Краевые депутаты поддержали конституционные инициативы


Сегодня у депутатов Законодательного Собрания Пермского края была ответственная и даже – историческая миссия. На внеочередном заседании была поддержана инициатива Президента России и рассмотрен закон, по которому наша страна будет жить в ближайшие десятилетия.
DSC_0307Напомню, что Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания буквально вчера в окончательном чтении приняли Закон о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». В соответствии с Конституцией Российской Федерации, документ направлен в законодательные органы субъектов Российской Федерации. Документ должен получить одобрение не менее двух третей субъектов РФ, после чего будет передан на подпись Президенту.
DSC_0337Закон включает инициативы, озвученные Президентом в послании Федеральному Собранию и доработанные уже в ходе рассмотрения в Государственной Думе и Совете Федерации. Вносятся изменения в главы Конституции о федеративном устройстве, Президенте Российской Федерации, Федеральном Собрании и Правительстве Российской Федерации; судебной власти и прокуратуре, а также о местном самоуправлении. DSC_0313
Кроме того, настоящим Законом устанавливается порядок и процедура общероссийского голосования по вопросу изменений в Конституцию Российской Федерации.
Напомню, что единственным и главным носителем власти в стране является народ, и потому должна быть обеспечена возможность его волеизъявления. Для того, чтобы избиратели могли высказать свою позицию по отношению к поправкам в Конституцию, мы должны провести необходимые подготовительные мероприятия на уровне субъекта федерации. И сегодняшнее решение – один из этапов этого процесса.

Закон о поправке к Конституции Российской Федерации был сегодня одобрен большинством голосов (44 – «за», 4 – «воздержалось»).

Послание 2013. Первые впечатления


На этот раз послание Президента РФ совпало с юбилеем Конституции страны. Неудивительно, поэтому что его начальная часть была посвящена именно основному закону государства. Помимо поздравительных слов мы услышали не только убежденность в незыблемости ее базовых приоритетов, но и посыл о «живости» конституционного процесса, возможности, а, иногда, необходимости точечных корректив.

Особое внимание Президент уделил конституционной норме о социальном государстве. Полностью разделяю тезис о взаимной ответственности государства, общества, бизнеса и гражданина и необходимости поддержки общественных инициативы по участию в жизни страны.

Неслучайным представляется обращение В.В.Путина к вопросам местного самоуправления. Именно на этом уровне власти, самом близком к населению, накопилось большое количество проблем, которые связаны с отсутствием баланса объема ответственности и ресурсов. Указанное обстоятельство  ведет с неразберихе с полномочиями между регионом-муниципалитетом-поселением.

Совсем недавно мы с коллегами из муниципальных представительных органов с пристрастием разбирали проблемы передачи полномочий в сфере здравоохранения с районного уровня на региональный. Президент разделил обеспокоенность земцев Пермского края и констатировал «выхолощенность» полномочий муниципалитетов в социальных сферах.

Очень актуальным представляется призыв к здравому смыслу для приведения ситуации в местном самоуправлении в соответствие с требованием времени. Муниципалитеты должны крепко стоять на ногах, прежде всего с финансовой точки зрения. Интересно, что именно муниципальный уровень должен, по мнению Президента стать источником кадров.

Остановился Глава государства и на специфике периода перехода бюджетов на программный принцип. Основой заявленной идеологии является закрепление персональной ответственности за результат и концентрация ресурса на достижение конкретного результата. Бесспорные тезисы!

В числе обязательных для реализации мероприятий названы: повышение эффективности расходов, переход на эффективный контракт, подушевое финансирование. Во главу угла В.В. Путин поставил механизм, когда преимущество получают те учреждения, которые предоставляют услугу лучшего качества. При этом Президент подчеркнул, что в этой логике в равных условиях должны находиться как государственные так и негосударственные учреждения. Главный критерий –качество!

В.В. Путин призвал создать систему независимой оценки качества социальных учреждений. Такой механизм позволит увязать их финансирование с результатами их деятельности. Результатом должна стать оптимизация бюджетных расходов. Президент обратился к законодателям с убедительной просьбой принять соответствующий нормативный акт в ближайшее время.

Говоря о здравоохранения Президент красной строкой провел мысль о необходимости перехода к страхового принципа. Здесь еще одно совпадение с близкими мне идеологическими посылами. Необходимо, чтобы возросла ответственность человека за состояние своего здоровья! Каждый должен понимать преимущества, в том числе и финансовые от того, чтобы быть здоровым, а, следовательно, стремиться к этому состоянию. Быть здоровым должно быть не только модно, но и выгодно!

Понравились мысли главы Российской Федерации о путях развития высшей школы и необходимости соответствия вузов запросам современности.

Прозвучала и инициатива предоставления на региональном уровне двухлетних налоговых каникул для вновь созданных малых предприятий, которые работают в производственной или социальной сфере. Президент обратился к регионам с предложением уделить особое внимание созданием благоприятных условий для ведения бизнеса и улучшению инвестиционного климата. Регионам, которые успешно движутся в этом направлении будет оказана поддержка. Первые предложения по стимулированию субъектов РФ было озвучены уже сегодня.

Это лишь самые первые впечатления от послания Президента РФ. Личное восприятие – глубоко позитивное. Прежде всего, потому, что его тезисы совпадают со многими собственными представлениями о путях развития различных сфер и отраслей. В общем возвращаюсь домой в отличном настроении.

За работу!