Ноябрьская пленарка. Предисловие


Входим в ноябрьскую пленарную неделю. В проект повестки дня очередного 45-го заседания Законодательного Собрания, по состоянию на утро понедельника, включены 34 вопроса. Этот перечень, по всей видимости. будет расширен. Субъекты законодательной инициативы предлагают включить в повестку еще 10 вопросов.

Итак, о чем пойдет речь на предпоследней в 2015 году пленарной встрече депутатов. Планируется рассмотреть во 2-ом чтении  изменения закона «О налогообложении в Пермском крае». Предполагается  поэтапное повышения ставки налога на прибыль организаций. Естественно, речь о зачислении средств в краевой бюджет. К 2018 году ставку налога планируется увеличить с 13,5% до 18%.

В ходе подготовки ко 2-му чтению, законопроект претерпел ряд изменений. Например, расширен перечень налогоплательщиков, которые имеют право на льготную ставку. Также скорректированы условия расчета показателей снижения налоговой ставки, что увеличит возможности организаций на снижение общеустановленной ставки налога.

Продолжится работа по бюджетному планированию. Парламентарии рассмотрят во втором, окончательном, чтении проекты постановлений Законодательного Собрания об утверждении перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и перечня объектов автодорожного строительства Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

RogoznikovaOAИз вопросов повестки дня следует выделить ряд социально значимых инициатив. В первую очередь, законопроект «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае». Документ  вынесен на рассмотрение Законодательного Собрания депутатом Ольгой Рогожниковой. Законопроект предлагает адресный подход к предоставлению государственной поддержки в данной сфере.  Размер родительского взноса определяется с учетом обеспечения в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей из малоимущих, малоимущих многодетных семей, детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов и в зависимости от величины среднедушевого дохода семьи.

Также в первом чтении парламентарии рассмотрят законопроект, который вносит изменения в краевой закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Согласно нововведениям,  предусматривается оказание материальной поддержки многодетным малоимущим семьям. Предлагается установить таким семьям с 1 января 2016 г. ежемесячную денежную выплату на третьего или последующих детей, рожденных в 2013 году, в размере величины прожиточного минимума, установленной в Пермском крае на детей. Осуществлять данную выплату планируется до достижения ребенком возраста трех лет.

На основании апрельского постановления Законодательного Собрания в  повестку предстоящего заседания  включен вопрос о заслушивании информации председателя Правительства Пермского края о принимаемых мерах по улучшению социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований Пермского края с наиболее сложным социально-экономическим положением, о создании новых рабочих мест и о привлечении инвестиций в моногорода региона.

Займутся депутаты и внутренними вопросами. На пленарном заседании, которое состоится 19 ноября, предстоит  утвердить график заседаний комитетов и Законодательного Собрания Пермского края на 2016 год.

Хорошей всем рабочей недели!

С Днём народного единства!


Уважаемые жители Пермского края!

Дорогие земляки!

Поздравляю вас с Днём народного единства!

Этот праздник символизирует истинную любовь всех народов России к нашей многонациональной державе!

Стремление сплотиться и всем вместе служить своему Отечеству сегодня особенно важно для современного российского общества.

Прикамье занимает достойное место среди регионов страны благодаря трудолюбию и общности всех жителей Пермского края.

Наше единство – залог успешного развития государства.

Желаю здоровья Вам и Вашим близким, мира и процветания нашей великой Родине!

1415098587_11

«Кирпичики» признания


image-29-10-15-11-34В очередной раз деятельность Законодательного Собрания по «молодежным проектам» вызвала интерес у представителей других регионов. Подобный интерес неоднократно проявлялся на федеральном и окружном уровне. На этот раз пермский опыт получил высокую оценку на II форуме органов молодежного самоуправления Северного управленческого округа Свердловской области

Пермский край на форуме представляли Мария Неустроева, Дмитрий Любимцев, Екатерина Лотенкова, Артем Дашковский. Организаторы мероприятия пригласили членов краевого Молодежного image-29-10-15-11-34-1парламента специально для презентации их работы.

В отведенное время уложиться не удалось. Причина – большой интерес к различным аспектам презентации. Участников интересовали различные аспекты: от формирования Молодежного парламента до технологии его деятельности.

Результатом общения в рамках мероприятия стало желание соседей распространить наши наработки на своей территории, вплоть до того, что представители Молодежной палаты г.Серова готовы реализовать нашу схему, как эффективный инструмент работы.

IMG_5160

Октябрьская пленарка. Краткие итоги


Финальный вариант повестки очередного 44-го пленарного заседания Законодательного Собрания включил в себя 51 вопрос.
Главным результатом пленарной встречи стало, безусловно, принятие проекта закона о бюджете края на 2016 год и плановый трехлетний период. Документ утвержден в первом чтении, что позволило депутатскому корпусу начать работуDranitsinAA_zaks по его корректировке. Ко второму чтению появится пакет предложений, которые призваны более полно учесть интересы жителей региона.
Ряд таких предложений были озвучен уже в ходе октябрьского заседания и заседаний комитетов, которые ему предшествовали. Например, депутат Александр Драницын обратил внимание на недопустимость сокращения расходов на развитие сельского хозяйства. Дарью Эйсфельд волновало сокращение расходов по государственным программам занятости населения, а также по программе воспроизводства природных ресурсов. AysfeldDA
Елена Зырянова отметила, что не все расходы, которые содержатся в проекте главного финансового документа, сопровождаются утвержденными расходными обязательствами. Беспокойство депутата вызывает сокращение инвестиционной составляющая бюджета и отсутствие ясности с реализацией проектов государственно-частного партнерства. Особая тревога председателя бюджетного комитета — рост государственного ZihyanovaEVдолга, который к 2018 году может достичь планки в 50% собственных доходов региона. Этот уровень является предельным.
В режиме первого чтения принят законопроект о налогообложении. Суть инициативы исполнительной власти изложена в анонсе пленарки.
Депутаты уделили внимание событиям в системе регионального здравоохранения. Прежде всего, ситуации с кадровыми перестановками в целом ряде лечебных учреждений. Тема получила широкий общественный резонанс и парламентарии не могли пройти мимо. Комитет по социальной политики инициировал включение вопроса в повестку.  Таким образом, депутаты получили возможность узнать официальную позицию министерства здравоохранения Пермского края из первых уст.
Одной из горячих тем стало обсуждение вопроса о реализации программы капитального ремонта обще домового имущества многоквартирных домов. Депутаты неслучайно решили вернуться к обсуждению проблемы. О степени остроты темы свидетельствует хотя бы тот факт, что ежедневно в адрес регионального оператора поступает около 400 звонков и ежемесячно около 750 обращений и запросов. Все они, так или иначе, связаны с капитальным ремонтом. В минувший четверг парламентариям была представлена информация правительства по данному вопросу. В ходе обсуждения депутаты высказали немало претензий к деятельности исполнительной власти. Критические замечания касались как качества самой программы капитального ремонта, так  и хода ее реализации. Достаточно упомянуть, что с момента запуска программы в Пермском крае отремонтировано только 9 многоквартирных домов.
Кроме того в первом чтении принят законопроект, который приводит региональное законодательство в этой сфере в соответствие федеральному.

Зафиксированы изменения в структуре депутатского корпуса. Ряды фракции «Единая Россия» пополнила Елена Шалыгина, которая получила мандат в связи с досрочным сложением полномочий депутатом Александром Лейфридом.
Хорошей всем рабочей недели!

К бюджету!


В проект повестки дня очередного 44-го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 38 вопросов. Вероятно, в начале пленарной встречи она будет расширена за счет включения 7 пунктов. Именно столько вопросов поступило дополнительно.

Практика последний лет неизменна — октябрьское заседание краевого парламента посвящено бюджетным вопросам. Депутатам предстоит рассмотреть в первом чтении проект закона о краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. В обязательном порядке главный финансовый документ сопровождается проектом бюджета краевого фонда обязательного медицинского страхования, также на трехлетний период. Об основных параметрах краевого бюджета, проект которого был внесен в Законодательное Собрание 1 октября мы уже говорили. Именно эти показатели станут предметом внимания парламентариев в режиме первого чтения.

С целью планирования бюджетных инвестиций на рассмотрение Законодательного Собрания также представлены проекты постановлений об утверждении Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и Перечня объектов автодорожного строительства Пермского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Кроме того, в связи с необходимостью обеспечения устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, исполнительная власть предложила депутатам рассмотреть ряд законопроектов, которые предусматривают меры по оптимизации расходных обязательств региональной казны.

В первом чтении планируется рассмотреть проект, который предполагает изменения в закон «О налогообложении в Пермском крае». Коллеги из исполнительной власти считают, что принятие законопроекта позволит увеличить доходную часть бюджета, а также будет способствовать росту инвестиционной активности и благотворительности в Пермском крае.

Для достижения этих целей предлагается поэтапное увеличение ставки налога на прибыль организаций, который зачисляется в краевой бюджет, с 13,5% до 18% начиная с 2018 года. При этом предлагается предусмотреть право на снижение общеустановленной ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, которые будут осуществлять капитальные вложения на территории Пермского края и (или) благотворительную деятельность.

Пленарному заседанию, как обычно, будут предшествовать заседания комитетов и фракций краевого парламента. Итоги их работы будут представлены на пленарном заседании, которое состоится в четверг, 22 октября.

Хорошей всем рабочей недели!

Думский дебют


Участие в мероприятиях Совета законодателей на этот раз сопровождалось опытом публичного выступления с трибуны Государственной Думы. Выступал в разных аудиториях, в том числе в Совете Федерации, а здесь — впервые. Особые чувства.

Сложно объективно судить о собственном выступлении, но коллеги, от имени которых выступал, а также руководители законодательных органов регионов ПФО, как самые близкие коллеги по «спикерскому цеху», поставили неплохие оценки).

В своем выступлении попытался представить видение регионов на перспективы развития законодательства, регламентирующего различные аспекты интеллектуальной собственности. Выводы и предложения, сформированные на основе анализа ситуации в данной сфере, направлены в федеральное правительство и в обе палаты Федерального Собрания РФ.

Совет законодателей: инновации и исторический опыт


Сегодняшний рабочий день проведу в Москве. В здании Государственной Думы состоится заседание Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ. Перед встречей законодателей России состоятся заседания комиссий Совета.

Предстоит выступить в рамках обсуждения вопроса «О законодательном обеспечении государственной политики в области культуры, охраны интеллектуальной собственности и авторских прав». В рамках обсуждения планируется заслушать мнения представителей федеральных министерств –образования и культуры.

В своем выступлении остановлюсь на позиции Комиссии по науке и инновационной деятельности, относительно вопроса интеллектуальной собственности, подведу итоги деятельности комиссии по анализу проблем развития интеллектуальной собственности в различных субъектах и озвучу предложения к исполнительной и законодательной власти федерального уровня, которые, на наш взгляд, помогут эти сложности преодолеть.

Пермский край является единственным субъектом, в котором принят базовый закон, регламентирующий данную сферу. Неслучайно наш регион входит в Ассоциацию инновационных российских регионов (АИРР), которая проводит большую деятельность для развития интеллектуальной собственности и инноваций.

Отдельного внимания заслуживает работа по унификации регионального законодательства. Руководит этим направлением председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Витальевна Козловская. Результаты деятельности коллег положены в основу мнения Комиссии, которое мне и предстоит озвучить.

Заседания Совета законодателей, как правило, приурочены к знаковым историческим событиям или местам. Предыдущее заседание, в которой принимал участие Президент РФ В.В. Путин, состоялось в апреле текущего года в Таврическом дворце, который может считаться «колыбелью» российского парламентаризма. Исторический посыл нынешней встречи -110-летие Манифеста 17 октября 1905 года. В рамках второго вопроса повестки, обменяемся мнениями относительно опыта политических реформ периода первой русской революции.

Хорошего всем дня!

Осторожно,фальшивка!


Сегодня стало известно, что главные врачи лечебных учреждений (пока неизвестно точное количество адресатов) получили письмо якобы за моей подписью. Самое поверхностное знакомство с «документом» не оставляет сомнений – перед нами фальшивка. Впрочем, взгляните сами.

IMG_5013

Помимо кривого бланка и подписи, изготовленной, по всей видимости, путем копирования факсимиле, бросаются в глаза и иные огрехи горе-провокаторов.

Начнем с того, что письмо на депутатском бланке никогда не подписывается «председатель Законодательного Собрания». Депутатский бланк предусматривает исключительно депутатскую подпись. Далее — обязательным условием официального письма, выходящего из краевого парламента, является наличие ФИО исполнителя документа. Без наличия такового письмо просто не выйдет за стены Законодательного Собрания.

Ну и сам текст…Не вдаваясь в анализ стилистических построений, считаю, что такие пассажи как «Пермское правительство»…могут претендовать на звание — «шедевр». В довершении всего в письме Законодательное Собрание свернуто до 2-х букв «ЗС». Экономили место? А может быть время? Так не бывает.

Вершиной эпистолярного творчества авторов стало признание меня врачом. К сожалению, я никогда не был врачом, неуважаемые недрузья! Как говорится, учите матчасть! Топорно и непрофессионально сработанно! Призываю заказчиков не оплачивать услуги исполнителей. Вас надули!

Кому интересны подобные фальшивки? Пусть каждый решает сам. Со своей стороны заявляю, что  любые действия меня как председателя Законодательного Собрания, просто депутата, являются открытыми и соответствуют законам Пермского края и Российской Федерации.

Хорошего всем вечера!

Бюджет 2016: что, где, когда?


В Законодательном Собрании наступила горячая пора. Депутаты начали работу с бюджетом Пермского края на 2016 год и плановый период (2017-2018 гг.). Проект главного финансового документа поступил в краевой парламент в соответствии с регламентом 1 октября.

Проект бюджета региона на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов сформирован на основе прогноза социально-экономического развития Пермского края. Кроме того, учтены предварительные итоги 2015 года. В основе расчёта — пессимистический вариант прогноза социально-экономического развития Пермского края. Такой важный показатель как инфляция, планируется в среднегодовом исчислении в течение трех лет на уровне 7,6%.

Основные характеристики проекта бюджета Пермского края (краевого бюджета) на 2016-2018 годы выглядят следующим образом:

тыс. рублей

год доходы расходы дефицит
2016 год 88 904 098,4 97 443 197,3 8 539 098,9
2017 год 95 560 009,0 104 836 424,7 9 276 415,7
2018 год 100 535 450,7 109 124 604,5 8 589 153,8

Таким образом, в 2016 году дефицит предлагается утвердить в размере 10,0% к общему объему бюджета (без учета безвозмездных поступлений), в 2017 году – 10,0%, 2018 году – 8,8%.

Для обеспечения сбалансированности краевого бюджета в 2016 году планируется привлечь кредиты банков в сумме 22, 2 млрд.рублей,
в 2017 году – 35,4 млрд. рублей, в 2018 году – 48, 5 млрд.рублей, в том числе с учетом необходимости погашения кредита предыдущих периодов.

В рамках реализации программно-целевых принципов более 98% расходов краевого бюджета сформировано в рамках Государственных программ Пермского края.

Бюджет Пермского края на 2016-2018 годы, как и в предыдущие периоды, сохранит социальную направленность. Расходы социальной направленности в структуре бюджета Пермского края составят более 70%.

Проектом бюджета Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов объем бюджетных инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения, включенных
в состав государственных программ Пермского края, предлагается предусмотреть в размере 12,7 млрд.рублей., в том числе на:

— 2016 год – 2,5 млрд.рублей,

— 2017 год – 4,8 млрд.рублей;

— 2018 год – 5,4 млрд.рублей.

Таковы основные параметры проекта бюджета. Теперь, чтобы превратиться в закон, по которому предстоит жить и работать региону, ему предстоит пройти понятный, но непростой путь процедур согласования, обсуждения и утверждения. Процесс регламентирован и «положен на календарь».

Остановлюсь на основных мероприятиях. 14 октября в органном зале состоятся публичные слушания по обсуждению проекта бюджета. В первом чтении проект закона будет рассматриваться на заседании Законодательного Собрания 22 октября 2015 года. После этого будет сформирована рабочая группа по подготовке бюджета ко второму чтению. Главное предназначение этого органа — отработка поправок к документу. Обсудить проект бюджета во 2-ом, окончательном чтении, депутаты планируют на последнем в текущем году пленарном заседании 10 декабря.

С Днём Учителя!


Уважаемые преподаватели, наставники, ветераны педагогического труда!

Дорогие учителя!

От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником!

В жизни каждого человека есть свой учитель, который открывает молодому поколению двери в будущее, в мир знаний. Благодаря вам школьники и студенты познают секреты наук, учатся творчески мыслить, любить родной край и хранить его историю. Быть учителем – это бесценный, почётный и благородный труд!

От всей души желаю всем преподавателям и учителям Прикамья крепкого здоровья, удачи, талантливых учеников, неиссякаемого оптимизма, энтузиазма и дальнейших успехов в труде!

день учителя