Итоги июньского заседания


Повестка июньского пленарного заседания была по-летнему активной и насыщенной. Депутаты приняли решение о финансовой поддержке туризма в Пермском крае, обсудили вопросы обеспечения  школьников  горячим  питанием, обратились к теме дорожного строительства, в том числе — третьего моста через Каму, увеличили расходы на социальную помощь, заслушали доклад о защите прав детей. Но обо всем – по порядку.

В первую очередь, были приняты поправки в бюджет и внесены изменения во многие государственные программы. Так, например, в соответствии с поручениями президента страны В.В.Путина, увеличена социальная помощь малообеспеченным семьям  с детьми от трех до семи лет.  Размер ежемесячных выплат на ребёнка увеличится в полтора — два раза и, что особенно важно, будет пересчитан уже с января этого года. Такая мощная финансовая  поддержка, безусловно, потребовала дополнительных средств. На эти цели из краевой казны выделено 1 млрд 200 миллионов рублей. 

Дополнительные средства краевого бюджета направлены на обеспечение лекарствами льготных категорий граждан. Это связано с расширением перечня льготных лекарственных препаратов. На эти цели в бюджете запланированы  223,7 млн рублей. 

Финансирование заложено на проекты в сфере туризма. Более 30 миллионов рублей выделено на обустройство  знаковых туристических мест в Пермском крае: Каменный город, Усьвенские столбы, Ветлан. 

Помимо этого, в крае недостаточное число объектов для размещения туристов (глэмпингов, модульных гостиниц), которые востребованы в природоориентированных территориях. Для решения вопроса из краевой казны выделено 2,5 млрд рублей, которые будут направлены предпринимателям в  виде грантовой поддержки. 

Как я уже говорил, выделены  средства  на обустройство набережной города  Осы,  которая включена в единый туристический комплекс. Тем более, что совсем скоро Оса будет принимать  гостей на фестивале «Акватория Беринга». Всем советую там побывать!

Среди других инфраструктурных проектов, которые потребуют финансирования в ближайшие три года — строительство двух пассажирских железнодорожных платформ высокого типа («ул. Попова» и «ст. Пермь I»). На эти цели заложены  293 млн рублей. Обе платформы станут частью маршрутной сети «Пермское наземное метро». Строительство будет финансироваться совместно с ОАО «РЖД», в равных долях. Общая сумма строительства составит 586 млн. рублей. Окончание строительства  запланировано на 2023 год.

В целом, принятые поправки предполагают перераспределение 421 млн рублей в 2021 году, уменьшение расходов на 160 млн рублей в 2022 году и увеличение расходов на 847 млн рублей в 2023 году.  

Приняты изменения в Перечень объектов автодорожного строительства Пермского края. В первую очередь – это внесение в реестр проекта по строительству четырехполосной автомобильной дороги по улице Крисанова от шоссе Космонавтов до улицы Пушкина протяженностью 2,3 км. Оценочная стоимость магистрали составляет 7,9 млрд рублей, срок реализации – 7 лет, начиная с 2021 года. Также изменения предполагают перенос срока реализации инвестиционного проекта «Мостовой переход через р. Кама в створе ул. Крисанова с подходами» с 2022 на 2021 год.

Депутатам был представлен Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка с итогами деятельности за 2020 год. В прошедшем году достаточно много обращений было по вопросам предоставления единовременных мер социальной поддержки в период пандемии.  На их основе были сформированы инициативы в адрес Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Эти предложения нашли поддержку, и были внесены изменения в нормативно-правовые акты, которые регулируют  порядок назначения ежемесячных выплат при рождении на детей от 3 до 7 лет и другие.  Считаю, что такая совместная работа всех уровней власти и общественных институтов  демонстрирует эффективность в решении важнейших социальных вопросов. 

Повторюсь, что мы были одними из первых в стране в решении вопроса обеспечения горячим питанием всех школьников младших классов. Сегодня в Пермском крае средняя расчетная стоимость горячего питания в составляет 75,5 рублей в день, что значительно выше федерального норматива (58 рублей).

На «правительственном часе» обсудили качество наполнения школьных обедов. Сегодня оно разрабатывается с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требований по калорийности суточного рациона. Однако, есть вопросы, в том числе, к разнообразию школьного меню. Надо отметить, что к обсуждению активно подключились депутаты, прозвучало немало вопросов и предложений. Полагаю, это найдёт отражение в работе региональных органов образования. 

Лето – традиционное время активной депутатской работы в избирательных округах. На очередном пленарном заседании планируем встретиться в конце августа.

Апрельский анонс


Апрельское пленарное заседание станет 53-м по счету в текущем созыве. Проект повестки сформирован. Планируем рассмотреть более 30 вопросов. 

Среди ключевых законопроектов, предложенных к обсуждению, поправки в действующий Устав Пермского края. 

В течение года страна живет по нормам обновленной Конституции. Субъекты ведут масштабную, серьезную работу по изменению регионального законодательства согласно новым положениям основного закона России. Наше правовое поле – не исключение. Так, например, предлагается закрепить в Уставе институты Уполномоченных по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Пермском крае и наделить их законодательной инициативой. 

Также скорректированы формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а именно-через назначение старост и общественные обсуждения. Жители должны иметь реальные инструменты общественного участия в жизни своего района, города, поселка, села. Сегодня главные задачи любой власти — повышение качества жизни населения и вовлечение граждан в совместное решение  вопросов местного значения. 

Напомню, что в соответствие с краевым законодательством все изменения в действующий региональный Устав должны быть рассмотрены в трёх чтениях.

Еще один блок вопросов – это корректировка избирательного законодательства. Одна из новелл предусматривает возможность проведения голосования на выборах в течение нескольких дней подряд, но не более трех. Досрочное голосование в этом случае не проводится. Решение о многодневном голосовании принимает избирательная комиссия Пермского края.

В социальном блоке самым заметным станет проект закона о поддержке студентов медицинских колледжей, обучающихся по целевому набору. Еще в ноябре прошлого года, депутаты активно поднимали вопрос о привлечении кадров в медицинские учреждения. Проблема эта остается достаточно острой для многих территорий региона. Сегодня в крае для привлечения молодых врачей проводится набор на целевое обучение в медицинские вузы, есть проект «Краевая ординатура».

Следующим шагом должно стать привлечение молодежи к обучению в медколледжах, что в свою очередь будет способствовать решению проблемы снижения численности среднего медперсонала в регионе. С такой законодательной инициативной выступил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Для учащихся средних специальных заведений, заключивших с краевым Минздравом Пермского края договоры о целевом обучении, предлагается установить дополнительные меры поддержки – ежемесячные выплаты в размере 2 тысяч рублей. 

Тема здравоохранения продолжает оставаться одной из ключевых в повестке Законодательного Собрания. В марте законодатели приняли изменения в бюджет края и увеличили финансирование на строительство и ремонт объектов здравоохранения. Сейчас мы готовы рассмотреть вопрос об изменении сроков строительства такого важного для жителей региона объекта, как краевая инфекционная больница. Рассчитываем, что медучреждение начнет работать на год раньше запланированного срока, уже в 2023 году.  Кроме того, окончательно определено место размещения новой больницы –  Индустриальный район Перми.  

В апреле мы вновь пригласили руководителя краевого здравоохранения, чтобы в рамках «правительственного часа» обсудить работу по формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний. Планируется, что разговор также пойдет о реализации на территории Пермского края национального проекта «Демография», направленного на увеличение продолжительности жизни населения.  Напомню, что по этому нацпроекту у нас в крае предусмотрено финансирование серьезного объема — порядка 4,5 млрд рублей. 

Депутатам предстоит заслушать и обсудить ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2020 год.  Прикамский парламент оперативно вносил в краевое законодательство коррективы, направленные на поддержку в это сложное время предприятий малого и среднего бизнеса. Доклад по итогам года поможет оценить долгосрочный эффект от принятых мер, действенность государственной поддержки и перспективы деловой активности в нашем регионе в ближайшее время.

Еще один важнейший вопрос – итоги деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю. Планируется, что основной блок доклада и обсуждения будет посвящен текущей ситуации с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Всем — успешной трудовой недели!

Планы и обязательства должны выполняться. Основные итоги мартовского пленарного заседания


Мартовская пленарная неделя прошла под знаком корректировки краевой казны. Окончательное, второе, чтение прошел пакет поправок в бюджет на 2021 год и плановый период на 2022-23 гг. Бюджетные расходы увеличатся, но объем дефицита не превысит допустимых норм. 

Прошлый год был непростым, борьба с пандемией и её последствиями потребовала значительно увеличить поддержку жителей, предприятий и бизнеса.  Несмотря на новые расходные обязательства, регион не должен отклоняться от намеченных планов. Мы не вправе сокращать расходы на инвестиционные проекты и, тем более, средства на социальную инфраструктуру. Мы по-прежнему нуждаемся в новых школах, детских садах и больницах, в ремонте культурных объектов и дорог. 

Принятые поправки затронули все 13 государственных программ. Речь идет о 4,5 млрд рублей. Подчеркну, что большинство изменений увеличивают расходы на  образование, здравоохранение и социальную сферу. 

Продолжаем работать над задачей, которую поставил президент нашей страны —  повышение заработной платы работников образования до уровня средней по региону.  Было решено дополнительно направить более 175 млн рублей на оплату труда сотрудников дошкольных учреждений. 

Изменения бюджета увеличивают расходы на организацию бесплатного горячего питания для школьников, создание новых мест в образовательных учреждениях, приобретение учебников согласно федеральным стандартам. 

Предусмотрены средства на строительство краевой инфекционной больницы, поликлиник и сельских амбулаторий, ремонт учебных корпусов, драмтеатра и библиотеки имени Горького. Финансированием обеспечены работы на таких важных дорожных объектах как «Восточный» и «Северный» обходы, трасса «Пермь-Березники» и другие. 

Я хочу поблагодарить краевое правительство за совместную эффективную работу над поправками в бюджет, и надеюсь, что все намеченные планы будут реализованы.

На этом же пленарном заседании депутаты утвердили на должность министра финансов Пермского края кандидатуру Екатерины Тхор, которая с ноября 2020 года исполняла обязанности главы регионального финансового ведомства. В течение последних 10 лет она курировала работу над подготовкой регионального бюджета. Поэтому, уверен, что краевой бюджет «в надежных руках», желаем Екатерине Ивановне успехов на этом ответственном посту. 

На «правительственном часе» мы обсудили вопросы реализации крупных инвестиционных проектов, включенных в  перечни объектов общественной инфраструктуры и автодорожного строительства. Отмечу, что эти программы всегда находятся на особом контроле депутатского корпуса. 

В регионе всё большое внимание уделяется вопросам расселения ветхого и аварийного жилья. Одновременно действует федеральная и региональная программы. Благодаря комплексному подходу сегодня наш регион входит в число лидеров в Российской Федерации по темпам и объему расселения жилищного аварийного фонда. 

Есть неплохие результаты в сфере строительства по социальной инфраструктуры: в 2020 году возведены 11 объектов по 7 государственным программам. Построена поликлиника в Индустриальном районе, детская поликлиника в Свердловском районе г.Перми, Майкорская сельская врачебная амбулатория, приобретено помещение для взрослой и детской поликлиник в микрорайоне Запруд г. Перми. За прошлый год в Пермском крае открыли свои двери 1 школа и 8 детских садов. Более 2 тысяч детей Перми, Краснокамска, Березников, Лысьвы, Кудымкара, Пермского, Суксунского, Ординского районов стали посещать новые образовательные учреждения.  Планируется, что до конца 2021 года в крае появится еще 9 школ и 9 детских садов.

В нынешнем году должны быть завершены такие автодорожные стройки: обход г. Чусового, первый этап перехода ул. Строителей до площади Гайдара, реконструкция участка автодороги «Березники – Соликамск» и строительство дополнительных полос в сторону подъема на автодороге «Полазна – Чусовой».

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали краевому кабмину проработать механизм, который обеспечит получение качественной проектно-сметной документации объектов капитального строительства общественной инфраструктуры. 

Парламентарии поддержали инициативу обращения к Президенту РФ с ходатайством о присвоении городу почётного звания «Город трудовой доблести». Считаю, что обладать этим почётным статусом достойны многие населенные пункты нашего края и чем больше из них будут претендовать на это звание, тем крепче будет наша историческая память. 

Во время Великой Отечественной войны все предприятия Молотовской области были переориентированы на производство для нужд военного времени и внесли существенный вклад в Победу. Для фронта работала и вся промышленность Соликамска. В годы войны жители этого города показали свой характер и стальную выдержку. 

И еще один приятный и торжественный момент. Почетной грамотой за значительный вклад в развитие отечественного двигателестроения и промышленности Пермского края награжден заместитель генерального директора АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» — управляющий директор «ОДК-Авиадвигатель» Александр Иноземцева. Поздравляем Александра Александровича с заслуженной наградой.

Всем удачной недели!

Пленарный март. Анонс заседания


В предстоящий четверг, 18 марта, в Законодательном Собрании пройдет очередное 52-е пленарное заседание. 

Среди основных вопросов — законопроект по корректировке трехлетнего бюджета Пермского края. В начале марта профильный комитет подготовил проект закона ко второму чтению, детально рассмотрев 36 поправок. В результате были перераспределены доходы от возврата остатков прошлого года в размере 888 млн рублей.  Абсолютное большинство поправок касаются социальных обязательств краевого бюджета. 

Вместе с исполнительной ветвью продолжаем реализовывать «дорожную карту» по увеличению зарплат наших педагогов.  Так, около 175 млн рублей решено направить на зарплаты педагогам дошкольного и школьного образования. Задача – довести оплату их труда до уровня средней по региону. Напомню, что такое требование прописано в майских Указах Президента РФ. 

Еще одно важное решение — выделение дополнительных средств в размере 102,4 млн рублей на техническое оснащение детских садов и школ.

Пяти пермским вузам (ПГГПУ, ПНИПУ, НИУ ВШЭ, ПГАТУ и ПГНИУ) будут предоставлены гранты на организацию профильного обучения и профориентации для талантливых детей Прикамья. Депутаты предполагают направить на эти цели 18,8 млн рублей в 2021 году, а также по 56,5 млн рублей в 2022-23 гг. Предпринимаем необходимые шаги, чтобы наши дети смогли получать самое современное образование.

Кроме того, профильный комитет поддержал увеличение расходов краевой казны для детей-сирот на выплаты по приобретению жилья. Дополнительные 93,9 млн рублей позволят обеспечить более 80 молодых ребят собственными квартирами. Свыше 16 млн рублей дополнительно направлено на реализацию проекта «Семья для пожилого и инвалида». Планируется, что с июля этого года размер ежемесячной выплаты приемной семьи увеличится до 5 тыс рублей. 

Отмечу, что в результате работы над бюджетом дополнительное финансирование получили все 13 государственных программ. И это важно, поскольку национальные проекты и региональные целевые программы ориентированы на конкретный результат, должны работать на повышение качества жизни жителей региона.

Самый заметный вопрос «экономического» блока – рассмотрение во втором чтении проекта закона по расширению льгот по так называемой «упрощенке».  В первоначальном варианте законопроекта пониженные ставки были введены для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в торговле непродовольственными товарами и общественного питания. При доработке документа ко второму чтению депутаты Законодательного Собрания вместе с губернатором и правительством нашли возможность расширить перечень отраслей, в отношении которых в 2021 года продолжат действие пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения. 

Из «инфраструктурных» вопросов повестки отмечу информацию правительства о реализации крупных инвестиционных проектов, которые финансирует краевой бюджет. Традиционно доклад будет представлен двумя ведомствами. Это министерство транспорта и министерство строительства Пермского края. Основными темами разговора станут итоги и перспективы работ по объектам автодорожного строительства, о строительстве и реконструкции школ, больниц, учреждений культуры, которые сегодня — в списке приоритетных. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год и ежегодный Доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. 

Всем – удачной рабочей недели.

Ноябрьский анонс


На предстоящей неделе, 26 ноября, проведем очередное пленарное заседание, 49-е по счету. Депутатам предстоит рассмотреть более 40 вопросов. Центральным пунктом повестки дня станет рассмотрение проекта регионального бюджета на ближайшие три года, который был доработан депутатами ко второму чтению.

Хочу отметить, что при подготовке бюджета была проведена большая совместная работа Законодательного Собрания и правительства Пермского края. Для нас очень важен такой диалог. Подобное взаимодействие позволяет нам находить комплексные решения проблем. 

Главные приоритеты работы над бюджетом известны. Это сохранение социальных обязательств, поддержка бизнеса и муниципалитетов, реализация программ в рамках национальных проектов, а также продолжение основных инвестиционных проектов, начатых в крае. Еще раз подчеркну – документ на следующую трехлетку сохранит социальную направленность. Особенно сейчас, в период пандемии и последующего восстановления экономики, очень важно социально поддержать жителей нашего края.

После доработки основные параметры бюджета не претерпели существенных изменений. Подготовленный проект имеет следующие параметры на 2021 год: объем доходов определен в сумме 153,6 млрд рублей, объем расходов – 171,8 млрд рублей. Плановый дефицит предлагается в размере 18,1 млрд рублей, что на 3,6 млн. рублей меньше размера, принятого в первом чтении. 

В этом году региону пришлось изыскивать дополнительные средства на борьбу с коронавирусной инфекцией, а также для поддержки населения и бизнеса. В условиях нестабильной экономической ситуации ожидается падение налоговых доходов бюджета. В какой-то мере данный вопрос можно будет решить в рамках дополнительного Соглашения между Министерством финансов РФ и краевым Минфином о предоставлении бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита.

Законопроект, который ратифицирует дополнительное соглашение, рассмотрим на ноябрьском заседании. Договор предусматривает продление на 5 лет рассрочки по погашению кредитов. Высвобождающиеся средства в размере 837 млн рублей в 2020 году будут направлены на поддержку регионального бизнеса, пострадавшего от коронавирусной инфекции. Еще 1,26 млрд руб. ежегодно в 2021-2024 годах власти намерены вложить на реализацию новых инфраструктурных инвестпроектов.

Традиционный для конца года блок вопросов – это планирование работы Законодательного Собрания в следующем году. В пакет документов входит план законотворческой деятельности на 2021 год, график выездных заседаний Консультативного совета и комитетов, «правительственные часы», а также перечень законов, постановленных на контроль.

Кроме законотворческих вопросов заслушаем информацию о деятельности Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Управление осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов в бассейнах рек, которые расположены в границах территорий Республик Башкортостан, Удмуртии, Пермского края и Кировской области. Полагаю, что будут затронуты вопросы по реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».

Отчетный блок вопросов продолжится обсуждением доклада о работе Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю.

На  «правительственном часе» ждем информацию о мероприятиях, способах и перспективах привлечения (сохранения) врачей, медицинских работников, молодых специалистов для обеспечения качественной медицинской помощи на территории муниципальных образований Пермского края. 

Мы видим, как растет нагрузка на всю систему здравоохранения. Особенно нелегко приходится медицинским работникам в малых городах и селах, где вплотную столкнулись с нехваткой персонала. Очень рассчитываю на конструктивный разговор, ведь сегодня как никогда нам нужны оперативные решения и для борьбы с коронавирусом, его последствиями, и для поддержания сферы здравоохранения в надлежащем состоянии. Хочу подчеркнуть, что краевой парламент готов обеспечить всю нормативную базу для того, чтобы на местах оказывалась качественная медицинская помощь. 

 Всем удачной недели и здоровья!

Август онлайн


Состоялось первое пленарное заседание осенней сессии краевого парламента. Депутатский созыв выходят «на финишную прямую»: до выборов остается ровно год. И без того высокая ответственность кратно возрастает в силу непростых условий, которые принес нам 2020 год. 

Одной из главных тем для обсуждения стала проблема с налоговыми поступлениями в бюджет, которые, как сообщила депутатам главный налоговик края Чулпан Госсамова, сократились на 18 млрд рублей. Очевидно, что такая экономическая ситуация требует от властей оперативного принятия эффективных решений.

Окончательный успех любых подобных мер во многом зависит от сбалансированности региональной казны. Именно поэтому внимание краевых властей приковано к работе с бюджетом. Депутаты приняли проект поправок в главный финансовый документ на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Главное, мы сохраняем все взятые на себя социальные обязательства. На 610 млн рублей будет увеличено финансирование выплат семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет. Это позволит оказать дополнительную поддержку более 35 тысячам прикамских семей.

Наиболее существенное сокращение расходов в 2020 году предлагается по государственной программе «Развитие транспортной системы». С 2020 на последующие годы (2021-2022) переносится 1,6 млрд рублей. Средства планировались для приобретения земельных участков, объектов движимого и недвижимого имущества в границах от станции Пермь-1 до станции Пермь-2 в рамках строительства трамвайных путей на этом участке. Но поскольку этот вопрос требует длительной подготовки, связанной в том числе с изменениями в Генплан краевого центра, принято решение эти расходы перераспределить.

Высвободившиеся финансовые ресурсы будут направлены на предоставление бюджетных кредитов муниципалитетам для балансировки их бюджетов в связи с прогнозируемым снижением доходов. 

Пермский край направит дополнительную помощь обманутым дольщикам. Внесены изменения в закон Пермского края «О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан – участников строительства многоквартирных домов, застройщик которых не исполнил обязательства по строительству объекта и передаче жилых помещений».

С принятием нового законопроекта компенсация на достройку будет выделяться не только льготникам. На предоставление субсидий для погашения займов по достройке смогут претендовать все без исключения дольщики проблемных объектов. К сожалению, проблемы недостроев не единичны, и принятие нашего закона позволит ускорить решение этой проблемы в регионе.

Заслушали информацию о мерах, которые принимает Правительство Пермского края для того, чтобы сократить уровень смертности 
на дорогах региона. В Прикамье реализуется проект «Безопасность дорожного движения», основной целью которого является снижение к 2024 году количества погибших в ДТП в 3,5 раза. Кроме того, в крае действует программа «Дорожная сеть», которая также должна способствовать снижению трагических показателей. В рамках данного проекта в 2020 году планируется отремонтировать 74 км дорог. 

Убежден, что дорожные программы должны, в первую очередь, обеспечить охрану жизни и здоровья наших граждан, в том числе, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Именно поэтому, сегодня на первый план выходят вопросы проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог.

Краевые парламентарии поддержали проект федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации».

 

Законопроект определяет такие понятия как: «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика», «молодежные общественные объединения» и другие,  закрепляет статус граждан, относящихся к «молодежи», предусмотрено увеличение возраста молодежи до 35 лет. Документ также предусматривает формы участия в молодежной политике и деятельность молодежных организаций. 

Принятие такого федерального закона закладывает основы единого подхода к правому регулированию молодежной политики. Это позволит развивать нормативную базу по значимым для молодежи вопросам.

Депутаты одобрили проект постановления о награждении Почётной грамотой Пермского края  коллектива Чайковского музыкального училища. Эта награда за значительный вклад в развитие культуры и искусства Пермского края и в связи с 50-летием со дня основания. 

За годы существования педагогический коллектив училища подготовил более 1300 выпускников со средним специальным музыкальным образованием. Многие из них стали известными деятелями культуры и искусства, как в нашей стране, так и за ее пределами.

От всей души поздравляю коллектив училища и желаю дальнейших творческих успехов. 

Признателен всем, кто принял участие в заседании, которое, по причине ограничений, проходило в онлайн режиме. Виртуальный режим не помешал качественной отработке вопросов повестки, но всё-таки, надеюсь, что следующую пленарную встречу нам удастся провести в очном формате.

Всем удачной рабочей недели.

Поправки. Отчеты. Готовность


Пленарная неделя завершилась принятием законопроектов, которые регулируют социально- экономическую жизнь региона и расставляют приоритеты в сегодняшних непростых условиях.
DSC_0503Во- первых, депутаты традиционно для марта рассмотрели поправки в бюджет. Ежегодная процедура связана с необходимостью распределения бюджетных остатков за предыдущий год. Этот важный и дискуссионный вопрос традиционно требует большой совместной работы губернатора, правительства края и депутатского корпуса, всегда вызывает активные обсуждения на комитетах краевого парламента.
Распределялось 8,2 млрд рублей. Изменения коснулись всех государственных программ.
DSC_0536На пленарном заседании выступил глава региона Дмитрий Махонин, которым озвучил дополнительные предложения по корректировке бюджета. Поправки руководителя краевой исполнительной власти рассмотрены в рамках подготовки ко второму чтению. Принято решение выделить дополнительно 15 млн рублей для финансирования услуг сиделки для детей с инвалидностью с 3-й степенью ограничений. Предлагаемое увеличение позволит полностью обеспечить сиделками детей, которые нуждаются в постоянном уходе.
Ряд поправок обеспечил дополнительное финансирование мер поддержки тружеников тыла и ветеранов труда: 20 млн рублей направлено на ремонт жилых помещений и 169 млн рублей на бесплатное надомное обслуживание тружеников тыла. Еще 159 млн рублей выделяется на льготный проезд для ветеранов труда Пермского края с 1 мая по 31 октября.
К другим решениям. Изменятся условия выплат сельским учителям. СозданиеDSC_0708 конкурентоспособной образовательной системы невозможно без усиления сельских школ квалифицированными кадрами. Нововведения направлены на мотивацию педагогов и решение проблемы дефицита педагогических кадров в сельской местности. Расширяются категории получателей выплат– меняется ограничение по возрасту педагогов, с 40 лет до 50 лет. Исключены требования о стаже не менее трех лет и переезде в населенные пункты на территории Пермского края для трудоустройства.
DSC_0709Ознакомились с Ежегодным докладом об итогах деятельности Уполномоченного по правам человека за 2019год. За минувший год поступило почти 11 тысяч обращений, что несколько меньше, чем в 2018 году. Большая часть обращений связана с предоставлением юридической консультации и социальной помощи. В 88% случаев права граждан удалось восстановить.
Одна из важных функций института Уполномоченного по права человека —DSC_0702обратная связь с жителями региона, которая помогает понять, что волнует избирателей и на что властям и нам, депутатам, нужно обратить особое внимание. Возможность проинформировать о своей проблеме делает решение вопросов более оперативным и эффективным.
Поддержали инициативы глав городов Перми, Кизела и Лысьвы по направлению обращения к Президенту Российской Федерации. Суть : ходатайство о присвоении городам почетного звания «Город трудовой доблести».
В годы Великой Отечественной войны все предприятия региона были переориентированы на нужды военного времени и внесли существенный вклад в Победу. Для фронта работала вся промышленность Перми, шахтеры Кизела и металлурги Лысьвы. Пермяки в годы войны показали свой характер и стальную выдержку, а их города достойны носить звание «Город трудовой доблести».
DSC_0615Учитывая текущий негативный мировой сценарий, хочу отметить, что региональный парламент подготовился к работе в условиях повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Регион не должен быть парализован, особенно когда необходимо принимать важные и определяющие решения. Мы утвердили поправки в закон, которые позволят парламенту, в случае объявления об ограничениях, связанных с борьбой с коронавирусом, работать в дистанционном режиме. Очень надеюсь, что такой формат останется невостребованным, но мы должны быть готовы.
Всем хорошей недели и будьте здоровы!

Мартовский анонс


Весенняя сессия в разгаре. На прошлой неделе прошло внеочередное заседание. Парламентарии поддержали поправки в Конституцию, инициированные Президентом России. В этот четверг депутаты займутся региональной повесткой.

Многие из вопросов имеют важное значение для социально- экономический жизни края. Один из них – поправки в бюджет. Традиционный для мартовской «пленарки» вопрос всегда вызывает бурные обсуждения, большая часть которых, правда, приходится на заседания комитетов. На этот раз объем остатков на начало года, который мы можем распределить путем изменения закона о бюджете, составил 8 млрд рублей.

Согласно проекту закона, 1,6 млрд средств будут направлены на реализацию январского послания Президента. Это организация бесплатного питания для учеников начальной школы, дополнительная поддержка для семей с детьми от 3 до 7 лет, а также создание дополнительных мест в детских садах и школах. Отмечу, что проект поправок в бюджет не меняет его социальной направленности, но при этом предполагает выделение дополнительных средств для реализации инфраструктурных проектов.

На подготовку к 300-летию краевой столицы дополнительно будет выделено 600 млн рублей, более 450 млн рублей – на меры в поддержку обманутых дольщиков. Полмиллиарда рублей, по информации правительства, требуется на модернизацию транспортной системы, а на приведение в нормативное состояние автовокзала, о котором говорят всё чаще, предлагается направить 319 млн рублей.

Поправки в бюджет коснулись не только административного центра – Перми, но и муниципалитетов, для которых предусмотрены серьезные меры поддержки. Изменения предусматривают положительные корректировки объемов средств для вновь преобразованных территорий, а также «перенос» средств с 2021 года на 2020 год на компенсацию выпадающих доходов для муниципальных образований, которые приняли решения отменить ЕНВД.

Помимо вопросов бюджета депутаты заслушают ряд отчетных докладов, содержание которых, я уверен, интересует многих жителей края и их избранников. Будет представлена информация об итогах деятельности в минувшем году ГУ МВД по Пермскому краю. Парламентариям важно понимать, какие есть пробелы в правовом поле, препятствующие соблюдению безопасности и правопорядка в регионе.

Ещё один годовой отчет – доклад о деятельности региональной Контрольно-счетной палаты. КСП помогает нам оценить эффективность выделяемых из краевой казны средств на строительство объектов инфраструктуры, автомобильных дорог, реализацию национальных проектов, меры социальной поддержки и т.д. Всего контрольный орган провел около полусотни проверок в течение прошлого года. Уверен, что разговор об их итогах будет весьма интересен и полезен.

Ежегодно депутаты заслушивают доклад Уполномоченного по правам предпринимателей. В прошлом году депутатский корпус рассмотрел целый ряд инициатив правительства и губернатора, которые касались деятельности малого и среднего бизнеса, технопарков, налогообложения предпринимателей. В контексте этого, доклад Уполномоченного уже сейчас вызывает особый интерес.

В рамках традиционного «правительственного часа» — информация о ходе реализации закона о капитальном ремонте многоквартирных домов. Актуальность темы предполагает отсутствие равнодушных среди коллег.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги февраля


Завершилось февральское пленарное заседание, которое было отмечено важDSC_0595ными темами и интересными событиями. Но обо всем – по порядку.

Наша «Парламентская библиотека» пополнилось еще одним уникальным изданием. Речь о книге «Ветер времени», которая выпущена к 35-летию ПАО «Метафракс». Автору, Светлане Федотовой, с которой также связано издание книги о 25- летней истории Законодательного Собрания и Пермского края, удалось перенести на страницы книги масштаб событий, связанных с развитием прикамской химической отрасли.

Уникальные фотографии, личные истории работников и множество неожиданных фактов вновь убеждают в том, что Пермский край – мощный промышленный регион.

Одновременно с презентацией книги в рамках проекта «Уникальный документ» в стенах парламента открылась новая выставка, созданная в партнерстве с государственным архивом Пермского края и предприятиями, и, которая иллюстрирует этапы становления химической промышленности.

DSC_0484Ещё одно значимое событие связано с приближением Юбилея  Великой Победы. С совместной инициативой, приуроченной  к этой памятной дате, выступили партийные фракции Законодательного Собрания. Речь идет о проекте закона «Об использовании копии Знамени Победы в Пермском крае». Знаменем Победы является штурмовой флаг 150-й Идрицкой стрелковой дивизии, водруженный над Рейхстагом 1 мая 1945 года. Это официальный символ победы советского народа и его Вооруженных сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, государственная реликвия России.

Законопроект  предполагает использование копии Знамени в  День Победы на зданиях органов государственной власти Пермского края наряду с Государственным флагом РФ и флагом Пермского края.

Показательно, что накануне 75-летия Победы законопроект единодушно поддержали все фракции. Такое решение — еще один важный шаг в   сохранении исторической памяти о Великой Отечественной войне.

DSC_0347Февральское заседание запомнилось и активной дискуссией. Депутаты в первом чтении приняли документ, который призван усилить контроль за транспортировкой и оборотом древесины и сократить количество случаев «незаконной» вырубки леса. Основой такой работы должен стать пилотный проект «Умный лес».

В законопроекте предусматривается формирование электронного сопроводительного документа на каждой стадии перемещения необработанной древесины и пиломатериалов. Также вводится регистрация всех пунктов хранения и переработки древесины в единой информационной системе, балансовая система учета необработанной древесины и пиломатериалов на пунктах хранения и переработки.

Однако, по мнению ряда коллег, сегодня решить эти задачи сегодня будет непросто.  Так, возникают вопросы по возможности передачи данных об объемах вырубки леса с делянки в режиме онлайн. К сожалению, сегодня пока не вся территория края покрыта сотовой связью. Особенно непросто этот вопрос решается в малых населенных пунктах, где и могут иметь место незаконные вырубки. Депутатский корпус решил принять законопроект в первом чтении, разобраться во всех тонкостях реализации пилотного проекта с привлечением специалистов отрасли – лесопроизводителей и подготовить поправки к его окончательному рассмотрению.

DSC_0287По депутатской инициативе министр здравоохранения Пермского края Оксана Мелехова  рассказала о мерах профилактики короновируса в Прикамье. По оценке специалистов, в  крае оперативно созданы  условия для решения вопроса. Ведется ежедневный мониторинг ситуации, и на сегодняшний день ни одного носителя коронавируса в Прикамье не зарегистрировано.

Со стороны Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю усилен санитарно-карантинный контроль в аэропорту «Большое Савино». Всех прибывших пассажиров осматривают и проверяют тепловизиром, также информируют о мерах профилактики. На территории Перми создано обсервационное отделение и закуплены необходимые препараты, которые рассчитаны на 5 месяцев. Поводов для паники нет. Депутатский корпус выразил готовность оказывать содействие ответственным за профилактику службам  и держать вопрос на особом контроле.

Всем удачной недели!

Бюджет, муиципалитеты, туризм. Некоторые итоги ноябрьской пленарки


Бюджет на 2020 год и на ближайшие три года принят. Хочу поздравить всех с завершением большой и серьёзной работы над главным финансовым документом региона. Мы входим в новый год с понятными и конкретными цифрами, за которыми — объекты капитального строительства, дорожного ремонта, планы развития социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения.
В процессе подготовки бюджета депутаты рассмотрели 129 поправок. Отмечу, что после принятых изменений доходы краевого бюджета увеличились. Такой результат позволили обеспечить дополнительные межбюджетные трансферты из федеральной казны и уточнённые прогнозы краевого министерства финансов по собственным доходам, в том числе прибыли от налоговых поступлений. Так, за счет дополнительных средств, о которых стало известно только после принятия во втором чтении федерального бюджета, доходы края увеличатся в 2020 году на 2,1 млрд рублей, в 2021 году – на 7,2 млрд рублей, в 2022 г. – на 1,2 млрд рублей. Значительное увеличение доходов в 2021 году связано с тем, что из федерального бюджета выделено 5,3 млрд рублей в рамках концессионного соглашения на строительство Чусовского моста.
Новый бюджетный тренд – мощная финансовая поддержка территориям края. Впервые 32 млрд рублей, то есть 1/5 часть всех расходов бюджета, будет направлено на развитие муниципальных образований. Такое решение принято в связи с изменением политики межбюджетных трансфертов, перераспределением налоговых отчислений, запросами и, самое главное, готовностью территорий эффективно использовать большие объемы средств.

Кроме того, в 2020 году правительству края предоставляется возможность реструктуризировать задолженности муниципалитетов по бюджетным кредитам, погашение которых наступает в 2020-21 гг. Одно из условий реструктуризации – отсутствие задолженности кредитным организациям.
Также была одобрена инициатива губернатора по увеличению финансирования проектов инициативного бюджетирования – на 61,4 млн. рублей. Для территорий это тоже крайне важно, поскольку средства, выделяемые по этому проекту на условиях софинансирования, позволяют учитывать инициативу жителей и решать многие вопросы на местах. Прежде всего, это — работы по благоустройству, строительству детских площадок и так далее. Иными словами -создание комфортной среды в городах и сёлах края.
Депутаты одобрили ещё один важный законопроект, который уточняет условия софинансирования инвестиционных проектов для муниципальных бюджетов.
В законопроекте вводится новый тип муниципальных образований – муниципальный округ. Также уточняется формулировка по субсидиям на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем на селе. Это позволит муниципалитетам привлекать средства федерального бюджета на реализацию мероприятий общероссийской государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Кроме того устанавливается единый уровень софинансирования инвестиционных проектов в размере 25% за счёт средств местного бюджета и 75% за счёт краевого бюджета. Сейчас для муниципалитетов действуют разные уровни софинансирования. При реализации приоритетных направлений федерального значения — 15%, регионального — 25% и местного — 35%.
По информации министерства территориального развития, поскольку за все время реализации закона субсидии местным бюджетам предоставлялись только на софинансирование направлений регионального значения, более логичной и справедливой станет и установка единого размера софинансирования.
Более того, сейчас размер софинансирования из местного бюджета снижается на 10%. Таким образом, муниципалитеты получают дополнительные возможности для развития и важно, чтобы эти средства эффективно закрывали местные вопросы, которые значимы для жителей и требуют решения.
Как и предполагалась очень оживленной стала дискуссия по вопросу развития туризма. Этой теме был посвящен «правительственный час». Подробно шла речь о мероприятиях по развитию туризма, их финансирования и направлению. Поскольку Законодательное Собрание также активно участвует в правовом регулировании сферы туризма, создает и поддерживает школьные проекты, направленные на популяризацию внутреннего туризма (проект «Путешествие по Пермскому краю»), это сфера экономического развития края представляет особенный интерес. Кроме того, депутаты заинтересованы в увеличении туристического траффика, а соответственно — в росте экономики и развитии инфраструктуры в своих избирательных округах.
Всем удачной недели!