Совет начинает год


Вчера провели первое в 2019 году заседание регионального Совета представительных органов.
Начали с отчета Уполномоченного по правам человека Пермском крае о работе за минувший год.
DSC_0692Павел Миков отметил, что выстроена система взаимодействия с региональным парламентом по проведению совместных встреч депутатов и Уполномоченного с жителями региона. География таких встреч охватила различные территории Прикамья. Со своей стороны готовы к развитию подобных форм взаимодействия в рамках различных площадок.
Затрагивая важнейшую тему участия граждан в осуществлении местного самоуправления, краевой омбудсмен обратил внимание на необходимость внесения в муниципальные положения о проведении публичных слушаний норм о порядке учёта мнения граждан.
Вторым вопросом повестки рассмотрели опыт внедрения системы проектногоDSC_0706 управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления Пермского края. С трибуны Совета выступил заместитель руководителя Администрации губернатора Назим Султанов.
Принципиально понимать, что система проектного управления – это естественный виток развития системы управления в Российской федерации. Отправной точкой в разработке проектов всех уровней служит Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Указом определены 9 национальных целей развития, в соответствии с которыми разработаны 12 национальных проектов важнейших сферах нашей жизни: здравоохранении, науке, образовании и других.
Пермский край участвует во всех 12 нацпроектах. По словам докладчика, система проектного управления будет коррелировать с выстроенной за последние годы системой программного бюджетирования и иметь общий перечень критериев оценки их эффективности.
О реализации в нашем регионе одного из нацпроектов – «Жилье и городская среда»— рассказал первый заместитель председателя Правительства – министр строительства и архитектуры Пермского края Михаил Сюткин.
В Прикамье утвержден соответствующий региональный проект «Жилье», одна из главных задач которого вовлекать все уровни власти в решение одного из национальных приоритетов – улучшение жилищных условий граждан.
Система проектного управления призвана синхронизировать усилия всех уровней власти в решении ключевых целей развития страны. Несомненно, на местах следует как можно быстрее встроиться в данную конструкцию.

DSC_0694
Также в соответствии с запросами коллег из муниципалитетов на заседании была представлена информация об актуальных вопросах, которые возникают при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.
Считаю, что депутатский корпус Пермского края всех уровней должен основательно подойти к декларационной компании и ответственно отнестись к оформлению необходимых документов. Система государственного и муниципального управления должна быть прозрачной и открытой.

Проект «Информатизация»: на старте муниципалитеты


Одной из главных тем прошлой недели стали очередные шаги проекта «Информатизация». Считаю, что очень неплохо продвинулись в информатизации деятельности муниципальных представительных органов.

Отправной точкой стало рабочее совещание с участием председателей городских дум и земских собраний  муниципалитетов Пермского края. Предметом обсуждения на встрече стали идеи, которые еще вчера казались почти фантастикой. Сегодня они являются задачами самой ближайшей перспективы. Речь идет, в частности, об информационном обеспечении деятельности краевого и муниципальных парламентов.

Для большинства депутатов Законодательного Собрания региона, ровно как и для сотрудников его аппарата, современные информационные технологии стали повседневным помощником в осуществлении своих полномочий и организации собственной деятельности. Теперь дело за нашими коллегами из муниципалитетов.

Отмечу, что большинство из них проявили высокую степень заинтересованности в реализации идей, которые направлены на создание условий для более эффективно работы представительных органов. В принципе, отсутствие сколь-либо серьезного скептицизма вполне объяснимо. Муниципальным представительным органам предлагается продукт, который позволит депутатам работать с повестками своих заседаний дистанционно, т.е. в онлайн режиме из любой точки.

Важно, что коллегам открывается доступ к информационным ресурсам Законодательного Собрания. Что это означает на практике? Муниципалы получат возможность владеть самой актуальной и достоверной информацией о проектах региональных законов и постановлений, внесенных в краевой парламент, смогут знакомиться с заключениями и аналитическими материалами по каждому из вопросов. Перспектива — уменьшение бумажного документооборота и повышение оперативности в принятии решений.

Следующий шаг – использование возможностей проекта по информатизации в работе муниципальных молодежных парламентов. Планируется предоставление им доступа к обсуждению повесток «взрослых» заседаний в режиме удаленного доступа, по принципу работы краевых парламентариев. Напомню, что региональный молодежный парламент такую возможность имеет практически с начала своей работы. Результат — активное участие молодых парламентариев в законотворческом процессе.

Как предполагается внедрить новые формы? Можно вести речь о двух направлениях, двух способах продвижения инноваций. Первый, если применять говорить медицинским языком — это «вживление» проекта в управленческий цикл. Тогда не остается других вариантов, кроме того, как «волей-неволей» применять новую технологию в своей работе. Второй – поиск «локомотивов», инициативных людей, продвигающих проект. Договорились с коллегами идти по второму пути.

Определены пять «пилотных» муниципалитетов, в которых планируется начать реализацию данного проекта уже в самое ближайшее время. «Великолепная пятерка» выглядит следующим образом:

Дума Лысьвенского городского округа (председатель —  Виктор Алексеевич Комаренко)

Виктор Алексеевич Комаренко, председатель Лысьвенской городской Думы

Дума г. Кунгура (председатель –Андрей Григорьевич Подосёнов)

Подосенов

Земское собрание Пермского района (глава района, председатель Земского собрания Александр Павлович Кузнецов)

Кузнецов А.П.-2

Земское собрание Ординского района (председатель — Михаил Анатольевич  Шипулин)

mashipulin

Земское собрание Осинского муниципального района (председатель – Сергей Александрович Генеральчук).

Генеральчук С.А.-2

Итак, старт проекту дан. Удачи уважаемым коллегам! Промежуточные итоги его внедрения подведем уже в октябре этого года на заседании краевого Совета представительных органов при Законодательном Собрании.