К итогам ноябрьской пленарки


Заключительная в этом году пленарная неделя выдалась особенно «жаркой»: принятие бюджета, снижение налоговых ставок для начинающих предпринимателей, увеличение выплат приемным родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, определение лауреатов краевой премии по культуре. Но обо всем — по порядку.

Принят бюджет Прикамья на 2022 год и плановый период 2023-24 гг. А это значит, что мы должны войти в очередной финансовый год без перебоев и задержек, бюджетная сфера получит необходимое финансирование. Строительство, благоустройство, ремонты — все это должно проходить в плановом режиме.

Что касается краевой казны, то размер доходов в следующем году составит 182,2 млрд рублей, расходов – 196,7 млрд рублей. Дефицит утверждён в размере 14,5 млрд рублей, что составит 8,2% к объему собственных доходов.

Как я неоднократно говорил, бюджет сохраняет социальную направленность. На образование, социальную поддержку граждан и здравоохранение направляется порядка 70% всех расходов.

В сегодняшних условиях для краевых властей важно, в первую очередь, предусмотреть необходимые средства для поддержки граждан и системы здравоохранения, а также профинансировать основные приоритетные направления развития региона. Мы продолжаем решать вопрос кадрового обеспечения нашей системы здравоохранения, который особенно остро чувствуется в период борьбы с пандемией. В бюджете на три года ежегодно предусмотрено по 120 млн рублей на дополнительные выплаты врачам и фельдшерам, где сегодня катастрофически не хватает медицинских кадров.

Согласно принятому решению, медики, трудоустроившиеся в территории, в которых живет до 50 тыс. человек, будут получать до 2 млн рублей, в более крупных населенных пунктах  такие выплаты составят 1 млн рублей. Также планируется ввести компенсацию аренды жилья медсестрам и фельдшерам в размере 10 тысяч рублей ежемесячно при условии их трудоустройства в учреждениях здравоохранения Перми. Разработка данной программы была предложена губернатором края Дмитрием Махониным и поддержана депутатами краевого парламента.

Предусмотрены средства на строительство школ на условиях софинансирования из федерального бюджета. По государственной программе РФ «Развитие образования» федерация готова взять на себя 95% затрат на постройку образовательных учреждений. Это должно решить наболевший вопрос с перезагруженностью школ, со строительством обещанных новых зданий в ряде территорий.

Выделены дополнительные средства на поддержку ветеранского движения. Напомню, что депутаты краевого парламента на встрече с губернатором предложили поддержать ветеранские организации в рамках реализации проекта «Активное долголетие».

Депутаты приняли решение об увеличении размера доплат приемным родителям за воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Отмечу, что при доработке законопроекта ко второму чтению расширены категории получателей выплат.

Напомню, что еще в октябре в первом чтении принят законопроект, который предполагает увеличение выплат на 10% для приемных родителей детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях. А сейчас  увеличенные выплаты будут получать также приемные семьи, воспитывающие детей- сирот, обучающихся в дошкольных и профессиональных образовательных организациях Прикамья. Это позволит охватить все возрастные категории таких ребят, а также дополнит широкий перечень мер поддержки для приемных семей в регионе. 

Отмечу, что депутаты рекомендовали правительству при формировании бюджета на следующий год рассмотреть возможность вновь увеличить данные выплаты для приемных родителей.

С 2022 года вводится дополнительная мера поддержки для предпринимателей, вновь зарегистрированных на территории Пермского края. Пониженную ставку по налогообложению  смогут получить предприниматели и организации, впервые зарегистрированные с начала 2022 года и выбравшие упрощенную систему в качестве налогового режима.

Мы понимаем, что начинать  бизнес всегда тяжело. Учитывая сегодняшние условия, власти обязаны подставить плечо предпринимателям — новичкам. Кроме того, мы надеемся, что с помощью данной льготы край сможет вернуть в регион пермских предпринимателей, которые зарегистрировали свой бизнес в соседних субъектах.

Подписано соглашение с прокуратурой Пермского края. Представители прокуратуры — активные участники нормотворчества. Помимо наличия законотворческой инициативы, прокуратура активно участвует в заседаниях парламента, его комитетов и рабочих групп. Уверен, наше взаимодействие и координация действий по формированию единого правового поля, как и прежде, будут служить на благо региона и его жителей.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента представил отчет об итогах реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Согласно информации, наиболее успешно проекты в этом году были реализованы в Перми, Соликамском, Чайковском, Краснокамском, Добрянском, Верещагинском, Березовском округах, а также в ЗАТО «Звездный».

Сегодня особенно важно, чтобы жители территорий были задействованы в разработке и реализации проектов благоустройства на своей территории. Такая программа позволяет муниципалитетам привлечь дополнительные средства региона и федерации для своего развития. Напомню, что в 2021 году было благоустроено 89 общественных территорий и 216 дворов по всему Пермскому краю.

На пленарном заседании было принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин Пермского края» заслуженному работнику культуры Надежде Беляевой, которая долгое время возглавляла Пермскую художественную галерею, а сейчас является ее президентом. Также за значительный вклад в социально-экономическое развитие края почётное звание присваивается Рафаилу Кадырову, ветерану труда, заслуженному металлургу Российской Федерации, возглавлявшему Нытвенский  металлургический завод (с 1993 года — АО «Нытва»).  Поздравляем!

А краевому индустриальному техникуму присвоено имя Вениамина Сухарева. Законодательное Собрание приняло соответствующее постановление. С соответствующим ходатайством обратились сотрудники образовательного учреждения и «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез».

Трудовая деятельность Вениамина Платоновича была неразрывно связана с нефтеперерабатывающим заводом. Работая в должности генерального директора предприятия, он уделял особое внимание подготовке и воспитанию специалистов для отрасли. Пермский нефтеперерабатывающий завод с 1960 года является базовым предприятием для индустриального техникума. При поддержке Вениамина Сухарева учебное заведение выстроило системное взаимодействие с предприятием.

Решением Законодательного Собрания Почётной грамотой Пермского края  награжден коллектив Коми-Пермяцкого краеведческого музея им. П.И. Субботина-Пермяка  за значительный вклад в развитие музейного дела. Сегодня музей является центром финно-угорской культуры в Пермском крае, сохраняет  наследие и традиции  коми- пермяцкого народа.

И, наконец, депутаты краевого парламента утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2020 год.  Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые сохраняют и приумножают культуру родного края. В этом году лауреатами премии в сфере культуры стали 37 человек.

Осенние итоги


По итогам последней осенней пленарной недели. Сначала о главных цифрах.

Принят бюджет Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022-2023 г.г.  Доходная часть  в бюджете следующего года составит 153,5 млрд рублей, расходная  – 171,8 млрд рублей.

Доходы краевого бюджета в плановом периоде утверждены в объеме 160,6 млрд  рублей, в 2023 – 166,9 млрд рублей. Планируется, что расходы краевого бюджета в 2022 году составят 180,7 млрд  рублей, в 2023 году – 187,3 млрд рублей. Размер дефицита по годам 14,7% в 2021г., 15,0% в 2022г. и 14,4% в 2023г. от объема собственных доходов краевого бюджета.

Не секрет, что работа над главным финансовым документом региона проходила в непростых экономических условиях. За 9 месяцев этого года существенно сократились поступления в бюджет. Да, часть недополученных средств компенсирует федеральный бюджет, но этого недостаточно. Мы понимаем, что край не должен снижать темпы развития, а жители должны чувствовать поддержку. Именно под эти цели будет увеличен объем заимствованных средств. 

В первую очередь, мы должны были предусмотреть средства для решения первоочередных задач, которые стоят сегодня перед краем.  Финансированием обеспечены все государственные программы, поддержка предусмотрена для всех муниципалитетов.

Также Законодательное Собрание рекомендует по итогам исполнения бюджета за 2020 г. рассмотреть возможность увеличить расходы на решение вопросов здравоохранения, на строительство и приобретение жилья для детей-сирот.

Депутаты приняли очередной пакет мер, направленных на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. 

Это законопроект о предоставлении в 2021 году отсрочки (рассрочки) по уплате имущественного и транспортного налога  организациям, у которых существенно снизились доходы.  По оценке разработчиков, за предоставлением  такой отсрочки (рассрочки) в налоговые органы смогут обратиться около 1 800 предпринимателей.

Отмечу, что федеральный перечень пострадавших отраслей экономики охватывает далеко не все сферы экономики. Многие предприятия и организации испытывают колоссальные трудности и зачастую вынуждены просто выживать. Именно поэтому край должен помочь бизнесу завершить финансовый год с минимальными потерями.

Депутаты подержали инициативу губернатора Пермского края Дмитрия Махонина — до 1 января 2024 года продлить  действие «налоговых каникул». Это касается впервые зарегистрированных налогоплательщиков, которые применяют упрощенную и патентную систему налогообложения.    

Кроме того, в 2021 году сохраняется размер региональной ставки в размере 1,6% по налогу на имущество для торгово-офисной недвижимости.

Напомню, что в течение 2020 года в Прикамье был реализован собственный план по поддержке экономики. Мы стали одним из первых регионов, где федеральные меры поддержки были существенно дополнены региональными. Они помогли поддержать бизнес и сохранить рабочие места.

Отмечу еще один актуальнейший вопрос повестки, который касается системы здравоохранения. Депутаты заслушали доклад о способах привлечения кадров в медицинские учреждения.

Сегодня обеспеченность врачами в Пермском крае составляет 37,3 (показатель рассчитывается на 10 тыс. населения). В России этот показатель составляет 37,6, а в ПФО – 36,1. Обеспеченность средним медперсоналом – 78,2 (в России – 82,8, в ПФО – 87,1).

Показатель отличается по территориям нашего региона. Самая низкая обеспеченность медицинскими работниками в Кизеле, Гремячинском и Чердынском округах.

Для привлечения медицинских кадров сделано немало: реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», причем с прошлого года сняты возрастные ограничения для участников, с нынешнего года увеличен размер компенсационных выплат, со следующего года планируется целевое обучение студентов медицинских колледжей и т.д.

Но для полного решения проблемы с кадрами нужны и иные механизмы. Так, в ряде территорий края предусматриваются такие меры социальной поддержки медицинским работникам, как единовременные выплаты при трудоустройстве, частичная компенсация на приобретение или найма жилья, предоставление служебного жилья и внеочередное предоставление мест в детских садах. 

Краевой парламент готов совместно с правительством обеспечить всю нормативную базу и создать необходимые условия для того, чтобы жителям оказывалась качественная медицинская помощь. Вопросы здравоохранения является сейчас первоочередными.

И два торжественных момента. Депутаты поддержали предложение губернатора Пермского края о присвоении депутату Законодательного Собрания, герою России Сергею Яшкину звания «Почётный гражданин Пермского края» за значительный вклад в развитие патриотического воспитания молодежи, обеспечение общественной безопасности и профилактики правонарушений и  выдающиеся личные заслуги в законотворческой деятельности.  Принято также решение поддержать награждение Почетной грамотой Пермского края Ларисы Носковой, директора «Хоровой капеллы мальчиков» за значительный вклад в развитие музыкального образования детей в Пермском крае.  

Всем удачной недели и будьте здоровы!

Бюджетная точка и другие итоги


Очередное пленарное заседание, которое стало 15-м в истории созыва, завершило осеннюю сессию. Не в правилах депутатов вступать в новый год с нерешенными вопросами, поэтому повестка заседания оказалась весьма насыщенной. Парламентарии рассмотрели 64 вопроса,

Главный итог –утверждение краевого бюджета на 2018 год и ближайшую трехлетку. Среди приоритетных направлений бюджетной политики в социальной сфере хотел бы отметить усиление адресной помощи семьям, особенно многодетным и малоимущим семьям.

В частности, на пленарном заседании депутаты поддержали изменения в отдельные законопроекты, которые увеличили размер средств на школьное питание на сумму 222 млн. рублей в следующем году. Объем расходов увеличен на 15%. Бесплатное школьное питание получат более 90 тысяч детей.

Также увеличены расходы на содержание в дошкольных учреждениях и школах. Причина — рост численности детей. Расходы выросли на 1,5 млрд. рублей.

В Пермском крае будет оказана предусмотрена выплата за рождение первого ребенка в сумме 60 тысяч рублей. Подобное решение совпадает с трендом федеральной политики по улучшению демографической ситуации в стране.

Долгосрочные задачи, поставленные в законе о бюджете, позволяют планировать масштабное строительство объектов сферы детства. Так, за три года планируется построить 12 детских садов в 11 территориях края. В приоритете — ликвидация ветхих и аварийных учебных заведений, а также школ, которые работают в режиме перегрузки. До конца 2020 г. планируется построить 19 школ.

На «правительственном часе» депутаты ознакомились с состоянием промышленного комплекса региона.  В докладе прозвучали основные приоритеты исполнительной власти в сфере экономики и промышленности: создание условий для инвесторов, поддержка кластерной политики, предоставление льгот организациям, реализующим краевые инвестиционные проекты, поддержка малого и среднего предпринимательства. Множество вопросов, заданных депутатами после правительственного часа, свидетельствуют о повышенном внимании депутатского корпуса к теме развития промышленного потенциала региона.

Почетной традицией Законодательного Собрания является присвоение званий «Почетный гражданин Пермского края». Звание присваивается достойнейшим из земляков, как знак признания выдающихся заслуг перед Прикамьем.

Согласно решению депутатов, почетными гражданами Пермского края стали: генерал-майор в отставке Геннадий Николаевич Зайцев (за значительный вклад в военно-патриотическое воспитание молодежи Пермского края и активную общественную деятельность) и Николай Васильевич Рошак (за значительный вклад в развитие птицеводческой отрасли края и многолетнюю плодотворную деятельность). От всей души поздравляю наших земляков с заслуженной наградой.

Поздравляю также нового уполномоченного по правам ребенка — Светлану Денисову. На заседании ее кандидатура, предложенная губернатором края, была поддержана парламентариями.

Нашлось время и обсуждения планов депутатского корпуса на следующий год. Утвержден план законодательной деятельности на 2018 год. Согласно указанному документу. Следующая пленарная встреча состоится 25 января 2018 года.

Всем хорошей недели!