Старт пленарной весны


Открываем весеннюю сессию. Первое в 2018 году пленарное заседание состоится в четверг 25 января. Основная повестка дня по состоянию на утро понедельника включает в себя почти 40 вопросов. Как всегда, проект повестки будет расширен по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня. Пока в списке дополнительных вопросов 11 пунктов.

Одной из приоритетных тем заседания станет обсуждение инвестиционной политики. Актуальность направления исходит из стратегических целей и задач развития региона. От эффективности шагов и действий в этой сфере во многом зависят темпы повышения привлекательности региона для поступления дополнительных ресурсов.

Насколько благоприятен инвестиционный климат в Пермском крае и какие меры принимаются для его улучшения – эти и другие подобные вопросы станут предметом обсуждения на «правительственном часе».  Выступление станет парламентским дебютом для Максима Колесникова. в качестве регионального министра экономического развития. Желаю удачи, как на заседании, так и в более долгосрочной перспективе.

Кроме того, депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект об инвестиционном климате. Суть документа: комплексное регулирование государственной политики в сфере инвестиций в Пермском крае.

Глава региона предложил депутатам рассмотреть проект закона об установлении пониженных ставок по налогу для резидентов индустриальных парков. Это еще одна инициатива, которая позволит предоставить благоприятные условия для экономической активности и инвестиционной привлекательности в крае.

Приметой времени стала активизация объединительных процессов в муниципальных образованиях Пермского края. В текущем году административная реформа может затронуть сразу несколько территорий. Участвуют в этом процессе и законодатели. В январе на обсуждение депутатского корпуса вынесены законопроекты о преобразовании Гремячинского и Кизеловского поселений в городские округа.

При этом, следует отметить, что объединение территорий не отразится на объеме финансирования. Для того, чтобы не допустить снижения объемов финансирования муниципалитетов отдельным проектом закона о межбюджетных трансфертах предусматривается компенсация выпадающих доходов бюджетов в связи с отдельными преобразованиями муниципалитетов.

Группа коллег по депутатскому корпусу выступила с законодательной инициативой внести дополнения в проект закона «О патриотическом воспитании граждан РФ, проживающих в Пермском крае». Предлагается, что социально ориентированные организации и активные граждане, которые занимаются патриотическим воспитанием, будут получать государственную поддержку из краевого бюджета и иных источников.

Конечно, эта работа многогранна и требует особого внимания, тем более сейчас, когда современному образованию приходится сталкиваться с серьезными угрозами не только нравственному, но и физическому здоровью подрастающего поколения. Депутаты надеются с помощью регионального базового закона в этой сфере придать патриотическому воспитанию новый импульс и предоставить широкие возможности для целенаправленной и консолидированной работы всех заинтересованных сил.

Удачи всем и бодрого делового настроя в текущем году!

 

Еще раз в июне


И снова пленарная неделя. Вторая по счету в июне. В четверг, 22 июня, планируем провести очередное 11-е заседание и завершить весеннюю сессию.

На утро понедельника проект повестки содержит 17 вопросов. Кроме того, 12 законодательных инициатив поступило в режиме дополнительных. Их судьба будет определена в рамках регламентных процедур, которые предшествуют пленарному заседанию. Например, по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.

Отмечу, что парламентариям предстоит рассмотреть целый блок бюджетных вопросов. Во втором чтении депутаты обсудят подготовленный рабочей группой вариант изменений в закон о бюджетном процессе и корректировке отдельных процедур при рассмотрении закона о бюджете края.

На рассмотрение депутатов внесен годовой отчет об исполнении регионального бюджета за 2016 год. Следует напомнить, что отчет был рассмотрен в формате публичных слушаний с участием общественности, представителей муниципалитетов и специалистов в финансовой сфере. Главный показатель, который содержит документ – уровень исполнения консолидированного бюджета Пермского края. Региональные доходы исполнены на уровне 102,6%. Расходные обязательные краевой казны выполнены 92,7%. Напомню, речь идет о прошлом годе.

В «пакете» с отчетом об исполнении регионального бюджета, на пленарном заседании будет рассмотрен годовой отчет территориального фонда обязательного медицинского страхования за тот же период.

В режиме первого чтения будет обсуждаться законопроект, который изменяет нормы предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям.

Предлагаемое новшество позволит распределять субсидии между территориями через утверждение приказом уполномоченного органа исполнительной власти. Реализация указанной схемы позволит значительно сократить сроки рассмотрения заявок муниципалитетов и утверждения объемов субсидий до  двадцати дней. Сейчас подобная процедура занимает около двух месяцев.

Многие коллеги с интересов ожидают «правительственный час». В указанном формате на се раз выступит Роман Кокшаров. Тема выступления главного по территориям предполагает рассказ о поддержке муниципальных образований при реализации муниципальных программ, приоритетных проектов, инвестиционных проектов муниципалитетов.

Интерес народных избранников легко объясним. Уверен, что большинство из коллег разделяют тезис о важности поддержки инициатив жителей в решении вопросов местного значения. На сегодняшний день, 89 муниципальных проектов получили краевую поддержку из бюджета. Среди них: создание детских и спортивных площадок, благоустройство парков и скверов, ремонт тротуаров, обустройство родников и другие социально значимые проекты.

Удачной всем рабочей недели.

Февральский анонс


В четверг, 16 февраля депутаты Законодательного Собрания соберутся на очередное пленарное заседание. Седьмое в истории 3-го созыва. На утро понедельника в проекте повестки значится 32 пункта. Еще 7 вопросов представлены в дополнительном списке.

Практически все депутаты Законодательного Собрания отмечают устойчивый рост количества обращений по вопросам, которые касаются проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Неудивительно, что эта острая и злободневная тема вновь станет объектом пристального внимания депутатов.

В первом чтении предстоит рассмотреть изменения в закон о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Суть вопроса — реализация в текущем году механизма ускоренной замены лифтового оборудования в жилых домах. Принятие закона позволит применить трехлетнюю рассрочку платы за выполненные работы по капитальному ремонту и положительно скажется на расходовании средств фонда капитального ремонта. Также появится возможность поэтапной приемки и оплаты работ. Это нововведение позволит повысить ответственность подрядной организации и усилить контроль за оказанием услуг.

Депутатская инициатива социального характера направлена на совершенствование прав инвалидов и улучшения доступа маломобильных групп населения к информации, социальным и транспортным инфраструктурным объектам.

В первом чтении предлагается предусмотреть необходимость органам государственной власти и местного самоуправления Пермского края, различным организациям в пределах полномочий дублирование звуковой, зрительной информации выполненной не только шрифтом Брайля (в Пермском крае лишь 10% слепых владеют этой техникой чтения), но и иными доступными для инвалидов по зрению способами.

Также органы власти и организации, предоставляющие услуги населению, обязаны обучить специалистов, работающих с инвалидами, базовым знаниям русского жестового языка. Среди дополнений к действующей редакции закона добавляется еще новшество – предлагается расширить круг лиц, обеспечивающих условия доступности для инвалидов по зрению на своих официальных сайтах сети «Интернет» и для организаций независимо от их организационно-правовых форм.

Особенностью пленарной недели станет официальный визит делегации Думы Астраханской области. Главной темой обсуждения станут приоритеты Законодательного Собрания Пермского края по регулированию природоохранной деятельности.

Доброй всем недели и успехов!

 

 

Структурные итоги


Двух заседаний оказалось достаточно для формирования структуры краевого парламента 3-го созыва. Первое заседание, 29 сентября, согласно регламенту, было посвящено исключительно избранию председателя. Все остальные структурные вопросы необходимо было рассмотреть на заседании №2. Так и произошло.

Всего в ходе очередного 2-го пленарного заседания Законодательного Собрания Пермского края 3-го созыва, которое состоялось 6 октября, были рассмотрены 18 вопросов. Практически все пункты повестки дня были посвящены формированию структуры вновь образованного законодательного органа.

Результатом пленарного дня стало утверждение структуры краевого парламента, ее персонального состава и направлений деятельности его комитетов.

Согласно решению депутатского корпуса, которое закреплено в постановлении в структуру Законодательного Собрания по-прежнему входят пять комитетов. При этом название двух комитетов были изменены. Замечу, что изменение названий – не просто смена «вывески». По сути, указанные корректировки отражают изменение приоритетов деятельности комитетов и их направлений деятельности.

Комитет по экономическому развитию и налогам теперь будет именоваться комитетом по промышленности, предпринимательству и налогам. В качестве приоритетов деятельности определены вопросы промышленного развития региона и поддержки предпринимательства.

Название комитета по государственной политике и развитию территорий скорректировано на комитет по государственной политике и местному самоуправлению. Одна из причин — изменения в направлениях деятельности комитета. Отныне к его ведению отнесены вопросы противодействия коррупции, обеспечения общественной безопасности и правопорядка в регионе, взаимодействия с правоохранительными органами. Указанный круг вопросов ранее входил в круг компетенции комитета по социальной политике.

На заседании поставлена точка и в формировании партийного спектра краевого парламента. Зарегистрированы четыре парламентские фракции. Как и в прошлом созыве, самой многочисленной фракцией является партийное объединение партии «Единая Россия», численность которого увеличилась по сравнению с прошлым созывом. Три другие фракции также знакомы по работе предыдущего созыва. Это фракции – КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

Согласно установленной процедуре путем тайного голосования из числа депутатов краевого парламента были избраны заместители председателя Законодательного Собрания. Первым заместителем председателя краевого парламента вновь избран Игорь Папков («Единая Россия»). Вице-спикерами краевого парламента стали Алексей Золотарев (ЛДПР) и Владимир Комоедов (КПРФ).

Далее был определен персональный состав комитетов Законодательного Собрания и вновь образованные комитеты провели свои заседания. В ходе этих первых встреч коллег и были избраны председатели и заместители председателей комитетов Законодательного Собрания Пермского края.

В финале пленарной повестки депутаты проголосовали за избрание представленных комитетами кандидатур председателей комитетов Законодательного Собрания и утвердили избранных заместителей председателей комитетов. Структура Законодательного Собрания приобрела окончательный вид.

Согласно принятым Законодательным Собранием решениям комитеты возглавили следующие депутаты: комитет по социальной политике – Сергей Клепцин, комитет по промышленности, предпринимательству и налогам – Татьяна Миролюбова, комитет по государственной политике и местному самоуправлению — Александр Бойченко, комитет по развитию инфраструктуры – Виктор Плюснин, комитет по бюджету — Елена Зырянова.

%d0%ba%d0%bb%d0%b5%d0%bf%d1%86%d0%b8%d0%bd-%d1%81%d0%be%d0%b3%d0%bb%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%bb%d1%8e%d0%b1%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%b1%d0%be%d0%b9%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%bedscf0212a_%d0%b7%d1%8b%d1%80%d1%8f%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0

Кроме того, были утверждены персональные составы двух постоянных депутатских комиссий: по вопросам противодействия коррупции в Пермском крае и по предварительному рассмотрению кандидатур на должности мировых судей.

Структура сформирована. Краевой парламент готов к рассмотрению бюджета региона на 2017 год. Это главный пункт в политической повестке жизни Пермского края.

В рамках первого чтения бюджет будет представлен депутатскому корпусу 27 октября. Естественно, этому событию будет предшествовать большая подготовительная работа. В организации этой деятельности ключевую роль играет аппарат Законодательного Собрания, который также обрел своего руководителя. Свои полночочия на посту руководителя аппарата краевого парламента подтвердил, через единогласное мнение депутатов, Валерий Новиченков.

Успехов всем коллегам в их ответственной деятельности!

Хорошей всем рабочей недели!

Законодательное Собрание: точка в созыве -запятая в истории


25 августа 2016 года состоялось заключительное, 53-е заседание Законодательного Собрания Пермского края 2-го созыва.

Время для серьезного анализа особенностей созыва еще не пришло, а вот количественные итоги известны. Второй созыв — это 53 пленарных заседаний, на которых рассмотрено более 2,5 тысяч вопросов, 701 закон Пермского края и 2454 постановления краевого парламента. За сухими цифрами эффективная работа комитетов, комиссий и депутатских фракций Законодательного Собрания, и, безусловно, всего депутатского корпуса.

За время созыва комитеты собирались на свои заседания 429 раз. При этом 41 заседание состоялось вне стен краевого парламента -депутаты выезжали в различные территории региона, чтобы на месте обсудить и определить варианты решения проблем.

Для доработки законопроектов в рамках их подготовки ко второму чтению рабочими группами и постоянно действующими рабочими группами проведено 652 заседания, рассмотрено около 10 000 поправок.

Повестка заключительного заседания созыва оказалась насыщенной, как по количеству, так и по содержанию вопросов. Депутатами было рассмотрено 72 вопроса. При этом, 13 законопроектов было рассмотрено и принято в двух чтениях в ходе одного заседания. Главным из них стал законопроект по внесению изменений в бюджет текущего года.

Принятые изменения краевой казны имеют социальный характер и направлены на обеспечение доступности и качества предоставления услуг населению. В частности, увеличиваются расходы на оказание полиативной медицинской помощи, дошкольное образование, строительство и реконструкцию школ, переселение граждан из аварийного жилья, строительство и ремонт дорог местного значения и другое.

Дополнительные средства предусмотрены и для финансовой помощи муниципальным образованиям края в целях выравнивания их экономического положения.

В ходе заседания прозвучал ежегодный доклад о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка. С отчетом о своей деятельности выступил Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков.

Серьезное внимание уделили депутаты и вопросам поднятым в рамках «правительственного часа». Темой традиционного отчета исполнительной власти стал доклад  о состоянии здоровья населения Пермского края по итогам 2015 года.

В рамках заседания депутаты второго созыва неоднократно обращались с пожеланиями в адрес депутатов, которые будут избраны в следующий состав Законодательного Собрания. Среди «переходящих» тем: вопросы бесплатного предоставления земли многодетным семьям, предоставления земли, предоставления земли в собственность граждан под индивидуальными блокированными домами, о необходимости проведения информационной и разъяснительной работы среди населения, подпадающего под действие регионального закона. Отдельное «поручение» 3-ему созыву: в рамках осенней сессии вернуться к вопросу о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу об установлении статуса «Дети защитников отечества» на федеральном уровне.

Считаю, что мы можем с удовлетворением говорить о результатах пятилетней деятельности Законодательного Собрания 2-го созыва. Надеюсь, что традиции и эффективные механизмы законотворческой деятельности будут сохранены в следующем созыве и станут основной для дальнейшего совершенствования регионального законодательства на благо жителей Пермского края.

Спасибо всем коллегам за плодотворную и конструктивную совместную работу в течении всего созыва!

Удачи на выборах, тем кто в них участвует и успехов в любых начинаниях тем, кто принял решение о прекращении парламентской деятельности!

Всем хорошей рабочей недели!

 

Майская пленарная встреча. Предисловие


Праздники и торжественные мероприятия, которые наполняют первую декаду начала последнего весеннего месяца, не повлияли на подготовку пленарного заседания. Всё как обычно. В срок и в соответствии с регламентом.

В проект повестки дня очередного 51- го заседания включены 27 вопросов. Количество пунктов повестки, безусловно, вырастет. Причем, на сей раз этот рост может быть весьма значительным. Поступили предложения от различных субъектов права законодательной инициативы по рассмотрению дополнительно еще 19 вопросов.

С учетом возможного дополнения повестки, в числе основных вопросов в первую очередь необходимо отметить доклад губернатора Виктора Басаргина. Глава региона выступит с ежегодным отчётом о результатах деятельности Правительства Пермского края за минувший год.

О ситуации в местном самоуправлении в 2015 году депутатам поведает Александр Кузнецов. Глава Пермского района выступит в статусе председателя Совета муниципальных образований.

На майском пленарном заседании предстоит завершить работу по подготовке краевого избирательного законодательства к предстоящим выборам. Во 2-ом чтении планируется рассмотреть пакет законопроектов, приводящих законы Пермского края о выборах депутатов Законодательного Собрания и депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае, а также об организации деятельности избирательных комиссий в соответствие изменениям федерального законодательства.

Наиболее значимые законодательные инициативы майской повестки приходятся на блок вопросов социальной политики. Так, по инициативе фракции «Единая Россия» на рассмотрение Законодательного Собрания в первом чтении представлены семь проектов законов Пермского края, направленных на расширение мер социальной поддержки различных категорий населения.

В частности, предлагается внести изменения в Закон Пермского края «Об образовании в Пермском крае» и установить ежегодное пособие в размере 50 тысяч рублей педагогическим работникам, которые имеют почетное звание «Народный учитель Российской Федерации». Кроме того единороссы предлагают предоставлять компенсацию расходов на ЖКУ педагогическим работникам малокомплектных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, так называемых «учительских домов».

В целях оказания поддержки и защиты семьи и детства предлагается внести изменения в Закон Пермской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Фракция «Единая Россия» предлагает установить право на получение единовременной денежной выплаты в размере 5 тысяч рублей малоимущим семьям, имеющим детей, поступившим в первый класс в 2016-2017 учебном году.

Еще одна инициатива «Единой России» — изменения в региональный закон «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае». Суть – установить для детей-инвалидов государственную поддержку в размере 100% от расчетной стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления.

Впервые на пленарном заседании будет заслушан доклад «О состоянии здоровья населения Пермского края и санитарно-эпидемиологическом благополучии в Пермском крае по итогам 2015 года». Такая норма предусмотрена парламентариями в прошлом году через Закон Пермского края «Об охране здоровья граждан в Пермском крае». В рамках «правительственного часа» доклад представит заместитель председателя Правительства – министр здравоохранения Ольга Ковтун.

В числе прочих вопросов повестки дня отмечу рассмотрение проекта постановления Законодательного Собрания «О Почетном знаке «За заслуги в развитии законодательства». С инициативой учреждения собственной награды Законодательного Собрания группа депутатов.

Почетным знаком «За заслуги в развитии законодательства» предлагается награждать граждан Российской Федерации, общественные объединения, организации за особый вклад в развитие законодательства Пермского края, за активное участие в законотворческой деятельности, направленной на достижение высоких результатов в социально-экономическом развитии Пермского края, общественной жизни, обеспечении и защите законности, прав и свобод граждан, укреплении государственной власти, местного самоуправления и гражданского общества, а также за многолетнее и эффективное взаимодействие с Законодательным Собранием.

Хорошей всем рабочей недели!

 

Навстречу «юбилейной» пленарке


Приближение выборов накладывает свой отпечаток на депутатскую деятельность. Акцент в работе депутатов, по крайней мере тех, кто планирует вновь заручится поддержкой избирателей, перенесен на работу в округах. Специфика выборного года не должна негативно влиять на законотворческий процесс, который продолжается в строгом соответствии с определенной процедурой.

Наступающий понедельник открывает очередную пленарную неделю. В проект повестки дня очередного 50 –го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 35 вопросов. Еще 9 вопросов, которые поступили в дополнение к проекту повестки дня от различных субъектов права законодательной инициативы, имеют шанс быть рассмотренными на заседании 21 апреля, в случае если положительное решение будет принято на заседании Консультативного совета или при обсуждении повестки в начале пленарной встречи.

Продолжится работа с отчетами. На этот раз перед депутатами выступит председателя краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Новосёлов и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Докладчики проинформируют парламентариев об итогах работы ведомств, которые они возглавляют, в 2015 году.

Среди вопросов повестки можно выделить два пакета законодательных инициатив. В первую очередь это ряд законопроектов в области бюджетного планирования.   Традиционно по итогам исполнения краевого бюджета за первый квартал губернатором и краевым Правительством предлагаются корректировки его основных показателей.

Кроме того, выступил с законодательной инициативой по внесению изменений в бюджет Пермского края на 2016 год. Коллеги по депутатскому корпусу поддержали. Суть предложения проста. С целью обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем предлагается перераспределить между муниципалитетами финансовые средства, необходимые для обеспечения жильем тех ветеранов, которые встали на жилищный учет после принятия Закона о бюджете края на текущий год.

Отдельный блок вопросов, касается избирательного законодательства. В рамках подготовки к единому дню голосования 18 сентября краевой Избирательной комиссией инициированы комплексные изменения краевого законодательства по вопросам организации и проведения выборов. Причина — изменения федерального законодательства в этой сфере.

Так, в первом чтении будут рассмотрены четыре законопроекта, которые, в случае принятия, внесут изменения в законы Пермского края «Об Избирательной комиссии Пермского края», «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

«Правительственный час», на этот раз, планируется посвятить проблемам капремонта общего имущества в многоквартирных домах. С докладом об итогах реализации программы капитального ремонта на территории Пермского края в 2013-2015 году министр строительства и ЖКХ Виктор Федоровский.

Хорошей всем рабочей недели!