ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Подведены итоги конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края по итогам 2011 года. Отмечу, что конкурс проводился впервые.

Решение о проведение «состязания» представительных органов было принято в силу ряда причин. Главная — это повышение роли и ответственности депутатов местных парламентов за результаты развития муниципалитетов и уровень жизни на территории. Мы посчитали правильным, выявить и простимулировать лучших.

В качестве критериев были выбраны 19 показателей, которые можно сгруппировать по трем направлениям: нормотворчество, представительское и контрольное.

Ключевое значение в оценке успешности деятельности муниципалитетов, в целом, и местных представительных органов, в частности, занимает привлечение инвестиций. Считаю, что от депутатского корпуса, во многом, зависит конечный успех. Именно представительные органы должны выстраивать политику так, чтобы снижались бюджетные затраты и увеличивались доходы местных бюджетов. При этом должны быть сведены к минимуму риски будущих периодов. Как говорится, карты в руки! Ведь представительный орган наделен полномочиями по определению ключевых направлений стратегического развития территории, формулированию целей по созданию комфортных условий для жизни в муниципалитете, а, значит, привлечению жителей в муниципальное образование.

Итак, как выглядит пьедестал конкурса. По итогам рассмотрения комиссией представленных материалов, в конкурсе представительных органов первое место заняло Земское собрание Александровского, второе – Ильинского, третье – Красновишерского района.

От души поздравляю победителей и призёров!

Убеждён, что проведение подобных мероприятий весьма полезно и не должно оставаться разовой акцией. К большей активности я бы призвал депутатов представительных органов городских округов.

Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающему подготовку и организацию конкурса, предлагаю обобщить лучший опыт деятельности представительных органов и  сделать его доступным для коллег.

Filed under: Александровский муниципальный округ, Ильинский городской округ, Красновишерский городской округ, Парламентаризм, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

На минувшей неделе состоялось очередное заседание краевого Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов.

Главной темой разговора стали вопросы, связанные с повышением эффективности использования потребителями энергетических ресурсов. В ходе общения был выявлен целый ряд проблем, которые необходимо решать в самой ближайшей перспективе. Причем делать это предстоит краю и муниципалитетам в совместном формате.

Доля коммунальных платежей в себестоимости бюджетных услуг по — прежнему достаточно велика и сотавляет 12-17%. Кроме того, в казне находится большой объем зданий с низкой энергоэффективностью. Договорились не ограничиваться обсуждением темы в рамках одного заседания и создать рабочую группу с привлечением специалистов, экспертов и общественности для выработки общих подходов к снижению расходов бюджетов всех уровней за счет мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Другая тема встречи — привлечение на территорию края инвестиций через развитие туризма. Сейчас действует краевая программа развития туристической отрасли, которая рассчитана до 2012 года. Участники заседания обозначили острую необходимость в принятии на уровне края концепции развития туризма, позволяющей выстроить четкую систему, как привлечения инвестиций в данную сферу, так и способствующей культурному и историческому развитию жителей и гостей края.

В результате принято решение провести на базе Законодательного Собрания круглый стол с участием представителей бизнеса и общественности в целях согласования и формулирования предложений по содержанию новой стратегии развития туристического кластера.

По итогам заседания предложил руководителям представительных органов подумать и сформулировать предложения по решению проблем, сложившихся и в иных отраслях. Вне всякого сомнения, представительные органы муниципалитетов должны занимать более активную позицию в управлении территориями. В этом направлении и предлагаю работать.

Filed under: Законодательное Собрание, Привлечение инвестиций, Совет представительных органов, Туризм, Энергоэффективность | 1 Comment »

10 апреля на заседании рабочей группы в рамках Совета муниципальных образований Пермского края обсудили порядок использования денежных средств дорожного фонда Пермского края, подготовленный Министерством транспорта Пермского края.

Создание рабочей группы явилось логическим продолжением обсуждения данной темы на выездном заседании правления Совета муниципальных образований, состоявшемся 5 апреля в городе Оса.

В состав рабочей группы вошли главы муниципальных районов и поселений, а также представители Правительства, Министерства транспорта и Администрации губернатора Пермского края.

В связи с тем, что муниципалитетам без помощи края очень сложно решать дорожные проблемы, были установлены пропорции финансирования: 5% выделяет район, а 95% — Пермский край.

Вместе с тем, ряд проблемных моментов остался нерешенным и может стать препятствием на пути к эффективному расходованию средств фонда.

Так, в частности, из субъектов использования средств оказались практически исключены районы, так как деньги предполагается выделять на ремонт дорог внутри поселений, что является исключительной компетенцией поселения. Однако нередки случаи, когда по поселению проходит дорога, за которую отвечает глава района. Также выделение средств на реконструкцию дорог не предусмотрено, возможен лишь текущий и капитальный ремонты. Не предусмотрено финансирование реконструкции и строительства мостов. Более того, для получения денег из фонда муниципалитету необходимо предоставить в Минтранс новую проектно-сметную документацию, в то время как в районах имеется ряд проектов, подготовленных ранее, по которым нужно лишь произвести некоторую корректировку.

Представители местного самоуправления также единогласно отметили, что нет необходимости предусматривать авансирование подрядчику, напротив, 100%-ая оплата работ после приемки объектов является эффективным инструментом взаимодействия с подрядчиком. Целесообразным посчитали и включение в 5% муниципальных средств, требующихся для получения средств из дорожного фонда, расходы района на проведение проектно-изыскательских работ.

В ходе обсуждения федерального проекта «Сельские дороги» главы районов обратили внимание представителей правительства на то, что данный проект, реализуемый с 2008 года и профинансированный в размере 6 миллиардов рублей, требует особого внимания со стороны краевого Министерства транспорта. Относительно распределения средств между муниципалитетами по проекту коллеги отметили, что подушевой принцип является более прозрачным, понятным и, соответственно, предпочтительным, нежели заявительный.

По итогам заседания представители исполнительных органов власти приняли на себя обязательства изучить предложения и замечания коллег и, в случае отсутствия препятствий правого характера, включить их в проект обсуждаемого документа.

Filed under: Дороги, Округ 23, Осинский городской округ, Правительство Пермского края | Leave a comment »

Наступающую неделю планирую провести на территории Пермского края. Обо всем по порядку. Понедельник -день регламентных мероприятий. В этот день по-традиции подводим итоги и строим планы. Шаг -неделя. Первый день семидневки — это встречи с заместителями, руководителями комитетов, постановка задач сотрудникам аппарата.

Во вторник отправлюсь на север края. В Соликамске соберутся главы муниципалитетов и руководители представительных органов территорий. Несколько слов о программе совместного семинара. Познакомимся с опытом одного из сильнейших муниципалитетов и обсудим целый ряд ключевых вопросов, от решение которых зависит будущее края. Принципиально, что это будет совместная работа исполнительной и представительной ветви власти. В программе семинара обсуждение инвестиционной политики, в том числе привлечение инвестиций в строительство общественно значимых объектов. В этом направлении в Соликамске накоплен неплохой опыт.

Отдельный пункт повестки  — развитие туризма. Хотя почему отдельная? Здесь также красной нитью будет проходить тема инвестиций. Посмотрим, что получается у коллег. Определим, какие решения законодательной власти необходимы для активизации процесса.

Среди мероприятий, которые намечены на среду остановлюсь на встрече с членами молодежного парламента и заседании кафедры государственного и муниципального управления в ПГНИУ. Встреча с молодыми парламентариями — не только знакомство. Мне кажется роль органа и его деятельность может быть переформатирована в направлении большей активности и увеличения числа интересных и общественно значимых проектов. Хочу выяснить потенциал и желание коллег к такого рода переменам.

Вечер того же дня отведен научно-преподавательских делам. На заседании кафедры необходимо определить мероприятия по подготовке к аккредитации. Данная процедура предстоит и кафедре и всему университету. Должны быть готовы. Также обсудим реализацию магистрской программы.

Четверг проведу на территории избирательного округа. Официальный повод — выездное правление Совета глав, которое пройдет в Осинском районе. Его программа еще верстается и, видимо, будет готова в самое ближайшее время. Обязательно дополню ее собственными планами. Прежде всего, проверю работу общественной приемной, которая открылась  в Осе, также как и в других районах округа. Как всегда работа в округе — это встречи с людьми, разговор об их проблемах и поиск решений.

Таковы основные планы на начинающуюся неделю. Надеюсь все ожидания будут реализованы.

Filed under: Законодательное Собрание, Кафедра, Округ 23, Осинский городской округ, Привлечение инвестиций, Туризм | 3 комментария »