Отходы.Расходы или доходы?


В продолжение темы привлечения инвестиций в местные бюджеты для более качественного исполнения муниципальных полномочий 6 июня в Чусовом провели выездное заседание краевого Совета представительных органов, посвященное обсуждению вопросов развития государственно-, муниципально-частного партнерства. Попробовали рассмотреть данную тему на примере сферы обращения с отходами.

Почему отходы? Во-первых, мы тратим немалую долю бюджетов всех уровней в рассматриваемой сфере. Во-вторых, под содержание отходов требуется земля и соответствующая инфраструктура. В-третьих, нельзя забывать экологический аспект. В-четвертых, чтобы провернуть весь пласт работы, начиная от установки урны и заканчивая переработкой мусора, требуется создание благоприятных условий для бизнеса.

В целях ускорения развития в крае рассматриваемой отрасли, заслушали информацию о состоянии дел в целом по региону.  в городе Перми, пригласили поделиться опытом первопроходцев из Татарстана  и представителя немецкой компании, занимающейся удалением отходов. Познакомившись с наработками коллег, пришли к выводу, что решение проблем  обращения отходов через механизм частно-государственного (муниципальное) партнерства приносит свои плоды. Такое партнерство позволяет развивать бизнес, а значит создавать рабочие места, пополнять бюджет за счет налогов, повышать качество муниципальных услуг за счет здоровой конкуренции. При этом следует отметить, что ответственность с муниципальной власти за исполнение полномочий в сфере обращения отходов никто не снимал.

Обсуждая вопрос, обозначили ряд проблем, по которым предстоит большая работа, в т.ч. в законотворческом плане. На сегодняшний день необходимо принятие грамотно-продуманной программы по обращению с отходами. Отмечу, что  в мае мы с депутатами утвердили концепцию такой программы. Теперь ждем реакции Правительства. Если говорить про частно-публичное партнерство, то требуется принятие соответствующего закона, а также комплекса муниципальных правовых актов.

С коллегами из территорий договорились взять небольшой тайм-аут, чтобы сформулировать четкий алгоритм наших совместных действий.

Нам всем нужно подумать, как вовлечь отходы в хозяйственный оборот в качестве дополнительного сырья и, конечно, сделать проживание наших земляков более комфортным.

В Чусовой


Завтра —  в Чусовой. Проводим заседание Совета представительных органов. Тема — государственно-частное партнерство. Ее актуальность продиктована, прежде всего, поиском механизмов привлечения инвестиций.

Эффективное и взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса в различных сферах деятельности позволяет решить ряд задач, являющихся актуальными для муниципалитетов. Прежде всего, повысить качество предоставляемых населению услуг, снизить  неэффективные бюджетные расходы,привлечь в бюджеты муниципальных образований дополнительный финансовый ресурс, а также, создавая условия для развития предпринимательства, способствовать решению проблемы занятости.

Анализ ситуации в сфере реализации муниципально-частного партнерства в России и в Прикамье, выявил ряд существенных проблем, осложняющих его развитие. Ключевыми из них являются отсутствие комплексного подхода по решению данного вопроса как на федеральном, так и на краевом уровне. Не в полном объеме сформированная правовая база, что является серьезным препятствием для эффективной реализации проектов.

Опыт собирали, что называется, «по крупицам». В России наиболее успешным он оказался в Республике Татарстан. Уверен, запланированное на заседании выступление  представителя Министерства экологии и природных ресурсов Татарстана будет полезным для участников заседания.

Интересен и опыт зарубежных коллег. Искренне благодарю доктора Маркварта, президента Европейского клуба экспертов местного самоуправления и Раду Кретана, директора компании, работающей в сфере обращения с отходами в г. Брауншвайге Федеративной Республики Германия за согласие принять участие в заседании Совета и поделиться опытом сотрудничества власти и бизнеса в  данной отрасли.

 повестка