ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Вот уже почти полтора года мы ведем системную и последовательную  работу с аспирантами и соискателями по подготовке результатов диссертационных исследований. Основные направления и темы исследований лежат в плоскости анализа новых тенденций и закономерностей функционирования социоэкономических процессов и систем как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

Аспирант Николай Зубарев работает над вопросами формирования системы критериев гигиенической безопасности для задач долгосрочного социоэкономического развития региона. В основу его исследования положена гипотеза о возможности достижения значительного социоэкономического эффекта регионального развития от правильного выбора и формирования системы профилактики гигиенической безопасности.

Соискатель Анна Урасова уже выходит на финишную прямую, подготовив кандидатскую диссертацию на тему «Формирование инновационной системы как фактор повышения конкурентоспособности региональных социоэкономических систем«. Основным достижением работы стала разработанная методика анализа конкурентоспособности регионов по уровню развития инновационной системы как фактора развития региональных социоэкономических систем. Предлагаемая методика основывается на расчете абсолютного и относительного индексов конкурентоспособности, которые позволяют измерить силу конкурентоспобности регионов. Также в работе предложен вариант портфельного анализа функционирования инновационной системы  в регионе, основывающийся на модификации матрицы GE/McKinsey, который позволяет рассмотреть позиции регионов в разрезе развития «знаний»/развития «бизнеса» и провести типологию регионов в зависимости от развиваемых показателей, а также от вектора развития инновационной системы. На основе предложенного анализа выявлены возможные стратегии развития инновационной системы региона.

К области исследований социоэкономической научной школы  относится и разрабатываемый в настоящее время спецкурс для магистрантов «Основы социоэкономики».

Filed under: Кафедра | Leave a comment »

10 апреля на заседании рабочей группы в рамках Совета муниципальных образований Пермского края обсудили порядок использования денежных средств дорожного фонда Пермского края, подготовленный Министерством транспорта Пермского края.

Создание рабочей группы явилось логическим продолжением обсуждения данной темы на выездном заседании правления Совета муниципальных образований, состоявшемся 5 апреля в городе Оса.

В состав рабочей группы вошли главы муниципальных районов и поселений, а также представители Правительства, Министерства транспорта и Администрации губернатора Пермского края.

В связи с тем, что муниципалитетам без помощи края очень сложно решать дорожные проблемы, были установлены пропорции финансирования: 5% выделяет район, а 95% — Пермский край.

Вместе с тем, ряд проблемных моментов остался нерешенным и может стать препятствием на пути к эффективному расходованию средств фонда.

Так, в частности, из субъектов использования средств оказались практически исключены районы, так как деньги предполагается выделять на ремонт дорог внутри поселений, что является исключительной компетенцией поселения. Однако нередки случаи, когда по поселению проходит дорога, за которую отвечает глава района. Также выделение средств на реконструкцию дорог не предусмотрено, возможен лишь текущий и капитальный ремонты. Не предусмотрено финансирование реконструкции и строительства мостов. Более того, для получения денег из фонда муниципалитету необходимо предоставить в Минтранс новую проектно-сметную документацию, в то время как в районах имеется ряд проектов, подготовленных ранее, по которым нужно лишь произвести некоторую корректировку.

Представители местного самоуправления также единогласно отметили, что нет необходимости предусматривать авансирование подрядчику, напротив, 100%-ая оплата работ после приемки объектов является эффективным инструментом взаимодействия с подрядчиком. Целесообразным посчитали и включение в 5% муниципальных средств, требующихся для получения средств из дорожного фонда, расходы района на проведение проектно-изыскательских работ.

В ходе обсуждения федерального проекта «Сельские дороги» главы районов обратили внимание представителей правительства на то, что данный проект, реализуемый с 2008 года и профинансированный в размере 6 миллиардов рублей, требует особого внимания со стороны краевого Министерства транспорта. Относительно распределения средств между муниципалитетами по проекту коллеги отметили, что подушевой принцип является более прозрачным, понятным и, соответственно, предпочтительным, нежели заявительный.

По итогам заседания представители исполнительных органов власти приняли на себя обязательства изучить предложения и замечания коллег и, в случае отсутствия препятствий правого характера, включить их в проект обсуждаемого документа.

Filed under: Дороги, Округ 23, Осинский городской округ, Правительство Пермского края | Leave a comment »

В среду запланировал провести очередное заседание рабочей группы по разработке законопроекта о выборах губернатора Пермского края. Сформирован план подготовки законопроекта и зафиксированы сроки проведения соответствующих регламентных процедур. В среду же планирую встретиться с членами краевого совета ветеранов, который отметит свой четвертьвековой юбилей, а также продолжу начатый на прошедшей неделе увлекательный диалог с членами молодежного парламента. Четверг почти полностью будет посвящен научной работе на кафедре государственного и муниципального управления. В пятницу предстоит выезд в округ на межмуниципальный семинар депутатов представительных органов Осинского, Еловского, Бардымского и Чайковского муниципальных районов, который пройдет в городе Оса. Основной вопрос программы — итоги и перспективы социально-экономического развития муниципальных образований в 2012 году.

Filed under: Выборность губернаторов, Законодательное Собрание, Кафедра, Округ 23 | Leave a comment »

Дмитрий Медведев заявил, что поправки к законам, возвращающие прямые выборы губернаторов, должны вступить в силу до завершения его полномочий. Какие изменения в жизни граждан привнесет возвращение губернаторских выборов? Мнение высказал председатель заксобрания Пермского края Валерий Сухих.

Источник: Сухих: выборность глав субъектов — нужная практика.

Перепост с vesti.ru

Filed under: Выборность губернаторов, Законодательное Собрание | Leave a comment »

В связи с нижеизложенным — небольшой опрос

Filed under: Ваше мнение, Законодательное Собрание, Парламентаризм, Правительство Пермского края | Leave a comment »

В процессе подготовки к совместной встрече депутатов Законодательного Собрания и Правительства Пермского края обратился к коллегам-ученым с просьбой подбросить свежие научные работы по вопросам парламентаризма в России. Оказалось, что последние 10, а то и 15 лет серьезных работ по данному вопросу просто не было. Случайно ли это? Вряд ли.

Необходимо определить роль, значение и функционал парламентских органов в современном российском обществе. Начать предлагаю с функций парламента. В классике жанра это представительская функция, которая служит выражению интересов различных групп общества. Парламент, безусловно, орган власти, принимающий решения. Важнейшая функция – законотворчество, то есть принятие правовых норм, «правил игры».

Нельзя не отметить, что как-то «подзабылась» функция контроля. А ведь она, пожалуй, является одним из ключевых назначений парламента. Объектом контроля является деятельность исполнительной власти. В нашем случае деятельности краевого Правительства.

Filed under: Законодательное Собрание, Парламентаризм | 1 Comment »

Наступающую неделю планирую провести на территории Пермского края. Обо всем по порядку. Понедельник -день регламентных мероприятий. В этот день по-традиции подводим итоги и строим планы. Шаг -неделя. Первый день семидневки — это встречи с заместителями, руководителями комитетов, постановка задач сотрудникам аппарата.

Во вторник отправлюсь на север края. В Соликамске соберутся главы муниципалитетов и руководители представительных органов территорий. Несколько слов о программе совместного семинара. Познакомимся с опытом одного из сильнейших муниципалитетов и обсудим целый ряд ключевых вопросов, от решение которых зависит будущее края. Принципиально, что это будет совместная работа исполнительной и представительной ветви власти. В программе семинара обсуждение инвестиционной политики, в том числе привлечение инвестиций в строительство общественно значимых объектов. В этом направлении в Соликамске накоплен неплохой опыт.

Отдельный пункт повестки  — развитие туризма. Хотя почему отдельная? Здесь также красной нитью будет проходить тема инвестиций. Посмотрим, что получается у коллег. Определим, какие решения законодательной власти необходимы для активизации процесса.

Среди мероприятий, которые намечены на среду остановлюсь на встрече с членами молодежного парламента и заседании кафедры государственного и муниципального управления в ПГНИУ. Встреча с молодыми парламентариями — не только знакомство. Мне кажется роль органа и его деятельность может быть переформатирована в направлении большей активности и увеличения числа интересных и общественно значимых проектов. Хочу выяснить потенциал и желание коллег к такого рода переменам.

Вечер того же дня отведен научно-преподавательских делам. На заседании кафедры необходимо определить мероприятия по подготовке к аккредитации. Данная процедура предстоит и кафедре и всему университету. Должны быть готовы. Также обсудим реализацию магистрской программы.

Четверг проведу на территории избирательного округа. Официальный повод — выездное правление Совета глав, которое пройдет в Осинском районе. Его программа еще верстается и, видимо, будет готова в самое ближайшее время. Обязательно дополню ее собственными планами. Прежде всего, проверю работу общественной приемной, которая открылась  в Осе, также как и в других районах округа. Как всегда работа в округе — это встречи с людьми, разговор об их проблемах и поиск решений.

Таковы основные планы на начинающуюся неделю. Надеюсь все ожидания будут реализованы.

Filed under: Законодательное Собрание, Кафедра, Округ 23, Осинский городской округ, Привлечение инвестиций, Туризм | 3 комментария »