем двери для неё, поддерживаем, помогаем.

Муниципальные резервисты на Форуме получили возможность оценить свой потенциал, определиться с направлении работы.  Именно для этого мы пригласили на Форум  председатели земских собраний и городских дум. Они призваны  стать главными наставниками в деятельности  муниципальных резервистов.

На мой взгляд, старт удался. Главное пожелание молодым коллегам – верить, что всё в их руках и двигаться к поставленным целям.

Совет с губернатором


17 марта 2014 года впервые провели совместное заседание Совета представительных органов муниципальных образований и Правления Совета муниципальных образований Пермского края.  Мероприятие было перенесно с прошлого вторника по причине изменения рабочего графика руководителя региона.

Губернатор Пермского края Виктор Фёдорович Басаргин принял участие в обсуждении главного вопроса повестки – основные направления государственной политики в сфере развития местного самоуправления в регионе. В своем обращении к участникам заседания он обозначил первостепенные задачи краевых властей по развитию территорий на ближайшую перспективу. Отдельное внимание было уделено  ответам на вопросы представителей муниципалитетов. Представители территорий смогли получить мнение первого лица относительно широкого круга вопросов. Муниципалов интересовали перспективы объединительных процессов, порядок действий и последствия передачи полномочий в сфере здравоохранения, имущественные вопросы и инвестиционная политика региона, межбюджетные отношения.

Губернатор отметил, что значительный ресурс будет направлен на решение приоритетных задач, провозглашенных в майских указах Президента Российской Федерации. Понятно, что эти задачи совместно предстоит решать властям обеих ветвей и всех уровней.

Считаю, что опыт удался. Площадка, на которой помимо председателей Земских собраний собрались представители краевого Правительства, депутаты Законодательного Собрания, руководители муниципальных исполнительных органов власти территорий, с полным правом можно назвать уникальной. Сама встреча продемонстрировала возможности подобного формата для  эффективных действий по  совместному определению и корректировки ключевых векторов развития Прикамья.

Мою убежденность на этот счет разделили представители обоих Советов.  Поэтому такие встречи должны стать регулярными.  Основная цель любой власти – улучшать жизнь людей. Делать это лучше сообща.

Также на заседании был рассмотрен и поддержан участниками проект Законодательного Собрания края «Молодежный кадровый резерв», призванный поддерживать и развивать инициативную молодежь в регионе. Коллеги приняли решение о необходимости развития молодежных кадровых резервов на муниципальном уровне.

На дистанции — молодежь


В региональном парламенте продолжается подготовка к пленарному заседанию. Помимо обычных процедур, которые предшествуют ежемесячной встрече депутатского корпуса, на предшествующей ей неделе появились качественно новые мероприятия. К своей работе приступили комиссии молодежного парламента Пермского края.

Последовательность работы выглядит следующим образом. Комиссии Молодежного парламента собираются на неделе, которая предшествует пленарной семидневке. Это логично, поскольку на выходе – рекомендательные для комитетов решения. Не менее логично и то, что  перечень вопросов, которые рассматривают молодые парламентарии, идентичен  повесткам комитетов.

Итак, как всё это выглядит. К вечеру среды второй недели месяца председатель каждой комиссии формирует повестку. В течении четверга (комиссия определяет продолжительность процесса) представляется возможность обсудить вопросы, высказать свое мнение.

В пятницу председателями комиссии на основании проведенного членами комиссии обсуждения и предложений формируется окончательная редакция проектов решений комиссии, которые размещаются в мобильных приложениях. Далее наступает самый ответственный этап. В дистанционном режиме с использованием  мобильных приложений в сети интернет проводится заочное голосование членов комиссии. Принимаются те или иные решения по предлагаемым вопросам. После подписания решений комиссии председателей, а затем спикером Молодежного парламента, в понедельник рекомендации направляются в профильные комитеты.

Механизм запущен. Впервые депутаты помимо самого документа, заключений правовой и аналитической экспертизы получат рекомендации молодых парламентариев. По каждому вопросу!

Дистанционный характер заседаний предусматривает возможность участия в процессах при наличии доступа в интернет. Работа может быть организована через браузер стационарного компьютера или ноутбука.

Второй вариант — доступ через мобильное приложение  «Виртуальный кабинет депутата» на планшете на iOS. Такая возможность появилась после запуска последнего обновления. Новшествами стали два новых сервиса: «Повестки Совета Молодежного парламента» и «Повестки комиссий Молодежного парламента».

фото

Первый содержит информацию о деятельности Совета Молодежного парламента. За последней по счёту на текущий момент «кнопкой» скрывается возможность принимать участие в работе комиссий молодежного парламента. Те, кто входит в состав комитетов обсуждают вопросы повестки в режиме чата и голосуют по каждому из них.  Остальные пользователи находятся в роли зрителя. При этом, высказать своё мнение в рамках заседания комиссии могут члены профильного комитета. Им предоставлено такое право.

Сам интерфейс новых сервисов построен по аналогии с тем, что содержится за уже знакомыми «взрослыми» кнопками. Молодым парламентариям предоставлены те же инструменты для работы, что и депутатам.

фото 2 фото 3

При этом следует признать, что наши коллеги опережают нас в развитии дистанционной парламентской работы. Если мы используем виртуальные инструменты для получения информации, на основе которой принимаются решения, то молодые парламентарии перевели практически весь парламентский цикл, включая механизмы обсуждения и голосования, в дистанционный режим.

Конечно, такая конструкция возникла, прежде всего, из финансовых обстоятельств и позволила существенным образом сократить расходы, но, как мне кажется, в этом есть и иной смысл. Например, оперативность в принятии коллегиальных решений. Наверно это правильно, молодежь должна быть в авангарде. Во всём.

Выход в сеть


В конце года сформировались Молодежный парламент, Молодежный кадровый резерв и муниципальные кадровые резервы Пермского края. Предполагается, что всё это — составные части единой системы. Надеюсь, что политическая «лестница» поможет молодым и активным жителям региона реализовать собственную энергию и инициативность на благо всех жителей Прикамья. Если в процессе работы участники проектов сумеют заложить основы для собственной карьеры -прекрасно! Замечу, что в качестве одного из мотивов заложена обязательная ротация состава Молодежного парламента. Через 2 года на смену нынешним молодым парламентариям придут наиболее активные члены Молодежного краевого кадрового резерва. В свою очередь региональных резервистов сменят лучшие из муниципального «запаса». Таким образом, у каждого есть 2 года, чтобы проявить себя.

Время для раскачки нет. Поэтому не может не радовать активность участников проекта, которые представляют районы родного округа 23. В сети стал доступен ресурс (http://mp23okrug.wordpress.com) на котором будет представлена информация об их деятельности. Авторами ресурса являются мои молодые коллеги. С интересом буду следить и, естественно, помогать. Удачи им в любых добрых и полезных начинаниях!

23  эмблема

Строчки планов сухих


Стартовал 2014 год. Как всегда по такому случаю заводят разговор о планах. Не стану отступать. Итак, что предстоит региональному парламенту в год «экватора» 2-го созыва.

Скелет календарного года любого парламента составляют пленарные заседания. Таких в предстоящем году планируется 11. На каждом из них будут обсуждаться вопросы, которые важны для тех или иных сфер жизни региона. Сложно делить их по степени важности, но, точно, ключевыми станут заседания по обсуждению бюджетных вопросов. Я имею в виду и рассмотрение итогов исполнения главного финансового документа за 2013 год и утверждение параметров краевой казны на 2015 год и последующие годы.

Предполагаем провести 4 выездных заседания Консультативного Совета. Периодичность сохранена – раз в квартал. Мероприятия пройдут в Перми, Чусовском, Добрянском и Сивинском районах.

Не будут сидеть на месте и комитеты. Планируется проведение 11 выездных заседаний этих рабочих органов краевого парламента.

Интересно будет посмотреть как будет развиваться в 2014 году взаимодействие с коллегами из исполнительной власти. Надежда, что нас научились слушать и слышать — есть. Насколько оправданы ожидания – покажет время.

Напомню, что особенностью наступившего года станет деятельность Молодежного парламента. Симметричный орган будет собираться в очном режиме раз в квартал. Такие встречи планируются провести в марте, июне, сентябре и декабре.  Основная деятельность, как известно,  будет осуществляться в дистанционном режиме. Комиссии Молодёжного парламента в заочном формате будут собираться за неделю до пленарной встречи старших товарищей.

Не забудем и про Молодёжный краевой кадровый резерв.  В ближайшее время будет утверждена отдельная программа мероприятий проекта. Пока упомяну о том, что летом планируется проведение Краевого молодёжного форума.

2014 год –год 20-летнего юбилея Законодательного Собрания. Думаю, что обойдемся без каких-то пышных гуляний. А вот обратиться к опыту этого периода, и на этой основе построить перспективные планы, будет совсем не лишним. В разные годы депутатами парламента Западного Урала являлись личности не только регионального, но и федерального масштаба. Пышных празднеств не планируем, но отдать дань уважения им и традициям необходимо.

Во втором квартале предстоит провести серьезное мероприятие окружного уровня. В Перми пройдет заседание Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа. Серьезнейшее как по организационным, так и по содержательным аспектам мероприятие. Надо быть готовыми.

В конце марта-начале апреля планируется проведение выездного заседания Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ. В повестке вопросы организации детского отдыха детей. Федеральные коллеги посчитали необходимым обсудить на нашей площадке местный опыт и общероссийские перспективы данного направления социальной политики.

Интерес к деятельности Законодательного Собрания проявляют и коллеги из-за рубежа. С предложением посетить Пермский край к нам обратились парламентарии Нижней Саксонии, земли которая является нашим побратимом. Ждём гостей в сентябре.  Herzlich willkommen!

Продолжим деятельность по информатизации законодательной деятельности. В 1 квартале «Виртуальный кабинет» будет доступен с айфонов, во втором – пользователям платформы android. Из нововведений отмечу возможность подачи поправок к законопроектам в электронном виде в ходе заседания. Коллеги получат такую возможность в 3 квартале начавшегося года. Ближе к концу года должен быть запущен «облачный» сервис для коллег из органов местного самоуправления.

Взаимодействие с коллегами из муниципалитетов будет продолжено и в традиционных форматах. В течении 2014 года состоятся 7 пленарных заседаний Совета представительных органов муниципальных образований. Как всегда, повестка каждого из них будет формироваться исходя из актуальности проблем, которые волнуют территории. Выездное заседание Совета планируется провести в Кудымкаре.

В общем год обещает быть богатым на события, а значит интересным.

В добрый путь,коллеги!


Вчера состоялось первое заседание Молодежного парламента второго созыва. На мой взгляд, важное событие в общественно-политической жизни региона. Фактически в Пермском крае сформировался  двухпалатный парламент, который состоит из палаты старейшин и молодежного корпуса. Безусловно делать какие-либо выводы о качестве новорожденного органа преждевременно. Оправдаются ли наши надежды покажет время. Задача «взрослых» парламентариев –обеспечить условия для того, чтобы Молодежный парламент стал реальной площадкой для реализации инициатив и начинаний, которыми обладает юное поколение.

Я не одинок в своих ожиданиях. Неслучайно напутствовать молодых парламентариев сочли необходимым не только руководители и представители фракций Законодательного Собрания, но и руководитель Администрации губернатора Дмитрий Самойлов, Уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина, председатель Общественной палаты Игорь Кирьянов.

Теперь к кратким итогам первого заседания. По аналогии с фракциями в Законодательном Собрании созданы  четыре партийных объединения. Самое крупное – «Единая Россия»: в него вошло 37 молодых парламентариев. Шесть человек вошли  включены в группу КПРФ, по пять – в ЛДПР и «Справедливая Россия».

За пост председателя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края состязались два кандидата. От «единороссов»  был выдвинут Вячеслав Бурков, за плечами которого «спикерство»  в первом созыве. Коммунисты предложили на эту должность члена своего парламентского объединения Алексея Шерстобитова.

Каждый из кандидатов представил собственное программное заявление. Вячеслав Бурков, например, заявил о необходимости уделять пристальное внимание формированию региональной молодежной политики, Алексей Шерстобитов отметил, что считает необходимым добиться для  молодежного  парламента права законотворческой инициативы.

Порадовало настоящее живое обсуждение кандидатур. В результате победил опыт. В ходе  голосования за Вячеслава Буркова было подано 57 голосов, его соперника поддержали шестеро коллег.  Вновь избранный спикер уже наметил план  действий на  ближайшую перспективу.

Отрадно, что одним из принципов его деятельности является открытость. Надеюсь, что его примеру последуют и другие молодые парламентарии. Благо среди них есть те, кто уже известен своей активностью в интернет среде как, например,  Александр Григоренко.

К работе готовы приступить 5 комиссий Молодежного парламента. Избраны их председатели. Комиссию по бюджету и взаимодействию с общественностью и СМИ возглавила Екатерина Лотенкова, комиссию по молодежной жилищной политике и развитию инфраструктуры края — Михаил Довженко, комиссию по экономической политике и развитию предпринимательства — Сергей Занин, комиссию по социальной политике — Артем Халуторных, комиссию по государственной политике и развитию территорий — Мария Неустроева.

От всей души поздравляю коллег и желаю им плодотворной работы на благо жителей Пермского края!

Федеральный акцепт


Завершились Дни Пермского края в Совете Федерации. О том, как они проходили  сказано уже немало. Надеюсь, что договоренности и поддержка, полученная в ходе общения в верхней палате российского парламента воплотятся в реальные результаты. Оценку выставит время. Оно необходимо, чтобы подвести итоги усилиям по развитию Соликамско-Березниковского промышленного узла, инфраструктурным преобразованиям, изменению ситуации в Кизеловском угольном бассейне, превращению Пермского края в центр развития зимних видов спорта.

В собственном выступлении я попытался обратить внимание на проблемы развития парламентаризма в России. Вопросы, которые ставит перед представительной властью всех уровней время более чем серьезны. Необходимо искать инструменты и механизмы эффективного диалога власти и общества. Разговор сторон возможен лишь при максимальном расширении социальной базы его участников. Вне этого процесса обычно остается молодежь. А ведь именно эта часть общества несет в себе инициативу и энергию, новые идеи и желание изменить мир вокруг к лучшему.

Посчитал, что разговор на заявленные темы может быть интересен коллегам и представил проекты, которые реализует Законодательное Собрание Пермского края,. Речь, естественно о «Молодежном парламенте» и «Молодежном краевом кадровом резерве».

Реакция коллег укрепила в уверенности, что мы идем в правильном направлении. Работа продолжается. Во вторник 24 декабря Молодежный парламент Пермского края 2-го созыва соберется на первое заседание. В добрый путь!

Дорогу молодым


Проекты «Молодежный парламент» и «Молодежный краевой кадровый резерв» выходят на финишную прямую. Хотя, вряд ли, нужно говорить о финише. Скорей речь должна идти о полноценном старте.

Заканчивается этап, на котором формируются молодежный состав краевого законодательного органа и региональный кадровый резерв молодежи.  До 15 ноября депутаты Законодательного Собрания закончат отбор тех, кто будет представлять избирательные округа в Молодежном парламенте Пермского края. также будет завершена схожая процедура во фракциях. В результата мы получим 60 молодых парламентариев, которые уже в декабре приступят к исполнению депутатских обязанностей. Всё будет по-взрослому (без кавычек).

Молодежный парламент будет прототипом Законодательного Собрания. Молодые парламентарии получат возможность рассматривать все вопросы которые выносятся на обсуждение краевого парламента и принимать решения рекомендательного характера для старших коллег. Аналогично процедурам Законодательного Собрания сначала вопросы станут предметом обсуждения в рамках комиссий Молодежного парламента. Заседания рабочих органов Молодежного парламента в основном будут проходить в дистанционном режиме (поскольку все молодые парламентарии учатся или работают), что позволит минимизировать финансовые расходы. Вопрос не праздный и является одним из главных камней преткновения в организации работы подобных институтов. Четырежды в год (раз в квартал) планируются пленарные встречи Молодежного парламента в очном режиме.

Мы предоставим тем, кто считает что может быть полезен региону, своему муниципалитету или поселению, а значит жителям Пермского края, возможность реализовать свои идеи и таланты. Для этого у членов Молодежного парламента будет два года. Считаю, что за этот срок начинающий политик может заявить о себе и продолжить деятельность на ином уровне. На смену им придут резервисты. Те, кто сегодня войдет в Молодежный кадровый резерв. Естественно, это будет возможно лишь при активной работе в те же два года.

Подобная схема, на мой взгляд, должна стать хорошим мотивом для инициативных и неравнодушных и сделать Молодежный парламент и Молодежный кадровый резерв по-настоящему рабочими органами, а не проектами для галочки.

Напомню, что процесс подачи заявок на участие в указанных проектах был абсолютно открыт и доступен для любого жителя Пермского края, кто проходит по возрастному цензу. Каждый из тех, кто прошел регистрацию на http://mkr.zsperm.ru принял участие в конкурсе на право занять место в Молодежном парламенте, стать частью Молодежного кадрового резерва или попасть в резерв муниципальный, что также предусматривает возможность движения вверх, в случае наличия такого желания, реализованного в активной и результативной деятельности на протяжении всё тех же 2-х лет.

Здесь следует заметить, что членам Молодежного кадрового резерва будет предоставлен еще один двухлетний шанс показать себя, поскольку количество «резервистов» будет в три раза больше мест в Молодежном парламенте. Соответствующим образом будет происходить и движение вверх по направлению от муниципальных к краевому резерву.

Такая схема позволит всем проявить и реализовать себя, используя указанные площадки для трамплина собственной карьеры.

Каждый из коллег по депутатскому корпусу самостоятельно определял процедуру отбора в члены Молодежного парламента и Молодежного кадрового резерва. Вчера, 13 ноября состоялось заседание окружной комиссии по одномандатному избирательному округу №23. В состав комиссии вошли главы Бардымского, Еловского и Осинского района, председатели Земских Собраний  всех четырех районов округа, руководители общественных приемных.

Кандидаты начали с представления и рассказа о себе. Кроме этого, им предлагалось ответить на вопрос с каким политическим деятелем каждый участник себя ассоциирует. Ответы оказались весьма разнообразны — от современных российских политиков (Путина, Лаврова) до исторических персоналий (Ленина).

В основном блоке конкурса претенденты представили свои предложения по развитию Пермского края и ответили на вопросы членов комиссии.

После весьма бурного обсуждения комиссия приняла  решение  направить в состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края по одномандатному избирательному округу №23 Сергея Геннадьевича Занина.

А вот так выглядит представительство одномандатного избирательного округа №23 в Молодежном кадровом резерва Пермского края:

Артур Эльмартович Уразов

Линара Тахировна Ибрагимова

Григорий Александрович Ипатов

Максим Валерьевич Пешин

Павел Васильевич Васенин

Константин Владимирович Нефедов

Артём Игоревич Власов

Алексей Андреевич Жуйков

Поздравляю с победой!

Вместе с тем, рассчитываю на эффективную работу и тех участников, кто вошел в муниципальные кадровые резервы округа. Надеюсь, что они выйдут на достойный уровень собственной активности в общественной и социальной жизни своих районов и поселений. Такой результат позволит через 2 года вновь выдвинуть свои кандидатуры в состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края и Молодежного кадрового резерва региона.

Считаю, что подобная схема обновления молодежных резервов разного уровня и Молодежного парламента станет хорошей основой для формирования  региональной системы подготовки кадров для государственных и муниципальных органов власти. Но самое главное, безусловно, в том, чтобы все участники реализовали свои таланты, энергию и инициативность на благо своего поселения и района, на благо всего Пермского края.

В добрый путь!

Парламентский урок 2013. Фотоотчет


Ярким впечатлением прошлой недели стал парламентский урок, который прошел в Осе. DSC_0423В качестве главной темы для обсуждения стали вопросы участия подрастающего поколения в общественной и политической жизни. Как показал сам урок — эти вопросы волнуют молодых.

DSC_0404DSC_0480DSC_0386

Общение получилось и было наполнено интересными мыслями, новыми идеями, инициативами и проектамиDSC_0465 DSC_0377DSC_0369

Уверен, что многие из участников вполне могут по достижению возрастных цензов, войти в Молодежный кадровый резерв, как муниципального, так и краевого уровняDSC_0218DSC_0255 DSC_0264Участники продемонстрировали как навыки командной игры….

DSC_0365

DSC_0193DSC_0335DSC_0266

…так и индивидуальные таланты

DSC_0176DSC_0132Несмотря на острую конкуренцию между сборными четырех районов округа 23, на уроке царила дружеская атмосфера и хорошее настроение

DSC_0097
DSC_0124

Особые слова благодарности хотелось бы адресовать уважаемым педагогам

DSC_0458

Думаю, что парламентский урок запомнился всем участникам, а победителем  — сборная Бардымского района.

DSC_0107

Надеюсь на то, что наше знакомство  со всеми участниками продолжится, а количество молодежи с активной жизненной позицией будет расти.