Сессионные итоги


Завершилась очередная весенняя сессия Пермского парламента. В ее рамках состоялось 8 пленарных заседаний. Рассмотрено более 300 вопросов. Принято 80 законов и около 230 постановлений.

Большинство вопросов касалось регионального бюджета и регулирования межбюджетных отношений. И поскольку сейчас наш край проходит непростой путь перезагрузки системы местного самоуправления, серьезное внимание уделяется соблюдению бюджетного баланса, чтобы территориям хватало средств обеспечивать качество жизни не только в районных центрах, но и поселениях. Депутаты принимали законодательные решения, связанные с оптимальным распределением местных полномочий и межбюджетных трансфертов.

С начала 2019 года в Пермском крае принято 15 законов об образовании муниципальных и городских округов. Полагаю, что в процессе объединения муниципальных образований будет возникать еще немало вопросов, которые депутатский корпус готов оперативно и взвешенно решать.

Весомый блок рассмотренных вопросов касается расходной части регионального бюджета. Речь идет о бюджете развития: дороги, газификация, капитальный ремонт жилья, модернизация котельных и т.д.

Так, например, в крае удалось не только «расконсервировать» программу газификации, но и выделить на реализацию дополнительные средства в размере 900 млн рублей на строительство 1 тыс км. распределительных газопроводов, обеспечение газом свыше 14 тысяч домовладений. А для того, чтобы возможность подключения к газу была у максимального числа прикамских семей, в Пермском крае предоставляется материальная помощь гражданам на присоединение к газораспределительной сети. Эти расходы мы также увеличили — на 35 млн рублей. Это позволит, на мой взгляд, и дальше наращивать объемы газификации, особенно в сельских территориях.

Внушительная цифра — 1,5 млрд рублей выделена на реконструкцию котельных в районных центрах и поселениях. На сегодняшний день очень высокий процент износа отопительного оборудования, многие тепловые пункты не соответствуют техническому регламенту и требуют ремонта перед очередным отопительным сезоном. И такая помощь территориям, а именно – жителям края – будет очень своевременной.

Дополнительные средства в размере 150 млн рублей предусмотрены и на капремонт многоквартирных домов. Речь идет о жилом фонде с износом более 70%. Это очень важно для наших жителей, которые сегодня и так проживают в непростых условиях и надеются на приведение домов в нормативное состояние.

Депутаты приняли корректировку перечня объектов капитального строительства Пермского края.  Планы по возведению пермской Городской клинической больницы, новых учебных корпусов авиационного техникума им. Швецова и политехнического колледжа им. Славянова должны быть реализованы с опережением графика. Продолжается строительство врачебных амбулаторий и ФАПов, на долгосрочную перспективу заложены средства на возведение крупных спортивных сооружений.

Более 2 млрд рублей будет направлено дополнительно на развитие транспортной сети.  Прежде всего, это строительство обхода г.Чусовой и Восточного обхода г.Перми (II очередь), реконструкция дорожных объектов по проекту «Пермь – 300», строительство двух автомобильных тоннелей на пересечении с Транссибирской магистралью – в створе улиц Углеуральская и Вишерская. На 184 млн. рублей увеличен также объём средств на ремонт дорог местного значения.

Принят также ряд социальных законов: о поддержке молодых кадров на селе, о выплате компенсаций педагогам за итоговую аттестацию в 9-х классах, о детском оздоровительной отдыхе, о списании безнадёжных штрафов и пени по транспортному налогу и др.

Остановлюсь на корректировке действующего закона о развитии кадрового потенциала сельхозпредприятий края. Сегодня даже при наличии стимулирующих выплат на село возвращается меньше ста специалистов в год. Возрождать сельское хозяйство в таких условиях весьма проблематично. Именно поэтому мы предоставили право на получение единовременной и стимулирующей выплаты для молодых людей не старше 35 лет, у которых есть профильное образование. Если они устраиваются на работу на селе по специальности, то получают от 100 до 150 тысяч рублей. Думаю, что такая материальная поддержка для молодежи будет весьма своевременна.

Напомню, что этот год для нашего парламента – юбилейный: исполнилось 25 лет со дня образования. К юбилею мы подготовили и издали уникальную книгу «История. Решения. Парламент», посвящённую истории нашей страны, региона и принятия парламентских решений. В электронном виде книга размещена на сайте Законодательного Собрания.

Отмечу, что за четверть века принято около 3 000 решений, которые составили основу законодательной базы Пермского края. В эту же «копилку» пойдут и решения нынешней весенней парламентский сессии, которая только стала историей.

 

 

 

К 25-летию Законодательного Собрания Пермского края


История.Решения.Парламент

 

 

Юбилейно-отчетное. Итоги апрельской пленарки


Главным, на мой взгляд, событием прошедшей недели стало выступление губернатора Максима Решетникова на пленарном заседании краевого парламента.

Глава региона представил общественности информацию о работе регионального правительства. Предметом выступления первого лица субъекта стали как итоги деятельности кабмина, так и основные направления развития Пермского края на ближайшую перспективу.

Очень важно, что сохраняется заданный еще в 2017 году вектор развития региона. При этом появились новые акценты. Прежде всего, губернатор подробно остановился на решении таких задач, как доступность медицинского обслуживания, развитие дорожной сети и инфраструктуры, газификации и расселение ветхого жилья.

Далее, что называется, в режиме перечисления. За два года на территории края в рамках программы комфортной городской среды приведено в порядок более 1 000 объектов. Таких объемов работ не проводилось очень давно.  За три года планируется расселить более двухсот тысяч кв. м аварийного жилья, на это выделено 6 млрд рублей федерального и 3 млрд регионального бюджетов. Таких масштабов по масштабам и финансам тоже не было никогда.

До 2021 года в эксплуатацию введут 34 детских сада и 32 школы. Прием абитуриентов на ИТ-специальности увеличится вдвое. Для раннего выявления заболеваний уже открыто 127 соответствующих кабинетов. Еще 90 должны открыться до конца года.

Все эти усилия и шаги имеют всего важную и понятную цель. Хорошо известно, что регионы конкурируют между собой. В первую очередь, о конкуренции за человеческий ресурс. И сегодня необходимо создавать все условия для того, чтобы люди выбирали именно Пермский край, оставались здесь жить, учиться и работать.

Отдельное внимание, с чем абсолютно согласен любой парламентарий, Максим Геннадьевич уделил вопросу укрепления «обратной связи» с населением. Такое взаимодействие с жителями всегда было актуально для депутатского корпуса – мы работаем «на земле», в своих округах, сверяя принимаемые решения с интересами граждан. Радует, что такая задача ставится губернатором и перед исполнительной властью. Очень правильно!

Среди других вопросов отмечу смягчение требований по налоговым льготам в отношении налогоплательщиков, с которыми заключен специальный инвестиционный контракт. Кстати говоря, губернатор в своем отчете подчеркнул, что рост инвестиций в экономику региона достигнут благодаря серьезному усилению господдержки, в том числе и через механизм СПИКов (специальный инвестиционный контракт). А инвестиции в экономику – это, в конченом счете, увеличение налоговых поступлений в краевой бюджет. Законопроект принят в двух чтениях.

Депутаты проголосовали за перераспределение полномочий между органами исполнительной власти Пермского края в сфере дорожной деятельности. В частности, такие вопросы, как государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также полномочия по временному ограничению или запрету движения автотранспортных средств переходят на уровень Инспекции государственного технического надзора Пермского края.

 

Другой законопроект, принятый в первом чтении, уточняет задачи в сфере профилактики наркомании. В качестве главного координирующего органа, обеспечивающего деятельность различных ведомств в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств, определена антинаркотическая комиссия Пермского края. В муниципальных образованиях координацию будут обеспечивать также антинаркотические комиссии. Основной акцент в работе будет сделан на профилактическую работу с несовершеннолетними и раннюю диагностику.

Особо отмечу решение Законодательного Собрания, которое, на мой взгляд,восстановило историческую справедливость. По инициативе группы депутатов Законодательного Собрания Главе города Перми предлагается присвоить новой улице в Свердловском районе города Перми имени Бориса Коноплёва, Почётного гражданина Пермской области, первого секретаря Пермского обкома КПСС (1972 – 1988 гг.). Инициатива приурочена к 100-летнему юбилею Бориса Всеволодовича, под руководством которого Пермская область достигла значительных успехов в народном хозяйстве.

Безусловно, апрельское заседание стало особым. 25 лет назад началась работа законодательного органа Прикамья. С первого созыва депутатский корпус был активным инициатором важнейших преобразований в регионе. Принимая новаторские законы, Законодательное Собрание стало первопроходцем во многих направлениях, «пионером»  для многих регионов страны.  Например, наш регион был одним из первых в России, где был принят в 1994 году закон о снижении налогов на прибыль. Или закон «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой трудовой стаж», который в 1999 году установил региональную прибавку к пенсиям сотням тысяч пермяков.  Целевая программа 2008 года по обеспечению жильем молодых семей призвана была снять одну из самых острых проблем, а через несколько лет депутаты приняли решение о региональных выплатах за первого ребенка, тоже одними из первых в стране.

Обо всем этом можно прочитать в книге «История. Решения. Парламент», издание которой также было приурочено к юбилею. В книге — 25 глав, каждая из которых посвящена истории страны, региона, и, конечно же, работе регионального парламента с 1994. Жизнь страны представлена через историю края, а жизнь региона через призму решений краевого парламента. Очень надеемся, что издание может стать познавательным и интересным источником знаний о новейшей истории Пермского края.

Всем удачной недели!

 

 

 

Навстречу юбилейному апрелю


25-d0bbd0b5d182-1.gif
Самым значимым событием наступившей   политической недели станет юбилейное заседание Законодательного Собрания Пермского края. Встреча депутатского корпуса пройдет 18 апреля.

25 лет назад парламент Прикамья начал свою работу в интересных исторических условиях. Пройден путь длиною в четверть века. За это время депутаты шести созывов приняли более 3000 разных законов, создали и ведут большие общественные проекты, каждый из которых – шаг к улучшению жизни в крае. Сегодня Законодательное Собрание — это не только парламентский центр региона, но и конструктивная площадка для диалога и взаимодействия, гарант соблюдения интересов жителей Прикамья.

Главным событием «юбилейной» пленарки станет ежегодный доклад губернатора Пермского края Максима Решетникова о результатах деятельности правительства Пермского края. Вне всяких сомнений мероприятие – эффективный формат взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти, который позволяет определить цели и задачи развития края на ближайшую перспективу.

Предполагается, что глава региона в своем сообщении ответит также на вопросы, которые волнуют сегодня избирателей и которые они ставили перед своими депутатами. Считаю принципиально важным, что выступление губернатора смогут посмотреть все жители Пермского края в онлайн трансляции по сети интернет, в том числе, на нашем официальном сайте.

Помимо выступления губернатора, отмечу еще несколько пунктов повестки. В рамках «Правительственного часа» перед депутатами выступят сразу два должностных лица исполнительной власти региона – вице-премьер краевого правительства, министр строительства и архитектуры Михаил Сюткин и министр транспорта Николай Уханов. Темой разговора станет реализация крупных инвестпроектов автодорожного строительства и строительства объектов общественной инфраструктуры.

Вопрос о том, как реализуются программы дорожного строительства и строительства важных инфраструктурных объектов, всегда вызывает повышенное вниманиесо стороны депутатского корпуса. В последние годы наблюдается настоящий бум дорожного строительства.  Дорожный фонд в 2018 году исполнен на 95,8 %, построено и реконструировано 11,7 км региональных дорог, капитально отремонтировано и отремонтировано 325,3 км региональных дорог. В будущий трехлетний период планируется построить и реконструировать еще 62,7 км дорог при финансировании в размере 49 млрд рублей.

По объектам общественной инфраструктуры не столь радужная картина – процент освоения бюджетных средств составил порядка 60%,  но это уже значительно больше показателей предыдущих лет.

Планируется также выступление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, который представит информацию о работе ведомстваи обозначит задачи на текущий год.

Среди законопроектов хотел бы отметить изменения в закон о пересмотре порядка установления налоговых льгот для предприятий, с которыми заключен специальный инвестиционный контракт. Документ проходит пока первое чтение. Ожидается, что смягчение требований для заключения специнвестконтрактов будет стимулировать реализацию новых промышленных проектов. В конечном итоге, мы надеемся на рост налоговых поступлений в бюджет края.

Всем удачной недели!