ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Близится третье в этом году заседание краевого парламента. Традиционно это время корректировки регионального бюджета – необходимо распределить остатки средств прошлого года, актуализировать основные показатели на 2023 год и плановый период 2024-25 гг. 

По итогам прошлого финансового года на счету региональной казны сформировалось 8,4 млрд рублей для распределения по тем или иным расходным статьям. Основную часть неиспользованных средств правительство предлагает направить на индексацию зарплат работников бюджетной сферы и ускорение главных строек Прикамья. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поставил кабмину задачу – увеличить уровень индексации не на 6,1%, как планировалось, а в большем размере. Согласно подготовленным предложениям, в 2023 году индексацию планируется привести в три этапа. Первый этап – с 1 апреля 2023 года на 2,2%. Далее с 1 июля 2023 года провести индексацию на 3% и с 1 октября – на 3,1%. Запланированную ранее индексацию с 1 октября на 6,1% начнут проводить на шесть месяцев раньше. По итогам года она должна составить 8,5%.

Такой механизм позволит нам сработать на опережение в непростых экономических условиях и достаточно подвижном уровне инфляции. Прошлогодний опыт досрочной индексации зарплат бюджетников дал положительный эффект, финансовые ресурсы региона позволяют нам повторить его. Всего на эти цели планируется предусмотреть 1,3 млрд рублей.  

Провести работу на опережение планируется и в вопросе развития инфраструктуры. Поправками предлагается увеличить финансирование, действительно, долгожданных объектов. Среди них – Пермская краевая клиническая инфекционная больница, стационар краевой психиатрической больницы, здание Пермской государственной художественной галереи, зоопарк в г. Перми и общежития КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова». Краевые власти ставят амбициозные, но достижимые цели по завершению строительства и ремонта этих и еще ряда других социально значимых учреждений уже в этом году. Так, поправками предлагается увеличить объем финансирования на этот год на 4,8 млрд рублей и сократить расходы в 2024 году на 1,5 млрд рублей. 

Всего расходы бюджета на этот год увеличатся на 8 млрд. Стоит сказать, что корректировка затронет и доходную часть, которая в случае принятия поправок сократится на 2,2 млрд рублей. Это сокращение отчасти техническое. Дело в том, что федеральная субсидия в размере более 3 млрд рублей на переселение граждан из аварийного жилья поступила в бюджет региона раньше запланированного срока, еще в том году. Безусловно, важно учесть это и уменьшить планируемые доходы в 2023 году. Дефицит бюджета остается в допустимых бюджетным законодательством рамках. В целом, казна региона стабильна. Добавлю, что пакет поправок также предполагает увеличение на 500 млн резервного фонда правительства. Этот стабилизирующий инструмент не раз показал свою эффективность в последние годы. 

К другим вопросам повестки. Регион наравне со всей страной продолжает адаптироваться под условия санкционного давления со стороны недружественных стран, перестраивая самые разные отрасли под суверенное развитие. Так, по инициативе губернатора на рассмотрение краевого парламента внесен проект закона о ежемесячной денежной выплате докторам наук. Его принятие позволит учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в отечественной базе данных Russian Science Citation Index (RSCI), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных.

Законопроект приводит наше законодательство в соответствие с федеральными нормами. Для нас важно, чтобы механизм государственной поддержки научного сообщества не был нарушен. Совершенно недопустимо, чтобы кто-то из наших исследователей лишился выплат из-за отсутствия возможности публикации в зарубежных журналах, которые, к сожалению, также подвержены международному политическому контексту. 

В рамках традиционного «правительственного часа» свой доклад представит Раиса Кассина. Министр расскажет о системе обеспечения безопасности образовательных учреждений. В связи с событиями 2021 года тема остается очень чувствительной для всех жителей Прикамья. Трагедия, которая заставила проделать серьезную работу над ошибками всем профильным ведомствам. Парламентарии продолжают держать руку на пульсе. Уверен, будет обстоятельный диалог и живой интерес к сегодняшнему положению дел. 

На заседании будет представлена информация о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю. 

Также парламентариям предстоит принять ежегодный отчет об итогах работы Контрольно-счетной палаты региона, который представит председатель палаты Геннадий Тушнолобов. 

Filed under: Безопасность, Бюджет, Здравоохранение, Культура, Образование, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Строительство | Tagged: аварийное жилье, доп финансирование, индексация, корректировки, ксп, повышение | Leave a comment »

Завершающая весеннюю сессию парламентская неделя выдалась достаточно жаркой. Активно обсуждались вопросы распределения бюджета, концессии, административных штрафов. Подчас споры уходили в политическую плоскость и становились «разменной монетой» в соревновании партий за лидерство общественным мнением. 

Предлагаю остановиться на принятых решениях, которые реально могут повлиять на жизнь сотен тысяч жителей края. 

Так, дополнительные средства будут направлены на индексацию социальных льгот, стипендий, на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы. 

Депутаты краевого парламента приняли в двух чтениях законопроект с поправками в региональный бюджет, который направлен в региональный парламент губернатором края Дмитрием Махониным.  Дополнительный доходы краевой казны образовались за счет роста прогнозных поступлений по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций и доходов от размещения средств бюджета. Кроме того, парламентарии распределили финансовые остатки по итогам прошлого года. 

Согласно принятым изменениям, доходы региона в 2022 году увеличены на 4,4 млрд. рублей, а расходы — на 8,2 млрд. рублей. Резервный фонд края на этот год вырастет с 1,5 млрд рублей до 2,3 млрд рублей. Социальные статьи расходов регионального бюджета увеличатся на 6,8 млрд рублей.

На что будут направлены дополнительные средства? Уже с начала следующего месяца на 4,2% будут проиндексированы меры социальной поддержки и стипендии. Часть средств пойдет на повышение зарплат работников бюджетной сферы, так называемых, «указников». Фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов, проиндексируют тоже с 1 июля на 6%. 

Очевидно, что в нынешней экономической ситуации поддержка граждан является   первоочередной задачей.

Принятый пакет поправок также предполагает изменение расходов на развитие инфраструктуры. Дополнительно на эти цели направят 6,7 млрд рублей. 

Так, например, запланированы расходы на решение проблем обманутых дольщиков, на улучшение качества систем теплоснабжения в муниципальных образованиях Пермского края, на проведение комплексного ремонта ГБПОУ «Березниковский политехнический техникум», на развитие городского наземного электрического транспорта г. Перми. 

Ещё одно принятое решение касается подрастающего поколения. Для школьников и студентов при разовых поездках на железнодорожном транспорте пригородного сообщения будет предоставляться скидка 50%. Соответствующий законопроект депутаты краевого парламента приняли в двух чтениях.

Скидка вводится для учащихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Пермского края, слушателей, обучающихся по очной форме, и студентов в период с 1 сентября по 15 июня на разовые поездки. 

Принятый закон позволит школьникам и студентам приобретать билеты на пригородный ж/д транспорт за полцены даже при разовых поездках. До этого льгота действовала только на проездные билеты. Но она перестает быть популярной из-за широкого распространения дистанционного обучения. Многим гораздо удобнее получить скидку на разовые поездки. Например, иногородним студентам, которые на выходные часто уезжают к родителям домой. 

Добавлю, что буквально вчера вступил в силу закон о бесплатном проезде в электричках для детей до семи лет. Федеральная норма будет действовать во всех регионах. 

Депутаты в первом чтении приняли изменения в региональные законы в сфере отдыха и оздоровления детей. Они направлены на повышение уровня безопасности учреждений и предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Согласно законопроекту, обязательства по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений отдыха и оздоровлений предлагается отнести к полномочиям Пермского края.  К функциям органов местного самоуправления – проведение мероприятий по обследованию организаций и контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности.  

Вопросы обеспечения безопасности детей в санаториях и лагерях сегодня являются приоритетными для региональных и местных уровней власти. Работа учреждений должна быть организована в соответствии со всеми требованиями. Кроме этого, детский отдых должен быть доступен для детей вне зависимости от их статуса и места проживания.

Данный законопроект дополняет меры государственной поддержки опекунам, назначенным временно. Проектом закона предлагается предоставить льготу в виде путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и сертификатов, дающих право на частичную оплату таких путевок, законным представителям детей, не являющихся сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Сегодня эта мера поддержки предоставляется только родителям.

В первом чтении одобрен законопроект о премиях Пермского края в области науки. Отмечу, что изменения учитывают предложения научного сообщества по механизму присуждения наград.

Предполагается, что сейчас участвовать в конкурсе на соискание премии смогут не только лица, которым присуждена ученая степени, но и те, кто не имеет ученой степени, но обладает необходимой квалификацией и профессионально занимается наукой. Полагаю, что эта новация позволит стимулировать молодых ученых. Развитие науки было и остается одним из главных приоритетов для нашей страны. Особенно важна поддержка молодых ученых, которые завтра могут стать авторами технических, производственных и социальных решений. Изменения в закон о премиях в области науки позволят расширить список потенциальных участников конкурса и привлечь молодое поколение к решению научных и исследовательских задач.

Основные требования к назначению премий в области науки остаются прежними. А вот критерии оценки научных работ изменятся. Оценивать, прежде всего, предлагается значимость научной работы для социально-экономического развития Пермского края. Предполагается, что на сайте министерства образования края будет размещена подробная информация о каждой из представленных на соискание научных работ.

Всем — удачной трудовой недели!

Filed under: Безопасность, Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Транспорт | Tagged: доходы, расходы, дефицит, повестка, летний отдых, наука, повышение, поддержка, премии, резервный фонд, скидка, студенты, школьники | Leave a comment »