ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Майская пленарная неделя обещает быть насыщенной и интересной. На заседании 24 мая депутаты рассмотрят около 40 вопросов, которые касаются бюджета, социальной сферы и инфраструктуры. Кроме того, по традиции последнего времени отдельное место будет уделено объединительным процессам, которые активно осуществляются в Прикамье.

Безусловно, центральным событием станет Ежегодный отчет губернатора Максима Решетникова. Глава региона расскажет о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2017 год. При этом, на мой взгляд, важна не только оценка работы министерств и ведомств, но и те приоритеты, которые будут определены первым лицом региона в контексте общефедеральных задач. Среди них: развитие цифровой экономики, создание комфортной городской среды и обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению.  Считаю принципиально важным, что выступление губернатора смогут увидеть все жители региона посредством он-лайн трансляции.

Региональный Минфин представит отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2017 год.  Планы по доходам выполнены на 111,5%, в бюджет края поступило 116,6 млрд.рублей. Расходы составили 115,9 млрд. рублей.

В течение года финансировались мероприятия 22 государственных программ. Высокий процент освоения бюджета по таким программам, как  «Развитие образования и науки», «Развитие здравоохранения», «Развитие транспортной системы», «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий». К сожалению, такая ситуация наблюдается далеко не по всем госпрограммам.

Одновременно с отчетом об исполнении главного финансового документа депутатам будет представлены итоги работы Территориального фонда обязательного медицинского страхования в прошлом году. Речь, естественно, пойдет о бюджете Фонда.Планируется рассмотреть законопроект, который внесет изменения в полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем детей-сирот. Предлагается изменить подходы в методике предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение указанных госполномочий. Методика будет увязана с количеством спецжилфонда, который находится в территориях. Цель нововведений -более корректное и справедливое распределение ресурса среди муниципальных образований.

В рамках «правительственного часа» пойдет речь о доступности и повышении качества услуг сотовой связи и обеспечения широкополосного доступа в Интернет, в том числе в отдаленных населенных пунктах Пермского края.

Полагаю, что у каждого депутата есть вопросы и пожелания, связанные с конкретными территориями в их избирательных округах. Тем более, что сегодня уделяется большое внимание информатизации в сфере оказания госуслуг населению, а обеспечение скоростным Интернетом всех в ФАПов  и образовательных учреждений в крае должно завершиться уже к 2020 году.

Развиваются конструктивные взаимоотношения краевого парламента с «силовиками». Впервые по инициативе депутатов будет заслушана информация о деятельности Федеральной налоговой службы. С докладом выступит руководитель регионального Управления Лидия Стругова.

К разряду концептуальных вопросов, на мой взгляд, следует отнести рассмотрение в первом чтении закона «О государственной политике в сфере культуры Пермского края». Принятие такого документа на уровне края назрело давно, последний раз региональные законодатели обращались к этой теме в 1999 году. За это время на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых документов, определяющих основы и стратегию государственной культурной политики, в соответствие с которыми нам нужно привести и наше региональное законодательство.

Всем удачной и плодотворной недели.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Культура, Парламентаризм, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека | Tagged: ФОМС, госпрограммы, доход, расход | Leave a comment »

11 декабря завершилась осенняя сессия Законодательного Собрания. Депутаты в последний раз в уходящем году собрались на пленарную встречу. С учётом всех корректировок, повестка  дня содержала  56 вопросов. После ее утверждения депутаты перешли в органный зал Пермской филармонии и заслушали ежегодное послание губернатора Пермского края Законодательному Собранию.

После выступления губернатора  депутаты вернулись к обычному порядку проведения заседания. Ключевым вопросом стало обсуждение краевого бюджета на 2015 год и плановый 2-х летний период. Неудивительно, что при рассмотрении законопроекта депутаты неоднократно обращались к установкам, которые прозвучали в Послании Президента РФ   В.В.Путина и послании губернатора В.Ф.Басаргина.

Многие парламентарии в своих выступлениях обращали внимание регионального правительства на необходимость рассмотреть вопрос об уменьшении текущих расходов и возможности сокращения добровольно принятых обязательств региона. Причина обеспокоенности депутатов понятна. В сложившейся экономической ситуации и возможном изменении сценарных условий социально-экономического развития России и нашего региона, очевидны риски  снижения доходной части бюджета.

После длительного обсуждения бюджет получил практически единогласную поддержку.  При этом было принято отдельное постановление с рекомендациями в адрес Правительства. В частности, предложено пр оанализировать объем расходов на обслуживание государственного долга Пермского края, предусмотренный в бюджете на 2015—2017 года и по итогам бюджета в 1 полугодии дать предложения по их уточнению. По предложению депутатов Лилии Ширяевой и Ирины Ивенских рекомендовано учесть отдельные мероприятия по реализации государственной программы «Культура Пермского края» (конкурс-фестиваль «Дарования Прикамья» и сохранение объектов культурного наследия).

В двух чтениях в ходе пленарного заседания приняты законопроекты депутата Ольги Рогожниковой, которые внесли  изменения в территориальную программу государственных гарантий оказания медицинской помощи и в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования. Инициатива позволит обеспечить оплату медицинских услуг, которые будут оказаны населению в декабре текущего года.

Большое внимание депутаты уделили теме инвестиций. Широкую дискуссию вызвало обсуждение доклада о привлечении инвестиций в Пермский край по итогам 2013 года. Интересовали парламентариев и планы исполнительной власти в указанной сфере на 2014-2016 годы.  Отдельное место было отведено рассмотрению перспектив привлечения инвестиций в развитие села.

Хотел бы поблагодарить коллег за конструктивную работу, как в рамках декабрьской встречи, так и в течении всего года. Завершение сессии не означает перерыва в деятельности краевого парламента. До наступления нового года парламентарии поработают в составе рабочих групп по подготовке законопроектов, которые будут рассматриваться уже в следующем, 2015 году.

Filed under: Бюджет, Здравоохранение, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Сельское хозяйство, Экономический рост | Tagged: ФОМС, послание, рабочая группа | Leave a comment »

Осенняя сессия набирает ход. В ближайший четверг состоится очередное, 32-е по счёту, заседание краевого парламента. По состоянию на утро понедельника проект повестки пленарной встречи состоит из 38 пунктов.

Значительное место в повестке предстоящего заседания занимает блок бюджетных вопросов.

Должна быть поставлена точка в обсуждении законопроектов, которые вносят изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» и в Закон Пермского края «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае». Оба документа будут рассмотрены во 2-ом чтении.

Депутатам предстоит определить своё отношение к отчёту об исполнении бюджета региона и отчёту исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Период отчётности – 1-е полугодие 2014 года. Представители Правительства Пермского края попытаются убедить законодателей, утвердить оба документа.

Кроме этого, предстоит рассмотреть законопроект, уточняющий показатели бюджета Пермского края на 2014 год.

Совсем недавно в Бюджетный кодекс РФ были внесены изменения, которые расширили полномочия законодательных органов субъектов РФ. Теперь региональным парламентариям предоставлено право осуществлять рассмотрение проектов государственных программ субъектов РФ. Утверждаются депутатами и предложения по их изменению. Соответствующие изменения должны быть внесены в региональное законодательство. В законопроекте «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края», подготовленном и внесенным на рассмотрение Законодательного Собрания группой депутатов, предлагается реализовать предоставленное право путем внесения изменений в краевые законы, регламентирующие общие вопросы разработки, принятия и финансирования государственных программ Пермского края.

Обсуждение одного из самых ожидаемых пунктов осенней политической повестки – вопроса, связанного с реформированием системы местного самоуправления, перенесено на октябрь. Причина проста – поступил ещё один альтернативный законопроект. Авторами стала фракция КПРФ. Порядок подготовки к обсуждению вопроса на пленарном заседании предусматривает получение заключений от муниципалитетов. Для реализации этой процедуры отводится 30 дней. Нехитрые подсчёты подсказывают, что в случае включения вопроса в повестку сентябрьской встречи регламентные установки нарушаются. Решение — перенос рассмотрения вопроса.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание | Tagged: МСУ, ФОМС, государственные программы | Leave a comment »