Структурные итоги


Двух заседаний оказалось достаточно для формирования структуры краевого парламента 3-го созыва. Первое заседание, 29 сентября, согласно регламенту, было посвящено исключительно избранию председателя. Все остальные структурные вопросы необходимо было рассмотреть на заседании №2. Так и произошло.

Всего в ходе очередного 2-го пленарного заседания Законодательного Собрания Пермского края 3-го созыва, которое состоялось 6 октября, были рассмотрены 18 вопросов. Практически все пункты повестки дня были посвящены формированию структуры вновь образованного законодательного органа.

Результатом пленарного дня стало утверждение структуры краевого парламента, ее персонального состава и направлений деятельности его комитетов.

Согласно решению депутатского корпуса, которое закреплено в постановлении в структуру Законодательного Собрания по-прежнему входят пять комитетов. При этом название двух комитетов были изменены. Замечу, что изменение названий – не просто смена «вывески». По сути, указанные корректировки отражают изменение приоритетов деятельности комитетов и их направлений деятельности.

Комитет по экономическому развитию и налогам теперь будет именоваться комитетом по промышленности, предпринимательству и налогам. В качестве приоритетов деятельности определены вопросы промышленного развития региона и поддержки предпринимательства.

Название комитета по государственной политике и развитию территорий скорректировано на комитет по государственной политике и местному самоуправлению. Одна из причин — изменения в направлениях деятельности комитета. Отныне к его ведению отнесены вопросы противодействия коррупции, обеспечения общественной безопасности и правопорядка в регионе, взаимодействия с правоохранительными органами. Указанный круг вопросов ранее входил в круг компетенции комитета по социальной политике.

На заседании поставлена точка и в формировании партийного спектра краевого парламента. Зарегистрированы четыре парламентские фракции. Как и в прошлом созыве, самой многочисленной фракцией является партийное объединение партии «Единая Россия», численность которого увеличилась по сравнению с прошлым созывом. Три другие фракции также знакомы по работе предыдущего созыва. Это фракции – КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

Согласно установленной процедуре путем тайного голосования из числа депутатов краевого парламента были избраны заместители председателя Законодательного Собрания. Первым заместителем председателя краевого парламента вновь избран Игорь Папков («Единая Россия»). Вице-спикерами краевого парламента стали Алексей Золотарев (ЛДПР) и Владимир Комоедов (КПРФ).

Далее был определен персональный состав комитетов Законодательного Собрания и вновь образованные комитеты провели свои заседания. В ходе этих первых встреч коллег и были избраны председатели и заместители председателей комитетов Законодательного Собрания Пермского края.

В финале пленарной повестки депутаты проголосовали за избрание представленных комитетами кандидатур председателей комитетов Законодательного Собрания и утвердили избранных заместителей председателей комитетов. Структура Законодательного Собрания приобрела окончательный вид.

Согласно принятым Законодательным Собранием решениям комитеты возглавили следующие депутаты: комитет по социальной политике – Сергей Клепцин, комитет по промышленности, предпринимательству и налогам – Татьяна Миролюбова, комитет по государственной политике и местному самоуправлению — Александр Бойченко, комитет по развитию инфраструктуры – Виктор Плюснин, комитет по бюджету — Елена Зырянова.

%d0%ba%d0%bb%d0%b5%d0%bf%d1%86%d0%b8%d0%bd-%d1%81%d0%be%d0%b3%d0%bb%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%bb%d1%8e%d0%b1%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%b1%d0%be%d0%b9%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%bedscf0212a_%d0%b7%d1%8b%d1%80%d1%8f%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0

Кроме того, были утверждены персональные составы двух постоянных депутатских комиссий: по вопросам противодействия коррупции в Пермском крае и по предварительному рассмотрению кандидатур на должности мировых судей.

Структура сформирована. Краевой парламент готов к рассмотрению бюджета региона на 2017 год. Это главный пункт в политической повестке жизни Пермского края.

В рамках первого чтения бюджет будет представлен депутатскому корпусу 27 октября. Естественно, этому событию будет предшествовать большая подготовительная работа. В организации этой деятельности ключевую роль играет аппарат Законодательного Собрания, который также обрел своего руководителя. Свои полночочия на посту руководителя аппарата краевого парламента подтвердил, через единогласное мнение депутатов, Валерий Новиченков.

Успехов всем коллегам в их ответственной деятельности!

Хорошей всем рабочей недели!

Бюджет 2015: мероприятия и сроки


Период «каникул» не означает прекращения деятельности краевого парламента. Законотворческая работа продолжается.

Главной задачей осенней сессии, как обычно, станет выработка решений по вопросам, связанным с главным финансовым документом региона. Вчера утвержден график рассмотрения бюджета Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Документ прошел все необходимые согласования и теперь мы наглядно представляем последовательность и временную привязку каждого мероприятия этого ключевого для региона процесса.

Бюджет должен быть внесен губернатором в краевой парламент не позднее 1 октября. В течении 3-х дней я должен буду отправить документ в комитет по бюджету, который является головным по вопросу. Комитету дается 3 дня для проверки полноты пакета документов. После положительного ответа принимаем бюджет к рассмотрению и информируем об этом главу региона. Документ направляется в комитеты, и в подразделения Аппарата ЗС на правовую и аналитическую экспертизу. Еще одним получателем является Контрольно-счётная палата.

Важный пункт – публикация проекта бюджета в «информационно — телекоммуникационных сетях». Документ должен стать доступным для общественности до 15 октября.

Обязательным атрибутом процесса станут публичные слушания. Их проведение предваряет рассмотрение бюджета в первом чтении.

Комитеты обсудят в первом приближении перечень доходов и расходов региона на октябрьской пленарной неделе. Их решения станут предметом обсуждения на заседании законодательного Собрания 23 октября.

После этого к работе приступит согласительная комиссия, которая до конца второго осеннего месяца должна рассмотреть протокол разногласий по проекту бюджета.

С 10 ноября по 4 декабря основная работа по подготовке бюджета ко второму чтению будет осуществляться в рамках деятельности рабочей группы.

К 3 декабря свои заключения должны представить правовики и аналитики Законодательного Собрания и Контрольно-счетная палата.

Далее процесс выходит на «финишную прямую». 9 и 10 декабря во втором чтении проект будет рассмотрен комитетами. На следующий день решение предстоит вынести Законодательному Собранию. Естественно, в рамках пленарного заседания.

В течении 2-х недель после принятия, законопроект должен быть направлен на подпись губернатору. После того, как глава региона поставит под ним свою подпись, бюджет должен быть опубликован и размещен в сети интернет.

График мероприятий понятен. Дело за его исполнением.

ЯК же так?


«Самолетная история» приобрела интересный оборот. После обращения в различные органы надзора с целью получения оценки факта замены воздушного судна, совершавшего рейс Москва — Пермь получил реакцию от коллег, друзей и знакомых, которые также попадали в такую же ситуацию. Они также добирались до пункта назначения на самолетах, тип которых отличался от первоначально заявленного. Интересно, что подобные случае отмечались в выходные дни.

Поскольку в официальном письме авиакомпании «ЮТэйр» сообщалось, что факт замены самолета, является следствием форс-мажорных обстоятельств, возник вопрос о частоте «непредвиденного». Посчитал логичным запросить информацию о типах воздушных судов, которые совершали рейсы по маршруту Москва-Пермь-Москва с начала года. Речь, естественно, о рейсах авиакомпании «ЮTэйр». Запрос направил в ОАО «Международный аэропорт «Пермь». Получил ответ. Признаюсь, возникло некоторое недоумение.

В письме сообщается, что интересующие рейсы выполнялись воздушными судами следующих типов: В-737-500, CRJ -200 и ТУ-154М. Признаюсь, несколько опешил. Ситуация получается весьма и весьма странная. Получается, что авиакомпания «ЮТэйр» признает факт замены B-737 на ЯК-42 27 апреля 2013 года (нет оснований не доверять и тем, кто сообщил мне о собственном подобном опыте ), а руководство нашего родного аэропорта ее не подтверждает. Не в курсе?!?!?

Можно было смеяться, но почему-то становится грустно. Так себе «глиссада» получается….(((

Разговор о ситуации по обеспечению безопасности полётов и качественном обслуживании авиапассажиров планируем продолжить в рамках ближайшего заседания комитета по развитию инфраструктуры 13 августа. Приглашение принять участие в обсуждении информации Правительства Пермского края направлено Г.П. Тушнолобову.

Уравнение с одним неизвестным


Завтра планируется продолжение июньского пленарного заседания. Казалось бы все понятно. Известно место, время и его повестка. Неизвестным остается наличие кворума.

Нет, конечно, предварительно его наличие предполагается. Подтвердится ли прогноз, а стало быть, завершится ли пленарка, а с ней и весенняя сессия, зависит только от депутатов.

Аппарат Законодательного Собрания помимо обычных процедур, которые предшествуют любой пленарной встрече, предпринял ряд дополнительных мер. Всем депутатам направлены личные письма и телефонограммы с приглашением на заседание.

Надеюсь, что свою лепту в обеспечение кворума внесут руководители фракций и председатели комитетов. Первые, как отвечающие за партийную дисциплину в рамках краевого парламента, вторые как заинтересованные лица  в рассмотрении вопросов, которые закреплены за комитетами.

Каждый из коллег примет решение об участии в заседании самостоятельно, исходя из собственных представлений о депутатских обязанностях, интересов Пермского края и его жителей, своих избирателей.

О негативных последствиях переноса заседания с прошлой недели мы уже говорили. В случае, если кворум собрать не удастся – они усугубятся. Ответы получим завтра.

Сказано — сделано



На конец мая было запланировано очередное обновление «Виртуального кабинета». Dictum – factum: сказано – сделано.

фотография (14)

27 мая были добавлены новые сервисы – это, прежде всего, «Повестки комитетов» и «Повестки комиссий», которые обеспечивают возможность on-line работы с повестками всех комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также «Повестки фракций».

фотография (12)

фотография (10)фотография (9)Теперь каждый депутат может готовиться не только к пленарным заседаниям, но и к заседаниям фракций. Причем сервис разработан с учетом политической составляющей: депутату видна повестка только той фракции, членом которой он является.

Бонусом к анонсированным обновлениям является возможность создания своих заметок к любому паспорту закона или постановления в целом, а не только к конкретному документу, как это было раньше.

фотография (16)

Также был обновлен сервис «Контакты». Добавлены данные по сотрудникам органов государственной власти Пермского края и исправлена структура представления контактов.

фотография (11)

Помимо этого были произведены некоторые усовершенствования по оформлению кабинета и устранены незначительные ошибки. Была добавлена новая, более понятная и очевидная, кнопка выхода в главное меню. Добавлен индикатор работоспособности сервисов. Теперь если тот или иной сервис недоступен по техническим причинам, в правом нижнем углу загорается красный индикатор. Добавлена автоподстройка высоты поля в списке вопросов. Тем самым список вопросов стал более читабельным при использовании крупных шрифтов. В паспорте закона/постановления доработан поиск по субъекту права законодательной инициативы и головному комитету. Устранены проблемы с автоматическим обновлением информации в сервисах: «Постановления Правительства» и «Указы губернатора». А также добавлена инерционная прокрутка состава рабочей группы в паспорте закона.

Следующее обновление запланировано на 24 июня и будет включать в себя новый сервис «Новостная лента». Это структурированный мониторинг средств массовой информации. Он позволяет получать материалы более чем из 230 информационных источников Пермского края. Ежедневно пополняется контентом из новостного телевизионного и радийного эфиров, публикациями печатных общественно-политических изданий. Планируется, что данный сервис будет содержать 4 основных блока информации:

1. Общая информация по Законодательному Собранию

— еженедельный аналитический обзор блогосферы по Законодательному Собранию;

— ежедневный  обзор блогосферы по Законодательному Собранию;

— ежедневный мониторинг СМИ по Законодательному Собранию.

2.  Подборка информации из СМИ по каждому депутату ЗС персонально

3. Информация по политическим партиям (RSS-ленты официальных партийных сайтов)

4. Новости Приволжского федерального округа