Июньская пленарка:предисловие


Начинается  пленарная неделя, которая  должна завершить весеннюю сессию краевого парламента. Финальной точкой очередного цикла законотворчества станет 30-е заседание Законодательного Собрания. На данный момент в повестку  пленарной встречи краевых парламентариев включено 52 вопроса.

Откроет содержательную часть июньской встречи депутатского корпуса ежегодный отчет губернатора Пермского края. Глава региона расскажет  о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2013 год.

Общественный интерес вызывает и тема «правительственного часа», в рамках которого вниманию депутатов будет представлена информация о мерах, принимаемых Правительством Пермского края по решению проблем «обманутых дольщиков».

Основной блок вопросов пленарного заседания будет посвящён бюджетным проблемам. Предстоит рассмотреть целый пакет  законопроектов в части уточнения показателей краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также  отчеты об исполнении этих бюджетов за 2013 год.

Подготовка к обсуждению корректировок в главный финансовый документ региона активно велась в рамках согласительной комиссии. Точка, надеюсь результативная, в ее деятельности должна быть поставлена сегодня. В понедельник мы соберемся на 4-ю встречу, чтобы обсудить предложения муниципалитетов и вопросы, по которым не удалось найти консенсус на первых трех встречах.

В блоке бюджетных вопросов также будет рассмотрен законопроект, который внесен группой депутатов. Коллеги предлагают установить порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из краевого бюджета на реализацию приоритетных муниципальных проектов (программ) в рамках приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов (целевых программ). Законопроект, по сути,  является аналогом ранее действующего Закона Пермского края «О региональном фонде софинансирования расходов», который был признан утратившим силу в связи с изменением бюджетного законодательства.

Во втором чтении предстоит рассмотреть и утвердить корректировки, которые вносятся в  Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2014 год и плановый двухлетний период. Подготовленный ко второму чтению проект с учетом депутатских поправок предусматривает сокращение объема финансирования объектов, включенных в Перечень,  в 2014 году  на 1 433,4 млн.руб., в 2016 г. на 110 млн.руб., а в 2015 г. планируется увеличение финансирования на 34,4 млн.руб.

Говоря о вопросах социальной направленности повестки июньской пленарки, стоит выделить законопроект группы депутатов и законодательную инициативу губернатора края. Оба законопроекта предлагают продление на год срока предоставления права на региональный материнский капитал – до 31.12.2014, при этом воспользоваться региональным материнским капиталом многодетные семьи смогут до 31 декабря  2016 года.

Также планируется рассмотреть законопроект, в котором речь идет об изменении уровня осуществления полномочий в сфере здравоохранения. Напомню, что полномочия органов местного самоуправления  государственные полномочия Пермского края по организации оказания медицинской помощи с 01 июля 2014 года поднимаются на краевой уровень. Процесс вызывает немало вопросов. Депутаты планируют ознакомиться с тем, как в настоящее время Правительство Пермского края готовится к столь серьезной трансформации регионального здравоохранения. Шутка ли – 139 муниципальных учреждений передаются на краевой уровень.

В повестке дня значатся  сразу два проекта постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива комитета по государственной политике и развитию территорий предусматривает рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатской этики,  на Совете руководителей фракций. Есть и альтернативное предложение. Депутат Геннадий Кузьмицкий предлагает образовать в Законодательном Собрании постоянную депутатскую комиссию по рассмотрения вопросов подобного рода.

29-е пленарное заседание. Предисловие


Весенняя сессия краевого парламента приближается к финишу. В предстоящий четверг 22 мая состоится пленарная встреча, которая должна стать предпоследней в очередном сессионном цикле.

В повестку дня 29-го заседания Законодательного Собрания включены 45 вопросов. Позволю остановиться на некоторых из них.

Прежде всего, следует упомянуть вопросы, которые со всеми основаниями могут быть отнесены к стратегическим. Так, депутаты рассмотрят законопроект об уточнении показателей бюджета Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.  Другой важный вопрос — внесение изменений в Программу социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы. В основном корректировка Программы СЭР связаны с переходом на программный метод управления бюджетом. Еще одна причина — необходимость актуализации прогнозных значений целевых показателей ПСЭР.

Парламентариям предстоит заслушать и обсудить два серьезных выступления отчётного характера.  Оба вызывают повышенный интерес. С ежегодным докладом о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в регионе  выступит прокурор Пермского края  Александр Белых.

О том, чем дышит и как живет местное самоуправление, парламентариям поведает председатель Совета муниципальных образований Александр Кузнецов. Он представит итоги работы Совета  за минувший  2013 год.

В достаточно насыщенной повестке отмечу еще один пункт — проект постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива была внесена комитетом по государственной политике и развитию территорий. Суть предлагаемого проекта — поручить рассмотрение  вопросов указанной тематики Совету руководителей фракций.