Майская пленарка. Накануне


В проект повестки дня очередного 40-го заседания Законодательного Собрания Пермского края, которое состоится в четверг 21 мая, включены 53 вопроса.

Череда майских праздников не повлияла на ход подготовки пленарной встречи. Работа идет в плановом режиме с соблюдением необходимых сроков и регламентных процедур.

Одним из первых пунктов повестки значится ежегодный доклад о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае в 2014 году, подготовленный Советом муниципальных образований Пермского края.

Далее планируется рассмотрение во втором чтении ряда законопроектов, которые прошли доработку в формате рабочих групп. В первую очередь это законопроект о внесении изменений в бюджет Пермского края.

С учетом принятых поправок планируются следующие изменения основных параметров главного финансового документа региона: в 2015 году объем доходов бюджета предлагается утвердить в сумме 94 218,5 млн. рублей (ниже первоначально утвержденного бюджета  на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг. на 5,0%), объем расходов в сумме 106 210,6 млн. рублей (снижение на 3,1%).

В результате плановый дефицит на текущий год  увеличится  на 1 550,1 млн. рублей или на 14,8% от первоначально утвержденного бюджета и  составит 11 992,2 млн. рублей (12,7% к объему собственных доходов краевого бюджета).

Корректировкам подверглись также параметры бюджета на плановый период. Плановый дефицит на 2016 год увеличивается на 11,5% и предполагается в размере 12 397 млн. рублей (14,3% к объему собственных доходов краевого бюджета), на 2017 год дефицит предложено сократить на 12,1% и утвердить в сумме 10 125,8 млн. рублей,  (11% к объему собственных доходов).

В связи с изменениями показателей расходов краевого бюджета на рассмотрение Законодательного Собрания губернатором края представлен проект постановления о внесении соответствующих изменений в объемы бюджетных инвестиций. Предполагаются поправки в Перечнем объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

К рассмотрению во втором чтении представлен доработанный рабочей группой законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Пермского края «О дополнительных мерах  социальной поддержки отдельной категории лиц, которым присуждена ученая степень доктора наук». Инициатива губернатора была одобрена депутатами в 1-ом чтении на апрельском заседании.

Цель законопроекта – оптимизация бюджетных расходов. Изначально предлагалось предусмотреть осуществление ежемесячной денежной выплаты докторам наук при условии  софинансирования выплат за счет средств образовательной организации высшего образования в размере одной трети установленного размера денежной выплаты. Рабочей группой принята поправка, согласно которой  предельный размер ежемесячной денежной выплаты докторам наук снижается с 30 тысяч рублей до 20 тысяч рублей,  а условие софинансирования исключается из законопроекта.

Также в режиме 2-го чтения будет рассмотрен законопроект  «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края». Правовой акт призван уточнить категории  граждан, работающих и проживающих в сельской местности, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно законопроекту к ним отнесены отдельные члены семьи получателя мер социальной поддержки, в частности, безработный супруг (супруга),  зарегистрированный в органах службы занятости.

TretyakovAVBurnashovALGalaidaZI

При подготовке законопроекта ко второму чтению были одобрены поправки, внесенные группой депутатов Законодательного Собрания (Александр Третьяков, Алексей Бурнашов, Зоя Галайда, Владимир Данилин), согласно которым  соответствующие меры социальной поддержки распространены также на  супругу(а),  являющуюся(егося) получателем страховой пенсии по старости и не имеющую(его) права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным и краевым законодательством.

Среди вопросов повестки дня предстоящего заседания следует выделить  и законопроект «О единовременной выплате за счет средств регионального материнского капитала». Данная законодательная инициатива, разработанная краевым Правительством, предусматривает предоставление лицам, которые получили сертификат на региональный материнский капитал, права на единовременную выплату за счет  средств регионального материнского  капитала в размере 10 000 рублей.  При этом данное право может быть реализовано в любое время со дня рождения третьего или каждого последующего ребенка.

В первом чтении парламентарии рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Закон Пермского края «О полномочиях органов государственной власти Пермского края в сфере земельных отношений» (инициатива депутатов Олега Жданова и Виктора Плюснина).

ZdanovOMPlusninVB_2_zaks

Проект закона закрепляет за Правительством Пермского края полномочие по установлению порядка и условий размещения подземных линейных сооружений, их наземных частей и сооружений и других видов объектов, определенных Правительством РФ, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  без предоставления земельных участков или установления сервитута. Соответственно, использование таких земель или земельных участков будет осуществляться бесплатно.

Февральская пленарка: о курсе, итогах и перспективах


Началась пленарная неделя. В проект повестки дня очередного 37-го заседания Законодательного Собрания  включены 38 вопросов. Перечень, как всегда, не окончательный. Корректировки могут последовать по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.
Пленарное заседание откроется докладом губернатора Пермского края Виктора Басаргина. Руководитель региона планирует  рассказать парламентариям о первоочередных шагах исполнительной власти по повышению устойчивости социально-экономического развития Пермского края в новых экономических условиях. С удовольствием предоставляем такую возможность. Уверен, что обмен мнениями на площадке краевого парламента благотворно скажется на совместной работе по предотвращению негативных явлений, связанных с экономической ситуацией.
Интересным для широкого круга станет еще один пункт повестки. Депутатам предстоит заслушать ежегодный отчет Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю. Информацию  о деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на территории Пермского края в 2014 году депутатам представит начальник ГУ МВД РФ по Пермскому краю генерал-майор Виктор Кошелев.
Февральский «правительственный час» будет будет посвящен  строительству объектов общественной инфраструктуры Пермского края в 2014 году. Представители исполнительной власти расскажут о реализации мероприятий, предусмотренных Перечнем объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Напомню этот документ, был  утвержден постановлением Законодательного Собрания Пермского в январе прошлого года.
Важным законотворческим действом станет работа над проектом краевого закона «О промышленной политике в Пермском крае». Документ будет рассмотрен во втором чтении.   Предстоит подвести итог деятельности рабочей группы, которая начала работать над проектом после его принятия в первом чтении декабре минувшего года. Работа проделана серьезная. Достаточно упомянуть, что группой было рассмотрено 138 поправок к тексту проекта. В результате его структура и содержание подверглись существенным изменениям. Результат законотворчества будет представлен на суд коллег.
Также во 2-ом чтении планируется рассмотреть проект закона, который устанавливает порядок определения цены при продаже земельных участков. Речь идет о участках земли, находящихся в собственности Пермского края или участках государственная собственность на которые не разграничена. Изначально законопроектом предлагалось установить особый порядок определения цены выкупа земельных участков, расположенных на территории г.Перми, а также исключить рассрочку при платежах за выкупленные земельные участки. Однако в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению его содержание было существенно переработано. Причина — изменения в Земельном кодексе РФ и расширением полномочий субъектов РФ в данной сфере. В итоге в законопроекте установлен порядок определения цены продажи земельных участков, которые будут действовать во всех муниципальных образованиях Пермского края.
Среди вопросов социальной направленности следует отметить рассмотрение в первом чтении законопроекта «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, обучающихся в образовательных организациях на условиях целевого приема в рамках реализации государственной программы Пермского края «Развитие здравоохранения». Цель законодательной инициативы — привлечение и закрепление кадров в медицинской отрасли. Для этого предлагается установить  денежные выплаты гражданам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования на условиях целевого приема. Условием целевого приема на обучение предлагается определить обязательство обучающегося по трудоустройству в государственное учреждение здравоохранения Пермского края. Принцип понятен. Попробуем определить его перспективность.

37 -е пленарное заседание Законодательного Собрания состоится в четверг, 19 февраля.

Всем удачной рабочей недели!