Июньские итоги


22 июня состоялось очередное 11-е заседание Законодательного Собрания, которое и завершило весеннюю сессию. Несколько слов о его итогах.

Повестка отработана полностью. Отмечу блок бюджетных вопросов. В двух чтениях депутаты принят отчет об исполнении краевого бюджета за прошлый год.

Согласно информации первого заместителя председателя краевого правительства Ольги Антипиной, бюджет за 2016 год исполнен по доходам на 104 944,5 млн. рублей, что составляет 105,8% к уточненному плановому значению.

DSC_3259.JPGДополнительно в бюджет края поступило свыше 3 миллиардов рублей. Расходы краевой казны составили 105 986,7 млн.рублей. Уровень исполнения государственных программ — 92,9%. Лучшие показатели освоения у программ по образованию и науке, здравоохранению, развитию сельского хозяйства и поддержке семьи и детства.

Министерство финансов представило изменения в бюджет текущего года. Предложено выделить дополнительные средства для погашения просроченной кредиторской задолженности медицинских учреждений. Источник — средства, которые предусмотрены для обслуживания государственного долга. Их использование не приведет к увеличению дефицита бюджета. Депутаты поддержали эту инициативу. Решение принято в двух чтениях.

Вместе с тем, депутаты обратили внимание краевого правительства на саму ситуацию с возникновением «кредиторки» медицинских учреждений. По мнению парламентариев необходимо работать над недопущением подобных фактов: повышать эффективность управления, качество работы административно-управленческого персонала лечебных учреждений.

Кроме вопросов краевой казны, отмечу законопроекты, которые направленны наDSC_3385.JPG поддержку муниципалитетов. Депутаты приняли изменения в порядок предоставления субсидий. Теперь распределение субсидий по муниципальным образованиям проводится приказом уполномоченного органа – министерства территориального развития. Главный итог — сокращение сроков рассмотрения заявок и утверждения объемов субсидий с 2 месяцев до 20 дней.

«Правительственный час» также был посвящен вопросам местного самоуправления. Заместитель председателя Правительства Пермского края Роман Кокшаров рассказал о поддержке муниципальных образований при реализации муниципальных программ, инвестиционных и приоритетных проектов. Субсидии выделяются по 13 направлениям. Основной объем средств составляют капитальные вложения: строительство, реконструкция и ремонт.

В завершении пленарного заседания депутаты стали участниками открытия нового проекта «Парламентская библиотека». В «библиотеке» будет формироваться коллекция официальных парламентских изданий и краеведческой литературы. Особое место займут книги, которые увидели свет по инициативе или при поддержке парламентариев.

Гарслян Презентация книги.jpg22 июня достойным экспонатом «парламентской библиотеки» стала книга-фотоальбом «Басеги». Издание поддержал депутат Законодательного Собрания Арменом Гарсляном. Презентация книги с успехом прошла в фойе Органного зала после окончания пленарной встречи.

Надеюсь, что «Парламентская библиотека» станет местом новых интересных встреч.

Благодарю коллег за конструктивную работу в рамках весенней сессии. Следующее пленарное заседание состоится 17 августа.

DSC_3237.JPG

 

Еще раз в июне


И снова пленарная неделя. Вторая по счету в июне. В четверг, 22 июня, планируем провести очередное 11-е заседание и завершить весеннюю сессию.

На утро понедельника проект повестки содержит 17 вопросов. Кроме того, 12 законодательных инициатив поступило в режиме дополнительных. Их судьба будет определена в рамках регламентных процедур, которые предшествуют пленарному заседанию. Например, по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.

Отмечу, что парламентариям предстоит рассмотреть целый блок бюджетных вопросов. Во втором чтении депутаты обсудят подготовленный рабочей группой вариант изменений в закон о бюджетном процессе и корректировке отдельных процедур при рассмотрении закона о бюджете края.

На рассмотрение депутатов внесен годовой отчет об исполнении регионального бюджета за 2016 год. Следует напомнить, что отчет был рассмотрен в формате публичных слушаний с участием общественности, представителей муниципалитетов и специалистов в финансовой сфере. Главный показатель, который содержит документ – уровень исполнения консолидированного бюджета Пермского края. Региональные доходы исполнены на уровне 102,6%. Расходные обязательные краевой казны выполнены 92,7%. Напомню, речь идет о прошлом годе.

В «пакете» с отчетом об исполнении регионального бюджета, на пленарном заседании будет рассмотрен годовой отчет территориального фонда обязательного медицинского страхования за тот же период.

В режиме первого чтения будет обсуждаться законопроект, который изменяет нормы предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям.

Предлагаемое новшество позволит распределять субсидии между территориями через утверждение приказом уполномоченного органа исполнительной власти. Реализация указанной схемы позволит значительно сократить сроки рассмотрения заявок муниципалитетов и утверждения объемов субсидий до  двадцати дней. Сейчас подобная процедура занимает около двух месяцев.

Многие коллеги с интересов ожидают «правительственный час». В указанном формате на се раз выступит Роман Кокшаров. Тема выступления главного по территориям предполагает рассказ о поддержке муниципальных образований при реализации муниципальных программ, приоритетных проектов, инвестиционных проектов муниципалитетов.

Интерес народных избранников легко объясним. Уверен, что большинство из коллег разделяют тезис о важности поддержки инициатив жителей в решении вопросов местного значения. На сегодняшний день, 89 муниципальных проектов получили краевую поддержку из бюджета. Среди них: создание детских и спортивных площадок, благоустройство парков и скверов, ремонт тротуаров, обустройство родников и другие социально значимые проекты.

Удачной всем рабочей недели.

Декабрьские итоги


По традиции, на завершающем текущий год пленарном заседании, основное внимание депутаты уделили бюджету. Принят главный финансовый документ Пермского края на трехлетний период 2017 -2019 годов.

dsc_3215В режиме второго чтения бюджет представил мой первый заместитель Игоря Папков. За лаконичным докладом руководителя рабочей группы — большая и ответственная работа всех участников процесса. При подготовке документа проанализировано более ста поправок и предложений. За каждой корректировкой — желание парламентариев оптимально распределить доходы и расходы краевой казны.

Основные характеристики краевого бюджета на 2017 год выглядят так:

Прогнозируемый общий объем доходов —103611618,0 тыс.рублей;

Общий объем расходов краевого бюджета — 109530307,3 тыс.рублей;

Дефицит краевого бюджета —  5918689,3 тыс.рублей.

Председатель бюджетного комитета Елена Зырянова в качестве основного положительного dsc_3128момента отметила принятие документа в установленные сроки: «Хорошо, что это происходит в первой половине декабря. Для того, чтобы правительство начало свою работу в новом году необходимо провести много процедур, связанных с подготовкой бюджетной росписи. Процесс позволяет с 1-го января исполнительным органам власти начать исполнять свои полномочия и финансировать их».

Правила жизни региона в ближайшем будущем определены. Поздравляю всех жителей Пермского края с принятием закона о бюджете. Благодарю всех коллег, администрацию губернатора, Правительство Пермского края, министерство финансов за взаимодействие и взаимопонимание в совместной работе над бюджетом. Мы получили закон, который позволит при некоторой консервативности исходных показателей стабильное и долгосрочное развитие территорий Прикамья.

Важные изменения внесены в закон «Об образовании в Пермском крае», принятый депутатами сразу в двух чтениях. Для привлечения в отдалённые сельские школы учителей определены новые меры поддержки. Таковой станет в возможность постройки или приобретения жилья.

Для получения целевой выплаты до 1 млн.рублей претендент должен соответствовать определенным требованиям: быть молодым педагогом до 35 лет и иметь стаж не менее 5 лет. Трудоустройство предлагается на вакантные должности по приоритетным учебным предметам и должностям педагогических работников. Перечень таковых утверждается Правительством края.

В следующем году планируется привлечь 25 учителей, в последующие годы до 50. Условие – педагоги должны отработать пять лет со дня заключения договора о предоставлении выплаты. Надеюсь, что начинание позволит начать решение проблемы дефицита учительских кадров на селе.

Примером подобной мотивации может служить программа «Земский доктор», которая уже действует и предоставляет подобную возможность для сельских медицинских работников.

dsc_3159Замечу, что сейчас в Совете Федерации ведется обсуждение о необходимости разработки аналогичной программы «Земский учитель», которая привлечет квалифицированных педагогов в отдаленные районы.

Оптимистичную оценку проектам дал председатель комитета по социальной политике Сергей Клепцин: «Наш субъект, Пермский край обладает опытом в привлечении учительских кадров на село, и на федеральном уровне очень многие наши инициативы воспринимаются инновационными, это «Мобильный учитель», «Дом для учителя» и другие».

Внесены изменения в систему предоставления субсидий муниципальным образованиям. Их суть в усиление мотивации муниципалитетов по полному освоению выделяемых средств. Муниципальные образования, которые не смогут в течение года организовать освоение выделяемых бюджетных средств, лишатся этого ресурса. Не использованные по итогам года остатки субсидий будут направляться в очередном финансовом году муниципалитетам, успешно осваивающими их в полном объеме. Депутатский корпус поддержал подобный подход.

Активное обсуждение среди депутатов вызвал законопроект о новых условиях по специальному dsc_3192инвестиционному контракту. Законопроект был внесен по инициативе группы депутатов Законодательного Собрания. Татьяна Миролюбова, председатель профильного комитета подчеркнула отметила его важность и своевременность.

Внесенные изменения заключаются в установлении дополнительных условий, при которых налогоплательщик может заключить специальный инвестиционный контракт. Среди них не только создание 250 рабочих мест, но и производство нового вида промышленной продукции с вложением инвестиций не менее 750 млн. рублей.

%d0%b3%d0%b0%d1%80%d1%81%d0%bb%d1%8f%d0%bdПоддержал инициативу депутат Армен Гарслян, который на примере предприятия «Метафракс», заключившего один из первых специнвестконтрактов, пояснил как шаг за шагом выстраивается прозрачная и открытая отчетность. Не исключено, что данный опыт может стать ориентиром для других.

Как обычно в преддверии Нового года принят план законотворческой деятельности. Депутатыdsc_3326 не ограничились перечнем тем, которые планируется вынести на обсуждение в 2017 году. Отдельно зафиксированы законы, принятые в прошлом созыве, исполнение которых парламентариям предстоит проконтролировать в будущем. Информацию по указанным вопросам представил коллегам заместитель председателя комитета по государственной политике и местному самоуправлению Аркадий Непряхин.

Уходящий год был особенный. Хочу поблагодарить за серьезную работу, депутатов нынешнего и предыдущего созыва. Уверен, что лучшие традиции Законодательного Собрания будут дополнены новыми инициативами. Искренне надеюсь на продолжение плодотворной, содержательной работы в интересах всех жителей Пермского края.

Следующее пленарное заседание состоится уже в 2017 году. Общая встреча депутатов намечена на 19 января.

dsc_3306