ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

16 марта состоялось 18-е заседание краевого парламента. Ключевая задача выполнена – остатки средств краевой казны за прошлый год в размере 8,4 млрд рублей распределены. 

Парламентарии приняли пакет бюджетных изменений, предложенный губернатором края Дмитрием Махониным. Своевременные корректировки позволят увеличить уровень индексации зарплат работников бюджетной сферы до 8,5% и начать её на полгода раньше, уже в следующем месяце. Кроме того, были направлены дополнительные средства на меры социальной поддержки детей-сирот и ряда категорий медработников. 

Поправками усилены не только социальные статьи расходов. Депутатский корпус одобрил предложение правительства по «перебросу» 4,8 млрд. рублей на региональные стройки с 2024 на 2023 год. Таким образом, удастся обеспечить финансированием строительство и ремонт важных объектов Адресной инвестиционной программы. Предполагается, что многие долгожданные объекты будут сданы в эксплуатацию уже в этом году.

Ситуация нетипичная, но приятная, не секрет, что чаще предлагается перемещать средства на следующий год из-за затягивания сроков. Депутатский корпус выражает надежду на то, что амбициозные задачи будут выполнены, и краевым властям удастся порадовать жителей и гостей региона новыми объектами в год 300-летия Перми.

Теперь к другим, не менее важным, решениям. Краевой парламент поддержал инициативу губернатора края об освобождении логистических центров от уплаты налога на имущество организаций. Предполагается, что льгота позволит мотивировать местные компании строить крупные логистические центры и снизить стоимость аренды складских помещений.

Освобождать от уплаты налога на имущество будут объекты крупных логистических центров площадью более 15 тыс. кв. метров в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Для получения налоговой льготы объект недвижимого имущества должен иметь статус приоритетного инвестиционного проекта (ПИП), быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса ПИП.

Это решение стало ещё одним шагом региона к выстраиванию полноценной поддержки бизнес-сообщества в сегодняшних непростых условиях санкционного давления. К слову, на заседании в рамках своего доклада Уполномоченный по правам предпринимателей отметил, что введенные санкции действительно осложнили работу местного бизнеса. Как отмечают сами предприниматели, они столкнулись с ростом издержек из-за повышения цен, снижением спроса и покупательской способности, увеличением тарифов на услуги ЖКХ. При этом многие предприниматели оценили введенные меры поддержки как действенные, своевременные и эффективные. Яркий показатель – рост количество предпринимателей в Прикамье. Также фиксируется увеличение числа самозанятых граждан на 40%.

На «правительственном часе» министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона. Ежегодно на ремонт и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. 

Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.

Среди проблемных вопросов – уровень подготовки сотрудников охраны, которые работают в учебных заведениях. Парламентарии разделили обеспокоенность руководителя отрасли. Задача органов власти всех уровней – предпринять все необходимые меры, чтобы наши дети и педагоги учились и работали в комфортных и безопасных условиях.

В первом чтении принят закон о поддержке нашего научного сообщества. Его принятие позволит при назначении ежемесячной денежной выплаты докторам науки учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в RSCI (база данных Russian Science Citation Index), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных. Изменения затронут докторов наук, которые работают в образовательных организациях высшего образования и научных организациях на территории Пермского края. Решение позволит сохранить эффективность и работоспособность уникального механизма поддержки. По информации регионального министерства образования и науки, указанная мера поддержки для докторов наук выплачивается только в Пермском крае. Она была введена еще в 2009 году.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков на заседании краевого парламента представил новые направления работы ведомства. Среди них – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи. Отдельное внимание было уделено сфере персональных данных. Согласно докладу, общее количество операторов персданных в Прикамье сегодня составляет более 17 тысяч. При этом в прошлом году их количество увеличилось на четыре тысячи. Сегодня ведомство также ведет активную работу по пресечению нарушений в этом направлении.

Также об итогах работы своего ведомства рассказал председатель Контрольно-счетной палаты региона Геннадий Тушнолобов. Прошлый год для сотрудников контрольного органа выдался продуктивным. Общая сумма выявленных нарушений составила 1,9 млрд рублей. Тем не менее, как было отмечено, по структуре нарушений, ситуация качественно меняется в лучшую сторону, так как органы власти оперативно реагируют на замечания Контрольно-счетной палаты. Кстати, по итогам прошлого года Контрольно-счетная палата Пермского края вошла в топ-5 лучших контрольно-счетных органов Российской Федерации. С чем я еще раз поздравляю коллег!

Завершу подведение итогов мартовской пленарной недели внутренними структурными решениями краевого парламента. Депутаты приняли проект постановления об избрании Павла Черепанова на должность председателя комитета краевого парламента по развитию инфраструктуры. Ранее он занимал пост заместителя председателя комитета. На эту должность утверждена кандидатура Сергея Богуславского. Соответствующее решение также принято на заседании. Не сомневаюсь в опыте коллег по такому важному направлению, желаю плодотворной работы в новом статусе.

Таковы основные итоги мартовской пленарки.

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, ЖКХ, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Строительство, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: 300лет, индексация, комитеты, корректировки, ксп, льготы, налоги, наука, отчеты, поддержка | Leave a comment »

Весенняя сессия краевого парламента набирает обороты. Парламентарии готовятся к очередному пленарному четвергу. Первые три дня недели будут наполнены работой комитетов и фракций. По итогам регламентных мероприятий будет окончательно сформирована повестка пленарного заседания.

Нельзя не заметить, что перечень вопросов последних заседаний в основном носил социальный характер. Предстоящее заседание пройдет, скорее, с акцентом на экономику. 

Регион продолжает расширять возможности применения патентной системы налогообложения. Сразу в двух чтениях будет рассмотрен законопроект, который внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Дмитрий Махонин. 

Фактически законопроект расширяет перечень объектов организаций общепита по виду предпринимательской деятельности, для которого доступна патентная система. Изменения позволят большему количеству предпринимателей получить патент на оказание услуг.

Бизнес-среда постоянно развивается: увеличивается многообразие форм собственности, расширяется перечень предоставляемых услуг, меняется управленческая структура. Особенно сфера общественного питания, которая максимально ориентирована на потребителя и его быстроменяющиеся запросы. Именно поэтому для региона, который ставит задачу по поддержке малого и среднего бизнеса в качестве приоритетной, важно также совершенствовать механизмы экономического регулирования, в том числе налоговую систему. 

Кроме того, патентная система востребована бизнес-сообществом: в прошлом году ей воспользовалось более 60 тысяч предпринимателей, а поступления по данному виду налогов в региональную казну составили порядка 250 млн рублей. 

Ещё один вопрос, из разряда экономических приоритетов региона, касается развития внутреннего туризма. Депутаты рассмотрят проект изменений в закон «О туризме и туристкой деятельности». Как вы знаете, краевые власти за счет средств регионального бюджета активно поддерживают проекты в сфере туризма, в том числе коммерческие.  Ежегодно проводятся грантовые конкурсы, приоритет в которых на уровне региона отдается событийному, активному, деловому, культурно-познавательному и лечебно-оздоровительному направлениям. 

По предложению губернатора, перечень приоритетных туристических направлений может быть расширен. Согласно законопроекту, к ним также предлагается отнести социальный, детский, сельский и, так называемый, самодеятельный туризм.  Отмечу, что необходимость изменений также продиктована федеральным законодателем. 

Эти нововведения будут востребованы в Прикамье. Вряд ли кто-то поспорит с тем, что мы туристический край. На территории региона богатая природа и множество исторических мест. За последние несколько лет последовательная политика региона по развитию этого направления не без влияния внешних факторов спровоцировала настоящий «бум» среди предпринимателей.  По всему краю появляются самые разные «точки притяжения», форматы которых удовлетворяют запросы жителей и гостей Прикамья. Уверен, очередной шаг навстречу туристскому бизнесу даст положительный эффект не только региональному бренду, но и экономике. 

Несмотря на большое внимание к экономическому блоку, повестка краевого парламента, традиционно, включает в себя и социальные вопросы. 

Депутатский корпус планирует законодательно закрепить бесплатные парковочные места для маломобильных граждан. Соответствующий законопроект будет рассмотрен в первом чтении. Согласно проекту закона, на всех парковках общего пользования предлагается выделять не менее 10% мест (но не менее одного) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также перевозящих инвалидов и детей-инвалидов.

Требование будет применяться к местам общественного пользования: объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации и учреждения культуры), а также местам отдыха. Такие места не смогут занимать другие машины, а на транспортных средствах, для которых они выделяются, должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Закрепление требований в региональном законодательстве усилит ответственность за их исполнением как среди собственников и управляющих компаний, так и среди водительского сообщества Прикамья. 

Крайне интересным выглядит и повестка «отчетного блока» пленарного заседания. В рамках «правительственного часа» министр территориального развития Светлана Усачева представит депутатам информацию о поддержке проектов местных инициатив. Доклад об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Прикамья за прошлый год представит руководитель ГУ МВД России по Пермскому краю Александр Щеглов. 

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Пленарное заседание, Социальное развитие, Территории, Транспорт, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: налогообложение, общепит, отчеты, патент | Leave a comment »

Осенняя сессия работы краевого парламента подходит к своей кульминации. Предстоит рассмотреть проект краевого бюджета на следующие три года. Впрочем, помимо этого ключевого пункта в повестке  октябрьского заседания есть не мало и других важных для нашего региона и его жителей законопроектов, по которым депутатам предстоит вынести решение. Обо всем по порядку.

Проект главного финансового документа региона уже был представлен общественности в рамках публичных слушаний и муниципальным спикерам на заседании Совета представительных органов Прикамья. Эти события произошли на минувшей неделе. Теперь, прежде чем принять решение в первом чтении в рамках пленарного заседания, депутаты детально разберут проект бюджета на заседании каждого из пяти комитетов краевого парламента.

Могу заверить, что бюджет сохранил свою социальную направленность. В приоритете региона – социальные расходы, доля которых в предлагаемом правительством проекте составит около 70%. Наибольшие объемы финансирования пойдут на реализации региональных программ по образованию, социальной политике и здравоохранению. Только в следующем году на развитие этих сфер будет направлено 52,7 млрд рублей, 40,4 млрд рублей и 37,6 млрд рублей соответственно.

Отмечу, что с учетом средств Территориального фонда медстрахования (ТФОМС), в сферу здравоохранения будет направлено 69,5 млрд рублей. В числе приоритетных направлений расходов — модернизация первичного звена, кадровое обеспечение отрасли, борьбу с онкологией и лекарственное обеспечение. Проект бюджета ТФОМСа также будет рассмотрен на заседании в этот четверг.

Правительству края удалось увеличить «бюджет развития». Рост составил 39% по отношению к прошлому году. С учетом федеральной поддержки запланировано более 52 млрд руб. На эти средства в ближайшие три года предполагается строительство новых объектов социальной инфраструктуры, обновление оборудования, ремонт зданий. На развитие и содержание дорожной инфраструктуры в 2023-2025 годах предусмотрено около 85 млрд руб.

В целом, предлагаемый проект бюджета соответствует основным приоритетам политики региона, а также демонстрирует устойчивость и сбалансированность в контексте сегодняшней экономической ситуации. Доходы в 2023 году запланированы на уровне 214,4 млрд руб., в 2024 году – 208,7 млрд руб., в 2025 году – 216,3 млрд руб. Собственные налоговые и неналоговые доходы составляют около 75% от общего объема.  По информации краевого минфина мы также можем рассчитывать на дополнительные средства из федерального бюджета в объеме 47,5 млрд руб.

Прикамье продолжает работать на повышение инвестиционной привлекательности и создавать благоприятные условия для местного бизнеса. На рассмотрение парламентариев вынесен пакет законопроектов, который призван улучшить инвестклимат в регионе.

Так, один из них предполагает отмену в отношении санаторно-курортных организаций и детских лагерей условия по численности наемных работников для получения льготной налоговой ставки. Как вы знаете, пониженные ставки в 1% по категории «Доход» и 5%– «Доходы минус расходы» доступны предпринимателям, использующим упрощенную систему налогообложения. При этом одно из условий получения льготы – средняя численность наемных работников не должна превышать 15 человек.

Работу санаториев и детских лагерей сложно представить без многочисленных работников, которые обеспечивают комфорт, качественное обслуживание и безопасность своих гостей. Большое количество сотрудников исключает возможность получение налоговой льготы для таких общественно значимых организаций. Внесённый проект закона позволит это исправить. Сэкономленные средства можно будет направить на улучшение условий и модернизацию рекреаций и оборудования.

Еще один законопроект предполагает изменение в патентной системе: повысить порог разрешенной площади торговых организаций и общепита с 50 до 150 м.кв. Увеличенный порог ограничения позволит создать более комфортные условия для большего количества организаций и индивидуальных предпринимателей, которые используют патентную систему налогообложения.

Третий проект закона приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным. В случае его принятия, часть пониженных налоговых ставок сменят скидки от исчисленной суммы налога. В перерасчете эти скидки будут сопоставимы с величиной налоговых льгот, которые были до этого.

Также на октябрьском заседании состоится первое чтение законопроекта об изменениях в региональный Устав. По инициативе губернатора внесены изменения, которые приведут главный регламентный документ края в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», принятый как результат внесённых в Конституцию изменений. Стоит сказать, что ряд изменений уже были краевыми законами. Напомню, что изменения в Устав региона принимаются в трех чтениях.

Упомяну еще один один законопроект, на этот раз из сферы физкультуры и спорта. Документ учитывает федеральные нововведения и касается тренеров. Предлагается отнести спортивные организации к организациям дополнительного образования спортивной направленности. Это означает, что тренеры, которые обучают детей в спортивных школах и центрах, будут приравнены к педагогическим работникам. Это позволит наделить их правами, обязанностями и социальными гарантиями, которые есть у педагогов.

Традиционно парламентариям представят ряд отчетных докладов. На заседании будет представлен Ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае. Его обсуждение предусмотрено региональным законом о молодежной политике, который был принят в 2021 году. Также заслушаем информацию о деятельности Управления Министерства юстиции и Федеральной службы судебных приставов в регионе.

Всем продуктивной недели и здоровья!

Filed under: Бюджет, Демография, Дороги, Здравоохранение, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Физкультура и спорт, Экономический рост, инфраструктура, предпринимательство | Tagged: МСУ, доходы, налоги, отчеты, патент, повестка, поддержка, расходы, устав | Leave a comment »

Стартовала пленарная неделя, которая завершает весеннюю сессию работы парламентариев. Одним из ключевых вопросов повестки заседания краевого парламента в четверг станет законопроект об изменениях в бюджет на 2022 год и на плановый период 2023-24 гг. Пакет поправок будет рассмотрен на каждом комитете Законодательного Собрания. Это позволит депутатам тщательно проанализировать предложения правительства, соотнести их с запросами территорий и социально-экономическим положением региона в целом.

Очевидно, что приоритетным направлением, которое сегодня требует дополнительных финансовых средств, является социальная поддержка граждан. По предложению губернатора Дмитрия Махонина, уже со следующего месяца могут быть проиндексированы меры социальной поддержки и зарплаты работников бюджетной сферы.

Соответствующие поправки предполагают выделение средств на индексацию мер социальной поддержки и стипендий на 4,2%. Изменения также включают в себя дополнительные средства на повышение зарплаты, так называемых, «указников». Фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов, предлагается увеличить на 6%. Аналогичное увеличение предусмотрено в отношении окладов государственных служащих.

Усиление социальной части трехлетнего бюджета на 6,8 млрд рублей продиктовано временем: затраты граждан растут, а значит, должны расти и их доходы. Важно также отметить, что проект поправок предполагает соизмеримое увеличение расходов на строительство и реконструкцию объектов общественной и дорожной инфраструктуры – на 6,7 млрд рублей в трехлетнем периоде.

Я уже говорил, что прошлый год был достаточно благоприятным для краевой казны. Принятые поправки позволят зафиксировать увеличение всех основных показателей. Также планируется увеличить резервный фонд края на этот год на 2,3 млрд рублей. Сейчас он составляет 1,5 млрд руб.

Дополнительные средства в бюджете позволили краевому минфину скорректировать планы по заимствованию средств, уменьшив плановые объемы коммерческих кредитов в 2022 году на 1,3 млрд руб., в 2023 году — на 483,1 млн руб., в 2024-м — на 3,6 млрд руб. Наша региональная бюджетная политика позволяет Прикамью сохранять лидерство среди субъектов ПФО по наименьшему объему госдолга и коммерческих кредитов.

На этом социальная повестка заседания не заканчивается. По рекомендациям депутатского корпуса, направленным в адрес правительства, школьникам и студентам планируется вернуть скидку 50% при разовых поездках на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Сегодня эта льгота действует только на приобретение двухнедельного абонемента. Планируется, что в случае принятия, она будет действовать с 1 сентября по 15 июня.

Последний раз эта льгота действовала в 2009 году. Она была достаточно востребована, особенно среди студентов, которые на выходные часто уезжают из краевой столицы, где учатся, к родителям домой. Уверен, льгота будет актуальна и сегодня, учитывая, что в Перми активно развивается проект наземного метро.

Ещё один важный в период летних каникул вопрос – детский отдых. Депутаты рассмотрят проект закона, который касается мер по антитеррористической безопасности детских лагерей. В соответствии с федеральными нормами, полномочия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений отдыха и оздоровления будут принадлежать региону. А проведение мероприятий по обследованию учреждений и контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности предлагается отнести к полномочиям органов местного самоуправления.

Законопроект в сфере организации отдыха и оздоровления детей также касается государственной поддержки в виде путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, сертификатов, дающих право на частичную оплату таких путевок. Сегодня право на эту поддержку есть только у родителей. В случае принятия законопроекта, его также получат законные представители детей, не являющихся сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Сейчас на них распространяется только одна из форм государственной поддержки – компенсация части расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенной путевки. Это еще один шаг региона в реализации политики равных возможностей для детей вне зависимости от их статуса и места
проживания.

Традиционно парламентариям представят и ряд отчетных докладов. В рамках «Правительственного часа», на этот раз, запланировано рассмотрение информации о комплексном развитии сельских территорий. Также обсудим итоги деятельности за 2021 год Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю. А Уполномоченный по правам ребенка в Прикамье расскажет о результатах своей работы в прошлом году.
Всем продуктивной недели!

Filed under: Бюджет, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Транспорт, инфраструктура | Tagged: ПФО, антитерор, детский отдых, дефицит, доходы, отчеты, повестка, поддержка, расходы, сессия, сироты, уполномоченный | Leave a comment »

Пленарное заседание откроет губернатор Пермского края Дмитрий Николаевич Махонин. Он представит Ежегодный отчет о деятельности регионального правительства за прошлый год. Традиционная встреча в этом году имеет особое значение. Законодателям важно услышать от первого лица оценку социально-экономического положения региона для понимания его ресурсных возможностей, с которыми он вступает в беспрецедентно новый этап развития в условиях внешних санкций.

Депутатский  корпус находится в постоянном диалоге с региональным кабмином для мониторинга ситуации в крае и выработки оперативных решений. Сейчас уже очевидно, что санкции закончатся не завтра, поэтому важно перейти от тактических действий к реализации долгосрочной стратегии. Краевой парламент будет продолжать совместную работу с региональным правительством по разработке мер,  необходимых для экономического роста.

Доклад губернатора позволит парламентариям оценить промежуточные результаты реализации национальных и крупномасштабных инфраструктурных проектов, а также эффективность принятых социальных решений. Отмечу, что, несмотря на экономически  непростой прошлый год, связанный с пандемией, регион выполнил все социальные обязательства и продолжил реализацию значимых проектов, сохранив соответствующие статьи расходов.

Такая бюджетная политика себя оправдала. Мы увидели, что по итогам 2020 года краевая казна достигла «допандемийных» показателей. Положительная динамика сохранилась в 2021 году — доходы края превысили запланированный показатель на 17%. Основные драйверы экономики успели стабилизироваться накануне санкционной турбулентности, что заметно по налоговым поступлениям.  Так, в 3,7 раза увечилась прибыль обрабатывающих производств, более чем в два раза – в отраслях добычи полезных ископаемых и научно-технической деятельности. Такие данные представил краевой минфин на прошлой неделе в рамках публичных слушаний по отчёту об исполнении главного финансового документа. Утвердить его окончательно нам предстоит в четверг на пленарном заседании.

В рамках повестки парламентарии рассмотрят также инициативу краевого избиркома. Законопроект предполагает целый ряд изменений выборного законодательства региона, что приводит его  в соответствие с федеральным законом о выборах. Так, в случае принятия, со следующего года появится возможность дистанционного голосования на выборах и референдумах. Так называемое электронное голосование уже было опробовано в ряде субъектов федерации во время выборов 2021 года. Этот шаг в развитии избирательной системы России продиктован временем и может привлечь к участию в выборах большее количество граждан.

Кроме того, изменения предполагают увеличение с двух до трёх количества наблюдателей, которых может направить партия, объединение или кандидат на избирательный участок. Данная мера однозначно повышает уровень открытости выборного процесса.

В рамках «Правительственного часа» депутатам будет представлена информация о положении детей-сирот в регионе. Вопрос об устройстве и социализации этой категории детей регулярно поднимается на заседаниях профильного комитета краевого парламента. Отмечу, что по ключевым показателям наш край сохраняет лидирующее положение в стране. Под опекой государственных учреждений находится лишь 5% детей-сирот, остальные устроены в семьи. В регионе работает специальная школа для подготовки молодых людей к самостоятельной жизни, предоставляются меры социальной поддержки. Тем не менее, непростой остается ситуация с предоставлением жилья для детей- сирот. У депутатов есть вопросы по отдельным территориям — пока не везде справляются с этим обязательством. Важно держать руку на пульсе, искать оптимальные и оперативные решения.

Также депутаты заслушают информацию о деятельности Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Полагаю, что будут затронуты вопросы по реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».

Всем продуктивной недели!  

Filed under: Бюджет, Направления деятельности и отрасли, Пленарное заседание, Природные ресурсы, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Экономический рост | Tagged: выборы, губернатор, налоги, отчеты, пандемия, санкции, экология | Leave a comment »

Пермский край, как и другие российские регионы, продолжает адаптироваться к новым экономическим реалиям. Ожидается, что на этой неделе  губернатор внесет на рассмотрение в краевой парламент второй пакет мер поддержки регионального бизнеса.  В рамках его разработки депутаты Законодательного Собрания направили в адрес правительства более 50 предложений, часть из них была учтена. Инициативы, разработанные краевым правительством, будут включены в повестку этого заседания и рассмотрены в двух чтениях.

Таким образом, перечень отраслей, которым будет оказана поддержка, расширится. В случае положительного решения большинства депутатов, пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) будут также доступны производителям пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции и напитков.  Кроме этого, в список предлагается внести деятельность СМИ.

Разговоров и споров вокруг того, какие сферы бизнеса нужно включать в этот перечень, много. Это и понятно, потому что, наверное, нет отрасли, которую бы не затронули происходящие  экономические процессы. Приходится, прежде всего, определяться с приоритетами для сохранения баланса краевого бюджета, который должен наполняться налоговыми поступлениями.

Второй законопроект разработан для того, чтобы помочь  микропредприятиям, на которых занято не более 15 сотрудников, а годовая выручка составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается отменить условия в 100 квадратных метров для получения налогового вычета по налогу на имущество. По оценкам министерства экономического развития, льготой смогут воспользоваться около 500 микропредприятий в регионе. Безусловно, необходимо помочь таким предприятиям устоять «на плаву» в сегодняшних непростых условиях. Жизненно важно сохранить рабочие места, особенно, в небольших населенных пунктах региона.

Еще один проект закона депутаты рассмотрят во втором, окончательном чтении. Для поддержания благоприятного инвестиционного климата в регионе планируется расширить категории инвестиций, которые позволяют воспользоваться механизмом инвестиционного налогового вычета.

Надо сказать, что последствия внешних санкций вряд ли можно сравнить с последствиями пандемии. Ограничения, с которыми мы столкнулись на этот раз, более глобальны и, возможно, будут действовать намного дольше. В этой связи регион не должен ограничиваться оперативными решениями, которые лишь «купируют» наиболее острые для экономики проявления. Более того, принимаемые сегодня решения увеличивают расходную часть регионального бюджета, что в перспективе может сказаться на его устойчивости. Для эффективного преодоления новых вызовов, важно «играть в долгую» —  усиливать потенциально сильные отрасли, которые могут стать дополнительными драйверами развития экономики.

Одним из таких направлений может стать сфера туризма. Вместе с рисками внешние санкции создали и новые возможности. Внутренний туризм, который активно начал развиваться в период пандемии, теперь еще более актуален. Прикамье развивает свои собственные «точки притяжения». По информации правительства, Стратегию развития туризма в Прикамье должны принять до конца этого месяца. Более того, уже сегодня есть инвесторы из соседних регионов, которые готовы вкладываться в наши инфраструктурные объекты.

Финансирование подпрограммы «Развитие туризма» государственной программы «Экономическая политика и инновационное развитие»  в прошлом году было увеличено более чем на 40%, общий объем составил – 114,7 млн рублей. Доклад о реализации планов и перспективах развития туризма в регионе депутатам предстоит заслушать на апрельском заседании.

Также парламентарии рассмотрят инициативу муниципальных коллег из Пермского района. Законопроект предусматривает объединение всех 17 поселений в единый муниципальный округ. Отмечу, что проект документа был поддержан советами депутатов и жителями на публичных слушаниях. Сегодня Пермский район является единственным муниципалитетом, который не прошел процесс преобразования, начавшийся в нашем регионе еще в 2018 году.

На заседании парламентариям будут представлены три доклада об итогах деятельности: о деятельности Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от заместителя руководителя ведомства, Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам предпринимателей.

Всем продуктивной рабочей недели!

Filed under: Бюджет, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Промышленность, Территории, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: баланс, налоги, объединение, отчеты, поддержка, уполномоченные | Leave a comment »

Пленарная неделя началась с внесения в краевой парламент, пожалуй, ключевых законодательных инициатив, которые предстоит рассмотреть депутатам уже в этот четверг. По инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Николаевича Махонина правительство оперативно разработало пакет мер поддержки регионального бизнеса. Признаюсь, что сегодняшняя ситуация во многом напоминает события двухлетней давности, когда пандемия коронавируса поставила под удар многие отрасли. Тогда региону удалось  справиться с трудностями, не допустив негативного экономического сценария. Сейчас мы тоже должны проявить свои сильные стороны и удержать ситуацию под контролем.

Так, один из законопроектов, предложенный депутатам к рассмотрению, предусматривает значительные налоговые послабления для малого и среднего бизнеса, наиболее чувствительного к изменениям экономических условий. Для предпринимателей пострадавших отраслей, использующих упрощенную систему налогообложения, предлагается снизить налоговую ставку до предельно возможного размера по «доходам» с 6% до 1% и по «доходам-расходам»с 15% до 5%.

Также правительство предложило расширить категории инвестиций, которые позволяют воспользоваться механизмом инвестиционного налогового вычета. В нынешних условиях внешних санкций инвестиционная деятельность становится более рискованной, поэтому  снижение налоговой нагрузки на инвесторов, реализующих в крае приоритетные проекты, просто необходимо. Это позволит стимулировать инвестиционные потоки в региональную экономику.  Соответствующий законопроект депутаты рассмотрят в первом чтении.

На прошлой неделе региональное правительство анонсировало ряд финансовых инструментов, которые планируется запустить в связи со сложившейся экономической ситуацией. Например, планируется компенсировать предпринимателям половину от изменения процентной ставки по кредитам, которые были заключены до 1 марта 2022 года. Льготой смогут воспользоваться предприниматели, чей кредит превышает 500 тысяч рублей. Сумма поддержки составит до 5 млн. рублей и будет доступна с 1 июня текущего года.

Помимо этого, предлагается дофинансировать программу компенсации затрат на приобретение оборудования, в рамках которой можно получить до 5 млн. рублей. Данная мера поддержки доступна для затрат, понесенных с начала 2019 года и коснется сфер обрабатывающего производства, здравоохранения, сбора и утилизации отходов, а также туризма и гостиничного дела. Компенсация предоставляется на конкурсной основе и покрывает половину затрат на приобретенное оборудование.

В качестве еще одного вспомогательного финансового инструмента кабмин предлагает использовать микрозаймы – до 3 млн руб. по ставке 5%. Деньги могут пойти на покрытие текущих расходов, закупку сырья и материалов, необходимых в производстве.

Эти меры предлагается ввести, как минимум, до конца года, что потребует дополнительных средств в бюджете края. Соответствующие поправки депутатский корпус также ожидает на этой неделе и готов рассмотреть  в рамках закона об изменении бюджета, который  уже внесен в региональный парламент. Напомню, что эти внесенные поправки предполагают перераспределение остатков региональной казны, которые сформировались на 1 января этого года. 

Предложенные бюджетные изменения, в большинстве своем, усиливают социальную поддержку граждан. Перераспределение средств позволит провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше: не с 1 октября, а уже с 1 апреля. На эти цели поправками предусмотрена 1,2 млрд рублей. Социальные меры поддержки и стипендии также будут увеличены, регион вслед за федерацией поднимет уровень их индексации с 4% до 5,8%. Для этого в бюджете будет предусмотрено более 148 млн рублей на 2022 год, а в 2023 и 2024 гг. – почти по 170 млн рублей.

Кроме этого, поправками планируется нарастить расходы на программы по догазификации, теплоснабжению, развитию территорий и борьбе с COVID-19.

В ближайшие два года на возмещение части затрат по доведению газа до фасадов домов в рамках региональной программы догазификации будет направлено еще 669,4 млн руб. На улучшение качества теплоснабжения в населенных пунктах Прикамья дополнительно предполагается направить 435 млн руб. На расселение граждан из зоны техногенной аварии в Березниках поправками предлагается выделить дополнительно 438,3 млн руб. Считаю, что, несмотря на напряженные экономические реалии, жизнь не остановливается: власти должны продолжать обеспечивать комфорт и безопасность для жителей региона.

В проекте закона также предусмотрены дополнительные средства на строительство и ремонт образовательных учреждений, автомобильных дорог, культурных учреждений. Искренне надеюсь, что принятые изменения в бюджет будут способствовать стабилизации экономической ситуации в регионе и его эффективному развитию по приоритетным направлением.

Хочу сказать еще об одной важной инициативе, которую краевой парламент планирует направить коллегам из Федерального Собрания. Речь идет об ужесточении закона об оружии. Забыть трагические события, которые произошли в Казани, Керчи, в нашем  Пермском университете, невозможно. Нужно использовать все доступные нам возможности, чтобы избежать повторения вооруженных нападений в образовательных учреждениях страны. Региональный парламент предлагает увеличить возраст, по достижении которого граждане могут приобретать оружие категорий охотничьего и огнестрельного гладкоствольного. Депутаты предлагают поднять возрастное ограничение с 18 до 30 лет.  В случае, если федеральные коллеги поддержат наше предложение, изменения начнут действовать уже с 1 июня 2022 года.

Важной социальной инициативой, которую рассмотрят депутаты на заседании в первом чтении, станет законопроект, касающийся организации питания детей с ограниченными возможностями здоровья. По действующему законодательству для данной категории детей не предусмотрено бесплатное двухразовое питание, если ребенок обучается на дому. Безусловно, если ребенок по медицинским показаниям получает образование на дому, это не может быть основанием для его дискриминации в праве на бесплатное питание. Ситуацию нужно исправлять. 

Принятие изменений в соответствующий закон позволят заменить предусмотренное питание в образовательном учреждении на денежную компенсацию. Для семей ребенка, которые находятся в социально опасном положении, питание заменяется набором продуктов. Норма будет работать в отношении образовательных организаций, где питание организовано с участием средств края. Соответствующее решение в отношении образовательных учреждений, где питание организовано за счет местных бюджетов будут принимать органы местного самоуправления.

В целях усиления работы краевого парламента по законодательному обеспечению трудовых и социальных прав и гарантий жителей региона, в четверг планируется подписание соглашения между Законодательным Собранием и Пермским краевым союзом организаций профсоюзов. Будучи охранителями трудовых прав, профсоюзные организации всегда были главными экспертами в процессе законотворчества. Более того, представители профсоюзов разных отраслей и уровней всегда представляли интересы жителей в качестве депутатов краевого парламента. Уверен, что подписание Соглашения станет еще одним важным шагом в нашей совместной работе.

Традиционно, в рамках пленарного заседания руководители профильных ведомств представят парламентариям информацию по самым разным направлениям. На этот раз за трибуной мы доклады о реализации нацпроекта «Демография», информацию о работе в минувшем году территориального Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и, конечно, отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год. 

Желаю всем продуктивной недели! 

Filed under: Безопасность, Бюджет, Газификация, Демография, Привлечение инвестиций, Промышленность, Социальное развитие, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: КСП, бюджет, займы, компенсация, налоги, оружие, отчеты, поддержка, поправки, профсоюзы, санкции, соглашение | Leave a comment »

Подведем некоторые важные итоги прошедшей февральской пленарной недели.

Депутаты заслушали доклад регионального министра ЖКХ и благоустройства Артема Балахнина о реализации в Пермском крае федеральной программы «Чистая вода».

Программа предполагает модернизацию систем водоснабжения и водоподготовки, которую планируется  завершить до 2024 года. На эти цели  предусмотрено более 2,3 млрд. рублей, в том числе, 95% этих средств  — из федерального бюджета.

За 2021 год было реализовано три крупных проекта: реконструкция сетей водоснабжения в Мотовилихинском районе Перми, системы водоснабжения в Лысьве, а также строительство нового водопровода в поселке Лямино Чусовского округа.

Отмечу, что проблема доступности качественной питьевой воды для многих территорий нашего региона, богатого водными ресурсами, остается актуальной. Решение этой проблемы должно быть последовательным и системным. По сообщению министерства, до 2024 года планируется масштабная реконструкция в поселке Щучье Озеро Октябрьского округа, селе Плеханово Кунгурского округа, поселке Юго-Камский, Гремячинске, Кизеле, Кунгуре и Чусовом. Будем не только надеяться, но и следить за реализацией этой важной и нужной для жителей края программы.

Еще один доклад представил начальник Главного управления МВД России по Пермскому краю, генерал-лейтенант полиции Александр Щеглов. Речь шла об итогах оперативно-служебной деятельности полиции за 2021 год.

О чем говорят цифры? По данным ведомства, за прошлый год количество преступлений, относящихся к категории тяжких, снизилось на 0,4%, сократилось число убийств, разбойных нападений  и грабежей. Наблюдается еще один положительный тренд — сокращение смертности на дорогах. На 17,5% снизилось  количество ДТП с участием детей.  На 25,7% снизилось число автоаварий, совершенных по вине пьяных водителей. Это обнадеживающая тенденция к стабилизации криминогенной обстановки по ряду позиций.

Среди проблемных моментов, на которые нужно обратить особенное внимание —  усиление профилактической работы по предотвращению преступлений в отношении несовершеннолетних. Понятно, что в этом направлении необходимо вести серьезную и комплексную работу. Только в этом случае есть шанс, что наш регион не будет звучать в чрезвычайных новостях, а  дети будут ощущать себя в безопасности в детском саду,  в школе, в вузе, дома. Добавлю, что мы подготовили инициативу в федеральный закон, которая ограничивает право на владение оружием юными незрелыми ребятами, которые не прошли службу в армии.

Возвращаясь к докладу, скажу что депутаты конкретные результаты по разным направлениям в работе силового ведомства, на основе которых можно оценить  на каком уровне сегодня находится преступность в крае. Мы услышали, какие задачи по охране правопорядка и обеспечению безопасности в крае надо решать в первую очередь.  Важно, что сегодня удаётся сохранить оперативную обстановку в регионе стабильной и контролируемой.

К новостям спорта. Обратились к теме спорта корпоративного, и приняли законопроект, который устанавливает нормы по созданию условий для занятия спортом для сотрудников организаций. Внесенные изменения в краевой закон дают возможность включать в соглашения, коллективные и трудовые договоры между работодателями, объединениями и работниками положения о создании условий для занятия корпоративным спортом. 

Вносятся изменения и в закон, регулирующий научную и научно-техническую политику в Пермском крае. В частности, появляется такое понятие, как «институт инновационного развития». Это коммерческая или некоммерческая организация, получающая средства государственной поддержки на инновационную деятельность в регионе. Утверждать перечень данных институтов на территории края будет Правительство Пермского края.

Пермский край – это один из передовых научных центров России: в регионе сосредоточены вузы, научно-производственные центры, отраслевые кластеры и инновационные площадки. Задача краевых властей была и остается делать всё возможное для того, чтобы поддерживать инновационную деятельность в Прикамье. Данный законопроект – это еще один шаг к реализации научного потенциала региона.

Ну и, наконец, в региональном парламенте создана постоянно действующая рабочая группа по правовому регулированию отношений в сфере агропромышленного комплекса Прикамья. 

Рабочая группа  будет заниматься вопросами совершенствования законодательство в сфере АПК, а также разрабатывать и принимать решения, исходя из запросов аграриев. В рабочую группу вошли депутаты краевого парламента (Александр Козюков, Анатолий Маховиков, Юрий Борисовец, Олег Постников, Сергей Черезов, Сергей Ветошкин, Алексей Андреев, Александр Третьяков, Владимир Хозяшев, Николай Благов, Владимир Мальчиков), а также представители губернатора  и Правительства Пермского края, сотрудники аппарата Законодательного Собрания, а также представитель Контрольно-счетной палаты края. 

Агропромышленный комплекс является одной из системообразующих сфер для экономики края. Нам важно продолжать работу по развитию и укреплению территорий, активно задействованных в сельском хозяйстве. Люди и бизнес должны видеть и чувствовать, что территории развиваются. Уверен, данная постоянно действующая рабочая группа станет площадкой для диалога всех сторон, заинтересованных в развитии сельского хозяйства в Пермском крае.

Всем хорошей, безопасной, спортивной недели!

Filed under: Безопасность, ЖКХ, Образование, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Сельское хозяйство, Территории, Физкультура и спорт | Tagged: ГУМВД, госпрограммы, наука, отчеты, поддержка | Leave a comment »

На предстоящей неделе, 26 ноября, проведем очередное пленарное заседание, 49-е по счету. Депутатам предстоит рассмотреть более 40 вопросов. Центральным пунктом повестки дня станет рассмотрение проекта регионального бюджета на ближайшие три года, который был доработан депутатами ко второму чтению.

Хочу отметить, что при подготовке бюджета была проведена большая совместная работа Законодательного Собрания и правительства Пермского края. Для нас очень важен такой диалог. Подобное взаимодействие позволяет нам находить комплексные решения проблем. 

Главные приоритеты работы над бюджетом известны. Это сохранение социальных обязательств, поддержка бизнеса и муниципалитетов, реализация программ в рамках национальных проектов, а также продолжение основных инвестиционных проектов, начатых в крае. Еще раз подчеркну – документ на следующую трехлетку сохранит социальную направленность. Особенно сейчас, в период пандемии и последующего восстановления экономики, очень важно социально поддержать жителей нашего края.

После доработки основные параметры бюджета не претерпели существенных изменений. Подготовленный проект имеет следующие параметры на 2021 год: объем доходов определен в сумме 153,6 млрд рублей, объем расходов – 171,8 млрд рублей. Плановый дефицит предлагается в размере 18,1 млрд рублей, что на 3,6 млн. рублей меньше размера, принятого в первом чтении. 

В этом году региону пришлось изыскивать дополнительные средства на борьбу с коронавирусной инфекцией, а также для поддержки населения и бизнеса. В условиях нестабильной экономической ситуации ожидается падение налоговых доходов бюджета. В какой-то мере данный вопрос можно будет решить в рамках дополнительного Соглашения между Министерством финансов РФ и краевым Минфином о предоставлении бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита.

Законопроект, который ратифицирует дополнительное соглашение, рассмотрим на ноябрьском заседании. Договор предусматривает продление на 5 лет рассрочки по погашению кредитов. Высвобождающиеся средства в размере 837 млн рублей в 2020 году будут направлены на поддержку регионального бизнеса, пострадавшего от коронавирусной инфекции. Еще 1,26 млрд руб. ежегодно в 2021-2024 годах власти намерены вложить на реализацию новых инфраструктурных инвестпроектов.

Традиционный для конца года блок вопросов – это планирование работы Законодательного Собрания в следующем году. В пакет документов входит план законотворческой деятельности на 2021 год, график выездных заседаний Консультативного совета и комитетов, «правительственные часы», а также перечень законов, постановленных на контроль.

Кроме законотворческих вопросов заслушаем информацию о деятельности Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Управление осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов в бассейнах рек, которые расположены в границах территорий Республик Башкортостан, Удмуртии, Пермского края и Кировской области. Полагаю, что будут затронуты вопросы по реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».

Отчетный блок вопросов продолжится обсуждением доклада о работе Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю.

На  «правительственном часе» ждем информацию о мероприятиях, способах и перспективах привлечения (сохранения) врачей, медицинских работников, молодых специалистов для обеспечения качественной медицинской помощи на территории муниципальных образований Пермского края. 

Мы видим, как растет нагрузка на всю систему здравоохранения. Особенно нелегко приходится медицинским работникам в малых городах и селах, где вплотную столкнулись с нехваткой персонала. Очень рассчитываю на конструктивный разговор, ведь сегодня как никогда нам нужны оперативные решения и для борьбы с коронавирусом, его последствиями, и для поддержания сферы здравоохранения в надлежащем состоянии. Хочу подчеркнуть, что краевой парламент готов обеспечить всю нормативную базу для того, чтобы на местах оказывалась качественная медицинская помощь. 

 Всем удачной недели и здоровья!

Filed under: Бюджет, Здравоохранение, Парламентаризм, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Природные ресурсы, Территории | Tagged: ГУФСИН, взаимодействие, дефицит, доходы, коронавирус, налоги, отчеты, пандемия, повестка, поддержка, поправки, расходы, экология | Leave a comment »