Навстречу «юбилейной» пленарке


Приближение выборов накладывает свой отпечаток на депутатскую деятельность. Акцент в работе депутатов, по крайней мере тех, кто планирует вновь заручится поддержкой избирателей, перенесен на работу в округах. Специфика выборного года не должна негативно влиять на законотворческий процесс, который продолжается в строгом соответствии с определенной процедурой.

Наступающий понедельник открывает очередную пленарную неделю. В проект повестки дня очередного 50 –го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 35 вопросов. Еще 9 вопросов, которые поступили в дополнение к проекту повестки дня от различных субъектов права законодательной инициативы, имеют шанс быть рассмотренными на заседании 21 апреля, в случае если положительное решение будет принято на заседании Консультативного совета или при обсуждении повестки в начале пленарной встречи.

Продолжится работа с отчетами. На этот раз перед депутатами выступит председателя краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Новосёлов и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Докладчики проинформируют парламентариев об итогах работы ведомств, которые они возглавляют, в 2015 году.

Среди вопросов повестки можно выделить два пакета законодательных инициатив. В первую очередь это ряд законопроектов в области бюджетного планирования.   Традиционно по итогам исполнения краевого бюджета за первый квартал губернатором и краевым Правительством предлагаются корректировки его основных показателей.

Кроме того, выступил с законодательной инициативой по внесению изменений в бюджет Пермского края на 2016 год. Коллеги по депутатскому корпусу поддержали. Суть предложения проста. С целью обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем предлагается перераспределить между муниципалитетами финансовые средства, необходимые для обеспечения жильем тех ветеранов, которые встали на жилищный учет после принятия Закона о бюджете края на текущий год.

Отдельный блок вопросов, касается избирательного законодательства. В рамках подготовки к единому дню голосования 18 сентября краевой Избирательной комиссией инициированы комплексные изменения краевого законодательства по вопросам организации и проведения выборов. Причина — изменения федерального законодательства в этой сфере.

Так, в первом чтении будут рассмотрены четыре законопроекта, которые, в случае принятия, внесут изменения в законы Пермского края «Об Избирательной комиссии Пермского края», «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

«Правительственный час», на этот раз, планируется посвятить проблемам капремонта общего имущества в многоквартирных домах. С докладом об итогах реализации программы капитального ремонта на территории Пермского края в 2013-2015 году министр строительства и ЖКХ Виктор Федоровский.

Хорошей всем рабочей недели!

 

Пленарный март. Предисловие


В проект повестки дня очередной 49-ой пленарной встречи депутатов Законодательного Собрания Пермского края включены 29 вопросов.

margolina_b

Татьяна Марголина

Как обычно в марте, трибуна регионального парламента предоставляется Уполномоченному по правам человека. Вот и на этот раз Татьяна Марголина выступит перед депутатами с ежегодным докладом «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Пермском крае в 2015 году».

В мартовскую повестку включено еще одно из самых ожидаемых событий

UliORxFhic-300x300

Виктор Кошелев

парламентского года. С информацией об итогах оперативно – служебной деятельности органов внутренних дел Пермского края за 2015 год перед народными избранниками выступит руководитель ведомства — начальник Главного управления МВД России по Пермскому краю Виктор Кошелев.

Характеризуя повестку предстоящего заседания следует отметить существующую вероятность включения в повестку дня пленарного заседания сразу шести (!) альтернативных законопроектов, которые предусматривают установление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. Инициаторами законопроектов выступили как фракции Законодательного Собрания – «Единая Россия» и «Справедливая Россия», так и отдельные депутаты.

Как обычно, вопрос о включении дополнительных вопросов в повестку дня мартовского пленарного заседания будет предварительно обсужден сегодня на заседании Консультативного совета Законодательного Собрания.

Пленарная неделя обещает быть интересной. Её финальной точкой станет заседание Законодательного Собрания 17 марта.

Хорошей всем рабочей недели!

 

 

 

К началу парламентского года. Навстречу январской пленарке


После новогодних каникул краевой парламент возвращается в обычный рабочий режим. Сегодня состоится заседание Консультативного совета, во вторник и в среду пройдут заседания комитетов, в четверг депутаты соберутся на пленарное заседание. Первое в 2016 году и 47 –е в текущем созыве.

До окончания созыва депутатам предстоит принять участие в семи пленарных заседаниях. В сентября состоятся выборы. 3-й созыв регионального Законодательного Собрания приступит к работе в октябре 2016 года.

Также в планах работы краевого парламента на текущий год значится проведение 12 выездных заседаний Консультативного Совета и комитетов, которые будут посвящены анализу практики и проблем реализации отдельных законов Пермского края. Цель такой работы – определить пути дальнейшего совершенствования краевого законодательства.

На утро понедельника проект повестки пленарного заседания, которое состоится 21 января, включены 22 пункта. Ожидается, что этот перечень расширится за счёт предложений, которые поступают от различных субъектов права законодательной инициативы.

Вопрос номер один, как по порядку так и по значению, повестки дня январского пленарного заседания — ежегодное послание губернатора Пермского края Законодательному Собранию Пермского края. Традиционно для участия в одном из главных политических событий региона мы пригласили более 400 человек. Помимо краевых парламентариев в зале будут присутствовать главы территорий, руководители крупных промышленных предприятий и агропрома, «силовики», представители учреждений образования и здравоохранения, деятели культуры и искусства, общественные и политические деятели, почетные и заслуженные жители региона.

В рамках законотворческой деятельности парламентариям предстоит рассмотреть и принять ряд законов Пермского края. Так, в окончательном чтении будут рассмотрены проекты законов Пермского края «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае» и пакет изменений в региональный закон «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей». В основу государственной поддержки организации отдыха и оздоровления детей теперь заложен адресный подход. Размер родительского взноса будет определяться в зависимости от величины среднемесячного дохода семьи. В приоритетном порядке будет производиться обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей из малоимущих, малоимущих многодетных семей, детей, которые находятся в социально опасном положении, и детей-инвалидов.

Также следует выделить рассмотрение в первом чтении проекта закона, который предусматривает изменения в Закон Пермского края «О порядке осуществления контроля в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края». Законопроект, внесенный на рассмотрение Законодательного Собрания губернатором края, с целью устранения проблем в сфере организации контроля легковых такси. Предлагается отменить требование об обязательной цветовой гамме покрытия наружной поверхности кузова и дверей транспортного средства желтого цвета, а также расширить полномочия уполномоченного органа. Например в части аннулирования разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по инициативе хозяйствующих субъектов.

Новый пленарный год начинается. Хорошей всем рабочей недели.

 

Ноябрьская пленарка. Некоторые итоги


В ходе  предпоследнего в 2015 году пленарного заседания Законодательного Собрания было рассмотрено 49 вопросов.  Сначала о законопроектах, в которых поставлена точка. В двух чтениях в ходе одного заседания был принят закон о внесении изменений в закон Пермской области об охране семьи, материнства, отцовства и детства. Теперь многодетные малоимущие семьи, где в 2013 году появился третий или последующий ребенок будут получать ежемесячную денежную выплату  в размере бюджета прожиточного  минимума. Эта мера социальной поддержки будет действовать в течение 2016 года.

SchiryaevaLNАбсолютный большинством депутатов поддержан законопроект  о поэтапном повышении ставки налога на прибыль. Следует отметить, что при подготовке к финальному рассмотрению документ претерпел существенные изменения. Депутат Лилия Ширяева отметила, что эти корректировки позволили упростить процедуру получения льготной ставки по налогу на прибыль.

Алексей Бурнашов предложил региональному правительству в сложившейсяBurnashovAL экономической ситуации не оставлять бизнес один на один со своими проблемами и наладить более плотное взаимодействие с банковским сектором. Такие шаги позволять стимулировать рост доступности кредитных ресурсов для инвестиций в развитие производства и создание новых рабочих мест.

ТушнолобовДепутатский корпус эффективно поработал над законопроектом. Неслучайно председатель Правительства  края Геннадий Тушнолобов  поблагодарил парламентариев за конструктивный диалог в ходе доработки  законопроекта ко второму чтению.

В соответствие с постановлением ЗС, принятом на сентябрьском заседании была заслушана информация о принимаемых мерах по улучшению социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований, о создании новых рабочих мест и о привлечении инвестиций в эти моногорода.

По результатам обсуждения вопроса было приняты рекомендация в краевому кабинету министровShulkinIG_zaks в срок до 10.12.2015 года организовать работу по проведению отбора новых инвестиционных проектов на территории Чусовского  городского поселения, не связанных с деятельности градообразующего предприятия. Кроме того, исполнительной власти предложено  уже в этом году обратиться  в Фонд развития моногородов с заявкой на софинансирование расходов по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры. Цель — реализация новых инвестпроектов в Чусовом. Эти предложения в проект постановления Законодательного Собрания  были внесены депутатом Ильей Шулькиным.

ZihyanovaEVПовышенный градус обсуждения сопровождал рассмотрение двух альтернативных законопроектов о передаче органам местного самоуправления  отдельных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Авторами документов стали Лысьвенская городская Дума и губернатор Пермского края. Острота дискуссии была вызвана актуальностью проблемы. Споры по «горячей» теме ведутся давно и на разных площадках. Не стала исключением и пленарное GarslyanAG_3заседание краевого парламента.  В результате депутаты решили поддержать законопроект губернатора и установить  длительный срок подачи поправок. Д о 15 декабря текущего года. В рабочую группу по доработке вопроса вошли депутаты Елена Зырянова и Армен Гарслян, которые в ходе своей депутатской деятельности неоднократно сталкивались с этой проблемой.

Готовимся к финальной пленарке 2015 года.

Всем хорошей недели!

Ноябрьская пленарка. Предисловие


Входим в ноябрьскую пленарную неделю. В проект повестки дня очередного 45-го заседания Законодательного Собрания, по состоянию на утро понедельника, включены 34 вопроса. Этот перечень, по всей видимости. будет расширен. Субъекты законодательной инициативы предлагают включить в повестку еще 10 вопросов.

Итак, о чем пойдет речь на предпоследней в 2015 году пленарной встрече депутатов. Планируется рассмотреть во 2-ом чтении  изменения закона «О налогообложении в Пермском крае». Предполагается  поэтапное повышения ставки налога на прибыль организаций. Естественно, речь о зачислении средств в краевой бюджет. К 2018 году ставку налога планируется увеличить с 13,5% до 18%.

В ходе подготовки ко 2-му чтению, законопроект претерпел ряд изменений. Например, расширен перечень налогоплательщиков, которые имеют право на льготную ставку. Также скорректированы условия расчета показателей снижения налоговой ставки, что увеличит возможности организаций на снижение общеустановленной ставки налога.

Продолжится работа по бюджетному планированию. Парламентарии рассмотрят во втором, окончательном, чтении проекты постановлений Законодательного Собрания об утверждении перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и перечня объектов автодорожного строительства Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

RogoznikovaOAИз вопросов повестки дня следует выделить ряд социально значимых инициатив. В первую очередь, законопроект «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае». Документ  вынесен на рассмотрение Законодательного Собрания депутатом Ольгой Рогожниковой. Законопроект предлагает адресный подход к предоставлению государственной поддержки в данной сфере.  Размер родительского взноса определяется с учетом обеспечения в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей из малоимущих, малоимущих многодетных семей, детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов и в зависимости от величины среднедушевого дохода семьи.

Также в первом чтении парламентарии рассмотрят законопроект, который вносит изменения в краевой закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Согласно нововведениям,  предусматривается оказание материальной поддержки многодетным малоимущим семьям. Предлагается установить таким семьям с 1 января 2016 г. ежемесячную денежную выплату на третьего или последующих детей, рожденных в 2013 году, в размере величины прожиточного минимума, установленной в Пермском крае на детей. Осуществлять данную выплату планируется до достижения ребенком возраста трех лет.

На основании апрельского постановления Законодательного Собрания в  повестку предстоящего заседания  включен вопрос о заслушивании информации председателя Правительства Пермского края о принимаемых мерах по улучшению социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований Пермского края с наиболее сложным социально-экономическим положением, о создании новых рабочих мест и о привлечении инвестиций в моногорода региона.

Займутся депутаты и внутренними вопросами. На пленарном заседании, которое состоится 19 ноября, предстоит  утвердить график заседаний комитетов и Законодательного Собрания Пермского края на 2016 год.

Хорошей всем рабочей недели!

Сентябрь. Пленарка. Накануне


Началась очередная пленарная неделя. На утро понедельника проект повестки 43-го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 38 вопросов. Перечень пунктов, по которым предстоит принять решения, несомненно, будет расширен после рассмотрения предложений по его дополнению. Решение о рассмотрении дополнительных вопросов будет приниматься на пленарном заседании в ходе обсуждения повестки.

Значительную часть пленарного заседания предстоит посвятить бюджетным вопросам. Депутаты обсудят вопросы исполнения краевого бюджета и корректировки его параметров в текущем году. Согласно установкам бюджетного законодательства, Правительство Пермского края представило на рассмотрение Законодательного Собрания отчеты об исполнении за полугодие 2015 года регионального бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Основные параметры исполнения краевого бюджета за первое полугодие выглядят следующим образом. В доходы краевого бюджета поступило 47 524,6 млн. рублей. Данный показатель составляет 50,4% от утвержденного бюджета на год и 101,4% от полугодовых назначений.

План полугодия перевыполнен на 643,8 млн. рублей за счет налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с аналогичным периодом 2014 г. налоговых и неналоговых доходов в бюджет получено больше на 2 305,6 млн. рублей, или на 6,3%.

Краевой бюджет по расходам за полугодие в целом исполнен на 48 362,0 млн. рублей, что составляет 45,5% от утвержденных годовых назначений и 99,2% от плана отчетного периода. При этом по 20 государственным программам из 22, предусмотренных законом о бюджете, средства освоены более чем на 96% от плана полугодия.

Традиционно по итогам полугодия предлагается внести корректировки в показатели краевого бюджета на текущий год. Предполагается увеличение доходной части бюджета на 616,3 млн. рублей, или на 0,7%, расходов — на 484,7 млн. рублей, или на 0,5%. Соответственно объем дефицита краевого бюджета сокращается на 131,6 млн. рублей и составит 11 860,5 млн. рублей, или 12,5% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом РФ.

Кроме того, губернатором Пермского края представлены в Законодательное Собрание проекты постановлений, предусматривающие уточнение объемов бюджетных инвестиций. Предстоит принять решения относительно Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры края на 2016 год и двухлетний плановый период.

ТушнолобовДумаю, что с большим вниманием депутатский корпус заслушает информацию о ходе исполнения плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Пермского края и социальной стабильности в 2015 году. С такой информацией выступит председатель краевого кабмина Геннадий Тушнолобов. Напомню, что в январе текущего года Законодательное Собрание в своём постановлении рекомендовало Правительству Пермского края разработать план мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов и финансовой устойчивости экономики и социальной сферы региона и представить информацию о планируемых мерах финансовой поддержки бюджета Пермского края из федерального бюджета в рамках антикризисных мер, разрабатываемых Правительством РФ.

Отдельное место среди вопросов сентябрьской повестки будет отведено блоку налоговых вопросов. Предстоит рассмотреть целый пакет законопроектов, которые касаются региональной налоговой политики. В их числе проект закона «О внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае», который внесен губернатором края на рассмотрение Законодательного Собрания с целью увеличения доходной части бюджета края. Законопроект предусматривает поэтапное увеличение ставки налога на прибыль, который зачисляется в краевой бюджет, установленной для определенных категорий налогоплательщиков, с 13,5% до 15% в 2016 году и до 16,5% — в 2017 году, а с 1 января 2018 г. – до 18%. Соответственно, норму Закона об установлении на территории Пермского края пониженной ставки налога на прибыль организаций с 2018 г. предлагается признать утратившей силу.

Другая законодательная инициатива губернатора в этой сфере – проект закона «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Пермского края». Инициативы направлены на реализацию в региональном законодательстве изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ. В частности, предложено установить исчисление налоговой базы в отношении отдельных видов недвижимого имущества (административно-деловые центры, торговые центры и т.д.) исходя из кадастровой стоимости имущества. При расчете налога на имущество организаций по кадастровой стоимости предполагается увеличение поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Пермского края.

На этом обсуждение налоговых вопросов не закончится. В этом же пакете законопроектов будет рассмотрен в первом чтении проект закона «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Пермского края». Законопроект направлен на реализацию полномочий по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента. Представленным законопроектом предлагается установить коэффициент, который отражает региональные особенности рынка труда и учитывается при исчислении суммы фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, на 2016 год в размере 1,785.

При данном значении коэффициента сумма фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц составит 2 800 рублей. По мнению разработчиков законопроекта, данный размер коэффициента позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к сумме НДФЛ, исчисленного по ставке 13% от средней заработной платы в тех отраслях экономики, в которых в основном они заняты (прежде всего в строительной отрасли). Ожидается, что предлагаемый коэффициент повысит конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении специальностей, не требующих высокой квалификации, и увеличит доходы регионального и местных бюджетов.

Два законопроекта в сфере налогов на рассмотрение краевых парламентариев внесли совместно губернатор Пермского края и группа коллег по Законодательному Собранию, а именно Юрий Борисовец, Елена Гилязова, Елена Зырянова, Игорь Папков и Лилия Ширяева.

BorisovecYL

GilyazovaEEZihyanovaEVPapkovIVSchiryaevaLN

В первом проекте предлагаются изменения, которые направлены на реализацию изменений Налогового кодекса РФ в части увеличения перечня видов предпринимательской деятельности, при которых возможно применение патентной системы налогообложения.

Второй законопроект призван учесть изменениям Налогового кодекса РФ и устанавливает дифференцированную налоговую ставку для налогоплательщиков, которые применяют упрощенную систему налогообложения, и, при этом, выбрали в качестве объекта налогообложения доходы от определенных видов деятельности. В качестве положительного эффекта данных изменений ожидается снижение налоговой нагрузки для соответствующих категорий предпринимателей.

Среди социальных вопросов следует особо выделить рассмотрение в первом чтении проекта закона «О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2016 финансовый год» (вносит губернатор края). Согласно требованиям Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» законопроектом предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2016 финансовый год в размере 7 731 рубль.

Принятие данного законопроекта позволит пенсионерам, имеющим материальное обеспечение меньше указанной величины прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае, в следующем году получать социальную доплату к пенсии за счет средств федерального бюджета.

Таковым видится в понедельник очередное 43-е пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края, которое состоится в четверг 24 сентября.

Хорошей недели всем!

Февральская пленарка: о курсе, итогах и перспективах


Началась пленарная неделя. В проект повестки дня очередного 37-го заседания Законодательного Собрания  включены 38 вопросов. Перечень, как всегда, не окончательный. Корректировки могут последовать по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.
Пленарное заседание откроется докладом губернатора Пермского края Виктора Басаргина. Руководитель региона планирует  рассказать парламентариям о первоочередных шагах исполнительной власти по повышению устойчивости социально-экономического развития Пермского края в новых экономических условиях. С удовольствием предоставляем такую возможность. Уверен, что обмен мнениями на площадке краевого парламента благотворно скажется на совместной работе по предотвращению негативных явлений, связанных с экономической ситуацией.
Интересным для широкого круга станет еще один пункт повестки. Депутатам предстоит заслушать ежегодный отчет Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю. Информацию  о деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на территории Пермского края в 2014 году депутатам представит начальник ГУ МВД РФ по Пермскому краю генерал-майор Виктор Кошелев.
Февральский «правительственный час» будет будет посвящен  строительству объектов общественной инфраструктуры Пермского края в 2014 году. Представители исполнительной власти расскажут о реализации мероприятий, предусмотренных Перечнем объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Напомню этот документ, был  утвержден постановлением Законодательного Собрания Пермского в январе прошлого года.
Важным законотворческим действом станет работа над проектом краевого закона «О промышленной политике в Пермском крае». Документ будет рассмотрен во втором чтении.   Предстоит подвести итог деятельности рабочей группы, которая начала работать над проектом после его принятия в первом чтении декабре минувшего года. Работа проделана серьезная. Достаточно упомянуть, что группой было рассмотрено 138 поправок к тексту проекта. В результате его структура и содержание подверглись существенным изменениям. Результат законотворчества будет представлен на суд коллег.
Также во 2-ом чтении планируется рассмотреть проект закона, который устанавливает порядок определения цены при продаже земельных участков. Речь идет о участках земли, находящихся в собственности Пермского края или участках государственная собственность на которые не разграничена. Изначально законопроектом предлагалось установить особый порядок определения цены выкупа земельных участков, расположенных на территории г.Перми, а также исключить рассрочку при платежах за выкупленные земельные участки. Однако в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению его содержание было существенно переработано. Причина — изменения в Земельном кодексе РФ и расширением полномочий субъектов РФ в данной сфере. В итоге в законопроекте установлен порядок определения цены продажи земельных участков, которые будут действовать во всех муниципальных образованиях Пермского края.
Среди вопросов социальной направленности следует отметить рассмотрение в первом чтении законопроекта «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, обучающихся в образовательных организациях на условиях целевого приема в рамках реализации государственной программы Пермского края «Развитие здравоохранения». Цель законодательной инициативы — привлечение и закрепление кадров в медицинской отрасли. Для этого предлагается установить  денежные выплаты гражданам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования на условиях целевого приема. Условием целевого приема на обучение предлагается определить обязательство обучающегося по трудоустройству в государственное учреждение здравоохранения Пермского края. Принцип понятен. Попробуем определить его перспективность.

37 -е пленарное заседание Законодательного Собрания состоится в четверг, 19 февраля.

Всем удачной рабочей недели!

О самом важном из первых уст


Завершился первый день работы семинара для руководителей субъектов РФ. Круг вопросов, которые планируется обсудить в ходе мероприятия очерчена его названием «Современная экономическая и политическая повестка. Лучшие практики регионов». Центральным событием не только сегодняшнего дня стало, естественно, выступление главы государства.  В.В. Путин в своём обращении сформулировал основные направления государственной политики в современных условиях.

Президент призвал все ветви власти, партии, фракции и иные политические образование уйти от разногласий и перейти к конструктивному диалогу и сотрудничеству. Конфронтация на уровне региона, по словам главы страны, не допустима. С вызовами сегодняшнего дня невозможно справиться без объединения усилий. И самое главное, любые конфликты отрицательным образом сказываются на реализации социальных обязательств, что является неприемлемым. Во главу угла в действиях власти должны быть поставлены интересы человека.

В качестве первоочередных задач Президент РФ обозначил необходимость контроля за ростом цен. Прежде всего, речь идёт о ценах на продукты и лекарственные средства.

Особое внимание В.В. Путин настоятельно рекомендовал обратить на консолидацию усилий всех уровней и ветвей власти. Результатом совместной деятельности должна стать реализация региональных планов первоочередных мероприятий. Президент предложил хорошенько подумать перед запуском новых проектов. Они нужны, но для региональных властей является обязательным понимание их приоритетности и источников финансирования.

Как и в своём послании Федеральному Собранию, В.В. Путин отдельно остановился на необходимости создания комфортных условий развития малого бизнеса и защиты предпринимателей от необоснованных проверок и барьеров, ликвидация которых является одной из первоочередных задач властей на местах.

По мнению Президента, с которым я уверен согласится каждый россиянин, главным событием 2015 года станет 70-летие Великой Победы. Это событие не должно стать дежурной датой в календаре. Особое значение должно придаваться распространению исторических знаний и работе с молодёжью. Думаю, что в рамках «молодёжных» проектов Законодательного Собрания мы придумаем, как реализовать обозначенное направление.

Как всегда, на подобных мероприятиях, интересным является общение с коллегами из других регионов, экспертами по различным вопросам. В качестве очередного доказательства — сегодняшнее общение с Германом Грефом. Обсудили перспективы развития экономики и подходы к региональному управлению. В чём-то сошлись, о чём-то поспорили. Возможность подобного обмена мнениями всегда уникальна и полезна.

Впереди два дня работы семинара. Надеюсь не менее интересные и содержательные.

Открытие пленарного сезона: стабильная эффективность


Первая в 2015 году пленарная встреча краевых парламентариев стала рекордной по продолжительности. Депутаты смогли пройти повестку менее чем за 4 часа. Причина – качественная подготовка заседания. Эффективно отработали комиссии и аппарат Законодательного Собрания. Не оказали влияния на ход заседания и перестановки в исполнительной власти. В очередной раз продемонстрирована способность региональных законодателей к стабильной и результативной работе.

Депутаты практически единогласно  (44 -«за», 1 — «против») проголосовали за проект закона, внесенный губернатором края о санаторно-курортном лечение и оздоровлении работников бюджетной сферы. BurnashovALНа этапе предварительного обсуждения вопроса ряд коллег высказывались в поддержку альтернативного проекта Алексея Бурнашова, который предлагал дифференцированный подход в предоставлении путевок бюджетникам — в зависимости от уровня заработной платы.

В развитии темы руководитель фракции КПРФ Ксения Айтакова внесла проект постановления о AitakovaKS_2поручении Контрольно-счётной палате проверить расходование бюджетных средств в 2014 году в разрезе категорий получателей данной меры социальной поддержки и уровню их заработной платы. Цель — объективно оценить сложившуюся ситуацию при подготовке законопроекта  ко второму чтению. Депутаты поддержали лидера коммунистов.AlistratovVN_zaks

Парламентарии одобрили инициативу Владимира Алистратова, которая касается органов местного самоуправления. Депутаты поддержали законопроект, внесенный в Государственную Думу РФ Удмуртской республикой. Суть — в   закреплении за органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися на территориях поселений, государственная собственность на которые не разграничена.

Сразу после окончания пленарного заседания началась подготовка к следующему. Сформирован проект февральской повестки, который на данный момент содержит 34 вопроса. Внимания заслуживает пункт, включZihyanovaEVенный в перечень вопросов по предложению Елены Зыряновой. Согласно инициативе председателя бюджетного комитета, депутаты планируют заслушать региональное правительство с информацией по мерам, направленным на повышение эффективности бюджетных расходов и финансовой устойчивости экономики. Кроме того, краевому кабинету министров предлагается в срок до 1 марта 2015 представить в Законодательно Собрание соответствующий план мероприятий.

Предполагаю, что широкий интерес вызовет информация о деятельности Главного управления внутренних дел по Пермскому края в 2014 году и «правительственный час», темой которого станет рассмотрение хода строительства объектов общественной инфраструктуры в прошлом году.

Надеюсь, что настрой коллег позволит продолжить эффективную работу законодательного органа.

2015: пленарный старт


В четверг 22 января состоится первое в 2015 году пленарное заседание Законодательного Собрания. Всего в планах работы краевого парламента на 2015 год проведение одиннадцати ежемесячных, за исключением июльских каникул, заседаний комитетов и Законодательного Собрания. Кроме этого, планируется провести 13 выездных заседаний Консультативного Совета и комитетов. Мероприятия пройдут в различных территориях региона. Цель — оценка эффективности отдельных законов, принятых Законодательным Собранием.

Среди ближайших стратегических задач в законотворческой сфере стоит особо выделить продолжение работы над законопроектом, направленным на оптимизацию условий налогообложения. Предполагается изменить ставки налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в краевой бюджет, налогу на имущество организаций и транспортному налогу. В настоящее время в профильный комитет поступило около 300 поправок к тексту законопроекта. По официальной просьбе губернатора срок подачи поправок планируется продлить до 1 мая 2015 года.

В повестке 36-го очередного пленарного заседания на утро понедельника значится 34 вопроса. Несмотря на длительные новогодние «каникулы» соблюдены все регламентные установки подготовки заседания.

BurnashovALВ социальном блоке вопросов повестки необходимо отметить два альтернативных законопроекта, внесенных депутатом Законодательного Собрания Алексеем Бурнашовым и губернатором Пермского края. Проекты устанавливают меру социальной поддержки для работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края в виде обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

На упрощение расчетов арендной платы за земельные участки вне границ населенных пунктов направлена инициатива депутата Виктора Федоровского «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края».FedorovskiyVG

Планируется установить методику расчета коэффициента индексации размера арендной платы за земельные участки вне границ населенных пунктов. Если инициатива будет поддержана органы местного самоуправления смогут определять коэффициент индексации самостоятельно. Кроме этого, законопроектом предлагается в качестве меры, которая стимулирует арендаторов соблюдать сроки уплаты арендной платы за земельные участки, установить более ранние сроки внесения платежа в будущем году. Такая мера предполагается в случае если в текущем году арендатором были нарушены установленные Законом сроки внесения арендной платы на 5 и более дней.

В понедельник перечень вопросов, которые предстоит рассмотреть парламентариям в рамках предстоящей депутатской встречи может быть расширен по итогам заседания Консультативного совета.

Хорошей недели всем!